Закон Кировской области от 30.06.2003 № 172-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                    О сохранении плодородия земель
              сельскохозяйственного назначения Кировской
               области на основе биологизации земледелия

 Принят Законодательным Собранием Кировской области 26 июня 2003 года


     Статья 1. Основные понятия

     В  настоящем  Законе  используются  следующие  основные  понятия:
плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы
удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных  растений  в
питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической  и  физико-
химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных
растений;
     государственное       нормирование       плодородия        земель
сельскохозяйственного  назначения  -  установление  стандартов,  норм,
нормативов,  правил,  регламентов  в  области  обеспечения  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
     фитоагротехнические    мероприятия    -    совокупность    научно
обоснованных  приемов обработки и консервации почв в целях  расширения
воспроизводства  плодородия  земель сельскохозяйственного  назначения,
включая травосеяние, сидерацию и почвозащитное земледелие;
     фитоагрохимические  мероприятия  -  совокупность  интегрированных
научно  обоснованных  приемов  применения  агрохимикатов,  пестицидов,
микробиологических средств защиты растений и биостимуляторов  в  целях
воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения при
обеспечении  мер  по  безопасному обращению  с  ними  в  целях  охраны
окружающей природной среды;
     мелиоративные   мероприятия   -  проектирование,   строительство,
эксплуатация   и   реконструкция  мелиоративных  систем   и   отдельно
расположенных   гидротехнических   сооружений,   обводнение   пастбищ,
создание     систем    защитных    лесных    насаждений,    проведение
культуртехнических работ, работ по улучшению химических  и  физических
свойств   почв,  научное  и  производственно-техническое   обеспечение
указанных работ;

     фитомелиоративные  мероприятия - совокупность научно-обоснованных
приемов   использования  мелиоративных  свойств  растений  с   глубоко
проникающей  корневой  системой в целях улучшения  физических  свойств
почв;
     фитосанитарные  мероприятия  - совокупность  научно  обоснованных
приемов  выявления и устранения засоренности почв сорными  растениями,
зараженности   почв   болезнями  и  вредителями   сельскохозяйственных
растений;
     противоэрозионные мероприятия - совокупность научно  обоснованных
приемов защиты почв от водной, ветровой и механической эрозии;
     адаптивно-ландшафтная  система  земледелия  -   система   ведения
земледелия,   основанная  на  выведении  из  пашни   низкоплодородной,
переувлажненной  земли в кормовые угодья, обеспечивающая  максимальное
использование  продуктивного потенциала  почв,  удобрений  и  извести,
культуры   и   сорта   без   нарушения   экологической   ситуации    в
агроландшафтах,   зональное  агроэкологическое   научно   обоснованное
соотношение  пашни,  леса, луга на основе повышения производительности
биоценоза с учетом экономики и экологии;
     сидерация  - запахивание в почву зеленой массы растений сидератов
(бобовые  культуры  - люпин, донник, клевер и др.) для  обогащения  ее
органическим веществом и азотом;
     биологизация  земледелия  - повышение  плодородия  почв  за  счет
посева    бобовых   культур,   полного   использования    традиционных
органических удобрений, внедрения почвозащитных севооборотов,  запашки
сидератов  и  излишков соломы, биологических методов защиты  растений,
биологических способов усиления фотосинтеза.

     Статья 2. Цель настоящего Закона

     Целью   настоящего   Закона  является   установление   в   рамках
предоставленных   области  полномочий  правовых  основ   регулирования
обеспечения  воспроизводства  плодородия земель  сельскохозяйственного
назначения   на   основе  биологизации  земледелия  при  осуществлении
хозяйственной      деятельности      собственниками,      владельцами,
пользователями, в том числе арендаторами земельных участков.

     Статья   3.   Правовое  регулирование  деятельности   в   области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

     Правовое   регулирование  деятельности  в   области   обеспечения
плодородия  земель сельскохозяйственного назначения  осуществляется  в
соответствии  с  земельным  законодательством  Российской   Федерации,
Федеральным   законом  "О  государственном  регулировании  обеспечения
плодородия  земель сельскохозяйственного назначения" и принимаемыми  в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации
и  области,  а  также  настоящим Законом  и  актами  органов  местного
самоуправления.

     Статья  4.  Полномочия органов государственной власти области  по
обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения

     К   полномочиям   органов  государственной  власти   области   по
обеспечению   плодородия   земель   сельскохозяйственного   назначения
относятся:
     разработка  и принятие законов и иных нормативных правовых  актов
области   по   обеспечению  плодородия  земель   сельскохозяйственного
назначения, контроль за их исполнением;
     разработка,  утверждение и реализация областных целевых  программ
обеспечения   плодородия   земель  сельскохозяйственного   назначения,
контроль за их выполнением;
     координация деятельности органов исполнительной власти  Кировской
области  в  сфере  обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
     государственная  поддержка  в виде  субсидий  на  покрытие  части
затрат   собственникам,   владельцам,  пользователям   и   арендаторам
земельных     участков     по    обеспечению     плодородия     земель
сельскохозяйственного назначения на основе биологизации  земледелия  в
порядке, установленном Правительством области;
     иные полномочия, отнесенные к компетенции органов государственной
власти субъектов Российской Федерации.

     Статья  5.  Полномочия органов местного самоуправления в  области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

     Органы  местного  самоуправления в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации, федеральным и областным законодательством  могут
наделяться  отдельными государственными полномочиями области  в  сфере
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения   с
передачей  необходимых для их осуществления материальных и  финансовых
средств.

     Статья 6.  Права собственников,  владельцев, пользователей, в том
числе арендаторов земельных участков в области обеспечения  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения

     Собственники,  владельцы, пользователи, в том  числе  арендаторы,
земельных участков сельскохозяйственного назначения имеют право:
     проводить фитоагротехнические, фитоагрохимические, мелиоративные,
фитомелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные  мероприятия  по
воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     получать  в  установленном  Правительством  Российской  Федерации
порядке  информацию о состоянии плодородия земель на  своих  земельных
участках и динамике изменения его состояния;
     иметь другие права, если их реализация не противоречит законам  и
иным нормативным актам Российской Федерации и Кировской области.

     Статья 7. Обязанности собственников, владельцев, пользователей, в
том  числе  арендаторов, земельных участков по обеспечению  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения

     Собственники,  владельцы, пользователи, в том  числе  арендаторы,
земельных участков сельскохозяйственного назначения обязаны:
     обеспечивать       воспроизводство       плодородия        земель
сельскохозяйственного назначения при производстве сельскохозяйственной
продукции   путем   биологизации  земледелия  за  счет   использования
органических удобрений, запашки сидератов, соломы и посева многолетних
бобовых культур;
     в целях приостановления падения плодородия почв, борьбы с эрозией
и  засорением почв вредителями и сорняками ежегодно производить  посев
многолетних  бобовых  культур  в порядке,  предусмотренном  правилами,
стандартами и нормативами;
     осуществлять  полосное  кулисное размещение  сельскохозяйственных
культур на эрозионно-опасных площадях;
     представлять  в  установленном порядке в  соответствующие  органы
исполнительной   власти   сведения  об  использовании   агрохимикатов,
пестицидов  и  органических удобрений, о запашке сидератов  и  соломы,
посеве  многолетних  бобовых  культур,  консервации  пашни,  внедрении
почвозащитных технологий;
     содействовать организации проведения почвенного, агрохимического,
фитосанитарного   и  эколого-токсикологического  обследований   земель
сельскохозяйственного назначения;
     информировать  соответствующие  органы  исполнительной  власти  о
фактах   деградации   земель   сельскохозяйственного   назначения    и
загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении  или
пользовании;
     соблюдать  стандарты, нормативы, правила и регламенты  проведения
фитоагротехнических,        фитоагрохимических,         мелиоративных,
фитомелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
     проводить освоение адаптивно-ландшафтных систем земледелия;
     выполнять  другие обязанности, предусмотренные законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов  местного
самоуправления    в    области    обеспечения    плодородия     земель
сельскохозяйственного назначения.

     Статья  8.  Основные  направления государственного  регулирования
деятельности     в     области    обеспечения    плодородия     земель
сельскохозяйственного назначения

     Основными     направлениями    государственного     регулирования
деятельности     в     области    обеспечения    плодородия     земель
сельскохозяйственного назначения на территории области являются:
     разработка  законов и иных нормативных правовых актов области  по
обеспечению  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения   и
контроль за соблюдением указанных актов;
     государственное       нормирование       плодородия        земель
сельскохозяйственного назначения в рамках предоставленных  действующим
законодательством полномочий;
     разработка областных целевых программ обеспечения воспроизводства
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     осуществление  инвестиционной  политики  в  области   обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     организация  консультационной деятельности по вопросам  повышения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

     Статья  9.  Обеспечение  плодородия земель  сельскохозяйственного
назначения

     Обеспечение  плодородия  земель сельскохозяйственного  назначения
осуществляется по следующим основным направлениям:
     реализация  на  территории  области  областных  целевых  программ
обеспечения  воспроизводства  плодородия земель  сельскохозяйственного
назначения;
     проведение      учета      показателей     плодородия      земель
сельскохозяйственного  назначения  и  мониторинга  плодородия   земель
сельскохозяйственного назначения;
     разработка       планов      проведения      фитоагротехнических,
фитоагрохимических, фитомелиоративных, мелиоративных, фитосанитарных и
противоэрозионных мероприятий в области обеспечения плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения;
     финансирование  мероприятий  по  обеспечению  плодородия   земель
сельскохозяйственного назначения;
     финансирование научно-исследовательских и внедренческих  работ  в
области    обеспечения    плодородия   земель    сельскохозяйственного
назначения;
     контроль за качеством используемых в целях обеспечения плодородия
земель   сельскохозяйственного  назначения   органических   удобрений,
микробиологических   средств   защиты  растений   и   биостимуляторов,
агрохимикатов, пестицидов и контроль за безопасным обращением с ними;
     создание  банков  данных в области обеспечения плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения;
     учет    показателей   вносимых   агрохимикатов,   пестицидов    и
органических удобрений, применяемых микробиологических средств  защиты
растений  и  биостимуляторов,  посевов  многолетних  бобовых  культур,
внедрения почвозащитных севооборотов;
     учет эталонных участков земель сельскохозяйственного назначения.

     Статья  10. Основные направления поддержки деятельности в области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

     Основными   направлениями  поддержки   деятельности   в   области
обеспечения   плодородия   земель   сельскохозяйственного   назначения
являются:
     предоставление субсидий на покрытие части производственных затрат
собственникам,  владельцам, пользователям, в  том  числе  арендаторам,
земельных   участков  сельскохозяйственного  назначения,  производящим
посев   многолетних  трав  в  порядке,  установленном   Правительством
области;
     залесение    оврагов,    создание    лесополос,    восстановление
водоохранных зон;
     стимулирование  инвестиционной  деятельности  по  воспроизводству
плодородия  земель сельскохозяйственного назначения на основе  полного
использования   традиционных  видов  органических  удобрений,   микро-
биоудобрений,  запашки  сидератов и соломы,  других  фитомелиоративных
мероприятий;
     организация научных исследований в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
     утверждение в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и области, государственных заказчиков и размещение областных
заказов   на  производство  семян  сидеральных,  многолетних   бобовых
культур,   поставку   агрохимикатов,  пестицидов,   микробиологических
средств защиты растений и биостимуляторов, добычу торфа и производство
продуктов   его   переработки,  а  также   создание   и   производство
оборудования и машин для внедрения почвозащитных севооборотов;
     организация  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации
кадров  в  области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения.

     Статья  11.  Финансирование деятельности  в  области  обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения

     Финансирование  деятельности  в  области  обеспечения  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения осуществляется за счет:
     средств,  предусмотренных  на реализацию  на  территории  области
соответствующих федеральных целевых программ;
     средств областного бюджета;
     средств,   привлекаемых   по  решению  представительных   органов
местного самоуправления;
     заемных кредитов;
     иных не запрещенных законом источников.
     Указанные средства распределяются и используются в соответствии с
областными   целевыми   программами  обеспечения   плодородия   земель
сельскохозяйственного назначения.

     Статья  12.  Подготовка, переподготовка и повышение  квалификации
кадров  в  области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения

     Органы исполнительной власти области в пределах своей компетенции
обеспечивают    развитие    системы    образовательных     учреждений,
осуществляющих  подготовку, переподготовку  и  повышение  квалификации
кадров  в  области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения.

     Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования и вводится в действие с 1 января 2004 года.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков

г. Киров
30 июня 2003 года
N 172-ЗО