Закон Кировской области от 06.11.2003 № 203-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

          Об обороте земель сельскохозяйственного назначения
                          в Кировской области

  Принят Законодательным Собранием Кировской области 30 октября 2003
                                 года

    (В редакции Закона Кировской области от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)


     Статья  1.  Предмет  регулирования и  сфера  действия  настоящего
Закона

     1. Настоящий Закон разработан в соответствии с Земельным кодексом
Российской   Федерации,  Федеральным  законом   "Об   обороте   земель
сельскохозяйственного  назначения" от  24.07.2002  N  101-ФЗ  (в  ред.
Федерального  закона  от  07.07.2003 N 113-ФЗ)  (далее  -  Федеральный
закон)  с  целью реализации полномочий в области земельных  отношений,
связанных   с   владением,   пользованием,  распоряжением   земельными
участками  из  земель сельскохозяйственного назначения, и установления
правил и ограничений, применяемых к обороту земельных участков и долей
в   праве   общей  собственности  на  земельные  участки   из   земель
сельскохозяйственного назначения в Кировской области.

     2. Действие настоящего Закона не  распространяется  на  земельные
участки,  предоставленные  из земель сельскохозяйственного  назначения
гражданам  для  индивидуального  жилищного,  гаражного  строительства,
ведения   личного   подсобного  и  дачного   хозяйства,   садоводства,
животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые
зданиями,   строениями  и  сооружениями.  Оборот  указанных  земельных
участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

     3. Оборот земель  сельскохозяйственного  назначения  в  Кировской
области  регулируется  Конституцией  Российской  Федерации,  Земельным
кодексом   Российской   Федерации,  Гражданским  кодексом   Российской
Федерации,     Федеральным     законом     "Об     обороте      земель
сельскохозяйственного назначения", иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, настоящим Законом.

     4. Приватизация      земельных      участков      из       земель
сельскохозяйственного  назначения, находящихся в  государственной  или
муниципальной  собственности, осуществляется через 3  года  с  момента
вступления   в  силу  настоящего  Закона,  за  исключением   участков,
предоставляемых для целей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

     Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим
     Законом

     1. Участниками   отношений,   регулируемых   настоящим   Законом,
являются  граждане, юридические лица, Российская Федерация,  Кировская
область, муниципальные образования.

     2.    Правительство    Кировской    области   определяет   орган,
уполномоченный  совершать  действия,  связанные  с  оборотом земельных
участков  и  долей в праве общей собственности на земельные участки из
земель  сельскохозяйственного  назначения  от  имени Кировской области
(далее - уполномоченный орган). (В  редакции  Закона Кировской области
от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)

     3. Орган, уполномоченный совершать действия, связанные с оборотом
земельных  участков и долей в праве собственности на земельные участки
из  земель  сельскохозяйственного  назначения, от имени муниципального
образования определяется в соответствии с его уставом. (Дополнен     -
Закон Кировской области от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)

     Статья 3. Фонд перераспределения земель

     1. Совокупность   земельных    участков    в    составе    земель
сельскохозяйственного   назначения,   находящихся   в    собственности
Кировской   области,   составляет   фонд   перераспределения   земель.
Использование  земель фонда перераспределения земель осуществляется  в
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

     2. Порядок формирования фонда перераспределения земель, включения
и  исключения  земельных  участков из фонда  перераспределения  земель
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     Порядок  составления и ведения каталога земельных участков  фонда
перераспределения   земель,   порядок   информационного    обеспечения
управления   землями   фонда  перераспределения  земель   определяются
Правительством  области в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Кировской области.

     3. Органы  местного  самоуправления  законом  области  наделяются
отдельными  государственными полномочиями по управлению и распоряжению
землями фонда перераспределения земель.

     Статья  4.  Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья
Кировской области

     "Особо  ценными  продуктивными сельскохозяйственными  угодьями  в
Кировской  области  признаются  сельскохозяйственные  угодья   опытно-
производственных  подразделений научно-исследовательских  организаций,
учебно-опытных  подразделений  образовательных  учреждений  высшего  и
среднего   профессионального  образования,  используемые   в   научно-
исследовательских,    опытных    и    учебных    целях,    а     также
сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость  которых  превышает
более  чем  на  60  процентов  средний уровень  кадастровой  стоимости
сельскохозяйственных угодий по муниципальному образованию.
     Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья формируются
уполномоченным органом и включаются Правительством области в  перечень
земель, использование которых для других целей не допускается.
     (Статья      в      редакции     Закона     Кировской     области
от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)

     Статья 5. Предельные размеры земельных участков из земель
     сельскохозяйственного назначения

     1. Минимальный размер образуемого нового  земельного  участка  из
земель сельскохозяйственного назначения, необходимый для осуществления
эффективного   сельскохозяйственного  производства  с   учетом   целей
предполагаемого (разрешенного) использования, составляет 2 гектара.
     Данные  нормы  не  применяются  к земельным  участкам  из  земель
сельскохозяйственного   назначения,  предоставляемым   гражданам   для
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
     Минимальный   размер   земельного   участка,   формируемого   при
приватизации  земель  сельскохозяйственного  назначения, находящихся в
государственной  или  муниципальной собственности, не может быть менее
размера, установленного настоящим пунктом.(Абзац   дополнен   -  Закон
Кировской области от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)
     Минимальный  размер  земельного  участка  из состава искусственно
орошаемых   сельскохозяйственных   угодий  и  (или)  осушаемых  земель
устанавливается     исходя     из     возможности     самостоятельного
функционирования  мелиоративных  систем  выделяемых  из  состава таких
земель  земельных участков с учетом естественных границ на местности и
не может быть менее размера, установленного настоящим пунктом.  (Абзац
дополнен - Закон Кировской области от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)

     2. Не допускается совершение сделок  с  земельными  участками  из
земель  сельскохозяйственного  назначения,  если  в  результате  таких
сделок  образуются новые земельные участки, размеры  и  местоположение
которых не соответствуют требованиям, установленным настоящей статьей.

     3. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий,
которые  расположены на территории одного муниципального образования и
могут  находиться  в  собственности  одного  гражданина и (или) одного
юридического     лица,    равен    30    процентам    общей    площади
сельскохозяйственных  угодий,  расположенных на указанной территории в
момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
(В редакции Закона Кировской области от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)

     Статья  5-1.  Минимальный  срок  аренды  земельных  участков Срок
аренды  земельных  участков  сельскохозяйственных угодий на территории
области не может быть менее 3 лет.(Статья  дополнена - Закон Кировской
области от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)

     Статья  6.  Обязанность  лица  произвести  отчуждение  земельного
участка  из земель сельскохозяйственного назначения или доли  в  праве
общей     собственности    на    земельный    участок    из     земель
сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на
праве собственности

     1. Если в собственности лица по основаниям, допускаемым  законом,
оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
или  доля  в праве общей собственности на земельный участок из  земель
сельскохозяйственного  назначения и  это  влечет  за  собой  нарушение
требований  пункта  3  статьи  5 настоящего  Закона,  такие  земельный
участок  (часть  земельного участка) или доля  должны  быть  отчуждены
собственником в установленный Федеральным законом срок.

     2.  В  случае,  если  собственник  не произведет в течение срока,
установленного  Федеральным законом, отчуждение земельного участка или
доли  в  праве  общей  собственности  на  земельный  участок из земель
сельскохозяйственного      назначения,      орган,      осуществляющий
государственную  регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним, в течение 10 дней с момента, когда ему стало известно о нарушении
требований  части  3  статьи  5  настоящего Закона, в письменной форме
извещает об этом уполномоченный орган. (В  редакции  Закона  Кировской
области от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)

     3. Уполномоченный орган в течение месяца со дня, когда ему  стало
известно  о нарушении требований пункта 3 статьи 5 настоящего  Закона,
обязан  обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника
к   продаже   земельного   участка  из  земель   сельскохозяйственного
назначения  или доли в праве общей собственности на земельный  участок
из  земель  сельскохозяйственного  назначения  на  торгах  (конкурсах,
аукционах).

     4.  В  случае  отсутствия  лица,  изъявившего  желание приобрести
земельный  участок  или  долю в праве общей собственности на земельный
участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  эти земельный
участок  или  доля  приобретаются в собственность Кировской области по
рыночной стоимости, сложившейся в данной местности. (В редакции Закона
Кировской области от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)

     5.  В  случае отказа Кировской области приобрести в собственность
земельный  участок  или  долю в праве общей собственности на земельный
участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения  эти  земельный
участок   или   доля   приобретаются  в  собственность  муниципального
образования,   в   границах   которого   они   расположены,  по  цене,
определенной пунктом 4 настоящей статьи. (В  редакции Закона Кировской
области от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)

     6. Порядок приобретения земельного участка или доли в праве общей
собственности  на  земельный  участок из земель  сельскохозяйственного
назначения    в    собственность   Кировской   области    определяется
Правительством области.

     Статья  7. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения

     1. Права на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  могут  быть принудительно прекращены  по  основаниям  и  в
порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации
и Земельным кодексом Российской Федерации.

     2.  Земельный  участок из земель сельскохозяйственного назначения
может  быть  изъят  у  собственника принудительно в судебном порядке в
случае   его   ненадлежащего   использования   или  неиспользования  в
соответствии с целевым назначением в течение трех лет. (В     редакции
Закона Кировской области от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)

     3. В случае,  если  Кировская  область  не  воспользуется  правом
принудительного     изъятия    земельного    участка     из     земель
сельскохозяйственного назначения при ненадлежащем  его  использовании,
уполномоченный орган письменно, с направлением необходимых  материалов
извещает  муниципальное  образование, в границах  которого  расположен
данный земельный участок, о возможности принудительного изъятия такого
земельного участка в судебном порядке.

     Статья    8.   Купля-продажа   земельного   участка   из   земель
сельскохозяйственного назначения

     1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения  Кировская  область  имеет преимущественное  право  покупки
данного  земельного  участка  по цене, за  которую  он  продается,  за
исключением случаев продажи с публичных торгов.

     2. Продавец земельного участка  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  обязан  письменно  известить высший  исполнительный  орган
Кировской  области о намерении продать земельный участок  с  указанием
цены  и  других  существенных условий договора.  Порядок  рассмотрения
извещений  и  принятия  уполномоченным  органом  решений  утверждается
Правительством области.

     3. В   случае,   если   Кировская   область   не    воспользуется
преимущественным   правом  покупки  земельного   участка   из   земель
сельскохозяйственного назначения, продавец обязан письменно  известить
муниципальное  образование,  в  границах  которого  расположен  данный
земельный  участок, о намерении продать земельный участок с  указанием
цены и других существенных условий договора.

     4. В случае, если Кировская область или муниципальное образование
откажутся  от покупки либо не уведомят продавца о намерении приобрести
продаваемый  земельный  участок в течение месяца  со  дня  поступления
извещения,  продавец вправе продать данный земельный участок  третьему
лицу с соблюдением требований статьи 8 Федерального закона.

     5. Положения настоящей статьи распространяются на  сделки  купли-
продажи  долей  в  праве общей собственности на земельные  участки  из
земель  сельскохозяйственного  назначения,  если  остальные  участники
долевой  собственности  откажутся  от  ее  покупки  или  не  заявят  о
намерении приобрести ее в установленном Федеральным законом порядке.

     Статья 9. Выдел неиспользуемой части земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности

     1.  Земельные  доли,  собственники которых не распорядились ими в
течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю
(невостребованные  земельные  доли),  подлежат  выделению  в земельный
участок.  Образование  такого  земельного  участка  осуществляется  на
основании  решения  уполномоченного  органа  с  соблюдением требований
статьи 13 Федерального закона. (В  редакции  Закона  Кировской области
от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)

     2.  Уполномоченный  орган  вправе  направить  в  суд  заявление о
признании  права  собственности  Кировской  области  на этот земельный
участок. (В        редакции       Закона       Кировской       области
от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)

     3. В случае,  если  Кировская  область  не  воспользуется  правом
подачи  заявления в суд о признании права собственности  на  указанный
земельный участок, уполномоченный орган письменно информирует об  этом
муниципальное  образование,  в  границах  которого  расположен  данный
земельный  участок,  часть  которого  не  используется.  Муниципальное
образование  вправе  направить  в  суд  заявление  о  признании  права
собственности   муниципального  образования  на  указанный   земельный
участок  в  случае, если участник или участники долевой  собственности
неизвестны,  либо  в  случае,  если  участник  или  участники  долевой
собственности известны, - о прекращении права собственности  участника
или   участников  долевой  собственности  на  долю   в   праве   общей
собственности  на  земельный  участок из земель  сельскохозяйственного
назначения   и   о   признании   права  собственности   муниципального
образования на указанный земельный участок.

     4. Порядок выявления и учета неиспользуемых земельных участков из
земель   сельскохозяйственного   назначения,   находящихся  в  долевой
собственности, определяется Правительством области. (В редакции Закона
Кировской области от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)

     5.  Порядок  проведения  согласительных процедур при рассмотрении
между   участниками  долевой  собственности  споров  о  местоположении
выделяемых земельных участков устанавливается Правительством Кировской
области. (Дополнен - Закон Кировской области от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)

     Статья  9-1.  Предоставление  гражданам  и  юридическим  лицам  в
собственность    или    аренду    земельных    участков    из   земель
сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в государственной или
муниципальной собственности

     1. Гражданин или юридическое лицо, арендующие  в  соответствии  с
пунктами  2  и  3 статьи 10 Федерального закона земельные  участки  из
земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной
или  муниципальной собственности, могут приобретать  такие  участки  в
собственность  по рыночной стоимости, сложившейся в данной  местности,
по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии
надлежащего использования этих земельных участков.
     Решение  о предоставлении земельного участка в собственность  или
об  отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято  в
течение  тридцати  дней  со дня подачи таким арендатором  заявления  в
письменной   форме   в   уполномоченный  орган  или   орган   местного
самоуправления    муниципального   образования,   обладающий    правом
предоставления  соответствующих  земельных  участков  в  пределах  его
компетенции.

     2. Сельскохозяйственные          угодья,          предоставленные
сельскохозяйственным  организациям на праве постоянного  (бессрочного)
пользования в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской
Федерации   предоставляются   гражданам   на   праве   общей   долевой
собственности  бесплатно в случае принятия сходом  граждан  решения  о
получении этих угодий на праве общей долевой собственности.
     Право  на  получение сельскохозяйственных угодий бесплатно  имеют
следующие граждане (за исключением лиц, ранее реализовавших  право  на
получение земельной доли):
     работники сельскохозяйственных организаций, включая членов
     сельскохозяйственных производственных кооперативов (в  том  числе
временно  отсутствующие), пенсионеры этих организаций, проживающие  на
территории    муниципального   образования   по    месту    нахождения
сельскохозяйственной организации;
     лица,  занятые  в социальной сфере на селе (работники  учреждений
образования,  здравоохранения,  предприятий  культуры,  быта,   связи,
торговли  и  общественного питания, расположенных по месту  нахождения
сельскохозяйственной организации).
     Протокол     схода     граждан,    заявка    на    предоставление
сельскохозяйственных угодий в общую долевую собственность  подаются  в
уполномоченный  орган.  К заявке прилагается  список  лиц,  изъявивших
желание  безвозмездно  получить сельскохозяйственные  угодья  в  общую
долевую собственность.

     3. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах путем  деления
общей    площади    сельскохозяйственных    угодий,    предоставленных
сельскохозяйственной  организации на праве  постоянного  (бессрочного)
пользования,    на   число   лиц,   имеющих   право    на    получение
сельскохозяйственных угодий в общую долевую собственность и пожелавших
реализовать это право.
     При  этом размер земельной доли не может превышать средний размер
земельной    доли,   сложившийся   в   соответствующем   муниципальном
образовании.

     4. Земельные участки из земель сельскохозяйственного  назначения,
находящиеся в фонде перераспределения земель, могут предоставляться  в
собственность  гражданам Российской Федерации  бесплатно  в  размерах,
установленных  Законом  области  от  3  октября  2002  года  N   99-ЗО
"О  максимальных  размерах бесплатно предоставляемых  в  собственность
граждан земельных участков".
     Земельные  участки  из  земель сельскохозяйственного  назначения,
находящиеся  в  фонде  перераспределения  земель,  юридическим   лицам
предоставляются за плату, по рыночной стоимости, сложившейся в  данной
местности;  при  этом  плата не может превышать 10  процентов  средней
кадастровой  стоимости сельскохозяйственных угодий  по  муниципальному
образованию, в границах которого расположен земельный участок.
     Земельные  участки  из  земель сельскохозяйственного  назначения,
предоставленные   религиозным  организациям   на   праве   постоянного
(бессрочного)  пользования, в соответствии со  статьей  28  Земельного
кодекса  Российской Федерации могут предоставляться им в собственность
бесплатно по их ходатайству в размере, не превышающем 25 гектаров.
     Приобретение   сельскохозяйственными   организациями,   а   также
гражданами,   ведущими  крестьянское  (фермерское)  хозяйство,   права
собственности   на  земельные  участки  или  права  аренды   земельных
участков,  которые находятся у них на праве постоянного  (бессрочного)
пользования   или   на   праве  пожизненного  наследуемого   владения,
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001
года  N  137-ФЗ  "О введении в действие Земельного кодекса  Российской
Федерации".  При  этом  сельскохозяйственные  угодья  приобретаются  в
собственность по цене, равной 10 процентам среднего уровня кадастровой
стоимости сельскохозяйственных угодий по муниципальному образованию, в
границах которого расположен земельный участок.
     (Статья      дополнена      -     Закон     Кировской     области
от 02.06.2006 г. N 15-ЗО)


     Статья 10. Информирование об обороте земельных участков из земель
сельскохозяйственного  назначения  и  (или)  долей   в   праве   общей
собственности  на  земельный  участок из земель  сельскохозяйственного
назначения

     1. Сообщения   об   обороте   земельных   участков   из    земель
сельскохозяйственного  назначения  и  (или)  долей   в   праве   общей
собственности  на  земельный  участок из земель  сельскохозяйственного
назначения  публикуются  в средствах массовой  информации,  являющихся
официальными  изданиями  для  опубликования  правовых  актов   органов
государственной  власти  Кировской  области  и  (или)  -  официальными
изданиями   для   опубликования  правовых   актов   органов   местного
самоуправления по месту нахождения земельного участка.

     2. Обязанность  опубликовать  сообщение  в  указанных   средствах
массовой   информации   не  лишает  собственника   земель   права   на
дополнительную публикацию в иных средствах массовой информации.

     Статья  11.  Порядок финансирования расходов  по  приобретению  в
собственность   Кировской   области  и   муниципальную   собственность
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и  долей
в   праве   общей  собственности  на  земельный  участок   из   земель
сельскохозяйственного назначения

     1. Финансирование  расходов  по  приобретению   в   собственность
Кировской  области  земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения и долей в праве общей собственности на земельный участок из
земель  сельскохозяйственного  назначения,  предусмотренных  настоящим
Законом,  осуществляется за счет средств, предусмотренных в  областном
бюджете  на  приобретение  имущества  в  областную  собственность   на
соответствующий год.

     2. Приобретение в муниципальную собственность земельных  участков
или  долей в праве общей собственности на земельный участок из  земель
сельскохозяйственного  назначения  осуществляется  за  счет   средств,
предусмотренных в бюджете муниципального образования.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     2. Губернатору области,  Правительству  области  и  иным  органам
исполнительной   власти   области,  органам  местного   самоуправления
привести  свои  нормативные правовые акты в соответствие  с  настоящим
Законом.


И.о. Губернатора
Кировской области   В. П. Сысолятин

г. Киров
6 ноября 2003 года
N 203-ЗО