|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кировской области от 19.04.2011 № 100/136
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.04.2011 N 100/136 г. Киров О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения В целях совершенствования инвестиционной деятельности на территории Кировской области и в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 02.01.2000 N 22-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 215-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ, от 23.07.2010 N 184-ФЗ) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок). Прилагается. 2. Установить, что настоящий Порядок не распространяется на некоммерческие инвестиционные проекты, реализуемые с использованием механизмов государственно-частного партнерства. 3. Утвердить Методику оценки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения. Прилагается. 4. Утвердить Порядок ведения реестра некоммерческих инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения. Прилагается. 5. Установить, что ведение реестра некоммерческих инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения осуществляется департаментом экономического развития при Правительстве Кировской области (Коршунов А. Д.). 6. Государственным заказчикам (государственным заказчикам - координаторам) областных целевых программ учитывать положения Порядка при разработке порядков проведения отбора объектов капитального строительства муниципальной собственности, планируемых к софинансированию в рамках соответствующих мероприятий областных целевых программ. 7. Департаменту информационной работы Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Носкова Э. А. 9. Постановление вступает в силу с 15.05.2011. Губернатор - Председатель Правительства Кировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 ПОРЯДОК проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок), определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройства (далее - некоммерческие инвестиционные проекты), финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка). 1.2. Проверка проводится в отношении некоммерческих инвестиционных проектов, включенных в проекты областных целевых программ, и некоммерческих инвестиционных проектов, планируемых к включению в непрограммную часть областной адресной инвестиционной программы. 1.3. Целью проведения проверки является оценка соответствия некоммерческого инвестиционного проекта качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка), установленных Методикой оценки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), утвержденной настоящим постановлением, в целях реализации указанного проекта. 1.4. Проверка проводится для принятия Правительством Кировской области в установленном порядке правового акта, предусматривающего возможность предоставления средств областного бюджета: для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области; в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в областные целевые программы. 1.5. Проверка осуществляется в отношении некоммерческих инвестиционных проектов, если их сметная стоимость превышает 50 млн. рублей, а также по решениям Правительства Кировской области независимо от их сметной стоимости. Проверка осуществляется департаментом экономического развития при Правительстве Кировской области (далее - департамент экономического развития) на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной государственными заказчиками (государственными заказчиками - координаторами) областных целевых программ в отношении некоммерческих инвестиционных проектов, включенных в проекты областных целевых программ, и предполагаемыми главными распорядителями средств областного бюджета для осуществления проверки некоммерческих инвестиционных проектов, планируемых к включению в непрограммную часть областной адресной инвестиционной программы (далее - заявители). Интегральная оценка проводится заявителями в отношении некоммерческих инвестиционных проектов независимо от их сметной стоимости. Некоммерческие инвестиционные проекты, не прошедшие интегральную оценку, проведенную заявителями, не включаются в проекты областных целевых программ или в непрограммную часть областной адресной инвестиционной программы. Результаты расчета интегральной оценки в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка по некоммерческим инвестиционным проектам сметной стоимостью менее 50 млн. рублей представляются заявителями в департамент экономического развития для информации. 1.6. Результатом проверки является заключение департамента экономического развития о результатах проверки некоммерческого инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение). Департамент экономического развития ведет реестр некоммерческих инвестиционных проектов, получивших по результатам проверки положительное заключение, в соответствии с Порядком ведения реестра некоммерческих инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным настоящим постановлением. 2. Порядок проведения проверки 2.1. Для проведения проверки заявители представляют в департамент экономического развития следующие материалы: 2.1.1. Заявление на проведение проверки в произвольной форме. 2.1.2. Исходные данные для расчета интегральной оценки, обосновывающие целесообразность финансирования некоммерческого инвестиционного проекта за счет средств областного бюджета и включающие следующую информацию (сведения, документы): характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объекта, включая обоснование отсутствия возможности осуществления соответствующими органами исполнительной власти области, иными органами, являющимися главными распорядителями средств областного бюджета, органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных бюджетных услуг в населенном пункте с указанием показателей, характеризующих уровень обеспеченности населения муниципального образования соответствующими бюджетными услугами (при их наличии), а также информацию о перспективах демографического развития и наличии аналогичных объектов в пределах транспортной доступности; информацию о количестве благополучателей; паспорт некоммерческого инвестиционного проекта по прилагаемой форме N 1; документальное подтверждение возможности софинансирования строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объекта из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников) и планируемого размера софинансирования; технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, полученные в соответствии с частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления или правообладателями земельных участков, на территориях которых находятся заявляемые объекты, от организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; для объектов муниципальной собственности результаты проверки сметной стоимости некоммерческого инвестиционного проекта, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/445 "О проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета"; информацию со ссылкой на соответствующий документ о соответствии цели некоммерческого инвестиционного проекта приоритетам социально- экономического развития области (стратегии социально - экономического развития Кировской области, программе социально-экономического развития Кировской области, федеральным целевым программам), подтвержденную департаментом экономического развития; информацию, полученную в письменном виде от департамента экономического развития, о потенциале экономического развития населенного пункта, в котором расположен объект (для реконструкции и (или) технического перевооружения), либо планируется его строительство; иную информацию (сведения, документы), позволяющую оценить социально-экономическую и (или) бюджетную эффективность объекта. 2.1.3. Расчет интегральной оценки некоммерческого инвестиционного проекта по прилагаемой форме N 2. 2.2. Технические условия, поступившие в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, направляются департаментом экономического развития в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и (или) департамент энергетики и газификации Кировской области для подготовки ими заключений о возможности подключения объектов к элементам существующей инженерной инфраструктуры. Указанные заключения готовятся в срок до десяти рабочих дней. 2.3. Проверка не проводится в отношении некоммерческих инвестиционных проектов, по которым заявителями представлен неполный пакет материалов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка. Данные материалы возвращаются заявителю без рассмотрения. 2.4. Департамент экономического развития проводит проверку представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка материалов и готовит заключение. Срок проведения проверки и выдачи заключения заявителю не должен превышать 30 календарных дней с даты представления материалов в департамент экономического развития. 3. Выдача заключения об эффективности некоммерческого инвестиционного проекта 3.1. Результатом проверки является заключение департамента экономического развития по прилагаемой форме N 3, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) некоммерческого инвестиционного проекта критериям эффективности, установленным Методикой, и целесообразности (нецелесообразности) его финансирования полностью или частично за счет средств областного бюджета. 3.2. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о включении некоммерческого инвестиционного проекта в целевую программу или в непрограммную часть областной адресной инвестиционной программы. В случае, если по некоммерческому инвестиционному проекту, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость или предполагаемая (предельная) сметная стоимость объекта, строительство, реконструкция и (или) техническое перевооружение которого осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменились значения его количественных критериев, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка в соответствии с настоящим Порядком, по результатам которой готовится повторное заключение (положительное или отрицательное). 3.3. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации некоммерческого инвестиционного проекта, или о необходимости доработки материалов, представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, с указанием конкретных недостатков. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить материалы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении, по результатам которой готовится повторное заключение (положительное или отрицательное). 3.4. Заключение подписывается главой департамента экономического развития или лицом, исполняющим его обязанности. Форма N 1 Паспорт некоммерческого инвестиционного проекта 1. Наименование инвестиционного проекта__________________________ 2. Цель инвестиционного проекта__________________________________ 3. Срок реализации инвестиционного проекта_______________________ 4. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция и (или) техническое перевооружение объекта капитального строительства) ______________________________________________________________________ 5. Предполагаемый главный распорядитель средств областного бюджета ______________________________________________________________________ 6. Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике (заказчике-застройщике): полное и сокращенное наименование юридического лица______________ организационно-правовая форма юридического лица__________________ юридический адрес________________________________________________ должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица_________________ 7. Участники инвестиционного проекта: ______________________________________________________________________ 8. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту ______________________________________________________________________ (ссылка на документ, об утверждении проектной документации) 9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий ______________________________________________________________________ (ссылка на документ, копия заключения прилагается) 10. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (нужное подчеркнуть) с указанием года ее определения - ___ г. _______ млн. рублей (включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах соответствующих лет,__________________________________________________________________ в том числе затраты на подготовку проектной документации (указываются в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценах соответствующих лет), млн. рублей <1>:___________ ______________________________________________________________________ 11. Технологическая структура капитальных вложений: ---------------------------------------------------------------------- | | Сметная стоимость, включая НДС,| | | в ценах года определения смет- | | | ной стоимости/в ценах соответ- | | | ствующих лет (млн. рублей) | |-----------------------------------+--------------------------------| | Сметная стоимость инвестиционного | | | проекта | | |-----------------------------------+--------------------------------| | в том числе: | | |-----------------------------------+--------------------------------| | строительно-монтажные работы, | | | | | | из них дорогостоящие материа-| | | лы, художественные изделия | | | для отделки интерьеров и фа- | | | сада | | |-----------------------------------+--------------------------------| | приобретение машин и оборудования,| | | | | | из них дорогостоящие и (или) | | | импортные машины и оборудова-| | | ние | | |-----------------------------------+--------------------------------| | прочие затраты | | ---------------------------------------------------------------------- 12. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта, млн. рублей: ---------------------------------------------------------------------- | Годы реали- | Сметная | Источники финансирования | | зации инве- | стои- | инвестиционного проекта | | стиционного | мость |-----------------------------------------| | проекта | инвести- | средст- | средст- | средства | внебюд- | | | ционного | ва | ва об- | местных | жетные | | | проекта | феде- | ластно- | бюджетов | источни- | | | (в ценах | рально- | го бюд- | (в ценах | ки фи- | | | года оп- | го бюд- | жета (в | года оп- | нансиро- | | | ределе- | жета (в | ценах | ределе- | вания (в | | | ния | ценах | года | ния | ценах | | | сметной | года | опреде- | сметной | года оп- | | | стоимо- | опреде- | ления | стоимо- | ределе- | | | сти/в це- | ления | сметной | сти/в це-| ния | | | нах со- | сметной | стоимо- | нах со- | сметной | | | ответст- | стоимо- | сти/в | ответст- | стоимо- | | | вующих | сти/в | ценах | вующих | сти/в це-| | | лет) | ценах | соот- | лет) | нах со- | | | | соот- | ветст- | | ответст- | | | | ветст- | вующих | | вующих | | | | вующих | лет) | | лет) | | | | лет) | | | | |--------------+-----------+---------+---------+----------+----------| | Инвестици- | | | | | | | онный про- | | | | | | | ект - всего | | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | 20 год | | | | | | | ---- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 20 год | | | | | | | ---- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 20 год | | | | | | | ---- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ... | | | | | | | | | | | | | | из них: | | | | | | | | | | | | | | этап I | | | | | | | (пусковой | | | | | | | комплекс) | | | | | | | - всего | | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | 20 год | | | | | | | ---- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 20 год | | | | | | | ---- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 20 год | | | | | | | ---- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ... | | | | | | | | | | | | | | этап II | | | | | | | (пусковой | | | | | | | комплекс) | | | | | | | - всего | | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | 20 год | | | | | | | ---- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 20 год | | | | | | | ---- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 20 год | | | | | | | ---- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ... | | | | | | |--------------+-----------+---------+---------+----------+----------| | этап | | | | | | | ---- | | | | | | | (пусковой | | | | | | | комплекс) | | | | | | | - всего | | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | 20 год | | | | | | | ---- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 20 год | | | | | | | ---- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 20 год | | | | | | | ---- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ... | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 13. Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя) ______________________________________________________________________ 14. Отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, млн. рублей/на единицу результата, в ценах года определения сметной стоимости ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Заявитель: _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ________________ ___________________ (должность) (подпись) "______"______20 ____ г. М. П. ______________________________ <1> Заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающим финансирование подготовки проектной документации за счет средств областного бюджета. Форма N 2 Расчет интегральной оценки некоммерческого инвестиционного проекта --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Весовой ко- | 25 | 25 | 15 | 20 | 15 | Суммарное| | эффициент | | | | | | значение | | критерия (%)| | | | | | качест- | |-------------+---------------------+--------------+-----------+-----------+-----------| венных | | Качественные| необходимость строи-| соответствие | возмож- | потенциал | наличие | критериев| | критерии | тельства, реконст- | цели инвести-| ность под-| экономиче-| утвержден-| (%): | | (К1) | рукции и (или) тех- | ционного про-| ключения | ского раз-| ной в ус- | СУММА(К1i| | | нического перевоору-| екта приори- | объекта к | вития на- | тановлен- | <*> рi) | | | жения объекта капи- | тетам соци- | элементам | селенного | ном поряд-| <*> 0,35 | | | тального строитель- | ально - эко- | существую-| пункта, в | ке проект-| | | | ства, создаваемого в| номического | щей инже- | котором | ной доку- | | | | рамках инвестицион- | развития об- | нерной ин-| планирует-| ментации | | | | ного проекта, в свя-| ласти | фраструк- | ся строи- | (наличие | | | | зи с осуществлением | | туры | тельство | технико- | | | | соответствующими ор-| | | объекта | экономиче-| | | | ганами исполнитель- | | | либо в ко-| ского | | | | ной власти области, | | | тором рас-| обоснова- | | | | иными органами, яв- | | | положен | ния для | | | | ляющимися главными | | | объект, | объектов | | | | распорядителями | | | требующий | областного| | | | средств областного | | | реконст- | значения в| | | | бюджета, органами | | | рукции и | случае от-| | | | местного самоуправ- | | | (или) тех-| сутствия | | | | ления муниципальных | | | нического | проектной | | | | образований области | | | перевоору-| документа-| | | | полномочий, отнесен-| | | жения | ции) | | | | ных к предмету их | | | | | | | | ведения | | | | | | |-------------+---------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+----------| | Объект 1 <*>| | | | | | | |-------------+---------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+----------| | Объект 2 <*>| | | | | | | |-------------+---------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+----------| | ..... <*> | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- ______________________________ <*> Значения баллов определяются в соответствии с требованиями к определению баллов, приведенными в приложении N 1 к Методике. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Весовой ко- | 20 | 35 | 10 | 10 | 25 | Суммарное| Инте- | | эффициент | | | | | | значение | гральная| | критерия (%)| | | | | | количест-| оценка | |-------------+-----------+--------------+------------+---------------+-------------| венных | (Оинт) | | Количествен-| количество| возможность | срок реали-| стадия реали- | стоимость | критериев| (%) | | ные критерии| благополу-| софинансиро- | зации инве-| зации инвести-| инвестицион-| (%): | | | (К2) | чателей | вания строи- | стиционного| ционного про- | ного проекта| СУММА(К2i| | | | | тельства, ре-| проекта | екта (% техни-| на | <*> рi) | | | | | конструкции и| | ческой готов- | 1 благополу-| <*> 0,65 | | | | | (или) техни- | | ности объекта)| чателя | | | | | | ческого пере-| | | | | | | | | вооружения | | | | | | | | | объекта из | | | | | | | | | других источ-| | | | | | | | | ников финан- | | | | | | | | | сирования | | | | | | | | | (средств фе- | | | | | | | | | дерального | | | | | | | | | бюджета, | | | | | | | | | средств мест-| | | | | | | | | ных бюджетов,| | | | | | | | | внебюджетных | | | | | | | | | источников) | | | | | | |-------------+-----------+--------------+------------+---------------+-------------+----------+---------| | Объект 1 <*>| | | | | | | | |-------------+-----------+--------------+------------+---------------+-------------+----------+---------| | Объект 2 <*>| | | | | | | | |-------------+-----------+--------------+------------+---------------+-------------+----------+---------| | ..... <*> | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ______________________________ <*> Значения баллов определяются в соответствии с требованиями к определению баллов, приведенными в приложении N 1 к Методике. Форма N 3 На бланке департамента экономического развития при Правительстве Кировской области Заключение N о результатах проверки некоммерческого инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения 1. Сведения об инвестиционном проекте, представленном для проведения проверки на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения: наименование инвестиционного проекта: ______________________________________________________________________ наименование заявителя: ______________________________________________________________________ реквизиты комплекта документов, представленных заявителем: регистрационный номер________________, дата __________________________ фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица ______________________________________________________________________ наличие проектной документации (когда, кем утверждена): ______________________________________________________________________ срок реализации инвестиционного проекта:______________________________ значения количественных показателей (показателя) реализации инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ сметная стоимость инвестиционного проекта - всего, в ценах соответствующих лет (млн. рублей с одним знаком после запятой): ______________________________________________________________________ 2. Значение интегральной оценки эффективности (%):____________________ 3. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения: ______________________________________________________________________ ______________________________ (фамилия, имя, отчество) _______________ _____________ (должность) (подпись) "_____"____________ 201___ г. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 МЕТОДИКА оценки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения 1. Общие положения 1.1. Настоящая Методика оценки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), предназначена для оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройства, и других некоммерческих проектов (далее - некоммерческие инвестиционные проекты), финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее - оценка эффективности). 1.2. Оценка эффективности некоммерческих инвестиционных проектов осуществляется на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев, а также на основе расчета интегральной оценки и определения соответствия ее предельному (минимальному) значению, установленному настоящей Методикой. 2. Критерии оценки эффективности некоммерческих инвестиционных проектов 2.1. Оценка эффективности некоммерческих инвестиционных проектов осуществляется на основе следующих качественных и количественных критериев: 2.1.1. Качественные критерии: необходимость строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими органами исполнительной власти области, иными органами, являющимися главными распорядителями средств областного бюджета, органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий, отнесенных к предмету их ведения; соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально - экономического развития области; возможность подключения объекта к элементам существующей инженерной инфраструктуры; потенциал экономического развития населенного пункта, в котором планируется строительство объекта, либо в котором расположен объект, требующий реконструкции и (или) технического перевооружения; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации (наличие технико-экономического обоснования для объектов областного значения в случае отсутствия проектной документации). 2.1.2. Количественные критерии: количество благополучателей; возможность софинансирования строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объекта из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников); срок реализации инвестиционного проекта; стадия реализации инвестиционного проекта (% технической готовности объекта); стоимость инвестиционного проекта на 1 благополучателя. 3. Расчет интегральной оценки некоммерческого инвестиционного проекта 3.1. Интегральная оценка (Оинт) определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующей формуле: n n Оинт = СУММА (К1i * рi) * 0,35 + СУММА (К2i * рi) * 0,65, где: i=1 i=1 Оинт - интегральная оценка (%); СУММА (К1i * рi) - суммарное значение произведения балла оценки i-ого качественного критерия и весового коэффициента этого критерия (%); СУММА (К2i * рi) - суммарное значение произведения балла оценки i-ого количественного критерия и весового коэффициента этого критерия (%); n - количество соответствующих критериев; 0,35 и 0,65 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев соответственно. 3.2. Требования к определению баллов оценки соответствия некоммерческих инвестиционных проектов качественным и количественным критериям приведены в приложении N 1. 3.3. Значения весовых коэффициентов качественных и количественных критериев приведены в приложении N 2. 3.4. Расчет интегральной оценки некоммерческого инвестиционного проекта осуществляется по прилагаемой форме. 3.5. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 65%. Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному предельному значению свидетельствует об эффективности некоммерческого инвестиционного проекта и целесообразности финансирования его полностью или частично за счет средств областного бюджета. Приложение N 1 к Методике Требования к определению баллов оценки соответствия некоммерческих инвестиционных проектов качественным и количественным критериям ---------------------------------------------------------------------- | N | Критерий | Допус- | Требования к определению | | п/п | | тимое | баллов | | | | количе- | | | | | ство | | | | | баллов | | | | | по кри- | | | | | терию | | |-----+------------------------+---------+---------------------------| | 1 | Качественные критерии | | | | | (К1) | | | |-----+------------------------+---------+---------------------------| | 1.1 | Необходимость строи- | 1 | отсутствие возможности | | | тельства, реконструк- | | осуществления соответст- | | | ции и (или) техниче- | | вующими органами исполни- | | | ского перевооружения | | тельной власти области, | | | объекта капитального | | иными органами, являющи- | | | строительства, созда- | | мися главными распоряди- | | | ваемого в рамках инве- | | телями средств областного | | | стиционного проекта, в | | бюджета, органами местно- | | | связи с осуществлением | | го самоуправления муници- | | | соответствующими орга- | | пальных образований об- | | | нами исполнительной | | ласти полномочий, отне- | | | власти области, иными | | сенных к предмету их ве- | | | органами, являющимися | | дения, для оказания каче- | | | главными распорядите- | | ственных бюджетных услуг | | | лями средств областно- | | в населенном пункте под- | | | го бюджета, органами | | тверждено письмом заяви- | | | местного самоуправле- | | теля или главы соответст- | | | ния муниципальных об- | | вующего муниципального | | | разований области пол- | | образования. Приведены | | | номочий, отнесенных к | | показатели, характеризую- | | | предмету их ведения | | щие низкий уровень обес- | | | | | печенности населения му- | | | | | ниципального образования | | | | | соответствующими бюджет- | | | | | ными услугами (при их на- | | | | | личии). Имеется информа- | | | | | ция об отсутствии анало- | | | | | гичных объектов в преде- | | | | | лах транспортной доступ- | | | | | ности | | | |---------+---------------------------| | | | 0,5 | отсутствие возможности | | | | | осуществления соответст- | | | | | вующими органами исполни- | | | | | тельной власти области, | | | | | иными органами, являющи- | | | | | мися главными распоряди- | | | | | телями средств областного | | | | | бюджета, органами местно- | | | | | го самоуправления муници- | | | | | пальных образований об- | | | | | ласти полномочий, отне- | | | | | сенных к предмету их ве- | | | | | дения, для оказания каче- | | | | | ственных бюджетных услуг | | | | | в населенном пункте под- | | | | | тверждено письмом заяви- | | | | | теля или главы соответст- | | | | | вующего муниципального | | | | | образования. Отсутствуют | | | | | показатели, характеризую- | | | | | щие низкий уровень обес- | | | | | печенности населения му- | | | | | ниципального образования | | | | | соответствующими бюджет- | | | | | ными услугами (при их на- | | | | | личии). Имеются аналогич- | | | | | ные объекты в пределах | | | | | транспортной доступности | | | | | (либо информация о них | | | | | отсутствует) | |-----+------------------------+---------+---------------------------| | 1.2 | Соответствие цели ин- | 1 | цель проекта соответству- | | | вестиционного проекта | | ет одному из приоритетов, | | | приоритетам социально | | указанных в стратегии со- | | | - экономического раз- | | циально - экономического | | | вития области | | развития Кировской облас- | | | | | ти, программе социально- | | | | | экономического развития | | | | | Кировской области, феде- | | | | | ральных целевых програм- | | | | | мах. Для обоснования | | | | | оценки заявитель приводит | | | | | формулировку приоритета и | | | | | цели со ссылкой на соот- | | | | | ветствующий документ. | | | | | Данное обоснование под- | | | | | тверждено департаментом | | | | | экономического развития | | | |---------+---------------------------| | | | 0 | ссылка на соответствующий | | | | | документ отсутствует | |-----+------------------------+---------+---------------------------| | 1.3 | Возможность подключе- | 1 | наличие технических усло- | | | ния объекта к элемен- | | вий, отражающих возмож- | | | там существующей инже- | | ность подключения объекта | | | нерной инфраструктуры | | к элементам существующей | | | | | инженерной инфраструкту- | | | | | ры. Имеется положительное | | | | | заключение департамента | | | | | энергетики и газификации | | | | | Кировской области и (или) | | | | | департамента жилищно- | | | | | коммунального хозяйства | | | | | Кировской области | | | |---------+---------------------------| | | | 0,5 | отсутствие технических | | | | | условий при наличии экс- | | | | | пертной оценки по возмож- | | | | | ному подключению объекта | | | | | к элементам существующей | | | | | инженерной инфраструктуры | | | | | без существенных дополни- | | | | | тельных затрат | | | |---------+---------------------------| | | | 0 | отсутствие технических | | | | | условий и экспертной | | | | | оценки | |-----+------------------------+---------+---------------------------| | 1.4 | Потенциал экономиче- | 1 | наличие перспектив дина- | | | ского развития насе- | | мичного экономического и | | | ленного пункта, в ко- | | демографического развития | | | тором планируется | | (имеется крупное предпри- | | | строительство объекта | | ятие и планируемые к реа- | | | либо в котором распо- | | лизации инвестиционные | | | ложен объект, требую- | | проекты) | | | щий реконструкции и |---------+---------------------------| | | (или) технического пе- | 0,5 | имеется перспектива раз- | | | ревооружения с учетом | | вития субъектов малого | | | показателей демографи- | | предпринимательства, пер- | | | ческого развития | | спективы демографического | | | | | развития | | | |---------+---------------------------| | | | 0 | перспективы экономическо- | | | | | го и (или) демографиче- | | | | | ского развития отсутству- | | | | | ют | |-----+------------------------+---------+---------------------------| | 1.5 | Наличие утвержденной в | 1 | проектная документация | | | установленном порядке | | утверждена в установлен- | | | проектной документации | | ном порядке (имеется тех- | | | (наличие технико- | | нико-экономическое обос- | | | экономического обосно- | | нование для объектов об- | | | вания для объектов об- | | ластного значения в слу- | | | ластного значения в | | чае отсутствия проектной | | | случае отсутствия про- | | документации). Имеется | | | ектной документации) | | положительное заключение | | | | | государственной эксперти- | | | | | зы проектной документации | | | | | и результатов инженерных | | | | | изысканий (при необходи- | | | | | мости) | | | |---------+---------------------------| | | | 0,5 | проектная документация | | | | | находится в стадии разра- | | | | | ботки либо требует кор- | | | | | ректировки | | | |---------+---------------------------| | | | 0 | проектная документация | | | | | отсутствует | |-----+------------------------+---------+---------------------------| | 2 | Количественные крите- | | | | | рии (К2) | | | |-----+------------------------+---------+---------------------------| | 2.1 | Количество благополу- | 1 | количество потребителей | | | чателей <*> | | услуг, создаваемых в ре- | | | | | зультате реализации инве- | | | | | стиционного проекта, 5000 | | | | | и более человек <**> | | | |---------+---------------------------| | | | 0,5 | количество потребителей | | | | | услуг, создаваемых в ре- | | | | | зультате реализации инве- | | | | | стиционного проекта, ме- | | | | | нее 5000 человек | |-----+------------------------+---------+---------------------------| | 2.2 | Возможность софинанси- | 1 | имеется подтверждение | | | рования строительства, | | возможности софинансиро- | | | реконструкции и (или) | | вания строительства, ре- | | | технического перевоо- | | конструкции и (или) тех- | | | ружения объекта из | | нического перевооружения | | | других источников фи- | | объекта из других источ- | | | нансирования (средств | | ников: | | | федерального бюджета, | | для объектов областного | | | средств местных бюдже- | | значения за счет средств | | | тов, внебюджетных ис- | | федерального бюджета и | | | точников) | | внебюджетных источников - | | | | | 50% и более; | | | | | для объектов муниципаль- | | | | | ного значения за счет | | | | | средств местных бюджетов | | | | | и внебюджетных источников | | | | | - 20% и более | | | |---------+---------------------------| | | | 0,5 | имеется подтверждение | | | | | возможности софинансиро- | | | | | вания строительства, ре- | | | | | конструкции и (или) тех- | | | | | нического перевооружения | | | | | объекта из других источ- | | | | | ников: | | | | | для объектов областного | | | | | значения за счет средств | | | | | федерального бюджета и | | | | | внебюджетных источников - | | | | | менее 50%; | | | | | для объектов муниципаль- | | | | | ного значения за счет | | | | | средств местных бюджетов | | | | | и внебюджетных источников | | | | | - менее 20% | | | |---------+---------------------------| | | | 0 | подтверждение возможности | | | | | софинансирования строи- | | | | | тельства, реконструкции и | | | | | (или) технического пере- | | | | | вооружения объекта из | | | | | других источников отсут- | | | | | ствует | |-----+------------------------+---------+---------------------------| | 2.3 | Срок реализации инве- | 1 | срок реализации инвести- | | | стиционного проекта | | ционного проекта 1-2 года | | | |---------+---------------------------| | | | 0,5 | срок реализации инвести- | | | | | ционного проекта 3 года и | | | | | дольше | |-----+------------------------+---------+---------------------------| | 2.4 | Стадия реализации ин- | 1 | Техническая готовность | | | вестиционного проекта | | объекта 50% и более | | | (% технической готов- |---------+---------------------------| | | ности объекта) | 0,5 | Техническая готовность | | | | | объекта менее 50% | | | |---------+---------------------------| | | | 0 | вновь начинаемый объект | |-----+------------------------+---------+---------------------------| | 2.5 | Стоимость инвестицион- | 1 | стоимость проекта состав- | | | ного проекта на 1 бла- | | ляет до | | | гополучателя | | 1 тыс. рублей на 1 благо- | | | | | получателя | | | |---------+---------------------------| | | | 0,5 | стоимость проекта состав- | | | | | ляет | | | | | 1 тыс. рублей и более на | | | | | 1 благополучателя | ---------------------------------------------------------------------- ______________________________ <*> Благополучатели - потребители услуг, создаваемых в результате реализации некоммерческого инвестиционного проекта: в сфере образования - количество учащихся (воспитанников, студентов); в сфере культуры - количество учащихся (для учреждений дополнительного образования), количество потенциальных посетителей (для иных учреждений культуры); в сфере здравоохранения - количество закрепленного населения; в сфере жилищно-коммунального хозяйства - количество потенциальных получателей услуг. <**> В дорожном хозяйстве и в сфере экологии количество потребителей услуг не определяется (присваивается 1 балл). Приложение N 2 к Методике Значения весовых коэффициентов качественных критериев (процентов) ---------------------------------------------------------------------- | Наименование качественных критериев (К1) | Весовой | | | коэффициент | | | (рi) | |------------------------------------------------------+-------------| | Необходимость строительства, реконструкции и (или) | 25 | | технического перевооружения объекта капитального | | | строительства, создаваемого в рамках инвестиционного | | | проекта, в связи с осуществлением соответствующими | | | органами исполнительной власти области, иными орга- | | | нами, являющимися главными распорядителями средств | | | областного бюджета, органами местного самоуправления | | | муниципальных образований области полномочий, отне- | | | сенных к предмету их ведения | | |------------------------------------------------------+-------------| | Соответствие цели инвестиционного проекта приорите- | 25 | | там социально - экономического развития области | | |------------------------------------------------------+-------------| | Возможность подключения объекта к элементам сущест- | 15 | | вующей инженерной инфраструктуры | | |------------------------------------------------------+-------------| | Потенциал экономического развития населенного пунк- | 20 | | та, в котором планируется строительство объекта либо | | | в котором расположен объект, требующий реконструкции | | | и (или) технического перевооружения | | |------------------------------------------------------+-------------| | Наличие утвержденной в установленном порядке проект- | 15 | | ной документации (наличие технико-экономического | | | обоснования для объектов областного значения в слу- | | | чае отсутствия проектной документации) | | |------------------------------------------------------+-------------| | Итого | 100 | ---------------------------------------------------------------------- Значения весовых коэффициентов количественных критериев (процентов) ---------------------------------------------------------------------- | Наименование количественных критериев (К2) | Весовой | | | коэффициент | | | (рi) | |------------------------------------------------------+-------------| | Количество благополучателей | 20 | |------------------------------------------------------+-------------| | Возможность софинансирования строительства, реконст- | 35 | | рукции и (или) технического перевооружения объекта | | | из других источников финансирования (средств феде- | | | рального бюджета, средств местных бюджетов, внебюд- | | | жетных источников) | | |------------------------------------------------------+-------------| | Срок реализации инвестиционного проекта | 10 | |------------------------------------------------------+-------------| | Стадия реализации инвестиционного проекта (% техни- | 10 | | ческой готовности объекта) | | |------------------------------------------------------+-------------| | Стоимость инвестиционного проекта на 1 благополуча- | 25 | | теля | | |------------------------------------------------------+-------------| | Итого | 100 | ---------------------------------------------------------------------- УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 ПОРЯДОК ведения реестра некоммерческих инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения 1. Настоящий Порядок ведения реестра некоммерческих инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок ведения реестра некоммерческих инвестиционных проектов), устанавливает процедуру ведения реестра некоммерческих инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройства (далее - некоммерческие инвестиционные проекты), получивших положительное заключение о результатах проверки некоммерческого инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Реестр), в том числе требования к ведению и содержанию Реестра. 2. Реестр является информационной базой, содержащей зафиксированные на электронном носителе сведения о некоммерческих инвестиционных проектах, получивших положительное заключение о результатах проверки некоммерческого инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение). 3. Ведение Реестра осуществляется департаментом экономического развития при Правительстве Кировской области (далее - департамент экономического развития) путем внесения в него соответствующих записей. 4. Сведения о некоммерческом инвестиционном проекте вносятся в Реестр в течение 5 рабочих дней со дня подготовки положительного заключения. 5. Реестровая запись содержит следующие сведения: номер записи; наименование некоммерческого инвестиционного проекта согласно паспорту некоммерческого инвестиционного проекта; значение интегральной оценки некоммерческого инвестиционного проекта (в процентах); значения количественных показателей (показателя) реализации инвестиционного проекта согласно паспорту некоммерческого инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя); сметную стоимость объекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы в ценах года ее определения, а также рассчитанную в ценах соответствующих лет согласно паспорту некоммерческого инвестиционного проекта (в млн. рублей с одним знаком после запятой). В случае отсутствия проектной документации указывается ориентировочная сметная стоимость объекта в ценах соответствующих лет (в млн. рублей с одним знаком после запятой) по заключениям департамента строительства и архитектуры Кировской области, департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, департамента энергетики и газификации Кировской области, департамента дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, департамента экологии и природопользования Кировской области (по некоммерческим инвестиционным проектам в соответствии с компетенцией); реквизиты утвержденной в установленном порядке проектной документации (положительного заключения государственной экспертизы и утвержденной проектной документации) в случаях, установленных законодательством; срок реализации некоммерческого инвестиционного проекта; наименование заявителя, представившего комплект документов для проведения проверки некоммерческого инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения; реквизиты положительного заключения (номер и дата заключения, фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего заключение); реквизиты повторного заключения в случаях, установленных пунктами 3.2 и 3.3 Порядка проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного настоящим постановлением (номер и дата заключения, фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего заключение, характер заключения (положительное или отрицательное). 6. Изменения в Реестр вносятся в срок, указанный в пункте 4 настоящего Порядка ведения реестра некоммерческих инвестиционных проектов, со дня получения повторного заключения в случаях, установленных пунктами 3.2 и 3.3 Порядка проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного настоящим постановлением. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|