Распоряжение Правительства Кировской области от 28.03.2012 № 71

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     28.03.2012                                              N 71
                               г. Киров

             Об оценке эффективности деятельности органов
        исполнительной власти Кировской области, осуществляемой
        департаментом экономического развития Кировской области


     В целях реализации распоряжения Правительства  Кировской  области
от 11.05.2011  N 92  "Об оценке  эффективности  деятельности   органов
исполнительной   власти   области"    (с    изменениями,    внесенными
распоряжением Правительства Кировской области  от 28.02.2012  N 40)  и
проведения оценки эффективности  деятельности  органов  исполнительной
власти  Кировской  области  утвердить   Методику   проведения   оценки
эффективности деятельности  органов  исполнительной  власти  Кировской
области,   осуществляемой   департаментом   экономического    развития
Кировской области. Прилагается.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                           УТВЕРЖДЕНА

                                           распоряжением Правительства
                                           Кировской области
                                           от 28.03.2012 N 71



                               МЕТОДИКА
             проведения оценки эффективности деятельности
    органов исполнительной власти Кировской области, осуществляемой
        департаментом экономического развития Кировской области


     1. Методика проведения оценки эффективности деятельности  органов
исполнительной власти Кировской области, осуществляемой  департаментом
экономического  развития  Кировской  области   (далее   -   Методика),
разработана в соответствии  с  распоряжением  Правительства  Кировской
области  от 11.05.2011  N 92  "Об оценке  эффективности   деятельности
органов исполнительной  власти  области"  в  целях  проведения  оценки
эффективности деятельности  органов  исполнительной  власти  Кировской
области,   осуществляемой   департаментом   экономического    развития
Кировской области.

     2. Оценка  эффективности  деятельности   органов   исполнительной
власти Кировской области осуществляется ежегодно в рамках рассмотрения
докладов о результатах и основных  направлениях  деятельности  органов
исполнительной  власти  области,  разрабатываемых  в  соответствии   с
постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009  N 22/264
"Об утверждении  Положения  о  порядке  подготовки   и   представления
докладов о результатах и основных  направлениях  деятельности  органов
исполнительной власти области".

     3. Оценка  эффективности  деятельности   органов   исполнительной
власти Кировской области, осуществляемая департаментом  экономического
развития Кировской области, предусматривает оценку качества подготовки
докладов о результатах и основных  направлениях  деятельности  органов
исполнительной власти области (далее - ДРОНД),  оценку  функциональной
деятельности, а  также  оценку  мероприятий  межотраслевого  значения,
реализованных органами исполнительной власти области.

     4. Оценка  эффективности  деятельности   органов   исполнительной
власти Кировской области осуществляется в соответствии с  показателями
оценки  эффективности  деятельности  органов   исполнительной   власти
области,   осуществляемой   департаментом   экономического    развития
Кировской области, согласно приложению.

     5. При отсутствии возможности осуществления оценки  эффективности
деятельности  органа  исполнительной  власти  области  по   отдельному
показателю  по  причине  его  неучастия  в   реализации   мероприятий,
оцениваемых данным показателем, органу исполнительной  власти  области
присваивается среднее значение баллов.
     Среднее значение баллов определяется как сумма баллов,  набранная
всеми  органами  исполнительной  власти  области,   участвующими   при
реализации  мероприятий,   оцениваемых   в   соответствии   с   данным
показателем оценки,  деленная  на  количество  органов  исполнительной
власти области, участвующих при  реализации  мероприятий,  оцениваемых
данным показателем оценки.

     6. Результаты   оценки   эффективности    деятельности    органов
исполнительной власти Кировской области, осуществляемой  департаментом
экономического  развития   Кировской   области,   определяются   путем
суммирования баллов, полученных по каждому показателю, и  направляются
в оцениваемый орган исполнительной власти  области  в  соответствии  с
Порядком  проведения   оценки   эффективности   деятельности   органов
исполнительной власти Кировской  области,  утвержденным  распоряжением
Правительства  Кировской   области   от 11.05.2011   N 92   "Об оценке
эффективности деятельности органов исполнительной власти области".


                                                            Приложение
                                                            к Методике



                 Показатели оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области,
                       осуществляемой департаментом экономического развития Кировской области


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование пока-  |              Предмет оценки               |  Балльная  |   Методика расчета баллов   |
| п/п |       зателя        |                                           |   оценка   |                             |
|-----+---------------------+-------------------------------------------+------------+-----------------------------|
|  1  | Оценка  докладов  о | оценивается ДРОНД на соответствие  требо- | от 0 до 20 | балльная оценка определяет- |
|     | результатах  и  ос- | ваниям, установленным постановлением Пра- |            | ся путем суммирования  бал- |
|     | новных направлениях | вительства       Кировской        области |            | лов по подпунктам           |
|     | деятельности  орга- | от 25.08.2009  N 22/264   "Об утверждении |            |                             |
|     | нов  исполнительной | Положения о порядке  подготовки  и  пред- |            |                             |
|     | власти области (да- | ставления докладов о результатах и основ- |            |                             |
|     | лее - ДРОНД)        | ных направлениях деятельности органов ис- |            |                             |
|     |                     | полнительной власти области" (далее - по- |            |                             |
|     |                     | становление Правительства  Кировской  об- |            |                             |
|     |                     | ласти от 25.08.2009 N 22/264)             |            |                             |
|-----+---------------------+-------------------------------------------+------------+-----------------------------|
| 1.1 | Соответствие  целей | оценивается полнота охвата целями и зада- | от 0 до 5  | 5 баллов - охвачены  целями |
|     | и задач  деятельно- | чами органа исполнительной власти области |            | и задачами  все  государст- |
|     | сти органа исполни- | всех государственных функций, за реализа- |            | венные функции;             |
|     | тельной власти  об- | цию которых орган  исполнительной  власти |            | в остальных  случаях  баллы |
|     | ласти   полномочиям | области является центром  ответственности |            | присваиваются    пропорцио- |
|     | области             | в соответствии  с  постановлением  Прави- |            | нально  исходя  из  полноты |
|     |                     | тельства Кировской области  от 30.08.2011 |            | отражения целей и задач     |
|     |                     | N 118/407 "О кодификаторе государственных |            |                             |
|     |                     | функций, осуществляемых органами исполни- |            |                             |
|     |                     | тельной власти Кировской области"         |            |                             |
|-----+---------------------+-------------------------------------------+------------+-----------------------------|
| 1.2 | Соответствие  меро- | оценивается полнота охвата реализованными | от 0 до 5  | 5 баллов -  охвачены  меро- |
|     | приятий, проводимых | (планируемыми к реализации)  органом  ис- |            | приятиями все государствен- |
|     | или планируемых ор- | полнительной власти области мероприятиями |            | ные функции;                |
|     | ганом  исполнитель- | всех государственных функций, за реализа- |            | в остальных  случаях  баллы |
|     | ной власти области, | цию которых орган  исполнительной  власти |            | присваиваются    пропорцио- |
|     | полномочиям области | области является центром ответственности  |            | нально  исходя  из  полноты |
|     |                     |                                           |            | охвата мероприятиями  госу- |
|     |                     |                                           |            | дарственных функций         |
|-----+---------------------+-------------------------------------------+------------+-----------------------------|
| 1.3 | Соблюдение    срока | оценивается соблюдение срока  представле- | от 0 до 5  | 5 баллов - сроки  представ- |
|     | представления ДРОН- | ния ДРОНДа (для подготовки заключений  по |            | ления ДРОНДов соблюдены;    |
|     | Дов (для подготовки | нему),  предусмотренного   постановлением |            | 0 баллов - сроки  представ- |
|     | заключений по нему) | Правительства      Кировской      области |            | ления ДРОНДов не соблюдены  |
|     |                     | от 25.08.2009 N 22/264                    |            |                             |
|-----+---------------------+-------------------------------------------+------------+-----------------------------|
| 1.4 | Соблюдение структу- | оценивается структура ДРОНДа на  соответ- | от 0 до 5  | 5 баллов - структура  ДРОН- |
|     | ры ДРОНДов          | ствие структуре,  предусмотренной  поста- |            | Дов соблюдена полностью;    |
|     |                     | новлением Правительства Кировской области |            | в остальных  случаях  баллы |
|     |                     | от 25.08.2009 N 22/264                    |            | присваиваются    пропорцио- |
|     |                     |                                           |            | нально исходя из соответст- |
|     |                     |                                           |            | вия структуры ДРОНДа поста- |
|     |                     |                                           |            | новлению Правительства  Ки- |
|     |                     |                                           |            | ровской             области |
|     |                     |                                           |            | от 25.08.2009 N 22/264      |
|-----+---------------------+-------------------------------------------+------------+-----------------------------|
|  2  | Оценка функциональ- | оценивается  функциональная  деятельность | от 0 до 50 | балльная оценка определяет- |
|     | ной    деятельности | органа исполнительной власти  области  на |            | ся путем суммирования  бал- |
|     | органа исполнитель- | основании  показателей,   характеризующих |            | лов по подпунктам           |
|     | ной власти области  | выполнение органом исполнительной  власти |            |                             |
|     |                     | области государственных полномочий облас- |            |                             |
|     |                     | ти                                        |            |                             |
|-----+---------------------+-------------------------------------------+------------+-----------------------------|
| 2.1 | Отражение   полноты | оценивается полнота охвата в ДРОНДе пока- | от 0 до 5  | 5 баллов -  все  государст- |
|     | охвата показателями | зателями каждой государственной  функции, |            | венные функции охвачены по- |
|     | функций органа  ис- | за реализацию которых орган  исполнитель- |            | казателями;                 |
|     | полнительной власти | ной власти области является  центром  от- |            | в остальных  случаях  баллы |
|     | области             | ветственности в соответствии с  постанов- |            | присваиваются    пропорцио- |
|     |                     | лением Правительства Кировской области от |            | нально исходя из охвата по- |
|     |                     | 30.08.2011 N 118/407 "О кодификаторе  го- |            | казателями  государственных |
|     |                     | сударственных функций, осуществляемых ор- |            | функций                     |
|     |                     | ганами  исполнительной  власти  Кировской |            |                             |
|     |                     | области"                                  |            |                             |
|-----+---------------------+-------------------------------------------+------------+-----------------------------|
| 2.2 | Соответствие плано- | оцениваются показатели оценки, отраженные | от 0 до 10 | баллы присваиваются пропор- |
|     | вых (целевых)  зна- | в ДРОНДе, на соответствие:                |            | ционально соответствию  по- |
|     | чений   показателей | показателям, включенным в актуальный док- |            | казателей оценки, указанных |
|     | оценки  эффективно- | лад Губернатора Кировской области о  дос- |            | в ДРОНДе, показателям акту- |
|     | сти    деятельности | тигнутых значениях показателей для оценки |            | ального доклада Губернатора |
|     | органов    исполни- | эффективности деятельности органов испол- |            | Кировской области и показа- |
|     | тельной власти  об- | нительной власти Кировской  области,  со- |            | телям  распоряжения  Прави- |
|     | ласти (далее -  по- | ставляемый в соответствии с Указом Прези- |            | тельства Кировской области  |
|     | казатели    оценки) | дента Российской Федерации  от 28.06.2007 |            |                             |
|     | показателям   функ- | N 825 "Об оценке эффективности деятельно- |            |                             |
|     | циональной деятель- | сти органов исполнительной власти субъек- |            |                             |
|     | ности  органов  ис- | тов Российской Федерации" (далее -  пока- |            |                             |
|     | полнительной власти | затели доклада Губернатора Кировской  об- |            |                             |
|     | области             | ласти);                                   |            |                             |
|     |                     | показателям,  утвержденным  распоряжением |            |                             |
|     |                     | Правительства Кировской области об утвер- |            |                             |
|     |                     | ждении плановых (целевых) значений  пока- |            |                             |
|     |                     | зателей для оценки эффективности деятель- |            |                             |
|     |                     | ности органов исполнительной  власти  Ки- |            |                             |
|     |                     | ровской области на соответствующий период |            |                             |
|     |                     | (далее - показатели  распоряжения  Прави- |            |                             |
|     |                     | тельства Кировской области), за  исключе- |            |                             |
|     |                     | нием дублирующих показателей  актуального |            |                             |
|     |                     | доклада Губернатора Кировской области     |            |                             |
|-----+---------------------+-------------------------------------------+------------+-----------------------------|
| 2.3 | Достижение плановых | оценивается достижение  целевых  значений | от 0 до 20 | баллы присваиваются пропор- |
|     | (целевых)  значений | показателей оценки, утвержденных  на  от- |            | ционально достигнутым  пла- |
|     | показателей  оценки | четный год                                |            | новым  (целевым)  значениям |
|     | эффективности  дея- |                                           |            | показателей за отчетный год |
|     | тельности   органов |                                           |            | с учетом влияния деятельно- |
|     | исполнительной вла- |                                           |            | сти органа власти на дости- |
|     | сти области         |                                           |            | жение целевых значений      |
|-----+---------------------+-------------------------------------------+------------+-----------------------------|
| 2.4 | Динамика  изменения | оценивается динамика  изменений  значений | от 0 до 15 | баллы присваиваются на  ос- |
|     | значений  показате- | показателей по сравнению с годом, предше- |            | новании изменений,  произо- |
|     | лей  оценки  эффек- | ствующим отчетному                        |            | шедших за отчетный  период, |
|     | тивности деятельно- |                                           |            | пропорционально процентному |
|     | сти органов  испол- |                                           |            | росту  (снижению)  значения |
|     | нительной    власти |                                           |            | показателей с учетом  влия- |
|     | области             |                                           |            | ния   деятельности   органа |
|     |                     |                                           |            | власти на достижение  целе- |
|     |                     |                                           |            | вых значений.               |
|     |                     |                                           |            | В случае отсутствия измене- |
|     |                     |                                           |            | ний в курируемой  сфере  за |
|     |                     |                                           |            | отчетный период (сохранение |
|     |                     |                                           |            | динамики) - присваивается 8 |
|     |                     |                                           |            | баллов                      |
|-----+---------------------+-------------------------------------------+------------+-----------------------------|
|  3  | Оценка   реализации | оценивается деятельность органов исполни- | от 0 до 30 | балльная оценка определяет- |
|     | мероприятий  межот- | тельной власти области в рамках  реализа- |            | ся путем суммирования  бал- |
|     | раслевого значения  | ции мероприятий межотраслевого значения   |            | лов по подпунктам           |
|-----+---------------------+-------------------------------------------+------------+-----------------------------|
| 3.1 | Реализация програм- | оценивается достижение показателей эффек- | от 0 до 15 | при достижении всех показа- |
|     | мы       социально- | тивности реализации программы  социально- |            | телей  эффективности   при- |
|     | экономического раз- | экономического развития Кировской области |            | сваивается наивысший  балл. |
|     | вития Кировской об- | на 2011-2013 годы                         |            | В остальных  случаях  баллы |
|     | ласти на  2011-2013 |                                           |            | присваиваются    пропорцио- |
|     | годы,  утвержденной |                                           |            | нально процентному  отноше- |
|     | Законом   Кировской |                                           |            | нию числа достигнутых пока- |
|     | области          от |                                           |            | зателей эффективности к об- |
|     | 27.01.2011 N 613-ЗО |                                           |            | щему числу показателей  эф- |
|     | "О программе  соци- |                                           |            | фективности,   закрепленных |
|     | ально-              |                                           |            | за соответствующим  органом |
|     | экономического раз- |                                           |            | исполнительной  власти,   с |
|     | вития Кировской об- |                                           |            | округлением до целого числа |
|     | ласти на  2011-2013 |                                           |            | баллов по следующей  форму- |
|     | годы"               |                                           |            | ле:                         |
|     |                     |                                           |            | ОРП i  =  (15  х  ПО)/100%, |
|     |                     |                                           |            | где:                        |
|     |                     |                                           |            | ОРП i -  оценка  реализации |
|     |                     |                                           |            | программы        социально- |
|     |                     |                                           |            | экономического развития Ки- |
|     |                     |                                           |            | ровской  области  на  2011- |
|     |                     |                                           |            | 2013 годы  соответствующего |
|     |                     |                                           |            | органа исполнительной  вла- |
|     |                     |                                           |            | сти области, в баллах;      |
|     |                     |                                           |            | 15 - наивысший балл оценки; |
|     |                     |                                           |            | ПО - отношение  числа  дос- |
|     |                     |                                           |            | тигнутых показателей эффек- |
|     |                     |                                           |            | тивности к общему числу по- |
|     |                     |                                           |            | казателей эффективности,  в |
|     |                     |                                           |            | процентах.                  |
|     |                     |                                           |            | Перечень показателей с  за- |
|     |                     |                                           |            | креплением  ответственности |
|     |                     |                                           |            | за их достижение  представ- |
|     |                     |                                           |            | лен в матрице целей и целе- |
|     |                     |                                           |            | вых показателей эффективно- |
|     |                     |                                           |            | сти  реализации   программы |
|     |                     |                                           |            | социально-экономического    |
|     |                     |                                           |            | развития Кировской  области |
|     |                     |                                           |            | на 2011-2013  годы,  утвер- |
|     |                     |                                           |            | жденной  Законом  Кировской |
|     |                     |                                           |            | области    от    25.02.2011 |
|     |                     |                                           |            | N 613-ЗО "О программе соци- |
|     |                     |                                           |            | ально-экономического разви- |
|     |                     |                                           |            | тия  Кировской  области  на |
|     |                     |                                           |            | 2011-2013 годы"             |
|-----+---------------------+-------------------------------------------+------------+-----------------------------|
| 3.2 | Наличие  утвержден- | оценивается наличие  утвержденных  Прави- | от 0 до 5  | 5 баллов - при наличии всех |
|     | ных областных целе- | тельством Кировской области областных це- |            | утвержденых  Правительством |
|     | вых  программ,  на- | левых программ в соответствии с принятыми |            | Кировской области областных |
|     | правленных на реше- | Правительством Кировской области правовы- |            | целевых программ  (далее  - |
|     | ние проблем в соот- | ми актами (решениями) о разработке  обла- |            | ОЦП) (имеется правовой  акт |
|     | ветствующей   сфере | стных целевых программ,  государственными |            | (решение) Правительства Ки- |
|     | социально-          | заказчиками-координаторами (государствен- |            | ровской области о разработ- |
|     | экономического раз- | ными заказчиками) которых являются оцени- |            | ке соответствующей  ОЦП)  и |
|     | вития области       | ваемые органы исполнительной  власти  об- |            | (или) отсутствии  необходи- |
|     |                     | ласти                                     |            | мости в разработке ОЦП (при |
|     |                     |                                           |            | отсутствии  правового  акта |
|     |                     |                                           |            | (решения) Правительства Ки- |
|     |                     |                                           |            | ровской области о разработ- |
|     |                     |                                           |            | ке соответствующей ОЦП).    |
|     |                     |                                           |            | В  остальных  случаях,  при |
|     |                     |                                           |            | имеющейся     необходимости |
|     |                     |                                           |            | разработки   ОЦП   (имеется |
|     |                     |                                           |            | правовой акт (решение) Пра- |
|     |                     |                                           |            | вительства Кировской облас- |
|     |                     |                                           |            | ти о разработке  соответст- |
|     |                     |                                           |            | вующей программы) и  отсут- |
|     |                     |                                           |            | ствии  данной  ОЦП,  утвер- |
|     |                     |                                           |            | жденной Правительством  об- |
|     |                     |                                           |            | ласти, баллы  присваиваются |
|     |                     |                                           |            | пропорционально наличию ут- |
|     |                     |                                           |            | вержденных ОЦП              |
|-----+---------------------+-------------------------------------------+------------+-----------------------------|
| 3.3 | Эффективность  реа- | оценивается деятельность органов исполни- | от 0 до 10 | баллы присваиваются пропор- |
|     | лизации   областных | тельной власти области по реализации  об- |            | ционально по следующей шка- |
|     | целевых программ за | ластных целевых программ  (далее  -  Про- |            | ле:                         |
|     | отчетный год, оцен- | грамма).                                  |            | 10 баллов - в  случае  при- |
|     | ка которых осущест- | Оценке подлежит деятельность органов  ис- |            | знания Программы  эффектив- |
|     | вляется в  соответ- | полнительной власти  области,  являющихся |            | ной;                        |
|     | ствии с постановле- | государственными заказчиками -  координа- |            | от 5 до 9 баллов - в случае |
|     | нием  Правительства | торами   (государственными   заказчиками) |            | признания Программы требую- |
|     | Кировской   области | Программ.                                 |            | щей корректировки;          |
|     | от 14.03.2008       | В случае, если государственным заказчиком |            | от 0 до 4 баллов - в случае |
|     | N 124/67            | - координатором (государственным заказчи- |            | признания  Программы  неэф- |
|     | "О разработке, фор- | ком) Программы реализуется  две  и  более |            | фективной                   |
|     | мировании и  реали- | Программы, то количество баллов определя- |            |                             |
|     | зации целевых  про- | ется как среднеарифметическое  количество |            |                             |
|     | грамм на территории | баллов оценки всех программ               |            |                             |
|     | Кировской области"  |                                           |            |                             |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------