Закон Кировской области от 09.04.1996 № 14-ЗО

 


                               З А К О Н
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

             ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

              Принят областной Думой 28 марта 1996 года.

    (В редакции Законов Кировской области от 26.12.97 г. N 30-ЗО;
                       от 22.03.99 г. N 91-ЗО)

     Настоящий  Закон  устанавливает  и  регулирует  порядок   решения
вопросов    административно-территориального   устройства    Кировской
области.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     Статья 1. Основные понятия и термины

     Административно-территориальное устройство Кировской области есть
деление  территории области на части (территориальные  образования)  с
целью  оптимальной организации государственного управления и  местного
самоуправления.
     Территориальные образования - городские, сельские  поселения,  их
объединения  (сельские  округа),  а также  территории  со  специальным
статусом.
     Административно-территориальным образованием является территория,
в  границах  которой исполняют свои полномочия территориальные  органы
государственного управления.
     Муниципальное  образование - район, город областного  значения  с
административно подчиненными территориями, иная населенная территория,
в  пределах  которой  осуществляется местное  самоуправление,  имеются
муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного
самоуправления.
     Поселение  (населенный пункт) - часть территории административно-
территориального  образования,  имеющая  сосредоточенную  застройку  в
пределах установленной границы и служащая местом проживания людей.
     Поселения  (населенные  пункты) области делятся  на  городские  и
сельские.
     Городское  поселение - поселение, которое, исходя из  численности
населения, преимущественно занятого в промышленности, торговле, науке,
управлении,  в  сфере  финансов  и других  отраслях,  характерных  для
городов,  имеющих  социально-бытовую  и  коммунальную  инфраструктуру,
отнесено в установленном законодательством порядке к категории городов
или поселков городского типа.
     Сельское   поселение  -  поселение,  не  отнесенное  к  категории
городских   поселений,  большинство  населения   которого   занято   в
сельскохозяйственном производстве.
     Иная населенная территория - поселение ( городское или сельское),
большинство населения которого занято обслуживанием объектов  целевого
назначения.
     Сельский  округ - территориальное образование, в состав  которого
входит  одно  или  несколько сельских поселений  (населенных  пунктов)
вместе с переданными в их ведение землями.
     Район   -  административно-территориальное  образование,  которое
объединяет  в  своих  границах сельские округа, городские  и  сельские
поселения, кроме городов областного значения.
     Город   областного   значения  -  административно-территориальное
образование,  являющееся экономическим и культурным  центром,  имеющим
развитую  промышленность  с  численностью  населения  свыше  50  тысяч
человек  на момент принятия настоящего закона. В отдельных  случаях  к
категории  городов областного значения могут быть отнесены  населенные
пункты  с  численностью  населения и менее 50 тысяч  человек,  имеющие
важное  промышленное,  социально-культурное и  историческое  значение,
перспективу  дальнейшего экономического развития и  роста  численности
населения.
     Город  - населенный пункт с численностью населения свыше 10 тысяч
человек,  имеющий развитую промышленность, важное социально-культурное
и   историческое   значение,  перспективу  дальнейшего  экономического
развития.
     Поселок  городского  типа  (пгт)  -  рабочий, курортный поселок к
другие  поселки  с  численностью  населения  более  3  тысяч  человек,
имеющий    промышленные    предприятия,    строительные   организации,
железнодорожные  узды,  гидротехнические  сооружения,  предприятия  по
производству  и  переработке  сельскохозяйственной  продукции и другие
экономически   важные   объекты,   социально-бытовую   и  коммунальную
инфраструктуру,  перспективу  дальнейшего  экономического  развития. В
отдельных  случаях  к  категории  поселков  городского типа могут быть
отнесены  населенные  пункты  с численностью населения и менее 3 тысяч
человек,  имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального
развития  и  роста  численности  населения.  При  снижении численности
поселка   городского  типа  ниже  2  тысяч  человек  или  существенном
несоответствии  другим  вышеуказанным  критериям администрация области
вносит  на  рассмотрение  областной  Думы  вопрос  о  переводе поселка
городского типа в категорию сельских поселений. (В   редакции   Закона
Кировской области от 22.03.99 г. N 91-ЗО)
     Поселковый   округ   -   территориальное  образование,  в  состав
которого  входит поселок городского типа" являющийся центром округа, а
также  один  или  несколько  сельских,  городских  населенных  пунктов
вместе с межселенными территориями.(Абзац  дополнен  - Закон Кировской
области от 22.03.99 г. N 91-ЗО)
     Городской  округ (район) - часть территории города, выделенная  в
целях   рациональной  организации  управления  городским   хозяйством,
улучшения обслуживания населения города и приближения органов местного
самоуправления в городе к населению.
     Административный  центр  - городское поселение, место постоянного
нахождения  представительных  и исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления. (В  редакции Закона Кировской
области от 22.03.99 г. N 91-ЗО)
     Административная  граница - граница территории  области,  района,
округа и города областного значения.
     Городская  черта,  черта сельского населенного пункта  -  внешняя
граница  земель города, сельского населенного пункта, которая отделяет
их от земель других категорий.

     Статья 2.   Правовая    основа   административно-территориального
                 устройства

     Правовую основу решения вопросов административно-территориального
устройства области составляют:
     Конституция Российской Федерации;
     Устав области;
     Закон "О местном самоуправлении в Кировской области";
     настоящий Закон;
     иные    нормативные   правовые   акты   области    по    вопросам
административно-территориального устройства.

     Статья   3.  Основные  принципы  административно-территориального
устройства области

     Административно-территориальное устройство  области  основывается
на следующих принципах:
     соответствия исторически сложившейся системе расселения;
     создания экономических, финансовых и организационных условий  для
деятельности органов местного самоуправления, участия населения  в  их
работе   и   осуществления  на  соответствующих  территориях   функций
государственного управления;
     обеспечения населению здоровой и безопасной среды обитания;
     рационального   использования   природных   ресурсов,    развития
экономического потенциала территории и ее социальной инфраструктуры;
     сохранения   этнических  и  языковых  культур,  культурно-бытовых
особенностей,  традиций  и  исконных видов хозяйственной  деятельности
всех национальностей, проживающих на территории области.

         ГЛАВА II. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
                                ОБЛАСТИ

     Статья 4. Территория области

     1. Территория   области   является   частью   единой   территории
Российской    Федерации,    обладает   внутренней    целостностью    и
устанавливается  в  пределах границ, существующих на  день  вступления
Устава области в силу.

     2. Официальным документом, закрепляющим границы области, является
описание  границ  области,  утвержденное областной  Думой,  содержащее
картографические материалы (топографические карты масштаба  1:100000).
Изменения    в    административно-территориальном   делении    области
производятся в соответствии с Уставом области и настоящим Законом.

     Статья 5. Изменение границ территории области

     Изменение   границ   области  с  другими  субъектами   Российской
Федерации  возможно  только  по взаимному соглашению  заинтересованных
субъектов  Российской  Федерации при наличии соответствующих  решений,
принятых  на  референдумах  населением соответствующих  территорий,  с
последующим  утверждением  Советом  Федерации  Федерального   Собрания
Российской Федерации.

     Статья 6.   Административно-территориальные       (муниципальные)
                 образования в области

     В состав области входят:

     1. Административно-территориальные образования:
     а) районы:
     Арбажский - административный центр района п.г.т. Арбаж.
     Афанасьевский    -   п.г.т. Афанасьево
     Белохолуницкий   -   город Белая Холуница
     Богородский      -   п.г.т. Богородское
     Верхнекамский    -   город Кирс
     Верхошижемский   -   п.г.т. Верхошижемье
     Вятско-Полянский -   город Вятские Поляны
     Даровский        -   п.г.т. Даровской
     Зуевский         -   город Зуевка
     Кикнурский       -   п.г.т. Кикнур
     Кильмезский      -   п.г.т. Кильмезь
     Кирово-Чепецкий  -   город Кирово-Чепецк
     Котельничский    -   город Котельнич
     Куменский        -   п.г.т. Кумены
     Лебяжский        -   п.г.т. Лебяжье
     Лузский          -   город Луза
     Малмыжский       -   город Малмыж
     Мурашинский      -   город Мураши
     Нагорский        -   п.г.т. Нагорск
     Немский          -   п.г.т. Нема
     Нолинский        -   город Нолинск
     Омутнинский      -   город Омутнинск
     Опаринский       -   п.г.т. Опарино
     Оричевский       -   п.г.т. Оричи
     Орловский        -   город Орлов
     Пижанский        -   п.г.т. Пижанка
     Подосиновский    -   п.г.т. Санчурск
     Свечинский       -   п.г.т. Свеча
     Слободской       -   город Слободской
     Советский        -   город Советск
     Сунский          -   п.г.т. Суна
     Тужинский        -   п.г.т. Тужа
     Унинский         -   п.г.т. Уни
     Уржумский        -   город Уржум
     Фаленский        -   п.г.т. Фаленки
     Шабалинский      -   п.г.т. Ленинское
     Юрьянский        -   п.г.т. Юрья
     Яранский         -   город Яранск
     б) города областного значения:
     Вятские Поляны, Киров, Кирово-Чепецк, Котельнич, Слободской;
     в) закрытое административно-территориальное образование - поселок
Первомайский (Юрья-2).

     2. Поселения и  их  объединения  (сельские  округа),  входящие  в
состав административно-территориальных (муниципальных) образований.
     Границы     территорий     административно-территориальных      и
муниципальных образований могут совпадать.

     Статья 7. Категории территориальных образований.

     1. К городским поселениям относятся:
     город,  поселок  городского  типа.  К  поселкам  городского  типа
относятся  и  поселки,  которым  ранее  был  присвоен статус рабочих и
курортных. (В       редакции       Закона       Кировской      области
от 26.12.97 г. N 30-ЗО)

     2. К сельским поселениям относятся:
     село,  деревня, поселок сельского типа, местечко, починок, хутор,
выселок, слобода.

     3. К иным населенным территориям - поселениям целевого назначения
относятся:
     железнодорожная  водокачка,  база  отдыха,  дом  отдыха,  детский
санаторий,    железнодорожная    станция,   железнодорожный   разъезд,
железнодорожная    казарма,    железнодорожная   будка,   остановочная
платформа,   остановочный   пункт,   железнодорожный   дом,   застава,
лесоучасток,  карьер,  кордон, пристань, подстанция, станция, участок,
дом лесника, оздоровительный лагерь, разъезд. (В    редакции    Закона
Кировской области от 26.12.97 г. N 30-ЗО)

     4. К    территориям    со    специальным    статусом    относятся
территориальные  образования, специально созданные  для  осуществления
отдельных функций государственного управления либо для достижения иных
целей (закрытые административно-территориальные образования и др.).
     Границы   специальных   территориальных  образований   могут   не
совпадать с административными границами сельских и городских поселений
либо их объединений (сельских округов).

     Статья 8. Административный центр области

     Местонахождением  органов  государственной  власти  и  управления
области  является ее исторически сложившийся областной центр  -  город
Киров.

       ГЛАВА III. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
               ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО
            САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ В РЕГУЛИРОВАНИИ ВОПРОСОВ
              АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
                                ОБЛАСТИ

     Статья 9. Полномочия Российской Федерации

     Полномочия   Российской   Федерации  в   регулировании   вопросов
административно-территориального   устройства   области   определяются
Конституцией  Российской  Федерации  и  действующим  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 10. Полномочия органов государственной власти области

     1. Областная   Дума   осуществляет   следующие    полномочия    в
регулировании  вопросов  административно-территориального   устройства
области:
     1) Образование,   упразднение,    наименование,    переименование
городов, районов области, сельских округов, городских, сельских и иных
поселений и административных центров.
     2) Установление и изменение черты городов областного значения.
     3) Изменение    границы     административно-территориальных     и
муниципальных   образований  области,  в  том  числе  путем   слияния,
разделения,  присоединения,  включения административно-территориальных
образований    в    состав    других   административно-территориальных
образований области.
     4) Отнесение населенных  пунктов  области  к  категории  поселков
городского  типа,  к  категории городов,  в  том  числе  -  областного
значения, а также изменение статуса населенного пункта.
     5) Придание населенным  пунктам  области  статуса  поселений,  не
являющихся   административно-территориальным   образованием   области,
ликвидация их статуса.
     6) Рассмотрение   представлений    администрации    области    об
образовании  и упразднении области как субъекта Российской  Федерации,
перенесении  ее  административного  центра,  изменении  ее  границ   с
последующим  направлением соответствующего ходатайства  в  федеральные
органы власти.

     2. Администрация области осуществляет  подготовку  документов  по
вопросам административно-территориального устройства и внесение их  на
заседание   областной   Думы,  ведет  учет  и  регистрацию   поселений
административно-территориальных образований.

     Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

     1. К полномочиям органов местного самоуправления в  регулировании
вопросов    административно-территориального    устройства     области
относятся:
     а) установление, изменение границ, наименование и переименование,
упразднение городских округов (районов) в городах области;
     б) установление  и  изменение  черты  поселений,  кроме   городов
областного значения;
     в) подготовка  материалов  на   заседание   областной   Думы   об
образовании,  упразднении,  объединении, наименовании и переименовании
муниципальных образований,  сельских  округов  и  населенных  пунктов,
изменении их границ, о перенесении административных центров.

     2. Органы местного самоуправления обладают правом законодательной
инициативы    в    областной   Думе   по   вопросам   административно-
территориального устройства.

          ГЛАВА IV. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО-
                  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ОБЛАСТИ

     Статья 12.  Образование, упразднение и изменение административно-
                 территориальных и муниципальных образований

     1. Образование,   упразднение   и   изменение    административно-
территориальных  и  муниципальных образований  производится  областной
Думой  при  соблюдении всей установленной законодательством  и  актами
органов  местного самоуправления процедуры, в том числе  требований  о
выявлении   мнения   населения,  проведения   необходимых   экспертиз,
выявления   возможности   разрешения   экономических,   социальных   и
организационно-управленческих проблем, служащих обоснованием вносимого
предложения.

     Статья 13.  Отнесение  поселений  к  городским  или  сельским,  к
                 городам, в том числе областного значения

     Отнесение  поселений к городским или сельским, к городам,  в  том
числе областного значения, производится областной Думой.

     Статья 14.  Установление   и  изменение  границ  административно-
                 территориальных и муниципальных образований

     1. Установление    и    изменение     границ     административно-
территориальных  и  муниципальных образований  производится  областной
Думой.

     2. Установление    и    изменение     границ     административно-
территориальных  образований производится с  учетом  мнения  населения
муниципальных образований, которые в результате такого изменения будут
входить  в состав другого административно-территориального образования
или границы которых при этом также будут изменены.
     Мнение  населения  выявляется  в  результате  проведения  местных
референдумов   или   сходов   граждан  соответствующих   муниципальных
образований.

     3. Установление  и  изменение  границ  муниципальных  образований
производится  с  учетом  мнения населения,  выявляемого  в  результате
опроса или схода граждан.

     4. Изменение     границ     административно-территориальных     и
муниципальных образований осуществляется с включением или  исключением
территорий,  с  их  административным  переподчинением  и   не   влечет
прекращения  права  собственности,  владения,  пользования  и   аренды
земель.

     Статья 15.  Наименование     и     переименование      поселений,
                 административно-территориальных    и    муниципальных
                 образований

     1. Наименование  и  переименование  поселений,   административно-
территориальных  и  муниципальных образований  производится  областной
Думой,  с  учетом  государственных интересов, а также  географических,
исторических,  национальных, бытовых и других местных условий,  мнения
местного населения, выявленного в результате опроса или схода граждан.

     2. При наименовании и переименовании  не  допускается  присвоение
уже имеющихся в области наименований.

     3. При представлении ходатайств  о  переименовании  поселений,  в
которых  находятся почтово-телеграфные учреждения или  железнодорожные
станции,  органы,  вносящие ходатайства, предварительно  согласовывают
переименование  этих  поселений с соответствующими  органами  связи  и
управлениями железных дорог.

     4. Наименование  и  переименование  улиц,   площадей   и   других
составных    частей    поселений   производится   органами    местного
самоуправления  этих поселений с учетом мнения граждан и  общественных
объединений.

     5. Присвоение  имен  государственных  и   общественных   деятелей
поселениям,     административно-территориальным    и     муниципальным
образованиям может производиться посмертно в целях увековечения памяти
особо  выдающихся  государственных, общественных деятелей,  защитников
Родины, деятелей науки и культуры.

     Статья 16.  Учет   и   регистрация  поселений,   административно-
                 территориальных и муниципальных образований

     1. Учет и регистрация поселений,  административно-территориальных
и  муниципальных  образований,  а также  регистрация  вновь  возникших
поселений,     административно-территориальных     и     муниципальных
образований, объединение, изменение их подчиненности, исключение их из
учетных данных в границах области производится администрацией области.

     2. Учету и регистрации подлежат все  поселения,  административно-
территориальные  и муниципальные образования, имеющие закрепленную  за
ними территорию и постоянно проживающее в них население.

     3. Населенные пункты, имеющие временное значение  и  непостоянный
состав  населения  или  являющиеся объектами служебного  назначения  в
системе  какой-либо  отрасли  хозяйства (железнодорожные  будки,  дома
лесников и другие поселения, связанные с обслуживанием транспорта  или
охраной путей сообщения, метеостанции и т.д.), а также одиночные  дома
не  составляют самостоятельных населенных пунктов и числятся  за  теми
населенными  пунктами,  с  которыми  они  связаны  административно   и
территориально.

     4. Регистрация  вновь   возникших   поселений,   административно-
территориальных  и  муниципальных образований, производится  областной
Думой  по  инициативе Губернатора или по инициативе  органов  местного
самоуправления  в порядке, установленном для осуществления  ими  права
законодательной инициативы.

     5. Населенные пункты, из которых выехали или переселились жители,
подлежат  исключению  из  учетных  данных.  Из  учетных  данных  также
исключаются  населенные пункты, которые вошли в состав  городских  или
сельских поселений или объединились.

     Статья 17.  Перечень   документов   и  материалов   по   вопросам
                 изменения            административно-территориального
                 устройства, представляемых областной Думе

     1. При  образовании  и  упразднении   районов,   установлении   и
перенесении их административных центров в областную Думу вносятся:
     решения    органов    местного   самоуправления   соответствующих
административно-территориальных и муниципальных образований;
     пояснительная  записка,  содержащая обоснование  целесообразности
вносимых   предложений  и  сведения  о  размере   территории   района,
количестве  городских и сельских поселений, сельских  округов  и  иных
территориальных    образований,   численности   населения,    основных
промышленных,   сельскохозяйственных  и   транспортных   предприятиях,
предприятиях  связи,  торгового  и  бытового  обслуживания  населения,
социально-культурных  учреждениях;  сведения  о  структуре  и   штатах
администрации  района,  которые  имеются  или  предусматриваются,   об
источниках   покрытия  расходов  на  содержание   работников   органов
государственного  управления;  предложения  о  наименовании  района  и
объяснение этого наименования;
     характеристика  поселения,  в  котором  размещается   или   будет
размещен  административный  центр района, содержащая  сведения  о  его
географическом положении по отношению к территории района, численности
населения,     промышленных,    сельскохозяйственных,     транспортных
предприятиях,  предприятиях связи, торгового и  бытового  обслуживания
населения;  сведения  о  социально-культурных  учреждениях,   жилищно-
коммунальном  хозяйстве, о наличии помещений  для  размещения  органов
государственного  управления; сведения о  расходах  денежных  средств,
связанных  с  перенесением административного центра района,  состоянии
путей сообщения и средств связи от административного центра района  до
центров муниципальных образований, расстояние от центров муниципальных
образований до административного центра района, наименовании ближайшей
железнодорожной станции и расстоянии до нее;
     контурный  план  с указанием и описанием границ, административных
центров  района и муниципальных образований, входящих в состав района,
а   также   основных  путей  сообщения,  который  заверяется   высшими
должностными   лицами   органов,  вносящих   соответствующие   проекты
нормативно-правовых актов и скрепляется печатями;
     заключение   администрации  области,  если  проект   нормативного
правового акта вносится не от ее имени.

     2. При отнесении поселений к городским или сельским, в том  числе
к городам областного значения, в областную Думу вносятся:
     решения    органов    местного   самоуправления   соответствующих
административно-территориальных и муниципальных образований;
     пояснительная  записка,  содержащая обоснование  целесообразности
вносимых предложений и сведения об общей численности населения, в  том
числе   о  структуре  занятости,  промышленных,  сельскохозяйственных,
строительных,  транспортных  предприятиях,  предприятиях  торгового  и
бытового   обслуживания  населения,  связи;  сведения   о   социально-
культурных   учреждениях,  жилищно-коммунальном   хозяйстве,   размере
территории   с  указанием  основных  землепользователей;  наименовании
ближайшей  железнодорожной станции и расстоянии  до  нее;  сведения  о
местном   бюджете,  о  структуре  и  штатах  территориальных   органов
государственного  управления  и  местной  администрации  имеющихся   и
предусматриваемых  в  связи  с  вносимым предложением,  об  источниках
покрытия   дополнительных  расходов  на  содержание   административно-
управленческого  аппарата, наличии помещений для  них;  предложения  о
наименовании и об образовании территориальных органов государственного
управления и органов местного самоуправления;
     контурный план с указанием границ;
     заключение   администрации  области,  если   проект   нормативно-
правового акта вносится не от ее имени.

     3. При присоединении и объединении  поселений  в  областную  Думу
вносятся:
     решения    органов    местного   самоуправления   соответствующих
административно-территориальных и муниципальных образований;
     решения местных референдумов или сходов граждан в соответствующих
поселениях,    если   иная   процедура   не   предусмотрена    Уставом
муниципального образования;
     пояснительная  записка,  содержащая обоснование  целесообразности
вносимых  предложений  и  сведения о территориях  населенных  пунктов,
численности  населения, в том числе о структуре занятости,  расстоянии
между     населенными    пунктами;    сведения     о     промышленных,
сельскохозяйственных,    строительных,   транспортных    предприятиях,
предприятиях  связи,  торгового  и  бытового  обслуживания  населения,
социально-культурных   учреждениях,  жилищно-коммунальном   хозяйстве,
основных  землепользователях; сведения о местных бюджетах, о структуре
и  штатах органов государственного управления и местной администрации,
имеющихся  и  предусматриваемых в связи с  вносимым  предложением,  об
изменениях  в  расходах  на содержание административно-управленческого
аппарата;  сведения о возможном изменении генеральных планов  развития
населенных пунктов в связи с объединением или присоединением;
     контурный план вновь образуемого населенного пункта с указанием и
описанием  границ его территории, территорий каждого из объединяющихся
населенных пунктов и экспликаций их земель, который заверяется высшими
должностными   лицами   органов,  вносящих   соответствующие   проекты
нормативно-правовых актов, и скрепляется печатями;
     заключение   администрации  области,  если   проект   нормативно-
правового акта вносится не от ее имени.

     4. При   изменении   границ   административно-территориальных   и
муниципальных образований в областную Думу вносятся:
     решения    органов    местного   самоуправления   соответствующих
административно-территориальных и муниципальных образований;
     решения  местных  референдумов или сходов  граждан  муниципальных
образований,  которые в результате такого изменения  будут  входить  в
состав   другого   административно-территориального   (муниципального)
образования или границы которых будут изменены, если иная процедура не
предусмотрена Уставом муниципального образования;
     пояснительная  записка,  содержащая обоснование  целесообразности
вносимых  предложений  и  сведения о размере передаваемой  территории,
перечне  поселений, расположенных на ней, числе проживающего населения
в  каждом  из  них,  наличии в них предприятий и  социально-культурных
учреждений,  основных землепользователях, состоянии путей сообщения  и
расстоянии  от поселений до центров административно-территориальных  и
муниципальных образований;
     описание  измененного участка границы передаваемой  территории  и
всех   поселений,  расположенных  на  нем,  административных   центров
административно-территориальных и муниципальных образований,  а  также
контурный  план с обозначением на нем участка границы до и  после  его
изменения.  Описание измененного участка границы и плана подписываются
представителями территориальных органов государственного управления  и
органов  местного  самоуправления,  передающих  и  принимающих  данную
территорию. Подписи скрепляются печатями;
     заключение   администрации  области,  если   проект   нормативно-
правового акта вносится не от ее имени.

     5. При      переименовании       административно-территориальных,
муниципальных   образований  и  населенных  пунктов,   а   также   при
наименовании вновь возникших территориальных образований  в  областную
Думу вносятся:
     решения    органов    местного   самоуправления   соответствующих
административно-территориальных и муниципальных образований;
     сведения  о  результатах  опроса  или  сходов  граждан  населения
соответствующих образований или населенных пунктов;
     пояснительная  записка,  содержащая обоснование  целесообразности
вносимых  предложений и сведения о численности и национальном  составе
населения, проживающего в данном образовании или поселении, наличии  в
нем  почтово-телеграфного учреждения или железнодорожной станции и  их
наименовании,  о  мнении соответствующего органа  связи  и  управления
железной  дороги  о  наименовании или переименовании  административно-
территориального,  муниципального образования или населенного  пункта,
имеющего   указанные   объекты;  объяснение  нового   наименования   с
указанием,   имеются   ли   на  территории  области   административно-
территориальные, муниципальные образования или поселения  с  подобными
наименованиями.

     6. Пояснительные   записки,   указанные   в   настоящей   статье,
подписываются   высшими   должностными   лицами   органов,    вносящих
соответствующие проекты нормативно-правовых актов.

     7. Контурный план должен иметь масштаб  и  условные  обозначения.
План   заверяется   высшими  должностными  лицами  органов,   вносящих
соответствующие проекты нормативно-правовых актов.

     8. Подписи лиц, указанных  в  частях  6  и  7  настоящей  статьи,
скрепляются печатями.

     Статья 18.  Сроки   издания   справочника   об   административно-
                 территориальном устройстве области

     Справочник об административно-территориальном устройстве  области
издается  администрацией области не реже одного раза в  десять  лет  с
ежегодной  публикацией  в  областных  газетах  обобщенных  данных   об
изменениях  в  административно-территориальном устройстве  области  за
год.

     ГЛАВА V. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ И СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ
              АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

     Статья 19.  Согласительные комиссии при разрешении разногласий  и
                 споров

     При   возникновении   спора   о  целесообразности   предложенного
преобразования  (образования, изменения, упразднения) административно-
территориального или муниципального образования администрация  области
(Губернатор  области)  создает  согласительную  комиссию  с   участием
заинтересованных сторон.
     Результаты  работы согласительной комиссии учитываются  областной
Думой при рассмотрении и принятии окончательного решения.

                  ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 20. Вступление Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.
     Иные  правовые  акты по вопросам административно-территориального
устройства области до приведения их в соответствие с настоящим Законом
действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.


Глава администрации
области   В. Десятников


г. Киров
9 апреля 1996 года
N 14-ЗО