Постановление Правительства Кировской области от 08.11.2005 № 47/261

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.11.2005 N 47/261
     г. Киров

О Порядке проведения публичных
мероприятий на территориях
объектов, являющихся памятниками
истории и культуры в Кировской
области


     В  целях  реализации  положений статьи  1  и  части  3  статьи  8
Федерального  закона  от  19.06.2004 N 54-ФЗ "О  собраниях,  митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также сохранения объектов
культурного наследия Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Порядок   проведения   публичных   мероприятий   на
территориях  объектов, являющихся памятниками  истории  и  культуры  в
Кировской области (далее - Порядок). Прилагается.

     2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства
области  Перескокова  А.  В.,  заместителя Председателя  Правительства
области Галицких А. А.

     3. Постановление вступает в силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.


Губернатор Кировской
области   Н. И. Шаклеин


                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 08.11.2005 N 47/261



                                ПОРЯДОК
       проведения публичных мероприятий на территориях объектов,
               являющихся памятниками истории и культуры
                          в Кировской области


     Настоящий   Порядок   в   соответствии  с   Федеральным   законом
"О  собраниях,  митингах,  демонстрациях, шествиях  и  пикетированиях"
определяет порядок и условия проведения в Кировской области  публичных
мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории  и
культуры в Кировской области.

     1. Общие положения
     1.1. Памятниками  истории  и  культуры   (объектами   культурного
наследия) в Кировской области признаются объекты недвижимого имущества
со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-
прикладного  искусства, объектами науки и техники и  иными  предметами
материальной  культуры, возникшие в результате  исторических  событий,
представляющие  собой  ценность с точки  зрения  истории,  археологии,
архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики,
этнологии   или   антропологии,  социальной  культуры   и   являющиеся
свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о
зарождении и развитии культуры.
     1.2. К  публичному  мероприятию  в  соответствии  с   федеральным
законом  относится открытая, мирная, доступная каждому,  проводимая  в
форме  собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования либо  в
различных  сочетаниях  этих форм акция, осуществляемая  по  инициативе
граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных
и религиозных объединений.
     1.3. Территориями  объектов,  являющихся  памятниками  истории  и
культуры  в  Кировской  области, в целях настоящего  Порядка  являются
территории,  на  которых  расположены памятники  истории  и  культуры,
определенные   в   соответствии  с  нормативными   правовыми   актами,
регулирующими  отношения в сфере землеустройства,  землепользования  и
градостроительства.
     1.4. Проведение публичного мероприятия  должно  осуществляться  с
соблюдением   требований  законодательства   в   области   сохранения,
использования  и государственной охраны объектов культурного  наследия
(памятников истории и культуры), с учетом особенностей таких объектов,
требований  Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях" и настоящего Порядка.

     2. Порядок и условия проведения публичных мероприятий
     2.1. Уполномоченный в установленном порядке орган  исполнительной
власти  области  (далее  - уполномоченный орган исполнительной  власти
области)   или  орган  местного  самоуправления  после  получения   от
организатора   публичного   мероприятия   уведомления   о   проведении
публичного  мероприятия в порядке, установленном  Федеральным  законом
"О  собраниях,  митингах, демонстрациях, шествиях  и  анкетированиях",
безотлагательно  направляет  официальную  информацию   о   готовящемся
публичном  мероприятии  на территории объекта, являющегося  памятником
истории  и  культуры,  в  департамент культуры и  искусства  Кировской
области,  который  обязан  в течение одного рабочего  дня  рассмотреть
полученную  информацию, дать мотивированное заключение  о  возможности
проведения  указанного мероприятия и в случае согласования  определить
уполномоченное лицо департамента в качестве наблюдателя за проведением
публичного мероприятия.
     2.2. Заключение  департамента  культуры  и  искусства   Кировской
области   о   невозможности  проведения  мероприятия  на   территориях
объектов, являющихся памятниками истории и культуры, их зон  охраны  с
учетом   требований  настоящего  Порядка,  является   основанием   для
направления  уполномоченным органом исполнительной власти области  или
органом    местного    самоуправления   организатору(ам)    публичного
мероприятия  обоснованного предложения об изменении  места  проведения
публичного    мероприятия,   а   также   предложения   об   устранении
организатором(ами) публичного мероприятия несоответствия  указанных  в
уведомлении   целей,   форм  и  иных  условий  проведения   публичного
мероприятия требованиям законодательства.
     2.3. Организатору(ам)   публичного   мероприятия,   подавшему(им)
уведомление о проведении публичного мероприятия на территории объекта,
являющегося  памятником  истории и культуры,  должно  быть  направлено
обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения
публичного мероприятия в следующих случаях:
     если  объект, являющийся памятником истории и культуры, находится
в  аварийном  состоянии  и проведение публичного  мероприятия  на  его
территории   создает   угрозу  здоровью  и   безопасности   участников
публичного  мероприятия  или  угрозу сохранности  объекта  культурного
наследия;
     если  на  момент планируемого публичного мероприятия на субъекте,
являющемся   памятником  истории  и  культуры,  проводятся  ремонтные,
реставрационные или консервационные работы;
     если  на объекте, являющемся памятником истории и культуры, ранее
запланировано проведение культурно-массовых, зрелищных и экскурсионных
мероприятий;
     если  в  уведомлении указанное количество участников  мероприятия
превышает установленные предельные нормы заполняемости территорий;
     при  применении  звукоусиливающих  технических  средств  (аудио-,
видеоустановки, громкоговорители и другие устройства) с уровнем звука,
не  соответствующим  стандартам и нормам, установленным  в  Российской
Федерации;
     при  проведении  публичных мероприятий в местах,  не  позволяющих
обеспечить безопасность граждан;
     в иных случаях - в соответствии с действующим законодательством.
     2.4. В случае согласования проведения публичного  мероприятия  на
территории  объекта, являющегося памятником истории и культуры,  орган
исполнительной  власти  области или орган  местного  самоуправления  в
зависимости   от   формы  публичного  мероприятия  и  количества   его
участников   назначает   своего  уполномоченного   представителя   для
осуществления функций, предусмотренных действующим законодательством.
     2.5. Непосредственно перед проведением публичного мероприятия его
организаторы  обязаны  разъяснять лицам, желающим  принять  участие  в
публичном   мероприятии,  ценность  объекта,  являющегося   памятником
истории   и   культуры,  и  предупредить  о  недопустимости  действий,
способных  привести к повреждению или уничтожению объекта  культурного
наследия.
     2.6. В ходе проведения публичного мероприятия не допускается:
     размещение   на  фасадах  и  в  интерьером  объекта,  являющегося
памятником истории и культуры, стационарных плакатов, транспарантов  и
иных средств наглядной агитации;
     повреждение,  засорение, хождение по участкам,  занятым  зелеными
насаждениями   (цветникам,  газонам  и  т.д.),  иным   формам   малого
благоустройства, находящимся на территории объекта или  прилегающим  к
объекту, являющемуся памятником истории и культуры;
     совершение  иных  действий,  создающих  угрозу  повреждения   или
уничтожения  конструкций памятника истории и культуры  либо  изменения
его облика или интерьера.
     2.7. После  окончания  публичного  мероприятия  его  организаторы
обязаны  принять меры по наведению санитарного порядка  на  территории
проведения указанного мероприятия и демонтажу наглядной агитации.
     2.8. Нарушения  установленного  порядка   проведения   публичного
мероприятия на территориях объектов, повлекшие разрушения, повреждения
памятников  истории  и  культуры,  влекут  обязанность  по  возмещению
причиненного   ущерба  организатором(ами)  публичного  мероприятия   в
соответствии с действующим законодательством.
     2.9. Уполномоченный представитель  органа  исполнительной  власти
области   или  органа  местного  самоуправления  вправе  при   наличии
оснований,   предусмотренных  статьями  15, 16   Федерального   закона
"О  собраниях,  митингах, демонстрациях, шествиях  и  пикетированиях",
принять   решение   о   приостановлении  или  прекращении   публичного
мероприятия  в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
При  этом требования наблюдателя за проведением публичного мероприятия
на территории памятника истории и культуры, назначенного департаментом
культуры  и  искусства Кировской области, учитываются при предъявлении
таких  требований уполномоченным представителем органа  исполнительной
власти  области  или  органа местного самоуправления  организатору(ам)
проведения публичного мероприятия.
     2.10. Нормы  предельной   заполняемости   конкретных   территорий
памятников  истории  и  культуры при проведении публичных  мероприятий
определяются уполномоченным органом исполнительной власти области  или
органами  местного  самоуправления с  учетом  заключения  департамента
культуры  и искусства Кировской области и установленных СНиП 207-01-89
"Градостроительство.  Планировка  и  застройка  городских  и  сельских
поселений" норм заполняемости открытых территорий:
     на  предзаводских  площадях,  у  спортивно-зрелищных  учреждений,
кинотеатров, вокзалов и на других площадях - не более 0,8 чел./кв. м;
     на  тротуарах,  площадках у административных  зданий,  театров  и
рынков - не более 0,3 чел./кв. м.
     При превышении указанной предельной нормы или проведении массовых
мероприятий,  связанных  с общегосударственными  праздниками  и  иными
мероприятиями  регионального  и  муниципального  значения,   публичные
мероприятия  проводятся  на  основании  правового  акта  Правительства
области или органа местного самоуправления.