Постановление Думы Кировской области от 27.09.1994 № 6/50

 


                       КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.09.94 N 6/50
     г. Киров

О состоянии занятости населения
области и мерах по снижению
напряженности и регулированию
рынка труда


     В результате  спада  производства  и   ухудшения   экономического
положения  предприятий  и  организаций  в  области  резко  осложнилась
ситуация с занятостью населения, сформировалась и может стать массовой
безработица.
     Численность официально    зарегистрированных    безработных    по
состоянию на 1 сентября 1994 г.  составила 46,2 тыс.  человек или 5,1%
всех  трудоспособных  граждан,  проживающих  на  территории  Кировской
области. Более 190 тыс. чел. находятся в административных отпусках или
работают в режиме неполной занятости.
     В 27  районах  области уровень безработицы выше среднеобластного.
Растет количество безработных среди населения, проживающего в сельской
местности, ранее занятого в сельскохозяйственном производстве.
     Более половины  зарегистрированных  в  органах  службы  занятости
граждан  составляют  лица,  уволенные  с  предприятий и организаций по
собственному желанию.
     В структуре безработицы увеличилось количество граждан, требующих
в условиях обострения конкуренции на рынке  труда  социальной  защиты:
молодежи,  женщин,  имеющих детей, инвалидов, лиц, вернувшихся из мест
лишения свободы.
     В конце  текущего  года  и первой половине 1995 года обстановка в
сфере занятости может  еще  более  ухудшиться  в  связи  с  ожидаемыми
массовыми    высвобождениями    работников    в   химической,   легкой
деревообрабатывающей   промышленности,   строительстве   и    сельском
хозяйстве,  банкротством ряда предприятий.  Уровень безработицы в этот
период может достичь 10% от экономически активного населения.
     В результате  резкого  роста  безработицы  сложился дефицит фонда
занятости населения,  который в конце года может  составить  10  млрд.
руб., а в 1995 году 35 млрд. руб.
     Отсутствует нормативная  база,  регулирующая   действия   органов
власти в период возникновения критической ситуации на рынке труда.
     На основании вышеизложенного областная Дума ПОСТАНОВИЛА:

     1. Признать  состояние  занятости  населения  Кировской   области
критическим.

     2. С целью усиления социальной защиты лиц,  вынужденно потерявших
работу, а также впервые вступающих в трудовую жизнь, на основании ст.7
Закона  о  занятости  населения  в  Российской Федерации ввести особый
порядок  регистрации   и   признания   некоторых   категорий   граждан
безработными  на  территории области на период критической ситуации на
рынке труда (Постановление областной администрации от 22.04.94 г. N 40
"Об  утверждении  программы  содействия  занятости населения Кировской
области на 1994 год");
     а) -   для  граждан,  уволенных  с  предприятия,  из  учреждений,
организаций  за  нарушение  трудовой  дисциплины  и  другие   виновные
действия,    предусмотренные    трудовым    законодательством,   любая
оплачиваемая работа является подходящей, они регистрируются в качестве
безработных  с  выплатой пособия в размере минимальной оплаты труда по
истечении 3-х месяцев со дня признания безработным;
     - гражданам,   уволенным  по  собственному  желанию  предлагается
работа,  соответствующая  состоянию  здоровья  безработного,   пособие
выплачивается   в  размере  минимальной  оплаты  труда,  установленной
законодательством,  по  истечении   3   месяцев   со   дня   признания
безработным;
     - не регистрировать в качестве безработных в течение  12  месяцев
со дня последней явки в центр занятости граждан, состоявших на учете и
снятых с учета в службе занятости по следующим основаниям:
     - непосещение центра без уважительной причины,
     - отказ от услуг центра занятости;
     б) считать подходящей для безработного гражданина после окончания
сезонных работ,  а также после  истечения  срока  выплаты  пособия  по
безработице,  любую оплачиваемую работу,  не требующую предварительной
подготовки,  в том числе временного характера,  а  также  общественные
работы,  отвечающие требованиям законодательства о труде,  или работу,
требующую предварительной профессиональной переподготовки;
     в) признать занятыми граждан,  самостоятельно обеспечивающих себя
работой:  предпринимателей;  лиц,  занятых   индивидуальной   трудовой
деятельностью,  включая  членов семьи фермеров;  граждан,  вышедших из
состава  сельскохозяйственных  предприятий,  владеющих   земельным   и
имущественным      паем,      способных      самостоятельно      вести
сельскохозяйственное производство,  а также  учредителей  предприятий,
учреждений, организаций, различных организационно-правовых форм.

     3. Поручить областному центру занятости населения (Ю.  Лаптев) до
01.12.94   г.   разработать   план   совместных    действий    органов
государственного  управления,  службы  занятости  и  работодателей  по
регулированию рынка труда на 1995 г.

     4. Обратиться  в  Государственную  Думу  России  с   предложением
ускорить  принятие  изменений  и  дополнений  в  Закон РФ "О занятости
населения  в   Российской   Федерации",   учитывающий   складывающуюся
обстановку с занятостью населения.

     5. Настоящее  Постановление  вводится  с  момента опубликования и
распространяется на граждан,  обратившихся в  службу  занятости  после
вступления  его  в силу и действует до принятия нормативных документов
Российской  Федерации,  регламентирующих  действия  органов  власти  в
условиях массовой безработицы.


Глава администрации
области   В. Десятников