Постановление Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/831

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     16.12.2013                                         N 840/831
                               г. Киров

          Об органе исполнительной власти Кировской области,
        уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков,
            исполнителей) для заказчиков Кировской области


     В  соответствии  со  статьями  3,  26  Федерального   закона   от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  (в
редакции Федерального закона  от  02.07.2013  N 188-ФЗ)  Правительство
Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Возложить на  департамент  государственных  закупок  Кировской
области   полномочия   на   определение   поставщиков    (подрядчиков,
исполнителей) для заказчиков Кировской области.

     2. Утвердить Порядок взаимодействия заказчиков Кировской  области
с департаментом государственных  закупок  Кировской  области  в  сфере
закупок товаров, работ, услуг  для  обеспечения  государственных  нужд
Кировской области согласно приложению.

     3. Департаменту по вопросам внутренней и информационной  политики
Кировской области опубликовать постановление в  официальных  средствах
массовой информации.

     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          Приложение

                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 16.12.2013 N 240/831



                                ПОРЯДОК
      взаимодействия заказчиков Кировской области с департаментом
               государственных закупок Кировской области
         в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
                государственных нужд Кировской области


     1. Общие положения

     1.1. Порядок  взаимодействия  заказчиков  Кировской   области   с
департаментом  государственных  закупок  Кировской  области  в   сфере
закупок товаров, работ, услуг  для  обеспечения  государственных  нужд
Кировской области  (далее  -  Порядок)  разработан  в  соответствии  с
Федеральным законом от 05.04.2013  N 44-ФЗ  "О контрактной  системе  в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
     1.2. Порядок  определяет   механизм   взаимодействия   заказчиков
Кировской области с департаментом  государственных  закупок  Кировской
области,  уполномоченным  на  определение  поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей) (далее - уполномоченный орган) для заказчиков  Кировской
области.
     Для целей настоящего Порядка под  заказчиками  понимаются  органы
государственной  власти  Кировской   области,   казенные   учреждения,
действующие  от  имени  Кировской  области,  уполномоченные  принимать
бюджетные обязательства в соответствии с  бюджетным  законодательством
Российской Федерации  от  имени  Кировской  области  и  осуществляющие
закупки либо в соответствии с частью 1 статьи 15  Федерального  закона
от 05.04.2013 N 44-ФЗ бюджетные учреждения, осуществляющие закупки.

     2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками
        по закупке товаров, работ, услуг

     2.1. Для закупки товаров, работ, услуг для  государственных  нужд
Кировской области заказчики направляют  уполномоченному  органу  пакет
документов  "Заявка  на  закупку",  включающий  в   себя   обоснование
начальной (максимальной) цены контракта, техническое  задание,  проект
контракта (далее - заявка на закупку).
     Заявка   на   закупку   формируется   заказчиком   и   передается
уполномоченному органу посредством  автоматизированной  информационной
системы  планирования  и  размещения  заказов  на  поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для  государственных  нужд  Кировской
области, нужд областных  государственных  бюджетных  учреждений  "WEB-
Торги-КС" (далее - АИС "WEB-Торги-КС") в  соответствии  с  регламентом
работы в  автоматизированной  информационной  системе  планирования  и
размещения заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных нужд  Кировской  области  и  нужд  областных
государственных  бюджетных  учреждений  "WEB-Торги-КС",   утвержденным
приказом главы департамента государственных закупок Кировской  области
от 15.12.2011 N 1019.
     Заявка на  закупку  подписывается  усиленной  неквалифицированной
электронной подписью ответственного  за  осуществление  закупки  лица,
назначенного руководителем заказчика.
     Одновременно заявка на закупку оформляется заказчиком на бумажном
носителе и хранится у заказчика.
     Заявка  на  закупку  подается  на  русском  языке.   Наименования
иностранных юридических и физических лиц, указание на  товарные  знаки
могут  быть  указаны  с  использованием  букв   латинского   алфавита.
Одновременное использование латинских и  русских  букв  и  символов  в
одном слове не допускается.
     В случае, если  начальная  (максимальная)  цена  контракта  (цена
лота) свыше 1  млн.  рублей,  заявка  согласовывается  с  заместителем
Председателя Правительства области, курирующим работу соответствующего
заказчика.
     Заявка на закупку казенного  учреждения,  бюджетного  учреждения,
определенного частью 1 статьи 15  Федерального  закона  от  05.04.2013
N 44-ФЗ,   согласовывается   с    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим функции и  полномочия  учредителя  независимо  от  цены
контракта (цены лота).
     Заявка  на  закупку   заказчика   должна   быть   согласована   с
департаментом финансов Кировской области по вопросу наличия  бюджетных
средств по статьям расходов.
     2.1.1. Обоснование  начальной  (максимальной)   цены   контракта,
определенной  и  обоснованной  посредством   применения   метода   или
нескольких методов, предусмотренных статьей 22 Федерального закона  от
05.04.2013 N 44-ФЗ, утверждается руководителем заказчика  либо  лицом,
его замещающим.
     Обоснование    начальной    (максимальной)     цены     контракта
представляется согласно приложению N 1.
     2.1.2. Техническое задание на товары,  работы,  услуги  (далее  -
техническое задание) утверждается руководителем заказчика либо  лицом,
его замещающим, и направляется уполномоченному органу с представлением
следующих сведений и документов:
     объективного   описания   объекта   закупки   с    представлением
функциональных,    технических    и    качественных     характеристик,
эксплуатационных характеристик объекта закупки (при необходимости);
     в случае закупки общестроительных и строительно-монтажных работ -
проектно-сметной документации  (при  наличии)  и  локального  сметного
расчета,  согласованного  и  утвержденного   заказчиком   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     Техническое задание  представляется  согласно  приложению  N 2  и
(или) N 3.
     2.1.3. Проект  контракта,  утвержденный  руководителем  заказчика
либо лицом, его замещающим, направляется  заказчиками  уполномоченному
органу с соответствующими  приложениями  (спецификация  на  закупаемые
товары,  техническое  задание,  календарный  план  поставки   товаров,
выполнения работ, оказания услуг, отгрузочные разнарядки  с  указанием
места поставки товаров).
     2.1.4. В срок до 01 декабря текущего  года  заказчики  направляют
уполномоченному органу предложения по включению своих представителей в
состав комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа (далее
- комиссия).
     2.2. Заявка на закупку, сформированная заказчиком в  соответствии
с планом-графиком закупок, утвержденным руководителем  заказчика  либо
лицом,   его   замещающим,   в   АИС    "WEB-Торги-КС"    направляется
уполномоченному  органу  не  позднее  чем  за  20  рабочих   дней   до
планируемой даты размещения на официальном сайте Российской  Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет"  для  размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (далее  -  официальный  сайт)  извещения  о  проведении
открытых конкурсов и электронных аукционов.
     В случае закупки  работ  по  разработке  проектной  документации,
строительству,   реконструкции,    капитальному    ремонту    объектов
капитального строительства с начальной (максимальной) ценой  контракта
до 500 тыс.  рублей  документы,  указанные  в  пункте  2.1  раздела  2
настоящего Порядка, направляются уполномоченному органу не позднее чем
за 12 рабочих  дней  до  планируемой  даты  размещения  информации  на
официальном сайте.
     2.3. Ответственность   за   соответствие   нормам    действующего
законодательства Российской Федерации технического задания  и  проекта
контракта несет заказчик.
     Ответственность  за   полноту,   достоверность   и   соответствие
действующему законодательству Российской  Федерации  в  сфере  закупок
определения и обоснования  начальной  (максимальной)  цены  контракта,
несет заказчик.
     2.4. Уполномоченный орган рассматривает  документы,  указанные  в
пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, на  соответствие  требованиям
настоящего Порядка.
     Проверка поступивших документов проводится в  течение  5  рабочих
дней с момента поступления заявки на закупку  в  уполномоченный  орган
посредством АИС "WEB-Торги-КС".
     В  случае  несоответствия  поступивших  документов  установленным
требованиям  настоящего  Порядка,  а  также  при  выявлении  нарушений
действующего законодательства Российской Федерации в сфере  закупок  в
представленных документах заказчика  уполномоченный  орган  возвращает
заказчику поступившие документы на закупку с мотивированным отказом  в
их приеме в письменной форме.
     Если замечания  могут  быть  устранены  без  возврата  заявки  на
закупку, уполномоченный орган предлагает заказчику устранить замечания
в срок не более пяти рабочих дней.
     Заказчик направляет уполномоченному органу письмо  об  устранении
замечаний. Такое письмо направляется в письменной и электронной форме.
     При  этом,  если  в  установленный  срок  заказчик  не   устранил
замечания, уполномоченный орган возвращает заявку на закупку заказчику
на доработку.
     При внесении заказчиком изменений в представленные документы срок
для осуществления закупки исчисляется с момента регистрации  указанных
изменений  уполномоченным  органом  в  соответствии  с   требованиями,
установленными   Инструкцией    по    делопроизводству    в    органах
исполнительной власти Кировской  области,  утвержденной  распоряжением
Правительства Кировской области от  23.12.2010  N 480  "Об утверждении
Инструкции  по  делопроизводству  в  органах   исполнительной   власти
Кировской области".
     2.5.  На  основании  направленных  заказчиком   посредством   АИС
"WEB-Торги-КС" документов, указанных в подпунктах 2.1.2-2.1.3  раздела
2   настоящего   Порядка,   уполномоченным   органом   разрабатывается
инструкция по  заполнению  заявки  на  участие  в  открытом  конкурсе,
электронном аукционе и информационная карта  конкурсной  документации,
документации   об   электронном   аукционе,   формируется   конкурсная
документация, документация об электронном аукционе.
     Инструкция по заполнению заявки на участие в  открытом  конкурсе,
электронном аукционе утверждается уполномоченным органом.
     Уполномоченный орган несет ответственность  за  разработанную  им
инструкцию по  заполнению  заявки  на  участие  в  открытом  конкурсе,
электронном аукционе.
     2.6. Заказчик готовит разъяснения положений технического  задания
и  проекта  контракта,  входящих  в  состав  конкурсной  документации,
документации об электронном аукционе, по запросам участников закупки.
     Такие   разъяснения   направляются   уполномоченному   органу   в
письменной и электронной форме.
     Уполномоченный орган размещает на официальном сайте полученные от
заказчика разъяснения положений конкурсной документации,  документации
об электронном аукционе.
     Уполномоченный  орган  в  случае  поступления  запроса  участника
закупки по процедуре закупки готовит разъяснения положений  конкурсной
документации, документации об электронном аукционе и размещает  их  на
официальном сайте.
     В  случае   необходимости   внесения   изменений   в   конкурсную
документацию,   документацию   об   электронном   аукционе    заказчик
подготавливает такие изменения и направляет их уполномоченному  органу
в письменной и электронной форме для размещения на официальном сайте в
сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
     2.7. Уполномоченный орган в течение рабочего дня,  следующего  за
днем составления протокола рассмотрения и оценки заявок на  участие  в
конкурсе, протокола рассмотрения  единственной  заявки  на  участие  в
конкурсе, протокола  рассмотрения  заявок  на  участие  в  электронном
аукционе, передает один экземпляр протокола  заказчику  с  приложением
заверенной им копии заявки победителя. Протокол рассмотрения заявок на
участие в электронном аукционе передается в электронном виде.
     2.8. Для   осуществления    возврата    уполномоченным    органом
обеспечения  заявки  на  участие  в   открытом   конкурсе   в   сроки,
установленные  законодательством  о  закупках,   заказчик   уведомляет
уполномоченный орган о  дате  подписания  контракта,  заключенного  по
результатам конкурса, в течение двух рабочих дней с момента подписания
контракта.


                                             Приложение N 1
                                             к Порядку

                                             УТВЕРЖДАЮ
                                             _________________________
                                             (руководитель заказчика)
                                             _________________________
                                             _______________ 20____ г.



                 Обоснование начальной (максимальной)
                      цены контракта (цены лота)


----------------------------------------------------------------------
| Наиме-  |  Методы  |  Цена за |  Расчет- | Еди- | Количе-| Началь- |
| нование | опреде-  |  единицу | ная цена | ница |  ство  |   ная   |
|  това-  | ления и  | продукции| заказчи- | изме-|  заку- | (макси- |
|  ров,   | обосно-  |  в соот- |   ка за  | рения| паемой | мальная)|
| работ,  |  вания   | ветствии |  единицу |      | продук-| цена за |
|  услуг  | цены <*> | с источ- |  продук- |      |   ции  | позицию,|
|  (про-  |          | ником ин-|   ции,   |      |        |  рублей |
| дукции) |          | формации,|   руб-   |      |        |         |
|         |          |  рублей/ | лей/един-|      |        |         |
|         |          |  единица |  ица из- |      |        |         |
|         |          | измерения|  мерения |      |        |         |
|---------+----------+----------+----------+------+--------+---------|
| Позиция |          |          |          |      |        |         |
|   N 1   |----------+----------|          |      |        |         |
|         |          |          |          |      |        |         |
|         |----------+----------|          |      |        |         |
|         |          |          |          |      |        |         |
|---------+----------+----------+----------+------+--------+---------|
| Позиция |          |          |          |      |        |         |
|   N 2   |----------+----------|          |      |        |         |
|         |          |          |          |      |        |         |
|         |----------+----------|          |      |        |         |
|         |          |          |          |      |        |         |
|---------+----------+----------+----------+------+--------+---------|
|         |          |          |          |      |        |         |
|---------+----------+----------+----------+------+--------+---------|
|         |          |          |          |      |        |         |
|----------------------------------------------------------+---------|
| Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)      |         |
----------------------------------------------------------------------

Примечание <**>_______________________________________________________
     <*> Методы определения  и  обоснования  начальной  (максимальной)
цены контракта приведены в части 1 статьи 22  Федерального  закона  от
05.04.2013 N 44-ФЗ.
     <**> В случае невозможности  применения  методов,  приведенных  в
указанной выше статье, обоснование невозможности применения  указанных
методов приводится в примечании.


                                             Приложение N 2
                                             к Порядку

                                             УТВЕРЖДАЮ

                                             _________________________
                                             (руководитель заказчика)
                                             _________________________
                                             ________________ 20___ г.


                     Техническое задание на товары

   Объект закупки: медицинское оборудование, вычислительная техника,
   мебель, изделия медицинского назначения, автомобили, инструменты

_______________________________________________________________
     (указывается наименование товара, количество, единица измерения)


----------------------------------------------------------------------
|  N  | Описание требований <*> |    Наличие функции или величина    |
| п/п |                         |            параметра <**>          |
|-----+-------------------------+------------------------------------|
|     |                         |                                    |
|-----+-------------------------+------------------------------------|
|     |                         |                                    |
|-----+-------------------------+------------------------------------|
|     |                         |                                    |
----------------------------------------------------------------------

    Объект закупки: расходные материалы, продукты питания, изделия
      медицинского назначения, тест-системы, диагностикумы, среды
     питательные, сыворотки, уголь, мазут, лекарственные препараты


----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование то- | Характеристики товара|  Единица | Количество|
|п/п| вара (МНН или со-|         <**>         | измерения|           |
|   |    став <***>)   | (форма выпуска <***>)|          |           |
|---+------------------+----------------------+----------+-----------|
|   |                  |                      |          |           |
|---+------------------+----------------------+----------+-----------|
|   |                  |                      |          |           |
|---+------------------+----------------------+----------+-----------|
|   |                  |                      |          |           |
----------------------------------------------------------------------

Примечание <****> ____________________________________________________

     <*> Указываются параметры, определяющие требования к техническим,
качественным,    функциональным    характеристикам    (потребительским
свойствам) товара.
     <**>  Указываются  максимальные  и  (или)  минимальные   значения
показателей, соответствующие потребностям заказчика, а также  значения
показателей, которые не могут изменяться.
     <***> Указывается только для лекарственных препаратов.
     <****>  Если  заказчиком  при   описании   объекта   закупки   не
используются  стандартные  показатели,   требования,   обозначения   и
терминология, в  заявке  на  закупку  должно  содержаться  обоснование
необходимости   использования    других    показателей,    требований,
обозначений и терминологии, которое приводится в примечании.


                                             Приложение N 3
                                             к Порядку

                                             УТВЕРЖДАЮ

                                             _________________________
                                             (руководитель заказчика)
                                             _________________________
                                             ________________ 20___ г.



                 Техническое задание на работы, услуги


----------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование работ, услуг |     Единица    |    Количество   |
| п/п |                           |    измерения   |                 |
|-----+---------------------------+----------------+-----------------|
|     |                           |                |                 |
|-----+---------------------------+----------------+-----------------|
|     |                           |                |                 |
|-----+---------------------------+----------------+-----------------|
|     |                           |                |                 |
----------------------------------------------------------------------


                                                Приложение
                                                к техническому заданию
                                                на работы, услуги



                                ТОВАРЫ,
           используемые при выполнении работ, оказании услуг


----------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование товара |   Требования к характеристикам товара  |
| п/п |         <*>         |                  <**>                  |
|-----+---------------------+----------------------------------------|
|     |                     |                                        |
|-----+---------------------+----------------------------------------|
|     |                     |                                        |
|-----+---------------------+----------------------------------------|
|     |                     |                                        |
----------------------------------------------------------------------

______________________________
     <*>  Указываются  все  товары   (материалы),   используемые   при
выполнении работ, оказании услуг, включенные в техническое задание.
     <**>  Указываются  максимальные  и  (или)  минимальные   значения
показателей, соответствующие потребностям заказчика, а также  значения
показателей, которые не могут изменяться.

     Примечание. Если  заказчиком  при  описании  объекта  закупки  не
используются  стандартные  показатели,   требования,   обозначения   и
терминология, в  заявке  на  закупку  должно  содержаться  обоснование
необходимости   использования    других    показателей,    требований,
обозначений и терминологии.