Постановление Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/364

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.09.2008 N 144/364
       г. Киров

Об утверждении Положения
о департаменте промышленного
развития Кировской области

      (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
        от 20.08.2009 г. N 21/257; от 07.07.2011 г. N 110/293;
                     от 27.12.2011 г. N 134/725)


     Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о  департаменте  промышленного  развития
Кировской области. Прилагается.

     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Постановления Правительства области:
     2.1.1. От   18.01.2005   N 26/9   "Об утверждении   Положения   о
департаменте промышленного развития Кировской области".
     2.1.2. От   03.05.2005   N 33/97   "О внесении    дополнения    в
постановление Правительства области от 18.01.2005 N 26/9".
     2.1.3. От   11.04.2006   N 56/75    "О внесении    изменений    в
постановление Правительства области от 18.01.2005 N 26/9".
     2.1.4. От   14.06.2007   N 97/246   "О внесении    изменений    в
постановление Правительства области от 18.01.2005 N 26/9".
     2.1.5. От   29.12.2007   N 118/524   "О внесении   изменений    в
постановление Правительства области от 18.01.2005 N 26/9".
     2.1.6. От   08.04.2008   N 127/112   "О внесении   изменения    в
постановление Правительства области от 18.01.2005 N 26/9".
     2.2. Пункт 6 постановления Правительства  области  от  30.05.2008
N 133/208 "О департаменте транспорта и дорожного  хозяйства  Кировской
области".


Губернатор
Кировской области   Н. И. Шаклеин


                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением   Правительства
                                        Кировской области
                                        от 01.09.2008 N 144/364



                               ПОЛОЖЕНИЕ
        о департаменте промышленного развития Кировской области

      (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
        от 20.08.2009 г. N 21/257; от 07.07.2011 г. N 110/293;
                     от 27.12.2011 г. N 134/725)


     1. Общие положения
     1.1. Департамент промышленного развития Кировской области  (далее
- департамент) является исполнительным органом государственной  власти
Кировской области отраслевой компетенции, реализующим  государственную
политику в области регулирования трудовых отношений  и  осуществляющим
управление в сфере промышленности. (В      редакции      Постановления
Правительства Кировской области от 20.08.2009 г. N 21/257)
     1.2. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской Федерации, Уставом Кировской  области,  законами  Кировской
области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями
и распоряжениями Правительства  области,  распоряжениями  Председателя
Правительства области, Регламентом  Правительства  Кировской  области,
приказами  и  письмами  Министерства  здравоохранения  и   социального
развития Российской Федерации,  настоящим  Положением  о  департаменте
промышленного развития Кировской области (далее - Положение).
     1.3. Департамент  в  соответствии  с  функциями  и  полномочиями,
установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с федеральными органами  исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и  иными
организациями.
     1.4.    Департамент    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии  с  действующим
законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.
     1.5. Департамент  представляет  в  соответствии  с  функциями   и
полномочиями, установленными разделами 2  и  3  настоящего  Положения,
интересы Правительства области в судах общей  юрисдикции,  арбитражных
судах.
     1.6. Деятельность  департамента  финансируется  за  счет  средств
областного бюджета.
     1.7. Решение о создании, реорганизации и ликвидации  департамента
принимается  Правительством  области  и  осуществляется   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     1.8. Имущество департамента является областной  собственностью  и
закреплено за ним в соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации  на  праве  оперативного  управления.   Департамент   обязан
эффективно использовать закрепленное за  ним  имущество,  обеспечивать
сохранность и не допускать ухудшения его  технического  состояния,  за
исключением  случаев,  связанных  с  износом  имущества   в   процессе
эксплуатации, и  порчи  в  результате  аварий,  стихийных  бедствий  и
катастроф.
     1.9. Департамент  в  соответствии  с  функциями  и  полномочиями,
установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения,  вправе  издавать
индивидуальные правовые акты в форме распоряжений,  решений,  а  глава
департамента - в форме приказов,  обязательные  для  исполнения  всеми
физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
     1.10. Департамент в пределах предоставленных полномочий выполняет
мероприятия   по    мобилизационной    подготовке    департамента    и
мобилизационной подготовке отраслей экономики области  и  организаций,
находящихся  в  сфере   ведения   либо   связанных   с   деятельностью
департамента и имеющих мобилизационные задания.
     1.11. Департамент  в   пределах   своей   компетенции   выполняет
мероприятия  по  защите   государственной   тайны,   иной   информации
ограниченного распространения.
     1.12. Работники      департамента,      замещающие      должности
государственной гражданской службы области, являются  государственными
гражданскими служащими Кировской области, и  на  них  распространяется
федеральное и областное законодательство о государственной гражданской
службе.
     1.13. Юридический адрес департамента: 610019, Кировская  область,
г. Киров, ул. Карла  Либкнехта,  д.  69;  адреса  электронной   почты:
[email protected], [email protected].

     2. Функции департамента

     2.1. Департамент исполняет следующие  государственные  функции  и
является центром ответственности за их исполнение:
     2.1.1. "Управление трудовыми  отношениями  и  развитием  трудовых
ресурсов" (01.04):
     "регулирование  трудовых  отношений,  отношений,  непосредственно
связанных с трудовыми" (01.04.01);
     "управление охраной труда" (01.04.02).
     2.1.2. "Управление промышленным развитием" (03.01):
     "регулирование отношений в сфере материального  производства,  за
исключением     деятельности,      связанной      с      производством
сельскохозяйственной продукции и строительством" (03.01.01);
     "лицензирование  деятельности   по   заготовке,   переработке   и
реализации лома черных и цветных металлов" (03.01.02).
     2.2. Департамент взаимодействует:
     С  департаментом  экономического  развития  Кировской области при
осуществлении функций: (В    редакции    Постановления   Правительства
Кировской области от 27.12.2011 г. N 134/725)
     "управление   комплексным   социально-экономическим    развитием"
(01.01);
     "управление    развитием    инвестиционной    и     инновационной
деятельности" (01.10).
     2.2.2. С   департаментом   финансов   Кировской    области    при
осуществлении функции "управление государственными финансами" (01.02).
     2.2.3. С департаментом  государственной  собственности  Кировской
области при осуществлении функций:
     "управление  имуществом,  находящимся  в  собственности Кировской
области" (01.03); (В  редакции  Постановления  Правительства Кировской
области от 27.12.2011 г. N 134/725)
     "регулирование  в  области  использования  и   охраны   земельных
ресурсов, перевода земель из одной категории в другую" (01.07.09).
    2.2.4. С департаментом информационной работы Кировской области при
осуществлении     функции    "управление    взаимодействием    органов
исполнительной  власти  со  средствами  массовой  информации,  в сфере
массовых коммуникаций" (01.06.03). (В      редакции      Постановления
Правительства Кировской области от 20.08.2009 г. N 21/257)
     2.2.5. С  администрацией  Правительства  Кировской  области   при
осуществлении функций:
     "организация  деятельности  по  защите   сведений,   составляющих
государственную    тайну,    и    иной    информации     ограниченного
распространения" (01.06.04);
     "организация   и   обеспечение   мобилизационной   подготовки   и
мобилизации" (02.02.02); (В   редакции   Постановления   Правительства
Кировской области от 27.12.2011 г. N 134/725)
     "обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности,  включая
обеспечение организации альтернативной гражданской службы" (02.03.04);
     "обеспечение   реализации   прав   граждан   на    обращение    в
государственные органы" (02.03.05).
     2.2.6. С департаментом лесного хозяйства  Кировской  области  при
осуществлении функции "управление  в  области  использования,  охраны,
защиты, воспроизводства лесов" (01.07.04).
     2.2.7.  С  департаментом  экологии и природопользования Кировской
области  при осуществлении функции "управление деятельностью в области
обращения с отходами производства и потребления" (01.07.08).        (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 27.12.2011 г. N 134/725)
     2.2.8.  С  управлением  международных  и  региональных связей при
Правительстве Кировской области при осуществлении функций:
     "регулирование  и  поддержание  экономических,  информационных  и
культурных  связей  со  странами  ближнего  и  дальнего  зарубежья,  с
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в  том
числе в области отношений с соотечественниками" (01.08.01);
     "координация выставочно-ярмарочной деятельности" (01.08.04).
     (Подпункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Кировской
области от 27.12.2011 г. N 134/725)
     2.2.9. С  департаментом  строительства  и  архитектуры  Кировской
области при осуществлении функции "обеспечение подготовки документации
по  планировке  территории  для   размещения   объектов   капитального
строительства регионального значения" (01.09.02).
     2.2.10. (Исключен - Постановление Правительства Кировской области
от 27.12.2011 г. N 134/725)
    2.2.11.  С  департаментом  дорожного хозяйства, транспорта и связи
Кировской    области    при    осуществлении    функции    "управление
строительством,  реконструкцией,  содержанием и ремонтом автомобильных
дорог  общего  пользования,  мостов  и  иных транспортных и инженерных
сооружений регионального значения" (03.03.02). (В             редакции
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 20.08.2009 г. N 21/257)

     3. Полномочия (административно-управленческие действия)
        департамента

     3.1. Департамент в соответствии с разделом 2 настоящего Положения
осуществляет  следующие   полномочия   (административно-управленческие
действия):
     3.1.1. В  рамках  функции  "регулирование   трудовых   отношений,
отношений, непосредственно связанных с трудовыми" (01.04.01):
     3.1.1.1. Разрабатывает и вносит в Правительство  области  проекты
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  по  вопросам  трудовых
отношений;
     3.1.1.2. Разрабатывает и  вносит  на  рассмотрение  Правительству
области предложения по основным  направлениям  социально-экономической
политики области в сфере трудовых отношений;
     3.1.1.3. Участвует в урегулировании коллективных трудовых  споров
через проведение их уведомительной регистрации, в  создании  трудового
арбитража;
     3.1.1.4. Выполняет  функции  аппарата  областной  координационной
межведомственной  комиссии  по  вопросам  своевременности  и   полноты
выплаты заработной платы  и  ликвидации  задолженности  по  заработной
плате;
     3.1.1.5. Выполняет  функции  аппарата   областной   трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
     3.1.1.6. Выполняет функции  организатора  по  разработке  проекта
областного трехстороннего  Соглашения  между  Правительством  области,
областными объединениями профсоюзов и работодателей;
     3.1.1.7. Подготавливает отчеты о развитии социального партнерства
в  Кировской  области,  представляет  их  в  Правительство  области  и
федеральный орган исполнительной  власти,  осуществляющий  функции  по
выработке  государственной   политики   и   нормативно   -   правовому
регулированию в сфере труда;
     3.1.1.8. Проводит   уведомительную    регистрацию    коллективных
договоров и  соглашений,  осуществляет  их  проверку  на  соответствие
действующему трудовому законодательству и  иным  нормативным  правовым
актам, содержащим нормы трудового права;
     3.1.1.9. Осуществляет  контроль   за   выполнением   коллективных
договоров,   соглашений   путем   направления   сторонам   социального
партнерства запросов,  а  также  проверок  их  выполнения,  проводимых
непосредственно в организациях;
     3.1.1.10. Разрабатывает прогнозные балансы  трудовых  ресурсов  и
раздел "Труд и занятость" прогноза  социально-экономического  развития
области, проводит  прогнозные  расчеты  демографических  процессов  на
основании  мониторинга  демографической  ситуации   для   департамента
экономического  развития   при   Правительстве   области,   управления
государственной  службы   занятости   населения   Кировской   области,
отраслевых департаментов;
     3.1.1.11. Рассчитывает величину  прожиточного  минимума  на  душу
населения и по основным социально-демографическим  группам  населения,
ежеквартально разрабатывает проект постановления Правительства области
для ее установления;
     3.1.1.12. Разрабатывает проект  состава  потребительской  корзины
Кировской области и проект закона Кировской области "О потребительской
корзине в Кировской области";
     3.1.1.13. Подготавливает  для   органов   исполнительной   власти
области и Территориального органа Федеральной  службы  государственной
статистики по Кировской  области  (далее  -  Кировстат)  материалы  об
оценке  уровня  жизни  населения  области  на  основании   мониторинга
показателей, характеризующих данный уровень;
     3.1.1.14. Подготавливает   сведения   о   величине   прожиточного
минимума  за  квартал  и   представляет   их   в   федеральный   орган
исполнительной   власти,   осуществляющий   функции    по    выработке
государственной политики и  нормативно  -  правовому  регулированию  в
сфере труда, а также в Кировстат;
     3.1.1.15. Рассматривает обращения физических и юридических лиц по
вопросам  трудового  законодательства,  охраны  труда,  уровня  жизни,
разработки   прогнозных   балансов   трудовых   ресурсов,   а    также
коллективного договорного регулирования социально-трудовых  отношений,
урегулирования  коллективных  трудовых  споров,   и   по   результатам
рассмотрения готовит ответ.
     3.1.2. В рамках функции "управление охраной труда" (01.04.02):
     3.1.2.1. Разрабатывает и вносит в Правительство  области  проекты
законов и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда;
     3.1.2.2. Разрабатывает и  вносит  на  рассмотрение  Правительству
области предложения по реализации основных направлений государственной
политики в сфере охраны труда в Кировской области;
     3.1.2.3. Выполняет функции аппарата межведомственной комиссии  по
охране труда в Кировской области;
     3.1.2.4. Разрабатывает проекты областных целевых программ в целях
улучшения условий  и  охраны  труда,  участвует  в  реализации  данных
программ;
     3.1.2.5. Подготавливает  отчеты  о  состоянии  охраны   труда   и
принимаемых мерах по ее улучшению,  представляет  их  в  Правительство
области и  федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции по выработке государственной политики  и  нормативно-правовому
регулированию в сфере труда;
     3.1.2.6. Координирует организацию  обучения  по  охране  труда  и
проверки  знаний  требований  охраны  труда,  формирует  банк   данных
обучающих организаций, находящихся на территории области;
     3.1.2.7. Разрабатывает методические рекомендации  по  организации
работы в сфере охраны труда в организациях области;
     3.1.2.8. Принимает участие (направляет представителя)  в  составе
комиссии в расследовании  тяжелых,  групповых  несчастных  случаев  на
производстве,  а  также  несчастных   случаев   на   производстве   со
смертельным исходом с оформлением актов расследования;
     3.1.2.9. Осуществляет государственную экспертизу условий труда  с
оформлением экспертных заключений о соответствии  объектов  экспертизы
государственным нормативным требованиям охраны труда.
     3.1.3. В  рамках  функции  "регулирование   отношений   в   сфере
материального производства, за исключением деятельности,  связанной  с
производством   сельскохозяйственной   продукции   и   строительством"
(03.01.01):
     3.1.3.1. Подготавливает аналитические  материалы,  предложения  в
разработку концепций, стратегий  и  программ  социально-экономического
развития области на основе мониторинга  производственной  деятельности
предприятий отраслевой компетенции;
     3.1.3.2. Выполняет функции аппарата межведомственной комиссии  по
координации  деятельности  органов  исполнительной  власти   Кировской
области в сфере банкротства организаций, расположенных  на  территории
области;
     3.1.3.3. Выражает мнение органов  исполнительной  власти  области
при определении позиции федеральных органов исполнительной власти  как
кредитора по обязательным платежам в ходе процедур банкротства;
     3.1.3.4. Взаимодействует  от   лица   Правительства   области   с
федеральными  органами  исполнительной   власти,   органами   местного
самоуправления,   само   регулируемыми    организациями    арбитражных
управляющих;
     3.1.3.5. Организует взаимодействие органов исполнительной  власти
области по защите интересов области при реализации законодательства  о
несостоятельности (банкротстве);
     3.1.3.6. Проводит анализ практики  в  сфере  реализации  процедур
банкротства  на   территории   области,   подготавливает   предложения
Правительству области по повышению эффективности процедур банкротства,
по предупреждению банкротства и защите от банкротства;
     3.1.3.7.  Осуществляет  обеспечение  организационной  поддержки в
реализации инновационных проектов. (В      редакции      Постановления
Правительства Кировской области от 07.07.2011 г. N 110/293)
     3.1.4. В   рамках   функции   "лицензирование   деятельности   по
заготовке, переработке и реализации лома черных  и  цветных  металлов"
(03.01.02):
     3.1.4.1. Осуществляет  предоставление  лицензий,   переоформление
документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановление  лицензий
в случае административного приостановления деятельности лицензиата  за
нарушение лицензионных требований и условий,  а  также  возобновление,
прекращение и аннулирование лицензий;
     3.1.4.2. Осуществляет ведение реестров лицензий, предоставление в
установленном  порядке  сведений  из  реестров   лицензий   и   другой
информации о лицензировании;
     3.1.4.3. Осуществляет  контроль   за   соблюдением   лицензиатами
лицензионных  требований  и  условий  в  форме  проверок  совместно  с
контролирующими организациями.
     3.2. Департамент на основе федеральных  и  областных  нормативных
правовых  актов   предоставляет   государственные   услуги,   согласно
приложению к настоящему Положению.
     3.3. Департамент с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     3.3.1. В сфере управления государственным имуществом и  работы  с
областными  государственными  унитарными   предприятиями,   областными
государственными учреждениями:
     3.3.1.1. Подготавливать предложения  о  создании  государственных
унитарных предприятий и учреждений, об основных целях  и  предмете  их
деятельности;
     3.3.1.2. Совместно с департаментом государственной  собственности
Кировской  области   осуществлять   анализ   и   контроль   финансово-
хозяйственной деятельности государственных  унитарных  предприятий  на
основе утвержденных форм государственной отчетности;
     3.3.1.3. Осуществлять  контроль   за   учетом,   сохранностью   и
обеспечением  доходности  государственного  имущества,  переданного  в
хозяйственное  ведение  или  оперативное  управление   государственным
унитарным предприятиям и областным государственным учреждениям;
     3.3.1.4. Представлять в департамент государственной собственности
Кировской области предложения о назначении на должность  руководителей
областных   государственных   унитарных   предприятий,   согласовывать
заключение и  расторжение  контрактов  с  ними.  Принимать  участие  в
организации и проведении конкурса на замещение должности  руководителя
областного государственного унитарного предприятия;
     3.3.1.5. Осуществлять  подбор  предложений  по   кандидатурам   в
представители  Кировской  области  в  органы  управления  и   контроля
хозяйствующих обществ, акции (доли) которых находятся в  собственности
области, для их  последующего  утверждения  в  порядке,  установленном
законодательством;
     3.3.1.6. Представлять в департамент государственной собственности
Кировской  области  предложения  о  продаже   акций,   находящихся   в
государственной собственности, передаче их в доверительное управление,
ином распоряжении ими;
     3.3.1.7. Осуществлять иные права  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     3.3.2. Запрашивать и получать в установленном  порядке  сведения,
необходимые  для  принятия  решений  в  соответствии  с  функциями   и
полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
     3.3.3. Привлекать  научные   и   иные   организации,   ученых   и
специалистов  в  установленном  порядке   для   проработки   вопросов,
отнесенных к сфере деятельности департамента.
     3.3.4. Создавать координационные и совещательные органы  (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

     4. Организация деятельности департамента

     4.1. Департамент возглавляет глава департамента,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  в  установленном   порядке
Правительством области.
     Глава  департамента  несет  ответственность  в   соответствии   с
действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на
департамент.
     Глава департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности  Правительством  области  по  представлению
главы департамента.
     4.2. Структура    департамента     утверждается     распоряжением
Губернатора области.
     4.3. Глава департамента:
     4.3.1. Работает  под  непосредственным  руководством  заместителя
Председателя Правительства области, курирующего работу департамента.
     4.3.2. Осуществляет общее  руководство  деятельностью  на  основе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на департамент функций.
     4.3.3. Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях,
назначает  на   должность,   освобождает   от   должности   работников
департамента,  распределяет  обязанности  между  заместителями   главы
департамента.
     4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания
и организует контроль за их исполнением.
     4.3.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда
оплаты труда и в соответствии  с  утвержденной  структурой  утверждает
штатное расписание департамента, вносит  в  него  изменения,  а  также
вносит в Правительство области предложения о размере  ассигнований  на
содержание департамента, утверждает бюджетные  сметы  подведомственных
бюджетных учреждений.
     4.3.6. Назначает   и   освобождает   в   установленном    порядке
руководителей подведомственных государственных учреждений.
     4.3.7. Утверждает  правила  служебного  распорядка,   должностные
регламенты государственных гражданских служащих департамента.
     4.3.8. Применяет  к  работникам  департамента  меры  поощрения  и
налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с  действующим
законодательством.


                                        Приложение к Положению



                               ПЕРЕЧЕНЬ
                государственных услуг, предоставляемых
        департаментом промышленного развития Кировской области


--------------------------------------------------------------------
|  N  |              Наименование государственной услуги           |
| п/п |                                                            |
|-----+------------------------------------------------------------|
|  1  | Проведение уведомительной регистрации коллективных догово- |
|     | ров и соглашений                                           |
|-----+------------------------------------------------------------|
|  2  | Проведение государственной экспертизы условий труда        |
|-----+------------------------------------------------------------|
|  3  | Государственная поддержка частных инвесторов, в том числе: |
|     | субсидирование части процентных ставок по привлекаемым ча- |
|     | стными инвесторами кредитным ресурсам, субсидирование час- |
|     | ти лизинговых платежей по заключенным договорам лизинга;   |
|     | предоставление бюджетных инвестиций частным инвесторам -   |
|     | юридическим лицам;                                         |
|     | предоставление государственных гарантий области по обеспе- |
|     | чению частными инвесторами их обязательств по уплате  кре- |
|     | дитных и (или) лизинговых платежей;                        |
|     | предоставление залогового обеспечения исполнения  частными |
|     | инвесторами их обязательств за счет использования объектов |
|     | залогового фонда области;                                  |
|     | предоставление льготных  условий  пользования  имуществом, |
|     | находящимся в областной собственности;                     |
|     | предоставление грантов                                     |
|-----+------------------------------------------------------------|
|  4  | Рассмотрение обращений физических и юридических лиц        |
|-----+------------------------------------------------------------|
|  5  | Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и    |
|     | реализации лома черных металлов*                           |
|-----+------------------------------------------------------------|
|  6  | Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и    |
|     | реализации лома цветных металлов <*>                       |
--------------------------------------------------------------------

________________________
     <*> Государственная услуга предоставляется на платной основе.