Постановление Губернатора Кировской области от 23.05.1997 № 160

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.05.97 N 160
     г. Киров

Об утверждении временного Положения о
лицензировании деятельности по организации
и содержанию тотализаторов и игорных
заведений на территории области.


     На  основании постановления Правительства Российской Федерации от
24.12.94  г N 1418 и во исполнение распоряжения администрации  области
от 13.07.95 г N 780 ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить временное Положение о лицензировании деятельности по
организации   и  содержанию  тотализаторов  и  игорных  заведений   на
территории Кировской области. Прилагается.

     2. Временное Положение действует до утверждения  в  установленном
порядке  "Положения  о лицензировании деятельности  по  организации  и
содержанию тотализаторов и игорных заведений в Российской Федерации".


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков


                                    Утверждено
                                    постановлением Губернатора области
                                    от 23.05.97. N 160



                          ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
            о лицензировании деятельности по организации и
             содержанию тотализаторов и игорных заведений.

     1. Общие положения.
     1.1. Настоящее  положение   устанавливает   условия   и   порядок
лицензирования,  организации  и  содержания  тотализаторов  и  игорных
заведений  на  территории Кировской области на основании  распоряжения
администрации Кировской области от 13.07.95 г. N 760 "О лицензировании
отдельных видов деятельности на территории области".
     1.2. Объектами лицензирования данного вида деятельности  является
организация  и  содержание  всех видов тотализаторов,  казино,  бинго,
залов  игровых  автоматов,  иных игорных домов  (мест),  заведений,  в
которых осуществляется с помощью рулетки, столов для карточных  игр  и
другого  игорного  оборудования, проведение игр,  аттракционов,  прием
ставок с объявленным денежным или иным имуществом выигрышем.
     1.3. Субъектами   лицензирования   являются   юридические   лица,
независимо   от   форм  собственности,  в  том  числе  предприятия   с
иностранными  инвестициями,  владеющие  специальными,  соответствующим
образом    оборудованными   помещениями   на   правах   собственности,
хозяйственного   ведения,  оперативного  управления   или   получившие
указанные объекты в пользование по договору аренды.
     1.4. Лицензирование  указанного  вида  деятельности  вводится   в
целях:
     - полного  и   всестороннего   учета   хозяйствующих   субъектов,
осуществляющих  данный вид деятельности;
     - организационного   обеспечения    контроля    за    исполнением
хозяйствующими   субъектами  положений  действующего  законодательства
Российской    Федерации    и   нормативных   актов,    устанавливающих
общеобязательные условия деятельности в данной сфере;
     - защиты прав потребителей, пользующихся услугами тотализаторов и
игорных заведений.
     1.5. Рассмотрение  заявлений,  оформление   лицензий   на   право
организации   и   содержания   тотализаторов   и   игорных   заведений
осуществляется Центром по лицензированию отдельных видов  деятельности
на  территории Кировской области при управлении юстиции (в  дальнейшем
именуемое - Центр по лицензированию).

     6. В выдаче лицензии может быть отказано  только  по  основаниям,
предусмотренным   настоящим  Положением.  Отказ  в   выдаче   лицензии
оформляется решением Центра по лицензированию.


     2. Порядок оформления лицензионных документов

     1. Для получения  лицензии  заявитель  представляет  в  Центр  по
лицензированию заявление о выдаче лицензии с указанием:
     - для юридических лиц -  наименования  и  организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего
банка, номер телефона, фактическое местонахождение;
     - вида деятельности;
     - срока действия лицензии;
     - копии учредительных документов (Устав, учредительный договор  и
др.) и, если они не заверены нотариусом, с предъявлением оригиналов;
     - копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
     - справку налогового органа о постановке на учет;
     - копию документов на право владения или пользования  помещением,
в котором предполагается осуществлять деятельность;
     - справку  санитарно-эпидемиологической  службы  о   соответствии
помещений санитарным требованиям;
     - справку  пожарного   надзора   о   соблюдении   противопожарных
требований;
     - перечень оборудования, установленного в объекте лицензирования;
     - копии документов, подтверждающих его приобретение и   качество,
сертификаты   безопасности   на   электрическое   оборудование.    Для
оборудования  импортного  производства документация  должна  содержать
разрешение   изготовителя   использовать  при   эксплуатации   данного
оборудования  связанные с ним торговые марки,  знаки  обслуживания,  а
также:   иные   права   на   промышленную  собственность,   защищенные
законодательством Российской Федерации;
     - справку из  банка  об  установлении  лимита  кассового  остатка
денежных средств (для казино бинго);
     - копии правил работы данного  заведения,  правил  проводимых  им
аттракционов,  приема  ставок,  перечень  услуг,  оказываемых   данным
предприятием;
     - копию разрешения  главного  управления  Центрального  Банка  по
Кировской  области на осуществление деятельности в иностранной  валюте
(для субъектов осуществляющих расчеты за услуги в иностранной валюте),
     - копию документа, подтверждающего оплату рассмотрения заявления,
     Требовать  представления иных документов,  кроме  предусмотренных
пунктом 2.1. запрещается.
     2.2. Юридические   лица    несут    в    установленном    порядке
ответственность за достоверность представленных данных.
     2.3. Все  документы  представленные  для  получения  лицензии  на
организацию   и   содержание  тотализаторов   и   игорных   заведений,
регистрируются  и хранятся в Центре по лицензированию  и  возврату  не
подлежат.
     2.4. В случае изменения состава персонала,  замены,  приобретения
новых единиц игорного оборудования лицензиат информирует об этом Центр
по  лицензированию с представлением соответствующих документов в  5-ти
дневный срок.
     2.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в  течение  30  дней со дня получения заявления со всеми  необходимыми
документами.
     В  случае  необходимости проведения дополнительной, в  том  числе
независимой  экспертизы, решение принимается в 15-дневный  срок  после
получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня  подачи
заявления с необходимыми документами.
     В   отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих  экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче  или
об  отказе  в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен  до  30
дней.
     2.6. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю  в  письменном  виде  в  3-х  дневный  срок  после  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     - наличие в документах, представленных заявителем,  недостоверной
искаженной информации;
     - отрицательное     экспертное      заключение,      установившее
несоответствие  условиям, необходимым для осуществления  данного  вида
деятельности и условиям безопасности.
     2.7. В случае реорганизации, изменения наименования  юридического
лица, банковских реквизитов, адреса юридического лица, утраты лицензии
лицензиат  обязан в 15-дневный срок подать заявление о  переоформлении
лицензии.    Переоформление   лицензии   производится    в    порядке,
установленном для ее получения.
     2.8. Центр   по    лицензированию    ведет    реестр    выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий.

     3. Лицензионные документы
     3.1. Лицензия на право организации и содержания  тотализаторов  и
игорных  заведений  оформляется на бланке  на  уровне  ценной  бумаги,
имеющей степень защиты.
     В лицензии указывается:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - наименование, юридический адрес  лицензиата  и  местонахождение
игорного заведения;
     - вид деятельности, на осуществление которой  выдается  лицензия-
организация и содержание тотализаторов и игорных заведений;
     - срок действия лицензии;
     - условия осуществления данного вида деятельности;
     - регистрационный номер лицензии и дата выдачи;
     - печать органа, выдавшего лицензию, и подпись его руководителя.
     3.2. Лицензия на  осуществление  деятельности  по  организации  и
содержанию тотализаторов и игорных заведений подписывается начальником
управления юстиции или его заместителем заверяется печатью.
     3.3. Лицензия на  осуществление  деятельности  по  организации  и
содержанию тотализаторов и игорных заведений выдается на срок не менее
3-х лет, но по заявлению лицензиата она может быть выдана и на меньший
срок.
     3.4. Продление   срока   лицензии   производится    в    порядке,
установленном для ее получения.
     3.5. Передача лицензии другому юридическому или физическому  лицу
запрещается.
     3.6. Лицензия выдается после представления заявителем  документа,
подтверждающего оплату выдачи лицензии.
     3.7. Лицензия оформляется в единственном экземпляре,  хранится  в
документации  лицензиата  и  может  быть  изъята  работниками   отдела
лицензирования при предъявлении предписания об аннулировании лицензии
     3.8. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется
на   нескольких   территориально  обособленных  объектах,   лицензиату
одновременно  с  лицензией выдаются ее заверенные  копии  с  указанием
местоположения    каждого    объекта,   зарегистрированного    отделом
лицензирования.
     3.9. При ликвидации юридического лица  выданная  лицензия  теряет
юридическую силу и подлежит возврату в орган, выдавший лицензию.

     4. Контроль за исполнением лицензионных условий.
     4.1. Контроль осуществляется Центром по лицензированию,  органами
государственного  контроля  (государственная  налоговая  инспекция  по
Кировской   области,   областной  центр  государственного   санитарно-
эпидемиологического      надзора,      территориальное      управление
государственного    комитета    РФ   по   антимонопольной    политике,
госпожнадзор, центр стандартизации, метрологии и сертификации и др.) в
пределах своей компетенции.
     4.2. Контролю в течение срока действия лицензии подлежат:
     - выполнение  лицензиатом  требований   установленных   настоящим
Положением;
     - выполнение  лицензиатом  норм   действующего   законодательства
Российской    Федерации,    устанавливающих    условия    деятельности
тотализаторов и игорных заведений;
     - соответствие помещений для посетителей санитарно-экологическим,
гигиеническим и противопожарным нормам и правилам;
     - условия  по  обеспечению  личной  безопасности  посетителей   и
соблюдения общественного порядка (для казино, бинго) в соответствии  с
требованиями правоохранительных органов;
     - соблюдение требований по сохранности наличных денежных  средств
и используемых легитимационных знаков (для казино, бинго);
     - наличие на каждую единицу игорного оборудования, размещенного в
лицензируемом  объекте, карточки игорного оборудования, установленного
образца (для казино, бинго);
     - наличие у персонала, осуществляющего  менеджмент  и  проведение
игр, личных учетных карточек (для казино, бинго);
     - наличие в помещениях для посетителей  доступных  для  обозрения
Правил  работы данного заведения, Правил проводимых игр, аттракционов,
приема  ставок  и  т.п., а также образцов применяемых  легитимационных
знаков;
     - наличие  в  кассе  заведения  суммы,  необходимой  для  выплаты
объявленного  призового фонда или формирования страхового  фонда  (для
казино, бинго);
     - соблюдение   правил   ведения   финансовой    документации    и
бухгалтерского  учета, полного и своевременного  исчисления  и  уплаты
налогов и других обязательных платежей в бюджет, исполнение требований
ценовой дисциплины в соответствии с нормативными документами.
     Учетная  карточка является обязательным дополнением к  форме  при
исполнении служебных обязанностей.
     Допуск в казино для участия в играх только лиц, достигших 18 лет.
     Невыполнение   указанных  требований  является   основанием   для
наложения санкций, предусмотренных разделом 5 настоящего Положения.
     4.3. Решения и  действия  Центра  по  лицензированию  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

     5. Санкции за нарушение лицензионных требований.
     5.1. За  нарушение  установленных  в  соответствии  с   настоящим
Положением лицензионных условий могут применяться следующие меры:
     - направление лицензиату  предписания  об  устранении  отмеченных
нарушений, оформляемого Центром по лицензированию;
     - приостановление действия лицензии, аннулирование лицензий.
     5.2. Приостановление действия лицензии, что  означает  запрет  на
осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и
игорных заведений до устранения допущенного нарушения и производится в
случаях:
     - если деятельность по организации и содержанию  тотализаторов  и
игорных  заведений  осуществляется на территории,  не  предусмотренной
лицензией;
     - нарушения лицензиатом одного или  нескольких  условий  действия
лицензии, предусмотренных пунктом 4.2. настоящего Положения,  а  также
других условий, указанных в лицензии;
     - обнаружения недостоверных данных в  документах,  представленных
для получения лицензии;
     - несообщения в  15-дневный  срок  Центру  по  лицензированию  об
изменениях  и  дополнениях, внесенных в учредительные документы  и  об
изменении обстоятельств, влияющих на изменение лицензионных условий, а
также об изменении юридического адреса;
     - приостановления    государственными    органами    деятельности
юридического  лица  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации, которым это право предоставлено;
     - наличия  других  оснований,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации.
     5.3. Лицензиат, получивший от Центра по лицензированию решение  о
приостановлении   действия   лицензии,  обязан   в   15-дневный   срок
представить   документальное   подтверждение   устранения   нарушения,
послужившего   основанием  для  принятия  решения  о   приостановлении
действия лицензии.
     5.4. В случае изменения обстоятельств, повлекших  приостановление
действия  лицензии,  ее  действие  возобновляется.  Срок,  на  который
приостанавливается  действие лицензии,  включается  в  общий  срок  ее
действия.
     5.5. Аннулирование  лицензии  означает  запрет  на  осуществление
деятельности  по  организации  и содержанию  тотализаторов  и  игорных
заведений.
     5.6. Основанием для аннулирования лицензии является;
     - представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;
     - неустранение  в  установленный   срок   нарушения,   явившегося
основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии;
     - передача лицензии другому юридическому лицу;
     - неоднократного нарушения лицензиатом условий лицензирования;
     - невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений  органов,
осуществляющих контроль за выполнением лицензионных условии;
     - ликвидация юридического лица;
     - наличие  других  оснований,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации.
     5.7. После получения решения об аннулировании лицензии  лицензиат
обязан  немедленно прекратить деятельность игорного заведения и  (или)
тотализатора  и  в  течение 10 дней возвратить  лицензию  в  Центр  по
лицензированию.
     5.8. Если лицензиат владеет несколькими  игорными  заведениями  и
(или)  тотализаторами, а нарушение лицензионных требований имело место
только  в одном из них, в этом случае приостанавливается действие  или
аннулируются   лицензионные  документы  территориально   обособленного
объекта, допустившего нарушение.
     5.9. Центр по лицензированию в 3-дневный  срок  со  дня  принятия
решения с приостановлением (возобновлением) действия лицензии  или  ее
копии  или  их  аннулировании в письменной форме информируют  об  этом
решении   лицензиата   и  органы  государственной   налоговой   службы
Российской Федерации.

     6. Размер оплаты за лицензирование
     6.1. Оплата за лицензирование производится за каждый год действия
лицензии.
     6.2. Оплата за лицензирование производится в следующих размерах:
     - за рассмотрение заявления на  выдачу  лицензии  -  2-х  кратный
размер минимальной оплаты труда;
     - за выдачу лицензии -  100  кратный  размер  минимальной  оплаты
труда.
     6.3. Лицензиат в случаях, предусмотренных в  п.  2.8.  настоящего
Положения, если срок действия лицензии не истек, обязан оформить новую
лицензию  с уплатой 50 (пятидесяти) процентов необходимых лицензионных
сборов.
     6.4. Плата   за   рассмотрение   заявления    поступает    органу
рассматривающему заявление.
     Плата за выдачу лицензий в областной бюджет на р/счет N 010132607
р. 12 § 88.