Указ Губернатора Кировской области от 18.09.2009 № 81

 


                                 УКАЗ
                     ГУБЕРНАТОРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          от 18.09.2009 N 81
                               г. Киров

         О создании межведомственной комиссии при Губернаторе
            Кировской области по противодействию коррупции
                          в Кировской области


     В соответствии с Законом Кировской области от 30.04.2009 N 365-ЗО
"О противодействии коррупции в Кировской области", в целях  содействия
реализации  мер  по  предупреждению  и  противодействию  коррупции   в
Кировской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать межведомственную комиссию  при  Губернаторе  Кировской
области по противодействию коррупции  в  Кировской  области  (далее  -
комиссия) и утвердить ее состав. Прилагается.

     2. Утвердить   Положение   о   межведомственной   комиссии    при
Губернаторе Кировской области по противодействию коррупции в Кировской
области. Прилагается.

     3. Признать  утратившими  силу  пункты  1,  2  Указа  Губернатора
области   от   20.07.2007   N 60   "О противодействии   коррупции    и
криминализации экономики в Кировской области".

     4. Контроль за выполнением Указа оставляю за собой.


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                             УТВЕРЖДЕН
                                             Указом Губернатора
                                             Кировской области
                                             от 18.09.2009 N 81



                                СОСТАВ
      межведомственной комиссии при Губернаторе Кировской области
           по противодействию коррупции в Кировской области


БЕЛЫХ                       -  Губернатор Кировской области, председа-
Никита Юрьевич                 тель комиссии

КАРНАУХОВ                   -  заместитель Председателя  Правительства
Сергей Сергеевич               области, заместитель  председателя  ко-
                               миссии

ПЕРЕСКОКОВ                  -  заместитель Председателя  Правительства
Александр Викторович           области - управляющий делами Правитель-
                               ства области, заместитель  председателя
                               комиссии

ПЕТРОВА                     -  консультант управления по  взаимодейст-
Людмила Степановна             вию с  правоохранительными  органами  и
                               военнослужащими  администрации   Прави-
                               тельства Кировской  области,  секретарь
                               комиссии

Члены комиссии:

АРЗАМАСЦЕВ                  -  директор  департамента  государственной
Константин Вячеславович        собственности Кировской области

БАБИНЦЕВА                   -  начальник контрольного  управления  Гу-
Любовь Васильевна              бернатора области

БЕРЕСНЕВ                    -  начальник управления организационной  и
Роман Александрович            кадровой  работы  администрации  Прави-
                               тельства Кировской области

БЫКОВ                       -  глава муниципального образования "Город
Владимир Васильевич            Киров" (по согласованию)

ГОДЛОВСКИЙ                  -  начальник правового управления  админи-
Сергей Валерьевич              страции Правительства Кировской области

ДИДЕНКО                     -  заместитель начальника Управления Феде-
Николай Иванович               ральной службы безопасности  Российской
                               Федерации по Кировской области (по  со-
                               гласованию)

КАРАЧАРОВ                   -  член Кировского областного совета вете-
Юрий Григорьевич               ранов (пенсионеров) войны, труда,  воо-
                               руженных сил и правоохранительных орга-
                               нов (по согласованию)

КОВАЛЕВА                    -  глава департамента  финансов  Кировской
Елена Васильевна               области

КОЛОБОВА                    -  помощник депутата Государственной  Думы
Ирина Юрьевна                  Российской Федерации (по согласованию)

КОЧОИ                       -  директор института (филиала) Московской
Самвел Мамадович               государственной юридической академии  в
                               г. Кирове (по согласованию)

КУТЕРГИН                    -  председатель ассоциации "Совет  муници-
Алексей Михайлович             пальных образований Кировской  области"
                               (по согласованию)

ЛИПАТНИКОВ                  -  президент Вятской  торгово-промышленной
Николай Михайлович             палаты Кировской области (по согласова-
                               нию)

МАКЕЕВ                      -  и. о. начальника Кировской таможни  (по
Александр Владимирович         согласованию)

ОСОКИНА                     -  и. о. главы департамента  здравоохране-
Алла Анатольевна               ния Кировской области

МАЛЬЦЕВА                    -  глава департамента государственных  за-
Елена Васильевна               купок Кировской области

МИЛЬЧАКОВ                   -  руководитель Управления Федеральной ан-
Владимир Васильевич            тимонопольной службы по  Кировской  об-
                               ласти (по согласованию)

ПОМАСКИН                    -  председатель Контрольно-счетной  палаты
Алексей Михайлович             Кировской области (по согласованию)

САМОДЕЛКИН                  -  заместитель руководителя Управления Фе-
Александр Авенирович           деральной налоговой службы по Кировской
                               области (по согласованию)

СОЗИНОВА                    -  заместитель председателя правления  Ки-
Надежда Аркадьевна             ровской областной общероссийской  обще-
                               ственной организации "Союз журналистов"
                               (по согласованию)

УРВАНЦЕВ                    -  председатель Избирательной комиссии Ки-
Федор Андреевич                ровской области (по согласованию)

ФЕТИЩЕВ                     -  заместитель начальника Управления внут-
Вячеслав Иванович              ренних дел по Кировской области по эко-
                               номической безопасности (по  согласова-
                               нию)

ЧУРИН                       -  глава департамента  образования  Киров-
Анатолий Михайлович            ской области

ШАБАРДИН                    -  депутат Законодательного  Собрания  Ки-
Владимир Валерьевич            ровской области (по согласованию)

ШИЛЯЕВ                      -  глава департамента социального развития
Александр Иванович             Кировской области

ЯРАНЦЕВ                     -  руководитель Территориального  управле-
Петр Николаевич                ния   Федеральной   службы   финансово-
                               бюджетного надзора в Кировской  области
                               (по согласованию)


                                             УТВЕРЖДЕНО
                                             Указом Губернатора
                                             Кировской области
                                             от 18.09.2009 N 81



                               ПОЛОЖЕНИЕ
         о межведомственной комиссии при Губернаторе Кировской
       области по противодействию коррупции в Кировской области


     1. Общие положения

     1.1. Межведомственная комиссия при Губернаторе Кировской  области
по противодействию коррупции в Кировской области  (далее  -  комиссия)
является постоянно действующим межведомственным совещательным органом,
образованным в целях содействия Губернатору  области  и  Правительству
области  в  вопросах  разработки  и  реализации  в  Кировской  области
региональной государственной антикоррупционной политики, принятия  мер
по противодействию проявлениям коррупции,  профилактики  коррупционных
факторов,  а  также  минимизации   причин   и   условий,   порождающих
коррупционные факторы.
     1.2. Под региональной государственной антикоррупционной политикой
в Положении о  межведомственной  комиссии  при  Губернаторе  Кировской
области по противодействию коррупции  в  Кировской  области  (далее  -
Положение)   понимается   систематическое    осуществление    органами
государственной власти и местного самоуправления  области  мероприятий
по выявлению и устранению причин  и  условий,  порождающих  коррупцию,
выработке  механизмов  защиты  от  проникновения  коррупции  в  органы
исполнительной   власти    и    местного    самоуправления    области,
антикоррупционной пропаганде и воспитанию, привлечению  общественности
и  средств  массовой   информации   к   сотрудничеству   по   вопросам
противодействия коррупции в целях выработки у граждан, государственных
и  муниципальных  служащих  нетерпимого  отношения   к   коррупционным
проявлениям.
     1.3. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
международными  правовыми  актами,  Законом   Кировской   области   от
30.04.2009 N 365-ЗО "О противодействии коррупции в Кировской области",
иными законами и нормативными правовыми актами  Кировской  области,  а
также настоящим Положением.
     1.4. Комиссия работает на общественных началах.
     1.5. В компетенцию комиссии не  входит  координация  деятельности
правоохранительных  органов  по  борьбе  с  преступностью,  участие  в
осуществлении   прокурорского    надзора,    оперативно-розыскной    и
следственной работы правоохранительных  органов,  а  также  проведение
проверок по фактам  нарушения  законодательства  о  государственной  и
муниципальной службе.
     1.6. Положение о комиссии и ее персональный  состав  утверждаются
Губернатором области.
     1.7. Комиссия    формируется    из     представителей     органов
исполнительной власти  Кировской  области,  Законодательного  Собрания
Кировской  области,  Контрольно-счетной  палаты   Кировской   области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти  на
территории  Кировской   области,   органов   местного   самоуправления
муниципальных   образований   Кировской   области    и    общественных
объединений.

     2. Основные задачи комиссии

     2.1. Подготовка  предложений  и  рекомендаций,  направленных   на
повышение эффективности мер по противодействию коррупции.
     2.2. Координация деятельности органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления  муниципальных  образований  Кировской
области в сфере противодействия коррупции.
     2.3. Контроль за реализацией мероприятий, изложенных в  областной
антикоррупционной программе.

     3. Функции комиссии

     3.1. В   области    проведения    региональной    государственной
антикоррупционной политики:
     3.1.1. Участие  в  разработке   направлений,   форм   и   методов
региональной государственной антикоррупционной политики, осуществление
контроля  за  реализацией  мероприятий  по  предупреждению  коррупции,
пресечению и устранению причин и условий,  способствующих  проявлениям
коррупции.
     3.1.2. Участие  в  разработке   и   реализации   региональных   и
ведомственных  антикоррупционных  планов,  программ,   мероприятий   в
органах исполнительной власти Кировской области.
     3.1.3. Содействие  развитию  общественного  контроля   реализации
мероприятий  по  предупреждению  коррупции,  пресечению  и  устранению
причин и условий, способствующих проявлениям коррупции.
     3.1.4. Поддержка общественных организаций,  деятельность  которых
направлена на противодействие коррупции, оказание  помощи  в  создании
антикоррупционных коалиций институтов гражданского общества.
     3.1.5. Выработка  рекомендаций  по  организации  мероприятий   по
просвещению и  агитации  населения,  государственных  и  муниципальных
служащих  в  целях  формирования  у  них  навыков   антикоррупционного
поведения  в  сферах  повышенного  коррупционного   риска,   а   также
нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.
     3.1.6. Координация деятельности по проведению  антикоррупционного
мониторинга.
     3.2. В сфере противодействия коррупции:
     3.2.1. Подготовка предложений Губернатору области и Правительству
области по укреплению  законности,  правопорядка,  созданию  правового
механизма защиты прав и свобод граждан.
     3.2.2. Подготовка  предложений   по   совершенствованию   системы
взаимодействия   государственных   органов    и    органов    местного
самоуправления, общественности и правоохранительных  органов  в  целях
противодействия коррупции.
     3.2.3. Подготовка  предложений  и  рекомендаций  по   организации
сотрудничества  органов  исполнительной  власти   Кировской   области,
предприятий и учреждений, общественных объединений,  средств  массовой
информации и населения, направленного на противодействие коррупции.
     3.2.4. Изучение  отечественного  и  зарубежного  опыта  в   сфере
противодействия   коррупции,    подготовка    предложений    по    его
использованию.
     3.3. Рассмотрение   на   заседаниях   комиссии    информаций    о
возникновении    конфликтных    и    иных     проблемных     ситуаций,
свидетельствующих о возможном наличии признаков коррупции, организация
изучения   этих   ситуаций   с   целью   последующего   информирования
правоохранительных органов и иных заинтересованных  лиц  для  принятия
мер по подведомственности.
     3.4. Осуществление контроля выполнения решений комиссии.

     4. Права комиссии

     Для осуществления своих функций комиссия имеет право:
     4.1. Запрашивать и получать в установленном  порядке  необходимые
материалы и информацию от территориальных органов федеральных  органов
исполнительной  власти  на  территории  Кировской   области,   органов
исполнительной   власти   Кировской    области,    органов    местного
самоуправления   муниципальных    образований    Кировской    области,
общественных объединений, организаций независимо от форм собственности
и должностных лиц в соответствии с ее компетенцией.
     4.2. Заслушивать  представителей  органов  исполнительной  власти
Кировской  области,  органов  местного  самоуправления   муниципальных
образований Кировской области о выполнении возложенных на них задач по
противодействию коррупции в Кировской области.
     4.3. Образовывать рабочие органы  для  рассмотрения  вопросов  по
предупреждению  и  пресечению  проявлений  коррупции,  минимизации   и
ликвидации  последствий  ее  проявлений,  профилактике   коррупционных
факторов.
     4.4. Привлекать для участия в работе комиссии должностных  лиц  и
работников территориальных органов федеральных органов  исполнительной
власти на территории Кировской области, органов исполнительной  власти
Кировской  области,  органов  местного  самоуправления   муниципальных
образований Кировской области,  а  также  представителей  общественных
объединений и организаций (по согласованию) по  вопросам  деятельности
комиссии.
     4.5. Приглашать на свои заседания представителей  государственных
органов, органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Кировской   области,   иных    органов    и    организаций,    имеющих
непосредственное  отношение  к   рассматриваемому   вопросу,   средств
массовой информации.
     4.6. Принимать решения по результатам рассмотрения материалов  на
заседании комиссии.

     5. Регламент работы комиссии

     5.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом.  План
составляется, как правило, на полугодие и  утверждается  председателем
комиссии.
     5.2. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
В  случае  необходимости  по  решению  председателя   комиссии   могут
проводиться внеочередные заседания комиссии.
     5.3. План заседаний комиссии включает в  себя  перечень  основных
вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании комиссии,  с  указанием
по  каждому  вопросу  срока  его  рассмотрения  и   ответственных   за
подготовку вопроса.
     5.4. Предложения в план заседаний комиссии  направляются  членами
комиссии в письменной форме секретарю комиссии не позднее чем за месяц
до  начала   планируемого   периода   либо   в   сроки,   определенные
председателем комиссии.
     Предложения должны содержать:
     наименование вопроса  и  краткое  обоснование  необходимости  его
рассмотрения на заседании комиссии;
     наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
     перечень соисполнителей;
     срок рассмотрения на заседании комиссии.
     В  случае  если  в  проект  плана  предлагается  вопрос,  решение
которого  не  относится  к  компетенции  органа,  его   предлагающего,
инициатору необходимо провести процедуру  согласования  предложения  с
государственным органом, к компетенции которого он относится.
     5.5. На  основе  предложений,  поступивших  секретарю   комиссии,
формируется проект  плана  заседаний  комиссии  на  очередной  период,
который направляется на утверждение председателю комиссии.
     5.6. Утвержденный  план  заседаний  комиссии  рассылается  членам
комиссии в трехдневный срок после его получения секретарем.
     5.7. Решение об изменении утвержденного плана в части  содержания
вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем комиссии по
мотивированному письменному предложению члена комиссии, ответственного
за подготовку вопроса.
     Рассмотрение на заседаниях комиссии дополнительных  (внеплановых)
вопросов осуществляется по решению председателя комиссии.
     5.8. Подготовка материалов к  заседанию  комиссии  осуществляется
представителями тех органов и организаций, к ведению которых относятся
вопросы повестки дня.
     Орган или организация, указанные в качестве исполнителя  первыми,
обеспечивают организационную  подготовку  вопроса  к  рассмотрению  на
заседании комиссии, готовят  обобщенную  справку,  проект  решения  на
основе согласованных предложений ведомств и другие документы.
     Члены комиссии, представители территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти на территории Кировской области, органов
исполнительной   власти   Кировской   области   и   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Кировской области, на которых
возложена подготовка соответствующих материалов  для  рассмотрения  на
заседаниях комиссии, принимают участие в подготовке этих  заседаний  в
соответствии  с  утвержденным  планом  заседаний  комиссии   и   несут
персональную   ответственность   за   качество    и    своевременность
предоставления материалов.
     5.9. Секретарю комиссии  не  позднее  чем  за  15  дней  до  даты
проведения заседания представляются следующие материалы:
     5.9.1. Аналитическая справка по рассматриваемому вопросу.
     5.9.2. Тезисы выступления основного докладчика.
     5.9.3. Проект решения по  рассматриваемому  вопросу  с  указанием
исполнителей пунктов решения и сроков их исполнения.
     5.9.4. Материалы согласования проекта решения с заинтересованными
государственными органами.
     5.10. Контроль   своевременности   подготовки   и   представления
материалов для  рассмотрения  на  заседаниях  комиссии  осуществляется
секретарем комиссии.
     5.11. В случае  нарушения  срока  предоставления  материалов  для
рассмотрения  на  заседании  комиссии  вопрос  может   быть   снят   с
рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.
     5.12. Проект  повестки  дня  заседания  комиссии   уточняется   в
процессе  подготовки  к   очередному   заседанию   и   согласовывается
секретарем комиссии с председателем комиссии. Повестка  дня  заседания
комиссии утверждается непосредственно на заседании.
     5.13. Одобренные   председателем   комиссии   проекты    повестки
заседания и решений, а  также  соответствующие  материалы  рассылаются
членам комиссии и участникам заседания не позднее чем  за  7  дней  до
даты  проведения  заседания.  При  этом   члены   комиссии   и   лица,
приглашенные  на  заседание,  извещаются  о  дате,  времени  и   месте
проведения заседания комиссии.
     5.14. Члены комиссии и  участники  заседания,  которым  разосланы
проекты  повестки  заседания  и  решений,  а   также   соответствующие
материалы, при необходимости  не  позднее  чем  за  3  дня  до  начала
заседания представляют  в  письменном  виде  секретарю  комиссии  свои
замечания и предложения к проекту решения по соответствующему вопросу.
     5.15. Заседание комиссии правомочно,  если  на  нем  присутствует
более половины от общего числа членов комиссии.
     5.16. Присутствие членов комиссии на заседании обязательно.
     В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании он
обязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии.
     В отсутствие членов комиссии в заседаниях  участвуют  должностные
лица, исполняющие их должностные обязанности.
     5.17. Члены комиссии  обладают  равными  правами  при  обсуждении
рассматриваемых на заседании вопросов.
     Решения  комиссии  принимаются   простым   большинством   голосов
присутствующих  на   заседании   членов   комиссии   путем   открытого
голосования.   При   равенстве   голосов   решающим   является   голос
председателя комиссии.
     5.18. Решения комиссии носят рекомендательный характер. В  случае
необходимости для выполнения решений комиссии могут  быть  разработаны
проекты правовых актов Губернатора области или Правительства  области,
а также проекты  актов  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной  власти  на  территории  Кировской   области,   органов
исполнительной власти Кировской области.
     5.19. Решение   комиссии    оформляется    протоколом,    который
подписывается председателем комиссии.
     В   протоколе   указываются   фамилии   председательствующего   и
присутствующих  на  заседании  членов  комиссии,   приглашенных   лиц,
вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.
     К протоколу  прилагаются  особые  мнения  членов  комиссии,  если
таковые имеются.
     5.20. В случае необходимости дополнительного  изучения  вопросов,
рассмотренных на заседании комиссии, по которым высказаны  предложения
и замечания, в протоколе отражается соответствующее  поручение  членам
комиссии с указанием срока исполнения.
     5.21. Подписанный  протокол   комиссии   рассылается   секретарем
комиссии членам комиссии и должностным лицам  органов,  в  компетенции
которых находится рассмотрение вопросов, в трехдневный срок после  его
получения секретарем.

     6. Полномочия председателя комиссии

     6.1. Председатель комиссии:
     6.1.1. Осуществляет общее руководство деятельностью комиссии.
     6.1.2. Дает поручения секретарю и членам  комиссии  по  вопросам,
отнесенным к компетенции комиссии.
     6.1.3. Принимает решение о создании рабочих органов  комиссии  из
числа членов комиссии, представителей заинтересованных государственных
органов для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии.
     6.1.4. Утверждает план работы комиссии.
     6.1.5. Определяет место и время проведения заседания комиссии.
     6.1.6. Ведет заседание комиссии.
     6.1.7. Подписывает протокол заседания комиссии.
     6.1.8. Представляет  комиссию  по  вопросам,  отнесенным   к   ее
компетенции.
     6.2. В отсутствие председателя комиссии по  решению  председателя
комиссии его обязанности исполняет один из  заместителей  председателя
комиссии.

     7. Функции секретаря комиссии

     Секретарь комиссии:
     7.1. Осуществляет подготовку проекта плана работы комиссии.
     7.2. Формирует проект повестки дня заседания комиссии.
     7.3. Координирует работу по подготовке  материалов  к  заседаниям
комиссии, а также проектов соответствующих решений.
     7.4. Информирует членов комиссии и иных  заинтересованных  лиц  о
дате,  времени,  месте  и  повестке  дня  очередного   (внеочередного)
заседания комиссии.
     7.5. Ведет и оформляет протоколы заседания комиссии, представляет
протоколы заседания комиссии председателю комиссии для подписания.
     7.6. Осуществляет контроль за выполнением решений комиссии.
     7.7. Организует выполнение поручений председателя комиссии.

     8. Обеспечение деятельности комиссии

     Организационно-техническое  обеспечение   деятельности   комиссии
осуществляется администрацией Правительства Кировской области.

     9. Прекращение деятельности комиссии

     Комиссия  прекращает  свою  деятельность   на   основании   Указа
Губернатора области.