Постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 № 154/467

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.12.2008 N 154/467
       г. Киров

Об утверждении Положения об
управлении по делам молодежи
Кировской области

      (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
         от 30.03.2010 г. N 45/122; от 16.02.2011 г. N 90/33)


     В  соответствии  со  статьей  9  Закона  Кировской   области   от
26.07.2001 N 10-ЗО  "О Правительстве  и  иных  органах  исполнительной
власти  Кировской  области"  (с   изменениями,   внесенными   законами
Кировской области от 04.02.2002 N 37-ЗО, от  04.12.2002  N 118-ЗО,  от
01.12.2003 N 211-ЗО, от 12.05.2004 N 241-ЗО, от  30.06.2005  N 341-ЗО,
от 28.09.2006 N 37-ЗО, от 27.12.2006 N 70-ЗО, от  27.03.2007  N 93-ЗО,
от  04.06.2007  N 126-ЗО,  от  17.04.2008  N 231-ЗО),  постановлениями
Правительства области от 27.08.2007 N 104/347 "О формировании  системы
индикативного  государственного  управления  Кировской   области"   (с
изменениями,  внесенными  постановлением  Правительства   области   от
07.07.2008 N 137/262), от 25.03.2008 N 126/94 "Об утверждении Типового
положения  об  органе   исполнительной   власти   Кировской   области"
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение об управлении по делам молодежи  Кировской
области. Прилагается.

     2. Признать утратившим силу постановление  Правительства  области
от 01.02.2005 N 27/13 "Об утверждении Положения об управлении по делам
молодежи Кировской области".

     3. Департаменту информационно-аналитической  работы  и  связей  с
общественностью  Кировской  области  (Урматская  Е.  А.)  опубликовать
постановление в официальных средствах массовой информации.


Губернатор
Кировской области   Н. И. Шаклеин


                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Правительства
                                         Кировской области
                                         от 01.12.2008 N 154/467



                               ПОЛОЖЕНИЕ
           об управлении по делам молодежи Кировской области

      (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
         от 30.03.2010 г. N 45/122; от 16.02.2011 г. N 90/33)


     1. Общие положения

     1.1. Управление  по  делам  молодежи  Кировской  области  (далее-
управление) является органом исполнительной власти  Кировской  области
отраслевой  компетенции,   проводящим   государственную   политику   и
осуществляющим управление в сфере государственной молодежной политики.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, Уставом  Кировской  области,  законами  Кировской  области,
указами  и  распоряжениями  Губернатора  области,  постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  области,  распоряжениями   Председателя
Правительства области, Регламентом  Правительства  Кировской  области,
приказами  Министерства  спорта,   туризма   и   молодежной   политики
Российской Федерации,  Министерства  образования  и  науки  Российской
Федерации, Министерства регионального развития  Российской  Федерации,
Положением об управлении по делам молодежи Кировской области (далее  -
Положение).
     1.3.   Управление  осуществляет  в  соответствии  с  функциями  и
полномочиями,  установленными  разделами  2  и 3 настоящего Положения,
координацию   деятельности  учреждений,  подведомственных  управлению,
указанного в приложении N 1. (В  редакции  Постановления Правительства
Кировской области от 16.02.2011 г. N 90/33)
     1.4. Управление  в  соответствии  с  функциями  и   полномочиями,
установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с федеральными органами  исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами исполнительной власти Кировской  области,  органами  местного
самоуправления муниципальных образований Кировской  области  (далее  -
органы местного самоуправления), общественными объединениями  и  иными
организациями.
     1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,    счета,    открытые    в    соответствии    с    действующим
законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.
     1.6. Управление   в   установленном   порядке   представляет    в
соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2  и
3 настоящего Положения, интересы Правительства области в  судах  общей
юрисдикции, арбитражных судах.
     1.7. Деятельность  управления  финансируется  за   счет   средств
областного бюджета.
     1.8. Решение о создании, реорганизации  и  ликвидации  управления
принимается  Правительством  области  и  осуществляется   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     1.9. Имущество управления  является  областной  собственностью  и
закреплено за ним в соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации  на  праве  оперативного  управления.   Управление   обязано
эффективно использовать закрепленное за  ним  имущество,  обеспечивать
сохранность и не допускать ухудшения его  технического  состояния,  за
исключением  случаев,  связанных  с  износом  имущества   в   процессе
эксплуатации, и  порчи  в  результате  аварий,  стихийных  бедствий  и
катастроф.
     1.10. Управление  в  соответствии  с  функциями  и  полномочиями,
установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения,  вправе  издавать
индивидуальные  правовые  акты  в  форме  распоряжений,   решений,   а
начальник управления - в форме приказов, обязательные  для  исполнения
всеми физическими и  юридическими  лицами,  в  отношении  которых  они
изданы.
     1.11. Управление   выполняет   мероприятия   по   мобилизационной
подготовке в пределах полномочий, указанных  в  разделе  3  настоящего
Положения.
     1.12. Управление выполняет мероприятия по защите  государственной
тайны, иной информации ограниченного распространения.
     1.13. Работники управления, замещающие должности  государственной
гражданской службы  области,  являются  государственными  гражданскими
служащими Кировской области, и на них распространяется  федеральное  и
областное законодательство о государственной гражданской службе.
     1.14. Местонахождение (юридический адрес) управления: 610019,  г.
Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.

     2. Функции управления

     2.1. Управление исполняет государственную функцию  "управление  в
области  государственной  молодежной  политики"  (04.08)  и   является
центром ответственности за ее исполнение.
     2.2. Управление взаимодействует:
     2.2.1. С департаментом экономического развития при  Правительстве
области   при   осуществлении   функции    "координация    отраслевого
программирования" (01.01.03).
     2.2.2. С   департаментом   финансов   Кировской    области    при
осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).
     2.2.3.  С  департаментом  информационной работы Кировской области
при   осуществлении   функции   "управление   взаимодействием  органов
исполнительной  власти  со  средствами  массовой  информации,  в сфере
массовых коммуникаций" (01.06.03). (В      редакции      Постановления
Правительства Кировской области от 30.03.2010 г. N 45/122)
     2.2.4. С  администрацией  Правительства  Кировской  области   при
осуществлении  функции  "управление  профилактикой  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних" (02.02.04).
     2.2.5.  С  департаментом  развития предпринимательства и торговли
Кировской   области   при   осуществлении  функции  "поддержка  малого
предпринимательства" (01.11). (В  редакции Постановления Правительства
Кировской области от 30.03.2010 г. N 45/122)
     2.2.6. С департаментом жилищно-коммунального хозяйства  Кировской
области при осуществлении функции "обеспечение реализации прав граждан
на жилище" (04.01.01).
     2.2.7. С управлением по физической культуре  и  спорту  Кировской
области   при   осуществлении   функции   "управление    физкультурно-
оздоровительными и спортивно-массовыми мероприятиями" (04.05.02).
     2.2.8. С департаментом социального развития Кировской области при
осуществлении функции "управление социальным обслуживанием  граждан  в
трудных жизненных ситуациях" (04.07.02).
     2.2.9. С управлением государственной службы  занятости  населения
Кировской области при  осуществлении  функции  "управление  в  области
содействия занятости населения" (01.04.03).
     2.2.10. С управлением международных  и  региональных  связей  при
Правительстве   области   при   осуществлении   функции   "координация
выставочно-ярмарочной деятельности" (01.08.05).
     2.3. Управление взаимодействует с другими органами исполнительной
власти области, а также с федеральными органами исполнительной власти,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами  местного   самоуправления   по   вопросам,   относящимся   к
установленной сфере ведения управления.

     3. Полномочия (административно-управленческие действия)
        управления

     Управление в  соответствии  с  разделом  2  настоящего  Положения
осуществляет  следующие   полномочия   (административно-управленческие
действия):
     3.1. В  рамках  функции  "управление  в  области  государственной
молодежной политики" (04.08):
     3.1.1. Реализует направления государственной молодежной  политики
на территории Кировской области:
     разрабатывает и  вносит  на  рассмотрение  Правительству  области
проекты областных законов, нормативных  правовых  актов  Правительства
области по вопросам реализации направлений государственной  молодежной
политики на территории Кировской области;
     осуществляет   функции  организатора  и  участвует  в  проведении
мероприятий  по  развитию  молодежного  сотрудничества,  в  том  числе
международного, в области государственной молодежной политики;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Кировской   области
от 16.02.2011 г. N 90/33)
     осуществляет  функции  организатора  и  участвует  в   проведении
совещаний,    семинаров,    консультаций    для    органов    местного
самоуправления,  представителей   организаций,   учреждений   и   иных
заинтересованных лиц, связанных  с  вопросами  реализации  направлений
государственной молодежной политики на территории Кировской области.
     3.1.2. Анализирует состояние развития направлений государственной
молодежной  политики  на  территории  Кировской  области,   определяет
тенденции и направления ее  развития,  совместно  с  заинтересованными
органами  исполнительной  власти  Кировской  области  вырабатывает   и
реализует  мероприятия  по  направлениям  государственной   молодежной
политики на территории Кировской области.
     3.1.3. Разрабатывает      прогнозы      развития      направлений
государственной молодежной политики на территории Кировской области на
краткосрочную  и  среднесрочную  перспективы  и  согласовывает  их   с
департаментом экономического развития при Правительстве области.
     3.1.4. Осуществляет   функции    организатора    по    проведению
социологических исследований по проблемам в молодежной среде.
     3.1.5. Осуществляет  функции   главного   распорядителя   средств
областного бюджета по подведомственным получателям бюджетных  средств,
определенных ведомственной классификацией расходов областного бюджета:
     обеспечивает  результативность,  адресность  и  целевой  характер
использования   средств   областного   бюджета   в   соответствии    с
утвержденными   бюджетными   ассигнованиями   и   лимитами   бюджетных
обязательств;
     формирует  перечень   подведомственных   ему   распорядителей   и
получателей средств областного бюджета;
     ведет реестр  расходных  обязательств,  подлежащих  исполнению  в
пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств  и  бюджетных
ассигнований;
     ведет   реестр    закупок,    осуществленных    без    заключения
государственных контрактов;
     осуществляет  планирование  соответствующих  расходов  областного
бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
     составляет, утверждает и ведет  бюджетную  роспись,  распределяет
бюджетные   ассигнования,    лимиты    бюджетных    обязательств    по
подведомственным  распорядителям  и  получателям  средств   областного
бюджета и исполняет соответствующую часть областного бюджета;
     вносит предложения по формированию и изменению сводной  бюджетной
росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств;
     определяет порядок составления, утверждения и  ведения  бюджетных
смет подведомственных бюджетных учреждений;
     организует и осуществляет  ведомственный  финансовый  контроль  в
сфере своей деятельности;
     формирует бюджетную  отчетность  главного  распорядителя  средств
областного бюджета;
     составляет и исполняет бюджетную смету;
     осуществляет иные  полномочия  главного  распорядителя  бюджетных
средств в соответствии с действующим законодательством;
     дает  по  согласованию с департаментом финансов Кировской области
разъяснения  по  направлениям  использования межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение. (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Кировской области от 30.03.2010 г. N 45/122)
     3.1.6. Осуществляет  функции   государственного   заказчика   при
размещении государственных заказов  на  поставку  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг.
     3.1.7. Осуществляет внутреннюю кадровую политику, в том  числе  в
вопросах подготовки и повышения квалификации кадров в управлении.
     3.1.8. Осуществляет     в     соответствии     с      действующим
законодательством  работу  по  комплектованию,   хранению,   учету   и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности управления.
     3.1.9. Рассматривает предложения, заявления и  жалобы  граждан  в
сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет прием
граждан по вопросам, находящимся в компетенции управления.
     3.1.10. Приобретает     в     соответствии     с      гражданским
законодательством Российской Федерации от своего имени и  осуществляет
имущественные   и   личные   неимущественные    права    в    пределах
предоставленных управлению полномочий, выступает истцом и ответчиком в
суде.
     3.2. В рамках участия в функции "организация бюджетного процесса"
(01.02.01)   при   подготовке   проекта    областного    бюджета    на
соответствующий год вносит предложения по  финансированию  мероприятий
молодежной политики на территории Кировской области и направляет их  в
департамент финансов Кировской области.
     3.3. В  рамках  участия  в  функции  "управление  взаимодействием
органов исполнительной власти со  средствами  массовой  информации,  в
сфере массовых коммуникаций" (01.06.03):
     готовит информацию для средств массовой информации и размещает ее
в средствах массовой информации, Интернете (информационных сетях);
     выполняет  функции   организатора   молодежного   информационного
центра, формирует и обеспечивает наполнение банка  данных  молодежного
информационного центра.
     3.4. В  рамках  участия  в  функции   "управление   профилактикой
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (02.02.04):
     разрабатывает  предложения  по  правовой  защите   и   социальной
адаптации  молодежи,  профилактике  правонарушений,  безнадзорности  и
зависимости от психоактивных веществ в молодежной среде и вносит их на
рассмотрение исполнительных органов государственной власти  области  и
иных заинтересованных лиц;
     выполняет  функцию  организатора  областных   и   межрегиональных
мероприятий  в  сфере  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних, а также других асоциальных явлений среди молодежи.
     3.5. В   рамках   участия    в    функции    "поддержка    малого
предпринимательства" (01.11):
     выполняет функцию организатора профильных смен в  рамках  летнего
отдыха подростков и молодежи, направленных на  моделирование  реальных
рыночных   отношений   и   формирование   позитивного   отношения    к
предпринимательской  деятельности,   в   том   числе   предусмотренных
областными и ведомственными целевыми программами;
     выполняет  функции  организатора   мероприятий,   предусмотренных
областными  и  ведомственными  целевыми  программами,  и  совместно  с
заинтересованными  органами  исполнительной  власти  области  проводит
конкурсный отбор проектов по поддержке талантливой молодежи в  области
науки, творчества.
     3.6. В рамках участия  в  функции  "обеспечение  реализации  прав
граждан на жилище" (04.01.01):
     формирует и представляет в департамент финансов Кировской области
реестры получателей субсидий и социальных выплат;
     представляет  органам  исполнительной  власти  области,   органам
местного  самоуправления,  заинтересованным  лицам,  населению  по  их
запросам информацию о реализации на  территории  области  программ  по
обеспечению жильем молодых семей.
     3.7. В  рамках  участия  в  функции   "управление   физкультурно-
оздоровительными и спортивно-массовыми мероприятиями" (04.05.02):
     совместно  с  заинтересованными  органами  исполнительной  власти
области  разрабатывает  и  организует  мероприятия  по   популяризации
здорового образа жизни в молодежной среде;
     выполняет  функции   организатора   физкультурно-оздоровительных,
областных  и  межмуниципальных  спортивно-массовых  мероприятий  среди
молодежи.
     3.8. В  рамках   участия   в   функции   "управление   социальным
обслуживанием граждан в трудных жизненных ситуациях" (04.07.02):
     выполняет функции организатора формирования волонтерских  отрядов
из числа социально ориентированной учащейся  и  студенческой  молодежи
для работы по профилактике наркомании и СПИДа среди молодежи  и  среди
подростков "группы риска";
     совместно  с  заинтересованными  органами  исполнительной  власти
области выполняет функции организатора проведения  конкурсного  отбора
программ и проектов по профилактике асоциальных явлений  в  молодежной
среде, предусмотренных областными целевыми программами.
     3.9. В рамках участия в функции "управление в области  содействия
занятости населения" (01.04.03):
     совместно  с  заинтересованными  органами  исполнительной  власти
области вырабатывает и реализует мероприятия  по  вопросам  социальной
адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на  рынке  труда,
занятости и профориентации молодежи;
     осуществляет  функции  организатора  проведения   социологических
исследований   по   проблемам   социальной   адаптации   и   повышения
конкурентоспособности   молодежи   на   рынке   труда,   занятости   и
профориентации молодежи;
     разрабатывает и направляет в Правительство  области,  департамент
образования Кировской области,  в  управление  государственной  службы
занятости населения Кировской  области  предложения  по  регулированию
вопросов  социальной  адаптации  и   повышения   конкурентоспособности
молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;
     выполняет  функции   организатора   проведения   мероприятий   по
подготовке и переподготовке работников в сфере молодежной политики.
     3.10. В  рамках  участия  в  функции   "координация   выставочно-
ярмарочной   деятельности"   (01.08.05)   совместно   с    управлением
международных  и  региональных  связей   при   Правительстве   области
выполняет функции  организатора  выставочно-ярмарочных  мероприятий  в
сфере молодежной  политики  области;  формирует  экспозицию  Кировской
области для предоставления на всероссийских и международных  выставках
в сфере государственной молодежной политики.
     3.11. Осуществляет иные полномочия,  предусмотренные  законами  и
(или) иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Кировской области.
     3.12. Обеспечивает на основе федеральных и областных  нормативных
правовых   актов   предоставление   государственных   услуг   согласно
приложению N 2.
     3.13. С  целью  реализации  полномочий  в   установленной   сфере
деятельности имеет право:
     3.13.1.  Осуществлять анализ финансово-хозяйственной деятельности
подведомственных    учреждений    на    основе    утвержденных    форм
государственной и ведомственной отчетности. (В  редакции Постановления
Правительства Кировской области от 16.02.2011 г. N 90/33)
     3.13.2.   Осуществлять   контроль   за   учетом   и  сохранностью
государственного имущества, переданного подведомственным учреждениям.
(В    редакции    Постановления    Правительства   Кировской   области
от 16.02.2011 г. N 90/33)
     3.13.3. Направлять своих представителей в состав  координационных
комитетов, рабочих групп и иных консультативных органов  по  вопросам,
связанным с деятельностью управления.
     3.13.4. Давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  и
консультации по вопросам, находящимся в компетенции управления.
     3.13.5. Запрашивать и получать в установленном порядке  сведения,
необходимые  для  принятия  решений  в  соответствии  с  функциями   и
полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
     3.13.6. Привлекать  в  установленном  порядке  научные   и   иные
организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных
к сфере деятельности управления.
     3.13.7. Пользоваться иными правами, предусмотренными  законами  и
(или) нормативными правовыми актами Российской Федерации  и  Кировской
области.
     3.14.   Контролирует   исполнение   подведомственными  областными
государственными  учреждениями функций, предусмотренных учредительными
документами. (В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 16.02.2011 г. N 90/33)

     4. Организация деятельности управления

     4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Правительством  области  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности Правительством области  по  представлению
начальника управления.
     4.2. Структура управления утверждается распоряжением  Губернатора
области в порядке, установленном действующим законодательством.
     4.3. Предельная   штатная   численность   работников   управления
устанавливается Правительством области.
     4.4. Начальник управления:
     4.4.1. Работает  под  непосредственным  руководством  заместителя
Председателя Правительства области, курирующего работу управления.
     4.4.2. Осуществляет общее руководство деятельностью управления на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление функций.
     4.4.3. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
управления,  назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
работников управления, распределяет  обязанности  между  заместителями
начальника управления.
     4.4.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания
и организует контроль за их исполнением.
     4.4.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда
оплаты труда и в соответствии  с  утвержденной  структурой  утверждает
штатное расписание управления, вносит в него изменения, а также вносит
в  Правительство  области  предложения  о  размере   ассигнований   на
содержание управления.
     4.4.6. Утверждает  правила  служебного  распорядка,   должностные
регламенты государственных гражданских служащих управления.
     4.4.7. Применяет  к  работникам  управления  меры   поощрения   и
налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с  действующим
законодательством.
     4.4.8. Представляет в установленном порядке работников управления
к   награждению   Почетной    грамотой,    Благодарственным    письмом
Правительства Кировской области.
     4.4.9. По отношению к подведомственным учреждениям: (В   редакции
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 16.02.2011 г. N 90/33)
     4.4.9.1.   Утверждает   уставы   подведомственных   учреждений  и
изменения в них. (В  редакции  Постановления  Правительства  Кировской
области от 16.02.2011 г. N 90/33)
     4.4.9.2.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от занимаемой
должности   в  установленном  порядке  руководителей  подведомственных
учреждений,  заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями
подведомственных учреждений. (В  редакции  Постановления Правительства
Кировской области от 16.02.2011 г. N 90/33)
     4.4.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами  и
(или) нормативными правовыми актами Российской Федерации  и  Кировской
области.


                                                       Приложение N 1
                                                       к Положению



                               ПЕРЕЧЕНЬ
         предприятий (учреждений и иных организаций независимо
        от их организационно-правовой формы), подведомственных
            управлению по делам молодежи Кировской области

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                      от 16.02.2011 г. N 90/33)


----------------------------------------------------------------------
|  N  |     Наименование предприятий, учреждений, организаций        |
| п/п |                                                              |
|-----+--------------------------------------------------------------|
|  1  | Государственное учреждение "Областной Дворец молодежи"       |
|-----+--------------------------------------------------------------|
|  2  | Областное государственное учреждение "Центр международного   |
|     | сотрудничества"                                              |
----------------------------------------------------------------------


                                                       Приложение N 2
                                                       к Положению



                               ПЕРЕЧЕНЬ
                государственных услуг, предоставляемых
            управлением по делам молодежи Кировской области


--------------------------------------------------------------------
|  N  |            Наименование государственной услуги             |
| п/п |                                                            |
|-----+------------------------------------------------------------|
|  1  | Предоставление субсидии на оплату части оставшегося  долга |
|     | по ипотечному жилищному кредиту                            |
|-----+------------------------------------------------------------|
|  2  | Предоставление  компенсаций  части  расходов   по   оплате |
|     | аннуитетных платежей  по  выданному  ипотечному  жилищному |
|     | кредиту                                                    |
|-----+------------------------------------------------------------|
|  3  | Предоставление социальных выплат на приобретение жилья или |
|     | строительство индивидуального жилого дома                  |
--------------------------------------------------------------------