Закон Кировской области от 11.02.2003 № 133-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                  Об образовании в Кировской области

   Принят Законодательным Собранием Кировской области 3 февраля 2003
                                 года

   (В редакции Законов Кировской области от 29.12.2004 г. N 303-ЗО;
         от 02.08.2005 г. N 354-ЗО; от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)


     Настоящий   Закон  устанавливает  основные  нормы  организации  и
развития   системы   образования   в   Кировской   области,   принципы
региональной   политики   в  сфере  образования,  компетенцию  органов
государственной власти области в вопросах образования, меры социальной
поддержки   обучающихся,  воспитанников  и  педагогических  работников
образовательных  учреждений, определяет гарантии реализации гражданами
Российской Федерации конституционного права на получение образования.
(В редакции Закона Кировской области от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)


     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     СТАТЬЯ 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     Содержание  образования  -  система  знаний,  умений  и  навыков,
овладение  которыми  обеспечивает всестороннее развитие  и  воспитание
личности, необходимое для полноценной жизнедеятельности.
     Бесплатность образования - возмещение образовательному учреждению
или   непосредственно  гражданину  расходов  (затрат)   на   получение
образования  в пределах государственных образовательных стандартов  за
счет средств соответствующих бюджетов.
     Государственный  образовательный стандарт -  нормативный  эталон,
устанавливающий   комплекс   требований   к   содержанию   образования
конкретного типа и вида образовательного учреждения.
     Воспитательная   система   -   форма  интеграции   воспитательных
воздействий   в   единый  процесс,  позволяющий  добиться   конкретных
результатов.
     Воспитание  -  специально организованный  воспитательный  процесс
формирования  и  принятия  гуманных, социально  значимых  ценностей  и
образцов гражданского поведения.
     Деятельность  образовательного учреждения  -  это  организация  и
осуществление   работ,   связанных  с  административными,   финансово-
хозяйственными  функциями и образовательным процессом,  внеклассной  и
внешкольной работой.
     Семейное  образование - организация образования  в  семье  силами
родителей   (законных  представителей),  родственников,   приглашенных
педагогов с помощью образовательного учреждения.
     Самообразование  -  специально  организованная,  самостоятельная,
систематическая,    познавательная   деятельность,   направленная   на
достижение    определенных    личностно   или   общественно   значимых
образовательных целей. (В    редакции    Закона    Кировской   области
от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)
     Экстернат     -     самостоятельное     изучение     обучающимися
общеобразовательных   и   профессиональных  программ   с   последующей
промежуточной    и    государственной   (итоговой)    аттестацией    в
образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию.
     Дети  с  ограниченными  возможностями здоровья  -  лица,  имеющие
физический   и  (или)  психический  недостаток,  который  препятствует
освоению образовательных программ без создания специальных условий для
получения образования.
     Областное    государственное    образовательное    учреждение   -
образовательное  учреждение,  находящееся  в областной собственности и
финансируемое за счет средств областного бюджета. (Дополнен   -  Закон
Кировской области от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)

     СТАТЬЯ 2. Принципы региональной политики в сфере образования

     Региональная  политика в сфере образования  в  Кировской  области
основывается на следующих принципах:

     1) приоритет    воспитания    в    образовании,    способствующий
формированию  у  обучающихся гражданской ответственности  и  правового
самосознания,      духовности     и     культуры,      инициативности,
самостоятельности, адаптации в обществе и на рынке труда;
     2) бесплатность дошкольного, начального общего, основного  общего
и  среднего  (полного) общего образования в пределах  государственного
образовательного стандарта и бесплатность образования других уровней в
пределах, установленных законодательством Российской Федерации;
     3) доступность  качественного   образования   в   образовательных
учреждениях всех типов и видов;
     4) защита и развитие системой образования  национальных  культур,
традиций   и   особенностей  многонационального  населения   Кировской
области,   охрана   здоровья  подрастающего   поколения,   становление
здорового образа жизни;
     5)   социальная   поддержка  обучающихся,  проявивших  выдающиеся
способности  в  учебе,  детей  с ограниченными возможностями здоровья,
иных  обучающихся образовательных учреждений, нуждающихся в социальной
поддержке, а также педагогических работников областных государственных
и муниципальных образовательных учреждений; (В     редакции     Закона
Кировской области от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
     6) поддержка  малокомплектных  школ  и  обеспечение  условий  для
реализации программ дошкольного, начального общего, основного общего и
среднего (полного) общего образования в сельской местности.

     СТАТЬЯ 3. Реализация государственной политики в сфере образования
в Кировской области

     1.   Организационной   основой   для  реализации  государственной
политики  в  сфере  образования в Кировской области является Областная
программа  развития образования, разрабатываемая на основе Федеральной
целевой      программы      развития      образования     с     учетом
социально-экономических,  культурных, демографических, экологических и
других особенностей области. (В   редакции  Закона  Кировской  области
от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)

     2.   Областная  программа  развития  образования  разрабатывается
государственным органом управления образованием области и утверждается
Правительством Кировской области. (В редакции Закона Кировской области
от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)

     СТАТЬЯ  4. Региональный компонент государственных образовательных
стандартов

     1. Региональный   компонент    государственных    образовательных
стандартов  устанавливается как часть государственных  образовательных
стандартов  и  наряду с федеральным компонентом является  обязательным
для исполнения образовательными учреждениями области.

     2. Региональный   компонент    государственных    образовательных
стандартов    разрабатывается   государственным   органом   управления
образованием   области  и  утверждается  постановлением  Правительства
области.

     3.    Реализация    регионального    компонента   государственных
образовательных  стандартов  осуществляется за счет средств областного
бюджета. (В        редакции       Закона       Кировской       области
от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)

     СТАТЬЯ  5.  Правовое регулирование отношений в сфере  образования
Кировской области

     Правовое  регулирование  отношений в  сфере  образования  области
осуществляется    на   основе   Конституции   Российской    Федерации,
федерального  законодательства, Устава Кировской  области,  настоящего
Закона и иных нормативных правовых актов Кировской области.

     СТАТЬЯ 6. Реализация права граждан на образование

     1. Органы  государственной  власти  и   местного   самоуправления
области  в  целях  реализации  права граждан  на  образование  создают
необходимые   условия   для  получения  образования   любого   уровня,
оптимальные  условия  для жизни, оздоровления, воспитания  и  обучения
детей,  в  том  числе  детей-сирот, детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья.

     2. Для  удовлетворения  потребностей  населения   в   воспитании,
развитии,  охране и укреплении здоровья детей дошкольного  возраста  в
области   действует  и  развивается  сеть  дошкольных  образовательных
учреждений.  Деятельность  государственных и муниципальных  дошкольных
образовательных    учреждений   финансируется    за    счет    средств
соответствующих бюджетов и иных не запрещенных законом источников.

     3. В  целях  формирования  общей  культуры  личности,   адаптации
граждан  к  жизни  в  обществе, создания основ для осознанного  выбора
профессии  в Кировской области действует и развивается сеть учреждений
начального,   основного,   среднего  (полного)   общего   образования,
учреждений    начального,   среднего,   высшего   и    послевузовского
профессионального образования, а также сеть учреждений дополнительного
образования детей.

     4. Гражданам  на  территории  Кировской  области,  с  учетом   их
потребностей  и возможностей, гарантируется свободный выбор  различных
форм  обучения,  в  том числе самообразования, семейного  образования,
экстерната.
     При  освоении обучающимся основных общеобразовательных программ в
форме   самообразования,   семейного   образования,  экстерната  орган
управления   образованием   закрепляет   его  за  государственным  или
муниципальным    образовательным    учреждением    для   осуществления
промежуточной  аттестации  в  согласованные  с  родителями  (законными
представителями) сроки. Образовательное учреждение оказывает родителям
(законным    представителям)    обучающегося   методическую   и   иную
консультативную  помощь  в процессе воспитания и обучения. Образование
учащегося   осуществляется  за  счет  средств  учредителя  в  пределах
компетенции, установленной настоящим Законом.
     Порядок   воспитания   и   обучения   детей-инвалидов   на   дому
определяется Правительством области. (В   редакции   Закона  Кировской
области от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
     Родителям  (законным представителям), имеющим  детей-инвалидов  и
осуществляющим обучение и воспитание их на дому по общеобразовательным
программам  самостоятельно,  образовательным  учреждением,  в  которое
зачислен   ребенок-инвалид,   компенсируются   затраты   в   размерах,
определяемых    Законом    области   "Об    установлении    нормативов
финансирования общеобразовательных учреждений в Кировской области.  (В
редакции Закона Кировской области от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)

     5. При  поступлении  детей  в  государственные  и   муниципальные
образовательные  учреждения дошкольного, начального общего,  основного
общего,  среднего  (полного)  общего  и  начального  профессионального
образования, а также при переводе обучающихся в другое образовательное
учреждение  конкурсы, тестирование и иные формы отбора обучающихся  не
допускаются.

     6. Гражданам  на  территории  Кировской   области   гарантируется
бесплатность   обучения  при  одновременном  освоении  образовательных
программ  профессионального образования разного  уровня  в  одном  или
нескольких   государственных  и  (или)  муниципальных  образовательных
учреждениях,  если  гражданин  получает  образование  соответствующего
уровня впервые.

     7.(Исключена - Закон Кировской области от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)


     ГЛАВА 2. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     СТАТЬЯ 7. Субъекты системы образования Кировской области

     1. Система образования Кировской области является частью  системы
образования Российской Федерации.
     К  субъектам  системы  образования  Кировской  области  относятся
учреждения и организации, осуществляющие образовательную деятельность,
физические  лица, занимающиеся индивидуальной трудовой  педагогической
деятельностью, семейные детские дома, органы управления  образованием,
предприятия   и   организации,  входящие  в   инфраструктуру   системы
образования.

     2.   Инфраструктуру   системы   образования   Кировской   области
составляют подведомственные органам управления образованием учреждения
и  организации, выполняющие по отношению к образовательным учреждениям
и    органам   управления   образованием   обслуживающие   функции   и
обеспечивающие  их  деятельность  (методическая служба, информационные
центры, библиотеки, столовые, общежития, спортивные сооружения, дома и
базы отдыха и другие организации). (В    редакции   Закона   Кировской
области от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)

     3. Состав сети государственных областных учреждений и организаций
инфраструктуры системы образования формируется государственным органом
управления образованием области.

     4. Учреждения   и   организации,   обеспечивающие    деятельность
муниципальных   органов  управления  образованием  и   образовательных
учреждений,   образуют   сеть  инфраструктуры  муниципальной   системы
образования, которую формируют органы местного самоуправления.

     5. В области действуют образовательные учреждения в  соответствии
с  перечнем типов образовательных учреждений, определенных федеральным
законодательством,   а  также  образовательные  учреждения   различных
организационно - правовых форм. Тип и вид образовательного  учреждения
определяются уровнем и направленностью образовательных программ.
     Деятельность  общеобразовательных учреждений  области  -  лицеев,
гимназий  и школ с углубленным изучением отдельных предметов в  части,
неурегулированной    Типовым   положением    об    общеобразовательном
учреждении,   утвержденным   Правительством   Российской    Федерации,
определяется  соответствующим положением, утвержденным  Правительством
области, и уставом образовательного учреждения.

     6. Физические   лица,   занимающиеся   индивидуальной    трудовой
педагогической   деятельностью,  вправе  осуществлять  образовательную
деятельность  только  после регистрации их в  качестве  индивидуальных
предпринимателей.

     СТАТЬЯ  8.  Муниципальные  образовательные  учреждения  Кировской
области

     1. (Исключена        -        Закон       Кировской       области
от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)

     2. Дети, проживающие в сельских поселениях области, нуждающиеся в
получении дошкольного, начального общего, основного общего и  среднего
(полного)  общего  образования,  вне  зависимости  от  их  количества,
обеспечиваются условиями для его получения.

     3. При  муниципальных   общеобразовательных   учреждениях   могут
открываться   интернаты   для  проживания   учащихся   из   поселений,
расположенных на расстоянии трех и более километров от школы. В случае
отсутствия  или  невозможности  открытия  интернатов  органы  местного
самоуправления  обеспечивают  перевозку  детей  в  общеобразовательное
учреждение  и  обратно  либо  обеспечивают  учащихся  бесплатными  или
льготными    проездными   билетами   для   проезда   на   пригородном,
междугородном автомобильном или железнодорожном транспорте.

     4. Муниципальные общеобразовательные учреждения вправе  создавать
трудовые  объединения школьников - учебные предприятия для организации
трудового  воспитания и профессиональной подготовки  учащихся  старших
классов.
     Учебные   предприятия   действуют   в   соответствии  с  уставами
общеобразовательных  учреждений,  разрабатываемыми с учетом примерного
положения  об  учебном предприятии муниципального общеобразовательного
учреждения,    утверждаемого    государственным   органом   управления
образованием области. (В    редакции    Закона    Кировской    области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)

     5. Муниципальным  образовательным   учреждениям   предоставляются
земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии
с   земельным  законодательством  Российской  Федерации  и   Кировской
области, учебно-производственные и жилищно-бытовые помещения на  праве
оперативного  управления для организации учебы  и  ведения  подсобного
хозяйства.

     6. Органы  местного  самоуправления  содействуют  в   обеспечении
муниципальных образовательных учреждений сельскохозяйственной техникой
и  инвентарем, оборудованием, запасными частями и горюче -  смазочными
материалами в учебных и производственных целях.

     7. (Утратила      силу      -     Закон     Кировской     области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)

     8. Органы   местного   самоуправления   области,   предоставившие
выпускникам сельских образовательных учреждений целевые направления  в
учреждения профессионального образования области, вправе назначать  им
именные стипендии на весь период обучения.

     СТАТЬЯ    9.    Учреждения   дополнительного    профессионального
образования (повышения квалификации) специалистов

     1. Учреждения   дополнительного   профессионального   образования
(повышения  квалификации)  специалистов создаются  в  целях  повышения
профессиональных   знаний   специалистов,  совершенствования   деловых
качеств и подготовки их к выполнению новых трудовых функций.

     2. Государственный   орган   управления   образованием    области
выступает    учредителем   областного   образовательного    учреждения
дополнительного    профессионального    образования     педагогических
работников   и   осуществляет   общее   руководство   профессиональной
подготовкой,  переподготовкой и повышением квалификации педагогических
кадров в системе образования Кировской области.

     3. (Утратила      силу      -     Закон     Кировской     области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)


     ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     СТАТЬЯ  10. Компетенция органов государственной власти  Кировской
области в сфере образования

     1. К компетенции Законодательного Собрания  Кировской  области  в
сфере образования относится:
     1)  принятие законов области в сфере образования и внесение в них
изменений, контроль за их соблюдением и исполнением; (В       редакции
Закона Кировской области от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
     2)   утверждение   областного   бюджета   в   части  расходов  на
образование; (В       редакции      Закона      Кировской      области
от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)
     3)  контроль  за исполнением областного бюджета в части расходов,
выделенных на образование; (В   редакции   Закона   Кировской  области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
     4) предоставление налоговых льгот образовательным учреждениям,  а
также   предприятиям,   учреждениям  и  организациям,   осуществляющим
инвестиции  в  сферу  образования в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и области;
     5) согласование вопросов по созданию, реорганизации и  ликвидации
государственных  высших  учебных  заведений  федерального  подчинения,
находящихся на территории области;
     6) (Исключен - Закон Кировской области от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)

     2. К  компетенции  Правительства  Кировской   области   в   сфере
образования относится:
     1) осуществление  единой  государственной  политики   в   области
образования;
     2) определение основных направлений развития и  совершенствования
системы образования Кировской области;
     3) утверждение Областной программы развития образования;
     4) утверждение    регионального    компонента     государственных
образовательных стандартов;
     5)   формирование   областного   бюджета   в  части  расходов  на
образование,   разработка  нормативов  финансирования  образовательных
учреждений; (В       редакции       Закона      Кировской      области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
(В редакции Закона Кировской области от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)
     5.1)   обеспечение   государственных  гарантий  прав  граждан  на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного  общего,  среднего  (полного)  общего  образования,  а также
дополнительного    образования   в   общеобразовательных   учреждениях
посредством   выделения   субвенций   местным   бюджетам   в  размере,
необходимом  для  реализации  основных  общеобразовательных программ в
части    финансирования    расходов   на   оплату   труда   работников
общеобразовательных   учреждений,   расходов   на   учебные   пособия,
технические  средства  обучения,  расходные  материалы и хозяйственные
нужды  (за  исключением  расходов  на содержание зданий и коммунальных
расходов,   осуществляемых  из  местных  бюджетов)  в  соответствии  с
нормативами, установленными законами области; (Дополнен     -    Закон
Кировской области от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)
     5.2)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего   образования  по  основным  общеобразовательным  программам  в
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждениях   для
обучающихся,  воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных
учреждениях   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  специальных  учебно-воспитательных учреждениях открытого и
закрытого    типа,    оздоровительных    образовательных   учреждениях
санаторного   типа   для  детей,  нуждающихся  в  длительном  лечении,
образовательных   учреждениях  для  детей,  нуждающихся  в  психолого-
педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования,
получаемого   в   федеральных  образовательных  учреждениях,  перечень
которых   утверждается   Правительством   Российской   Федерации),   в
соответствии с нормативами, установленными законами области; (Дополнен
- Закон Кировской области от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
     5.3)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего   образования  по  основным  общеобразовательным  программам  в
образовательных  учреждениях, находящихся в соответствии с федеральным
законом в ведении Кировской области; (Дополнен   -   Закон   Кировской
области от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
     5.4)    организация   предоставления   начального,   среднего   и
дополнительного     профессионального    образования    в    областных
государственных образовательных учреждениях; (Дополнен     -     Закон
Кировской области от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
     5.5) организация предоставления дополнительного образования детям
в областных государственных образовательных учреждениях; (Дополнен   -
Закон Кировской области от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
     6) формирование государственного органа  управления  образованием
области и руководство им в порядке, установленном законодательством;
     7)  создание,  реорганизация, ликвидация и финансовое обеспечение
образовательных   учреждений  областного  подчинения  (за  исключением
создания высших учебных заведений); (В   редакции   Закона   Кировской
области от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
     8)  установление  для  областных  государственных образовательных
учреждений  дополнительных  к федеральным требований к образовательным
учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил, санитарных норм,
охраны  здоровья  обучающихся,  воспитанников,  оснащенности  учебного
процесса и оборудования учебных помещений; (В      редакции     Закона
Кировской области от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)
     9)  учреждение  персональных  стипендий Правительства области для
обучающихся,  проявивших  выдающиеся  способности  в  учебе,  а  также
лауреатов   и  призеров  международных,  республиканских  и  областных
предметных олимпиад и конкурсов; (В  редакции Закона Кировской области
от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)
     10) установление порядка предоставления мер социальной поддержки,
предусмотренных настоящим Законом; (В    редакции   Закона   Кировской
области от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)
     11) согласование вопросов по созданию, реорганизации и ликвидации
государственных  высших  учебных  заведений  федерального  подчинения,
находящихся на территории Кировской области;
     12) утверждение персонального состава  коллегии  государственного
органа управления образованием области;
     13) делегирование     исполнительно-распорядительных      функций
Правительства  области в вопросах образования государственному  органу
управления образованием области;
     14) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Кировской области.

     3. К компетенции государственного органа управления  образованием
области относится:
     1) общее управление системой образования области;
     2)   разработка   и   реализация   Областной  программы  развития
образования,   иных  областных  целевых  программ,  проектов  в  сфере
образования     с    учетом    национально-региональных,    социально-
экономических,  экологических,  культурных,  демографических  и других
особенностей области; (В    редакции    Закона    Кировской    области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
     3) разработка    и    реализация     регионального     компонента
государственных образовательных стандартов;
     4) регулирование  и  координация   деятельности   образовательных
учреждений  и  организаций  области  по  реализации  прав  граждан  на
образование;
     5)  лицензирование,  аттестация  и  государственная  аккредитация
образовательных   учреждений   области  в  установленном  порядке  (за
исключением  образовательных  учреждений, лицензирование, аттестация и
государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской
Федерации); (В       редакции       Закона      Кировской      области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
     6) аттестация    педагогических    и    руководящих    работников
образовательных   учреждений  в  порядке,  установленном   федеральным
органом управления образованием;
     7) информационное  обеспечение  в  пределах   своей   компетенции
образовательных  учреждений, организация издания и (или)  приобретения
учебной  и  методической литературы, организация  разработки  базисных
учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин;
     8) организация    подготовки,    переподготовки    и    повышения
квалификации педагогических кадров области;
     9) (Исключен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 354-ЗО)
     10)  осуществление  надзора  и  контроля  в  сфере  образования и
исполнения     государственных     образовательных    стандартов    за
образовательными  учреждениями  независимо  от  форм собственности (за
исключением  федеральных  образовательных  учреждений и высших учебных
заведений),  а также за деятельностью муниципальных органов управления
образованием; (В      редакции      Закона      Кировской      области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
     11) издание правовых актов в пределах своей компетенции;
     12) осуществление иных  полномочий,  предусмотренных  действующим
законодательством Российской Федерации и Кировской  области,  а  также
положением  о государственном органе управления образованием  области,
утвержденным Правительством области.

     СТАТЬЯ  11. (Утратила    силу    -    Закон   Кировской   области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)

     СТАТЬЯ   12.   (Утратила   силу   -   Закон   Кировской   области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)


     ГЛАВА  4.  ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ  В  КИРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ

     СТАТЬЯ  13.  Основные  принципы экономической  политики  в  сфере
образования

     Экономическая  политика в сфере образования области  основывается
на следующих принципах:
     выделение  финансовых  средств  для стабильного  функционирования
системы образования области;
     создание  условий  для  реализации образовательными  учреждениями
права     самостоятельного    осуществления    финансово-хозяйственной
деятельности и повышения их финансово-экономической ответственности;
     введение   нормативного   бюджетного  финансирования   с   учетом
обеспечения  государственных образовательных стандартов и  необходимых
условий для реализации образовательного процесса;
     обеспечение целевого использования средств, выделяемых  на  нужды
образования и соответствующих бюджетов;
     создание   условий  для  привлечения  дополнительных  средств   в
учреждения образования.

     СТАТЬЯ 14. Финансирование образовательных учреждений

     1.     Финансирование    образовательных    учреждений    области
осуществляется  на основе нормативов, разрабатываемых и утверждаемых в
порядке, установленном законодательством. (В редакции Закона Кировской
области от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)

     2. Порядок   финансирования   образовательных   учреждений,    не
прошедших  аттестацию  и  государственную  аккредитацию,  определяется
учредителями.

     3.  Государственные  и  муниципальные  образовательные учреждения
вправе     привлекать    в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством,   дополнительные   финансовые   средства   за  счет
предоставления   платных   дополнительных   образовательных   и   иных
предусмотренных  уставом образовательного учреждения услуг, а также за
счет  добровольных  пожертвований и целевых взносов физических и (или)
юридических лиц, в том числе иностранных.  (В     редакции     Законов
Кировской области от 29.12.2004 г. N 303-ЗО; от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)

     4.   Привлечение   образовательным   учреждением   дополнительных
средств,  указанных  в  части  3  настоящей статьи, не влечет за собой
снижение  нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за
счет средств учредителя. (В    редакции   Закона   Кировской   области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)

     5. Не допускается взимание денежных  средств,  получение  личного
имущества    родителей    (законных    представителей)    обучающихся,
воспитанников через школьные и (или) общественные фонды,  организации,
союзы  в  интересах  образовательного учреждения в принудительной  или
иной форме, нарушающей принцип добровольного волеизъявления граждан  и
противоречащей действующему законодательству.

     СТАТЬЯ    15.  (Исключена     -     Закон    Кировской    области
от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)

     СТАТЬЯ  16.  Виды  деятельности,  запрещенные  в  образовательных
учреждениях
     Образовательные   учреждения   и   организации,    осуществляющие
образовательный  процесс  на территории Кировской  области,  не  имеют
право:
     1) оказывать платные образовательные услуги в  пределах  действия
соответствующих   государственных   образовательных   стандартов   (за
исключением  негосударственных  образовательных  учреждений,  а  также
случаев полного возмещения гражданами затрат на обучение);
     2) торговать  спиртными  и  табачными   изделиями   и   товарами,
облагаемыми  акцизами,  в школьных столовых, буфетах;  при  проведении
массовых  школьных  мероприятий предоставлять для этих  целей  объекты
права собственности, закрепленные за образовательным учреждением;
     3) сдавать помещения в аренду  предприятиям  и  организациям  для
осуществления  игорной  деятельности, установки  игровых  автоматов  с
любым видом выигрыша;
     4) использовать при проведении учебных занятий с  обучающимися  и
во  внеурочное  время  компьютерные  игровые  программы  с  элементами
порнографии, эротики, насилия и жестокости;
     4.1) вести образовательную деятельность, в том числе осуществлять
прием документов от поступающих, консультации, принимать вступительные
экзамены без надлежащей лицензии; (Дополнен  - Закон Кировской области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
     4.2)   вести   образовательную   деятельность   на   базе   своих
представительств; (Дополнен      -     Закон     Кировской     области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)
     5) заниматься   иной   деятельностью,   запрещенной   федеральным
законодательством.


     ГЛАВА  5.  ПРАВА,  СОЦИАЛЬНЫЕ  ГАРАНТИИ  ДЕТЕЙ,  ОБУЧАЮЩИХСЯ И ИХ
РОДИТЕЛЕЙ   (ЗАКОННЫХ   ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ),   РАБОТНИКОВ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 17. Меры социальной поддержки детей и обучающихся

     1. Детям-сиротам и детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,
предоставляются следующие меры социальной поддержки:
     1) направление в одно образовательное учреждение лиц, находящихся
в родственных отношениях, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации;
     2) бесплатное  проживание,   содержание,   питание,   медицинское
обслуживание, обеспечение одеждой, обувью и мягким инвентарем;
     3) бесплатное обучение на курсах по подготовке  к  поступлению  в
учреждения среднего и высшего профессионального образования;
     4) бесплатное   получение   первого    и    второго    начального
профессионального образования;
     5) бесплатное обеспечение  образовательным  учреждением  одеждой,
обувью,  мягким  инвентарем и оборудованием,  а  также  единовременным
денежным   пособием  при  выпуске  обучающегося  из   образовательного
учреждения (за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в
образовательных учреждениях профессионального образования);
     6) бесплатный  проезд  на  городском,  пригородном,  в   сельской
местности  -  на  внутрирайонном транспорте  (кроме  такси),  а  также
бесплатный  проезд один раз в год к месту жительства  и  обратно  -  к
месту учебы;
     7) закрепление  жилого  помещения  или  обеспечение  вне  очереди
однократно жилыми помещениями по договорам социального найма по нормам
предоставления, установленным органами местного самоуправления, но  не
более 33-х квадратных метров общей площади жилого помещения.

     2. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
родителей, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
     1) бесплатное   получение   первого    и    второго    начального
профессионального образования;
     2) ежемесячная стипендия, размер которой увеличивается  не  менее
чем   на  пятьдесят  процентов  по  сравнению  с  размером  стипендии,
установленным для обучающихся в данном учреждении;
     3) ежегодное  пособие  на  приобретение  учебной   литературы   и
письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии;
     4) выплата заработной платы в размере ста процентов начисленной в
период   прохождения  производственного  обучения  и  производственной
практики;
     5) единовременное денежное пособие, обеспечение одеждой,  обувью,
мягким   инвентарем  и  оборудованием  при  выпуске  обучающегося   из
образовательного учреждения (за исключением лиц, продолжающих обучение
по   очной   форме  в  образовательных  учреждениях  профессионального
образования);
     6) предоставление   академического   отпуска    по    медицинским
показаниям  с  сохранением  на  весь период  полного  государственного
обеспечения и стипендии;
     7) бесплатный  проезд  на  городском,  пригородном,  в   сельской
местности  -  на  внутрирайонном транспорте (кроме такси),  бесплатный
проезд один раз в год к месту жительства и обратно - к месту учебы;
     8) обеспечение  вне  очереди  однократно  жилыми  помещениями  по
договорам  социального  найма по нормам предоставления,  установленным
органами  местного самоуправления, но не более 33-х квадратных  метров
общей площади жилого помещения.

     3. Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья
предоставляются следующие меры социальной поддержки:
     1) обучение в образовательных учреждениях всех типов  и  видов  с
учетом их состояния здоровья и медицинских показаний;
     2) обучение  на  дому,   в   форме   самообразования,   семейного
образования, экстерната;
     3) предоставление  бесплатных  медицинских   (в   образовательном
учреждении) и библиотечных услуг.

     4. Детям из малообеспеченных  многодетных  семей  предоставляются
следующие меры социальной поддержки:
     1) первоочередное обеспечение местами в учреждениях дошкольного и
общего образования;
     2) ежемесячная денежная выплата на питание;
     3) ежемесячная   денежная   выплата   на   проезд   в   городском
автомобильном  и  электрифицированном  транспорте  (кроме  такси),   в
автобусах   пригородных   сообщений,  в  сельской   местности   -   на
внутрирайонном транспорте (кроме такси);
     4) бесплатное ежемесячное  разовое  посещение  музеев,  выставок,
парков культуры и отдыха;
     5) ежегодная денежная выплата на обеспечение школьной формой либо
заменяющим  ее  комплектом  детской  одежды  для  посещения   школьных
занятий,  а  также  спортивной формой обучающихся  общеобразовательных
школ;
     6) оплата в размере 30 процентов коммунальных услуг  (холодное  и
горячее  водоснабжение,  водоотведение, отопление  (теплоснабжение)  в
пределах нормативов, установленных органами местного самоуправления, в
том  числе приобретение твердого топлива при наличии печного отопления
- в пределах  норм  потребления, установленных для продажи  населению,
электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа  в
баллонах) - в пределах нормативов, утверждаемых Правительством области
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации).

     5. Детям  лиц,  принимавших  непосредственное  участие  в  боевых
действиях  и  выполнявших  задачи  в условиях  вооруженных  конфликтов
немеждународного  характера, контртеррористических операций,  в  зонах
чрезвычайного   положения  на  территории   Российской   Федерации   и
территориях республик бывшего СССР, призванных и (или) направленных  с
территории  Кировской  области  и погибших  (умерших),  пропавших  без
вести,   гарантируется  при  условии  успешной   сдачи   вступительных
экзаменов   обучение   в   федеральных  и  областных   государственных
учреждениях  профессионального образования в области за  счет  средств
областного бюджета.

     6. Обучающимся    областных    государственных    образовательных
учреждений  начального  профессионального образования  предоставляются
следующие меры социальной поддержки:
     1) ежемесячная  стипендия  при  положительных  оценках  по   всем
изучаемым дисциплинам;
     2) льготное питание;
     3) предоставление мест в общежитии по мере необходимости.

     7. Обучающимся    областных    государственных    образовательных
учреждений   среднего  профессионального  образования  предоставляются
следующие меры социальной поддержки:
     1) ежемесячная стипендия при освоении образовательных программ на
"отлично", или на "хорошо и отлично", или на "хорошо";
     2) предоставление мест в общежитии по мере необходимости.

     8. Обучающимся,  проявившим  выдающиеся  способности   в   учебе,
гарантируются установление и выплата персональных стипендий, порядок и
условия  предоставления  которых определяются  нормативными  правовыми
актами области.
     (Статья      в      редакции     Закона     Кировской     области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)

     Статья   17-1.   (Утратила   силу   -   Закон  Кировской  области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)

     СТАТЬЯ  18. Охрана жизни и здоровья обучающихся, воспитанников  и
педагогических работников

     1. Руководители образовательных учреждений и организаций  обязаны
осуществлять мероприятия по:
     1) созданию условий для осуществления образовательного  процесса,
направленного  на  обучение навыкам здорового  образа  жизни  на  всех
ступенях образования;
     2) проведению  профилактических  и  оздоровительных  мероприятий,
организации  текущего  контроля  за состоянием  здоровья  обучающихся,
воспитанников и педагогических работников;
     3) повышению  квалификации  и  проведению  аттестации  работников
образовательных учреждений или организаций в области охраны здоровья и
обеспечения безопасности жизнедеятельности;
     4) предотвращению  табакокурения,  употребления  наркотических  и
токсических  веществ,  алкогольной продукции и пива,  сквернословия  в
помещениях и на территориях образовательных учреждений, организаций.

     2. Работники образовательных учреждений несут ответственность  за
жизнь  и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного
процесса,  производственной  практики  и  при  проведении  внеклассных
мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

     3. Администрации   образовательных   учреждений   и   организаций
привлекают    родителей   (законных   представителей)   к   проведению
профилактических  и  оздоровительных  мероприятий,  к  формированию  у
обучающихся, воспитанников привычек здорового образа жизни.

     4. Каждое образовательное учреждение и организация обеспечиваются
органами   здравоохранения   штатным   или   специально   закрепленным
медицинским персоналом.

     5.   Педагогические   работники   областных   государственных   и
муниципальных    образовательных    учреждений    обязаны    проходить
периодические  бесплатные медицинские обследования, которые проводятся
за  счет  средств  соответствующего  учредителя  и предусматриваются в
смете   расходов   образовательных  учреждений.  Объемы  периодических
медицинских    обследований    педагогических   работников   областных
государственных   образовательных  учреждений  определяются  совместно
государственными  органами  управления образованием и здравоохранением
области. (В        редакции       Закона       Кировской       области
от 02.08.2005 г. N 354-ЗО)

     6.  (Исключена        -       Закон       Кировской       области
от 02.08.2005 г. N 354-ЗО)

     7. Образовательные учреждения независимо  от  форм  собственности
должны   создавать  условия  для  обязательной  организации   горячего
питания.  Расписание  занятий  в  данных  учреждениях  предусматривает
перерыв  достаточной продолжительности для приема  пищи  обучающимися,
воспитанниками и работниками.

     8.  Для  детей,  нуждающихся  в  длительном  лечении, в Кировской
области  создаются  оздоровительные  образовательные учреждения, в том
числе   санаторного  типа.  Учебные  занятия  для  таких  детей  могут
проводиться  образовательными  учреждениями  на  дому  или  в лечебных
учреждениях.  Расходы по обеспечению данных мероприятий осуществляются
за счет средств областного бюджета. (В   редакции   Закона   Кировской
области от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)

     9. Государственный орган управления образованием области и органы
местного самоуправления принимают меры к устройству (переводу) детей и
подростков, имеющих отклонения в развитии, в специальные коррекционные
образовательные учреждения в установленном порядке.

     СТАТЬЯ    19.    Права   и   обязанности   родителей    (законных
представителей)

     1.  Родители (законные представители) несовершеннолетних детей до
получения последними основного общего образования имеют право выбирать
образовательные  учреждения,  формы  обучения,  знакомиться с уставом,
лицензией,  свидетельством  о государственной аккредитации, локальными
актами образовательного учреждения, защищать законные права и интересы
детей, принимать участие в управлении образовательным учреждением.  (В
редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 354-ЗО)

     2. Родители (законные  представители)  несут  ответственность  за
воспитание своих детей, их поведение и получение ими основного  общего
образования.

     3. Родители     (законные     представители),      препятствующие
осуществлению   права  на  образование,  уклоняющиеся  от   выполнения
обязанностей  по  воспитанию и содержанию детей,  поощряющие  и  (или)
принуждающие детей к аморальному поведению (пьянству, попрошайничеству
и   др.),   отказывающиеся  от  медицинской  помощи   ребенку,   несут
ответственность в соответствии с законодательством.

     СТАТЬЯ 20. Оплата труда работников образовательных учреждений

     Заработная    плата    работнику   образовательного    учреждения
выплачивается  за выполнение им функциональных обязанностей  и  работ,
предусмотренных трудовым договором (контрактом). Выполнение работником
образовательного  учреждения других работ и обязанностей  оплачивается
по  дополнительному договору, за исключением случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     (Статья      в      редакции     Закона     Кировской     области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)

     Статья 20-1. Меры социальной поддержки работников образовательных
учреждений

     1. Педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам,
деятельность    которых    связана   с   образовательным    процессом,
совместителям с объемом педагогической нагрузки не менее шести часов в
неделю)  областных государственных образовательных учреждений в  целях
содействия    обеспечению    их   книгоиздательской    продукцией    и
периодическими   изданиями  образовательные   учреждения   выплачивают
ежемесячную денежную компенсацию в размере 100 рублей за счет  средств
областного бюджета.
     Педагогическим работникам (за исключением совместителей),  в  том
числе   руководящим   работникам,  деятельность  которых   связана   с
образовательным  процессом,  областного  государственного   учреждения
дополнительного профессионального образования (повышения  квалификации
специалистов)  в  целях  содействия обеспечению  их  книгоиздательской
продукцией   и  периодическими  изданиями  образовательное  учреждение
выплачивает ежемесячную денежную компенсацию в размере 150  рублей  за
счет средств областного бюджета.
     Контроль   за   своевременным   финансированием   образовательных
учреждений     указанной    компенсации,    целевым     использованием
образовательными учреждениями денежных средств возлагается  на  органы
исполнительной  власти  области  отраслевой  компетенции,  в   ведении
которых находятся данные учреждения.
     Контроль  за  своевременной  выплатой  педагогическим  работникам
компенсации  в установленном настоящим Законом размере возлагается  на
руководителей образовательных учреждений.
     Для   педагогических  работников  муниципальных   образовательных
учреждений  размер  ежемесячной денежной компенсации  на  приобретение
книгоиздательской  продукции и периодических  изданий  устанавливается
органами местного самоуправления.

     2. Руководителям, педагогическим работникам и  иным  специалистам
образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, оклады
и  тарифные ставки повышаются на 25 процентов по сравнению со ставками
данной категории работников, занимающихся этими видами деятельности  в
городских условиях.

     3.  Руководителям,  педагогическим работникам и иным специалистам
образовательных  учреждений (за исключением совместителей), работающим
и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа,
предоставляется бесплатная жилая площадь с отоплением и освещением.
     Руководителям,  педагогическим  работникам  и  иным  специалистам
(кроме  совместителей),  вышедшим на пенсию,  проживающим  в  сельских
населенных  пунктах,  поселках  городского  типа  (рабочих  поселках),
предоставляется бесплатная жилая площадь с отоплением и освещением при
условии,  что непосредственно перед выходом на пенсию они  проработали
не  менее  10  лет  в  образовательных  учреждениях,  расположенных  в
указанных местностях, и пользовались (имели право пользоваться)  этими
мерами социальной поддержки.
     Педагогические  работники образовательных  учреждений  пользуются
правом  на первоочередное предоставление жилой площади в установленном
порядке.
     (Часть      в      редакции      Закона     Кировской     области
от 28.09.2006 г. N 39-ЗО)

     4. Работникам   областных   государственных    и    муниципальных
образовательных  учреждений,  имеющим  отраслевые  награды  (медаль  и
нагрудные знаки), выплачивается надбавка к заработной плате в  размере
пяти процентов от тарифной ставки (должностного оклада).

     5. Молодым специалистам из  числа  руководящих  и  педагогических
работников,  приступившим  к  работе  в  областных  государственных  и
муниципальных  образовательных учреждениях, расположенных  в  сельской
местности,  в  целях социальной поддержки выплачивается единовременное
денежное  пособие  в  размере шести установленных им  тарифных  ставок
(должностных окладов).

     6. (Исключена        -        Закон       Кировской       области
от 02.08.2005 г. N 354-ЗО)


     ГЛАВА   6.   МЕЖДУНАРОДНАЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  В  СИСТЕМЕ  ОБРАЗОВАНИЯ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     СТАТЬЯ 21. Международное сотрудничество

     1. Международное  сотрудничество  Кировской   области   в   сфере
образования строится на основе двусторонних договоров и соглашений, не
противоречащих  законодательству Российской  Федерации,  международным
договорам Российской Федерации и законодательству Кировской области.

     2. Органы управления образованием всех  уровней,  образовательные
учреждения  имеют  право  устанавливать прямые  связи  с  иностранными
предприятиями, учреждениями и организациями.


     ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     СТАТЬЯ 22. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон Кировской области вступает в силу со  дня  его
официального опубликования.
     1-1.  Части 4 и 5 статьи 20-1 настоящего Закона вступают в силу с
1 января 2006 года. (Дополнена     -     Закон    Кировской    области
от 29.12.2004 г. N 303-ЗО)

     2. Правительству  области,  органам   исполнительной   власти   и
местного самоуправления области привести нормативные правовые  акты  в
соответствие с настоящим Законом.

     3. Признать утратившим  силу  Закон  области  "Об  образовании  в
Кировской области" от 21.12.1998 N 73-ЗО.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков

г. Киров
11 февраля 2003 года
N 133-ЗО