Постановление Правительства Кировской области от 23.10.2008 № 150/432

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.10.2008 N 150/432
     г. Киров

Об утверждении Положения
о государственной жилищной
инспекции Кировской области

      (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
        от 16.02.2011 г. N 90/30; от 03.05.2011 г. N 102/170;
       от 11.08.2011 г. N 116/364; от 30.11.2011 г. N 130/617)


     Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о  государственной  жилищной   инспекции
Кировской области. Прилагается.

     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Постановления Правительства области:
     2.1.1. От  12.11.2002  N 29/361  "О мероприятиях  по  обеспечению
деятельности государственной жилищной инспекции Кировской области".
     2.1.2. От 15.07.2003 N 48/192 "О внесении изменений и  дополнений
в постановление Правительства области от 12.11.2002 N 29/361".
     2.1.3. От 17.02.2004 N 2/29 "О внесении изменений и дополнений  в
постановление Правительства области от 12.11.2002 N 29/361".
     2.1.4. От 25.04.2008 N 129/136 "О внесении изменений и дополнений
в постановление Правительства области от 12.11.2002 N 29/361".
     2.2. Пункт 1 постановления Правительства  области  от  22.05.2007
N 95/224 "О внесении изменений в постановления  Правительства  области
от 12.11.2002 N 29/361 и от 20.08.2002 N 24/289".

     3. Департаменту информационно-аналитической  работы  и  связей  с
общественностью  Кировской  области  (Урматская  Е.  А.)  опубликовать
постановление в официальных средствах массовой информации.


Губернатор
Кировской области   Н. И. Шаклеин


                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Правительства
                                         Кировской области
                                         N 150/432 от 23.10.2008



                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 о государственной жилищной инспекции
                           Кировской области

      (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
        от 16.02.2011 г. N 90/30; от 03.05.2011 г. N 102/170;
       от 11.08.2011 г. N 116/364; от 30.11.2011 г. N 130/617)


     1. Общие положения

     1.1. Государственная   жилищная   инспекция   Кировской   области
(сокращенное наименование - ГЖИ Кировской области) (далее - инспекция)
входит  в  систему  государственной  жилищной   инспекции   Российской
Федерации и является органом исполнительной власти  Кировской  области
специальной компетенции, осуществляющим контрольные  функции  в  сфере
жилищных  правоотношений. (В   редакции   Постановления  Правительства
Кировской области от 30.11.2011 г. N 130/617)
     1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, Уставом  Кировской  области,  законами  Кировской  области,
указами  и  распоряжениями  Губернатора  области,  постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  области,  распоряжениями   Председателя
Правительства области, Регламентом  Правительства  Кировской  области,
Положением  о  государственной   жилищной   инспекции   в   Российской
Федерации,  утвержденным   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 26.09.94 N 1086 "О государственной жилищной  инспекции  в
Российской  Федерации"  (с  изменениями,  внесенными   постановлениями
Правительства Российской Федерации  от  24.02.95  N 182,  от  13.10.97
N 1303,  от  06.02.2006  N 75),  указаниями  Главной   государственной
жилищной инспекции Российской Федерации, а также настоящим  Положением
о  государственной  жилищной  инспекции  Кировской  области  (далее  -
Положение).
     Инспекция осуществляет контрольные функции в формах и  способами,
предусмотренными  законодательством  Российской  Федерации,  с  учетом
закрепленного Конституцией Российской Федерации права органов местного
самоуправления   обеспечивать   самостоятельное   решение   населением
вопросов местного значения, а также вопросов владения,  пользования  и
распоряжения муниципальной собственностью.
     1.3. Инспекция  в  соответствии  с  функциями   и   полномочиями,
установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою
деятельность  во  взаимодействии  с  органами  исполнительной   власти
субъектов  Российской  Федерации,   органами   исполнительной   власти
Кировской  области,  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Кировской   области    (далее    -    органы    местного
самоуправления),   федеральными   органами   исполнительной    власти,
общественными объединениями и иными организациями.
     1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет  самостоятельный
баланс,  печати  с  изображением  Государственного  герба   Российской
Федерации  и   со   своим   наименованием,   бланки   с   изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим  наименованием,
соответствующие штампы,  лицевые  счета,  открытые  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     1.5. Инспекция   в   установленном   порядке    представляет    в
соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2  и
3 настоящего Положения, интересы Правительства области в  судах  общей
юрисдикции, арбитражных судах.
     1.6. Деятельность  инспекции  финансируется   за   счет   средств
областного бюджета.
     1.7 Решение о  создании,  реорганизации  и  ликвидации  инспекции
принимается  Правительством  области  и  осуществляется   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     1.8. Имущество  инспекции  является  областной  собственностью  и
закреплено за ней в соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации  на  праве  оперативного   управления.   Инспекция   обязана
эффективно использовать закрепленное за  ней  имущество,  обеспечивать
сохранность и не допускать ухудшения его  технического  состояния,  за
исключением  случаев,  связанных  с  износом  имущества   в   процессе
эксплуатации  и  порчи  в  результате  аварий,  стихийных  бедствий  и
катастроф.
     1.9. Инспекция   выполняет   мероприятия    по    мобилизационной
подготовке в пределах полномочий, указанных  в  разделе  3  настоящего
Положения.
     1.10. Инспекция выполняет мероприятия по  защите  государственной
тайны, иной информации ограниченного распространения в пределах  своей
компетенции.
     1.11. Работники инспекции, замещающие  должности  государственной
гражданской службы  области,  являются  государственными  гражданскими
служащими Кировской области, и на них распространяется  федеральное  и
областное  законодательство  о  государственной  гражданской   службе.
Государственные  жилищные  инспектора  имеют  служебные  удостоверения
единого образца и личный штамп (печать) с указанием фамилии инспектора
и наименования инспекции.
     1.12. Государственные  жилищные  инспектора  несут   персональную
ответственность  за  неисполнение  возложенных  на  них   функций   по
осуществлению   государственного   контроля   за   использованием    и
сохранностью  жилищного  фонда  и   общего   имущества   собственников
помещений в многоквартирном доме.
     1.13. Адрес инспекции: 610020,  г.  Киров,  ул.  Дерендяева,  23.
Адрес электронной почты: [email protected]

     2. Функции инспекции

     2.1. Инспекция    Кировской    области    исполняет     следующие
государственные функции  и  является  центром  ответственности  за  их
исполнение:
     "осуществление  государственного  контроля за обеспечением прав и
законных  интересов граждан и государства при предоставлении населению
жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного
фонда  и  общего  имущества  собственников помещений в многоквартирном
доме независимо от их принадлежности" (04.01.03); (В          редакции
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 30.11.2011 г. N 130/617)
     "осуществление    государственного    контроля   за   соблюдением
требований  жилищного законодательства участниками жилищных отношений"
(04.01.04); (В  редакции Постановления Правительства Кировской области
от 30.11.2011 г. N 130/617)
     абзац;  (Исключен - Постановление Правительства Кировской области
от 30.11.2011 г. N 130/617)
     2.2. Инспекция взаимодействует:
     2.2.1. С  администрацией  Правительства  Кировской  области   при
осуществлении функций:
     "организация  деятельности  по  защите   сведений,   составляющих
государственную    тайну,    и    иной    информации     ограниченного
распространения" (01.06.04);
     "организация   и   обеспечение   мобилизационной   подготовки   и
мобилизации" (02.02.02); (В   редакции   Постановления   Правительства
Кировской области от 30.11.2011 г. N 130/617)
     "обеспечение   реализации   прав   граждан   на    обращение    в
государственные органы" (02.03.05);
     "организация взаимодействия с органами местного самоуправления  и
федеральными органами государственной власти по  вопросам  обеспечения
защиты прав и свобод граждан" (02.03.03).
     2.2.2. С   департаментом   финансов   Кировской    области    при
осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).
     2.2.3. С Главной государственной жилищной  инспекцией  Российской
Федерации  по  вопросам  осуществления  полномочий  в  сфере  жилищных
правоотношений,  методического  обеспечения  и   определения   порядка
осуществления   государственного   контроля   за   использованием    и
сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности.

     3. Полномочия инспекции

     Инспекция  в  соответствии  с  разделом  2  настоящего  Положения
осуществляет следующие полномочия:
     3.1. В рамках функции "Осуществление государственного контроля за
обеспечением  прав  и  законных  интересов  граждан  и государства при
предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием
и  сохранностью  жилищного  фонда  и  общего  имущества  собственников
помещений  в  многоквартирном  доме  независимо  от их принадлежности"
(04.01.03) осуществляет контроль за: (В     редакции     Постановления
Правительства Кировской области от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.1.1. Использованием   жилищного   фонда,    общего    имущества
собственников  помещений   в   многоквартирном   доме   и   придомовых
территорий.
     3.1.2. Техническим состоянием жилищного фонда,  общего  имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и  их  инженерного
оборудования, своевременным  выполнением  работ  по  их  содержанию  и
ремонту  в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими   и
проектными документами.
     3.1.3. (Исключен  - Постановление Правительства Кировской области
от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.1.4. Осуществлением мероприятий по подготовке жилищного  фонда,
общего имущества собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  к
сезонной эксплуатации.
     3.1.5.   Соответствием   жилых   домов,   многоквартирных   домов
требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности
приборами учета используемых энергетических ресурсов. (В      редакции
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.1.6. Соблюдением  нормативного  уровня  и  режима   обеспечения
населения коммунальными услугами (отопление,  электроводогазоснабжение
и так далее).
     3.1.7. Соблюдением    правил    содержания    общего    имущества
собственников помещений в многоквартирном доме.
     3.1.8. Соответствием жилых помещений, качества, объема и  порядка
предоставления   коммунальных    услуг    установленным    требованиям
законодательства.
     3.1.9. Соблюдением  правил  пользования  жилыми   помещениями   и
придомовыми территориями.
     3.1.10. Наличием   и   соблюдением   условий   договоров    между
собственниками государственных  или  муниципальных  объектов  жилищно-
коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями.
     3.1.11. Проведением  конкурсов  на  обслуживание  и   капитальный
ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов.
     3.1.12. Выполнением   жилищно-коммунальных   услуг   по   заявкам
населения.
     3.1.13. (Исключен - Постановление Правительства Кировской области
от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.1.14.  Организацией работ по содержанию внутридомового газового
оборудования:  наличием  договоров  на  проведение специализированными
организациями    комплекса    работ   по   техническому   обслуживанию
внутридомового  газового  оборудования;  наличием  графиков выполнения
работ и их соблюдением; наличием документов, подтверждающих проведение
работ. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Кировской  области
от 16.02.2011 г. N 90/30)
     3.2. В рамках функции "Осуществление государственного контроля за
соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных
отношений" (04.01.04) осуществляет контроль за: (В            редакции
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.2.1. Соблюдением порядка  и  правил  признания  жилых  домов  и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их
в нежилые.
     3.2.2. Переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений  в
жилых домах.
     3.2.3. Порядком  постановки  на  учет  граждан,   нуждающихся   в
улучшении жилищных условий, снятия  с  учета  и  предоставления  жилых
помещений.
     3.2.4. Перепланировкой,  переоборудованием  нежилых  помещений  в
жилых домах и конструктивных элементов жилых домов  (в  том  числе  их
возведение).
     3.2.5. Соблюдением    порядка    и    правил    переоборудования,
перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах
     3.3. (Исключен  -  Постановление  Правительства Кировской области
от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.3.1. (Исключен  - Постановление Правительства Кировской области
от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.3.2. (Исключен  - Постановление Правительства Кировской области
от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.3.3. (Исключен  - Постановление Правительства Кировской области
от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.4. Заверяет копии  документов  о  признании  домов  аварийными,
жители  которых  подлежат  переселению  в  рамках  областной  адресной
программы "Переселение граждан, проживающих  на  территории  Кировской
области, из аварийного жилищного фонда,  признанного  непригодным  для
проживания"   на   2007-2011   годы,    утвержденной    постановлением
Правительства области от 19.09.2007 N 106/384  "Об областной  адресной
программе "Переселение граждан  проживающих  на  территории  Кировской
области из аварийного жилищного  фонда,  признанного  непригодным  для
проживания" на 2007-2011 годы" для  предоставления  в  государственную
корпорацию  -  Фонд  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства.
     3.5. (Исключен  -  Постановление  Правительства Кировской области
от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.6. Приобретает в соответствии с  гражданским  законодательством
Российской Федерации от своего имени и  осуществляет  имущественные  и
личные неимущественные права  в  пределах,  предоставленных  инспекции
полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
     3.7. Составляет,   утверждает   и   ведет   бюджетную    роспись,
распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств  по
получателям  бюджетных  средств  и  исполняет  соответствующую   часть
бюджета.
     3.8. Вносит  предложения  по  формированию  и  изменению  лимитов
бюджетных обязательств.
     3.9. Формирует  бюджетную   отчетность   главного   распорядителя
бюджетных средств.
     3.10. Осуществляет иные полномочия,  предусмотренные  законами  и
(или) иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Кировской области.
     3.11. На основе  федеральных  и  областных  нормативных  правовых
актов предоставляет государственную услугу согласно приложению.     (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 03.05.2011 г. N 102/170)
     3.12. С  целью  реализации  полномочий  в   установленной   сфере
деятельности имеет право:
     3.12.1. Проводить   инспекционные   обследования    и    проверки
подконтрольных объектов в  городах  и  других  населенных  пунктах  на
территории  Кировской   области   в   соответствии   с   функциями   и
полномочиями, определенными настоящим Положением.
     3.12.2. При  проведении   проверок   с   согласия   собственника,
нанимателя жилого помещения  входить  в  жилые  и  нежилые  помещения,
связанные единым технологическим процессом и инженерным оборудованием,
а также на объекты коммунального назначения.
     3.12.3.    Давать   предписания   собственникам,   владельцам   и
пользователям   жилищного   фонда,   общего   имущества  собственников
помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении
выявленных  нарушений.  В  случае  выявления  при  проведении проверки
нарушений    юридическим    лицом,   индивидуальным   предпринимателем
обязательных  требований  или требований, установленных муниципальными
правовыми  актами, должностные лица инспекции, проводившие проверку, в
пределах   полномочий,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации,    обязаны    выдать    предписание    юридическому   лицу,
индивидуальному  предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с
указанием сроков их устранения. (В        редакции       Постановления
Правительства Кировской области от 11.08.2011 г. N 116/364)
     3.12.4. Давать представления об аннулировании или приостановлении
действия  лицензий  на  осуществление  деятельности   юридическими   и
физическими   лицами,   допускающими   грубые   нарушения    жилищного
законодательства, правил и  нормативов,  связанных  с  использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме.
     3.12.5.   Привлекать   к   административной   ответственности  за
несоблюдение  правил пользования нежилыми помещениями в жилых домах, а
также  за нарушение и возведение конструктивных элементов жилых домов,
несоблюдение   порядка  постановки  на  учет  граждан,  нуждающихся  в
улучшении  жилищных  условий,  снятия  с  учета и предоставления жилых
помещений. (В  редакции  Постановления Правительства Кировской области
от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.12.6. Вносить  предложения  о  привлечении  должностных  лиц  и
граждан  к  ответственности  в  соответствии  с  Кодексом   Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     3.12.7. Участвовать в работе комиссий по приемке  в  эксплуатацию
жилых зданий и их  инженерных  систем  после  проведения  капитального
ремонта или реконструкции.
     3.12.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной  власти  области,  органов   местного   самоуправления,
собственников  жилищного  фонда,  организаций,  оказывающих   жилищно-
коммунальные услуги, независимо от их собственности  и  подчиненности,
необходимую информацию в пределах компетенции.
     3.12.9. Участвовать  в  разработке   законопроектов,   указов   и
распоряжений  Губернатора  области,   постановлений   и   распоряжений
Правительства   области,   распоряжений   Председателя   Правительства
области, постановлений  Законодательного  Собрания  области,  проектов
областных программ по вопросам, относящимся к ведению.
     3.12.10. Планировать  и   осуществлять   учебу,   переподготовку,
повышение  квалификации  и  командировки  сотрудников  инспекции   для
выполнения контрольных  функций,  изучения  опыта  работы,  участия  в
семинарах, конференциях.
     3.12.11. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Кировской
области от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.12.12. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Кировской
области от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.12.13. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Кировской
области от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.12.14. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Кировской
области от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.12.15. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Кировской
области от 30.11.2011 г. N 130/617)
     3.12.16. Рассматривать  жалобы  граждан  и  юридических   лиц   в
пределах компетенции инспекции.
     3.12.17. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые  для  принятия  решений  в  соответствии  с  функциями   и
полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
     3.12.18. Привлекать  научные  и  иные   организации,   ученых   и
специалистов  в  установленном  порядке   для   проработки   вопросов,
отнесенных к сфере деятельности.
     3.12.19. Создавать   координационные   и   совещательные   органы
(комиссии) в установленной сфере деятельности.
     3.12.20. Пользоваться иными правами, предусмотренными законами  и
(или) нормативными правовыми актами Российской Федерации  и  Кировской
области.
     3.13. Спорные  вопросы  по  решениям  должностных   лиц   органов
государственной  жилищной  инспекции   рассматриваются   руководителем
инспекции  или  Главной  государственной  жилищной  инспекцией,  а  по
решениям Главного  государственного  жилищного  инспектора  Российской
Федерации - Министерством регионального развития Российской Федерации.
     В  случае  несогласия  предприятий,  организаций,  учреждений   с
решением   о   приостановлении,   ограничении   или   прекращении   их
деятельности оно может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.
     Рассмотрение споров  не  приостанавливает  выполнение  обжалуемых
решений.

     4. Организация деятельности инспекции

     4.1. Инспекцию возглавляет начальник  инспекции,  назначаемый  на
должность и  освобождаемый  от  должности  Правительством  области  по
согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией  Российской
Федерации.
     Начальник  инспекции  несет  ответственность  в  соответствии   с
действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на
инспекцию.
     Начальник инспекции имеет заместителей, назначаемых на  должность
и освобождаемых от должности Правительством области  по  представлению
начальника инспекции.
     4.2. Структура инспекции утверждается  распоряжением  Губернатора
области.
     4.3. Начальник инспекции:
     4.3.1. Осуществляет общее  руководство  деятельностью  на  основе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на инспекцию функций.
     4.3.2. Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях,
назначает на должность, освобождает от должности работников инспекции,
распределяет обязанности между заместителями начальника инспекции.
     4.3.3. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда
оплаты труда  и  в  соответствии  с  утвержденной  штатной  структурой
утверждает штатное расписание инспекции, вносит в  него  изменения,  а
также  вносит  в   Правительство   области   предложения   о   размере
ассигнований на содержание инспекции.
     4.3.4. Утверждает  Правила  служебного  распорядка,   должностные
регламенты государственных гражданских служащих инспекции.
     4.3.5. Применяет к работникам инспекции меры поощрения и налагает
на  них  дисциплинарные  взыскания  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     4.3.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные  законами  и
(или) нормативными правовыми актами Российской Федерации  и  Кировской
области.


                                                            Приложение
                                                           к Положению



                               ПЕРЕЧЕНЬ
                        государственных услуг,
          предоставляемых государственной жилищной инспекцией
                           Кировской области

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                     от 03.05.2011 г. N 102/170)


----------------------------------------------------------------------
|  N  |     Наименование     | Потребители  |  Исполнительный орган  |
| п/п |   государственной    | (получатели) | государственной власти |
|     |        услуги        |    услуги    |   Кировской области,   |
|     |                      |              |    ответственный за    |
|     |                      |              |     предоставление     |
|     |                      |              |    государственной     |
|     |                      |              |         услуги         |
|-----+----------------------+--------------+------------------------|
|     | Рассмотрение         | физические и | исполнительные органы  |
|     | обращений физических | юридические  | государственной        |
|     | и юридических лиц    | лица         | власти Кировской       |
|     |                      |              | области                |
----------------------------------------------------------------------