Указ Губернатора Кировской области от 15.12.2009 № 120

 


                                 УКАЗ
                     ГУБЕРНАТОРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          от 15.12.2009 N 120
                               г. Киров

 Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений,
   представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
        государственной гражданской службы Кировской области, и
     государственными гражданскими служащими Кировской области, и
 соблюдения государственными гражданскими служащими Кировской области
                   требований к служебному поведению

           (В редакции Указов Губернатора Кировской области
 от 18.08.2010 г. N 87; от 09.02.2011 г. N 13; от 25.01.2012 г. N 8;
 от 19.04.2012 г. N 48; от 25.04.2013 г. N 60; от 10.06.2014 г. N 96;
                       от 31.07.2014 г. N 124)


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  25.12.2008  N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", Указом Президента Российской  Федерации
от 21.09.2009 N 1065 "О проверке  достоверности  и  полноты  сведений,
представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей
федеральной государственной службы,  и  федеральными  государственными
служащими,  и  соблюдения  федеральными   государственными   служащими
требований к служебному поведению" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  проверке  достоверности   и   полноты
сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими   на   замещение
должностей государственной гражданской  службы  Кировской  области,  и
государственными   гражданскими   служащими   Кировской   области,   и
соблюдения государственными гражданскими служащими  Кировской  области
требований к служебному поведению (далее - Положение). Прилагается.

     2. Руководителям органов исполнительной власти области:
     2.1. Принять меры по обеспечению исполнения Положения.
     2.2. Определить должностных  лиц,  ответственных  за  обеспечение
проверки достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера,  представляемых  гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы Кировской области, и  государственными  гражданскими  служащими
Кировской  области,  и  за  работу   по   профилактике   коррупционных
правонарушений.

     3. Департаменту   информационной   работы    Кировской    области
(Урматская Е. А.) опубликовать Указ в официальных  средствах  массовой
информации.


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  Указом Губернатора
                                                  Кировской области
                                                  от 15.12.2009 N 120



                               ПОЛОЖЕНИЕ
                  о проверке достоверности и полноты
          сведений, представляемых гражданами, претендующими
          на замещение должностей государственной гражданской
       службы Кировской области, и государственными гражданскими
      служащими Кировской области, и соблюдения государственными
          гражданскими служащими Кировской области требований
                        к служебному поведению

           (В редакции Указов Губернатора Кировской области
 от 18.08.2010 г. N 87; от 09.02.2011 г. N 13; от 25.01.2012 г. N 8;
 от 19.04.2012 г. N 48; от 25.04.2013 г. N 60; от 10.06.2014 г. N 96;
                       от 31.07.2014 г. N 124)


     1. Настоящим  Положением   определяется   порядок   осуществления
проверки:
     1.1.  Достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии
с  Указом  Губернатора  области  от  18.08.2009  N 68 "О представлении
гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей  государственной
гражданской  службы Кировской области, и государственными гражданскими
служащими  Кировской  области  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера" (В редакции Указа Губернатора
Кировской области от 31.07.2014 г. N 124):
     гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Кировской области в органах  исполнительной  власти
области (далее - граждане), на отчетную дату;
     государственными   гражданскими  служащими  Кировской  области  в
органах   исполнительной   власти  области  (далее  -  государственные
служащие)  за  отчетный период и за два года, предшествующие отчетному
периоду. (В редакции Указа Губернатора Кировской области от 31.07.2014
г. N 124)
     1.2.  Достоверности и полноты сведений, представленных гражданами
при   поступлении  на  государственную  гражданскую  службу  Кировской
области  в  соответствии  с  нормативными  правовыми актами Российской
Федерации  и  Кировской  области  (далее  -  сведения,  представляемые
гражданами   в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами).  (В
редакции Указа Губернатора Кировской области от 31.07.2014 г. N 124)
     1.3.  Соблюдения  государственными  служащими в течение трех лет,
предшествующих   поступлению   информации,  явившейся  основанием  для
осуществления    проверки,   предусмотренной   настоящим   подпунктом,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта   интересов,   исполнения  ими  обязанностей,  установленных
Федеральным   законом   от  25.12.2008  N  273-ФЗ  "О  противодействии
коррупции",   и   другими  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации  и  Кировской  области  (далее  -  требования  к  служебному
поведению).   (В  редакции  Указа  Губернатора  Кировской  области  от
31.07.2014 г. N 124)

     2. Проверка, предусмотренная подпунктами  1.2  и  1.3  настоящего
Положения,  осуществляется   соответственно   в   отношении   граждан,
претендующих на замещение любой должности государственной  гражданской
службы Кировской области, и государственных служащих, замещающих любую
должность государственной гражданской службы Кировской области  (далее
- должность государственной гражданской службы).

     3. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах  имущественного  характера,  представляемых
государственным   служащим,   замещающим   должность   государственной
гражданской   службы,   не   предусмотренную   перечнем    должностей,
утвержденным   Указом   Губернатора   области   от   18.08.2009   N 66
"Об утверждении перечня должностей государственной гражданской  службы
Кировской области, при назначении на которые граждане и при  замещении
которых государственные гражданские служащие Кировской области обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера  своих  супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних  детей",  и  претендующим  на  замещение  должности
государственной  гражданской  службы,  предусмотренной  этим  перечнем
должностей,  осуществляется   в   порядке,   установленном   настоящим
Положением  для  проверки  сведений,   представляемых   гражданами   в
соответствии с нормативными правовыми актами.

     4. Проверка,  предусмотренная  пунктом  1  настоящего  Положения,
осуществляется   по   решению   Губернатора    области,    заместителя
Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства
области,  руководителя  органа  исполнительной  власти  области   либо
должностного   лица,   которому   такие    полномочия    предоставлены
руководителем соответствующего органа исполнительной власти области.
     Решение принимается отдельно в отношении каждого  гражданина  или
государственного служащего и оформляется в письменной форме.

     5. Управление организационной  и  кадровой  работы  администрации
Правительства  Кировской  области  (далее  -  управление)  по  решению
Губернатора области, заместителя Председателя Правительства области  -
управляющего делами Правительства области осуществляет проверку:
     5.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера,  представляемых  гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
Губернатором  области,  Правительством  области,  а  также   сведений,
представляемых указанными гражданами  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами.
     5.2. Достоверности и полноты сведений о доходах, об  имуществе  и
обязательствах      имущественного      характера,      представляемых
государственными  служащими,  замещающими  должности   государственной
гражданской службы, указанные в подпункте 5.1 настоящего Положения.
     5.3. Соблюдения государственными служащими, замещающими должности
государственной  гражданской  службы,  указанные   в   подпункте   5.1
настоящего Положения, требований к служебному поведению.

     6. Кадровые  службы  органов  исполнительной  власти  области  по
решению   руководителя   либо   должностного   лица,   уполномоченного
руководителем соответствующего органа исполнительной  власти  области,
осуществляют проверку:
     6.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера,  представляемых  гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
руководителем соответствующего органа  исполнительной  власти  области
или  уполномоченными  им  лицами,  а  также  сведений,  представляемых
указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами.
     6.2. Достоверности и полноты сведений о доходах, об  имуществе  и
обязательствах      имущественного      характера,      представляемых
государственными  служащими,  замещающими  должности   государственной
гражданской службы, указанные в подпункте 6.1 настоящего Положения.
     6.3. Соблюдения государственными служащими, замещающими должности
государственной  гражданской  службы,  указанные   в   подпункте   6.1
настоящего Положения, требований к служебному поведению.

     7.  (Исключен    -    Указ    Губернатора    Кировской    области
от 19.04.2012 г. N 48)

     8. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1    настоящего    Положения,    является    достаточная   информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке:
     правоохранительными органами,  иными  государственными  органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     работниками  кадровых  служб  государственных  органов  Кировской
области, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, либо  должностными  лицами  кадровых  служб  указанных
органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений;
     постоянно действующими руководящими органами политических  партий
(их региональных отделений)  и  зарегистрированных  в  соответствии  с
законом   иных   общероссийских,   межрегиональных   и    региональных
общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
     Общественной палатой Российской Федерации и Общественной  палатой
Кировской области;
     общероссийскими средствами массовой информации.
     (Пункт   в   редакции   Указа   Губернатора   Кировской   области
от 19.04.2012 г. N 48)

     9. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проверки.

     10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен  до
90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

     11.  Управление  и  кадровые службы органов исполнительной власти
области  осуществляют  проверки  достоверности  и  полноты  сведений о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,
представляемых   гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей
государственной    гражданской    службы    Кировской    области,    и
государственными  гражданскими  служащими Кировской области, сведений,
представляемых   гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей
государственной гражданской службы Кировской области, в соответствии с
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации  и  Кировской
области,  проверки  соблюдения государственными гражданскими служащими
Кировской  области требований к служебному поведению, а также проверки
соблюдения    гражданами,    замещавшими   должности   государственной
гражданской  службы  Кировской области, ограничений при заключении ими
после  ухода  с  государственной  гражданской службы Кировской области
трудового  договора  и  (или) гражданско-правового договора в случаях,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  и Кировской
области. (В редакции Указа Губернатора Кировской области от 10.06.2014
г. N 96)

     12. При осуществлении проверки, предусмотренной  подпунктом  11.1
настоящего Положения,  должностные  лица  управления,  кадровых  служб
органов исполнительной власти области вправе:
     12.1. Проводить  беседу   с   гражданином   или   государственным
служащим.
     12.2.  Изучать  представленные  гражданином  или  государственным
служащим   сведения   о   доходах,   об   имуществе  и  обязательствах
имущественного характера и дополнительные материалы. (В редакции Указа
Губернатора Кировской области от 19.04.2012 г. N 48)
     12.3.  Получать  от  гражданина  или  государственного  служащего
пояснения  по  представленным  им  сведениям о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и материалам. (В      редакции
Указа Губернатора Кировской области от 19.04.2012 г. N 48)
     12.4.   Направлять   в  установленном  порядке  запрос  в  органы
прокуратуры  Российской  Федерации,  иные  федеральные государственные
органы,  государственные  органы  Кировской  области,  территориальные
органы    федеральных   государственных   органов,   органы   местного
самоуправления,   на   предприятия,   в   учреждения,   организации  и
общественные   объединения   (далее   -   государственные   органы   и
организации)  об  имеющихся  у них сведениях о доходах, об имуществе и
обязательствах     имущественного     характера     гражданина     или
государственного  служащего Кировской области, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних   детей;   о   достоверности  и  полноте  сведений,
представленных  гражданином  в  соответствии  с нормативными правовыми
актами   Российской   Федерации  и  Кировской  области;  о  соблюдении
государственным служащим требований к служебному поведению.         (В
редакции Указа Губернатора Кировской области от 25.01.2012 г. N 8)
     12.5. Наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от  них
информацию с их согласия.
     12.6.  Осуществлять  анализ  сведений  о  доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы  Кировской  области,  и государственными гражданскими служащими
Кировской области, сведений о соблюдении государственными гражданскими
служащими  Кировской  области  требований  к  служебному  поведению, о
предотвращении  или  урегулировании  конфликта  интересов и соблюдении
установленных  для  них  запретов, ограничений и обязанностей, а также
сведений    о    соблюдении    гражданами,    замещавшими    должности
государственной  гражданской службы Кировской области, ограничений при
заключении  ими  после  ухода  с  государственной  гражданской  службы
Кировской  области  трудового  договора  и  (или) гражданско-правового
договора   в  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и Кировской области. (В редакции Указа Губернатора Кировской
области от 10.06.2014 г. N 96)

     13. В  запросе,  предусмотренном   подпунктом   12.4   настоящего
Положения, указываются:
     фамилия, имя, отчество руководителя государственного  органа  или
организации, в которые направляется запрос;
     нормативный правовой  акт,  на  основании  которого  направляется
запрос;
     фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации,
жительства  и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид
и   реквизиты  документа,  удостоверяющего  личность,  гражданина  или
государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей,   сведения   о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного     характера    которых    проверяются,    гражданина,
представившего   сведения  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами,    полнота   и   достоверность   которых   проверяются,   либо
государственного  служащего,  в  отношении которого имеются сведения о
несоблюдении им требований к служебному поведению; (В  редакции  Указа
Губернатора Кировской области от 25.04.2013 г. N 60)
     содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     срок представления запрашиваемых сведений;
     фамилия, инициалы и номер  телефона  государственного  служащего,
подготовившего запрос;
     идентификационный  номер  налогоплательщика (в случае направления
запроса в налоговые органы Российской Федерации); (Дополнен   -   Указ
Губернатора Кировской области от 25.04.2013 г. N 60)
     другие необходимые сведения.

     14.  Запросы  (кроме  запросов в кредитные организации, налоговые
органы  Российской  Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок с ним) направляются
руководителем  органа исполнительной власти области или уполномоченным
им должностным лицом. (В  редакции Указа Губернатора Кировской области
от 25.04.2013 г. N 60)

     14-1.   Запросы   в   кредитные   организации,  налоговые  органы
Российской   Федерации   и   органы,   осуществляющие  государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним направляются:
     14-1.1. Губернатором области или, по решению Губернатора области,
заместителем Председателя Правительства области -  управляющим  делами
Правительства области в отношении граждан, претендующих  на  замещение
должностей, и гражданских служащих, замещающих  должности,  назначение
на которые  и  освобождение  от  которых  осуществляется  Губернатором
области и Правительством области.
     14-1.2. Губернатором области, первыми заместителями  Председателя
Правительства  области,   заместителями   Председателя   Правительства
области в отношении граждан, претендующих на замещение  должностей,  и
гражданских служащих, замещающих должности  в  органах  исполнительной
власти  области,  работу  которых  они  курируют  в   соответствии   с
распределением  обязанностей  между   Губернатором   -   Председателем
Правительства Кировской области,  первыми  заместителями  Председателя
Правительства  области  и  заместителями  Председателя   Правительства
области,   утвержденным   распоряжением   Председателя   Правительства
Кировской области.
     (Пункт    дополнен   -   Указ   Губернатора   Кировской   области
от 25.04.2013 г. N 60)

     15. Руководители государственных органов и организаций,  в  адрес
которых поступил запрос, организуют исполнение запроса в  соответствии
с федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами  и
представляют запрашиваемую информацию.

     16. Государственные  органы   (включая   территориальные   органы
федеральных   органов   исполнительной   власти,   уполномоченные   на
осуществление оперативно-разыскной  деятельности)  и  организации,  их
должностные лица исполняют запрос в срок, указанный в  нем.  При  этом
срок исполнения запроса  не  должен  превышать  30  дней  со  дня  его
поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В
исключительных случаях срок исполнения запроса может быть  продлен  до
60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.

     17. Руководитель соответствующего  органа  исполнительной  власти
области обеспечивает:
     17.1. Уведомление в письменной форме государственного служащего о
начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта
17.2 настоящего Положения  -  в  течение  двух  рабочих  дней  со  дня
получения соответствующего решения.
     17.2. Проведение в случае  обращения  государственного  служащего
беседы с ним, в ходе которой он должен  быть  проинформирован  о  том,
какие  сведения,  представляемые  им  в   соответствии   с   настоящим
Положением, и  соблюдение  каких  требований  к  служебному  поведению
подлежат проверке, - в течение семи  рабочих  дней  со  дня  обращения
государственного служащего, а при наличии  уважительной  причины  -  в
срок, согласованный с государственным служащим.

     18. По   окончании   проверки   управление,    кадровая    служба
соответствующего  органа   исполнительной   власти   области   обязаны
ознакомить  государственного  служащего  с  результатами  проверки   с
соблюдением законодательства о государственной тайне.

     19. Государственный служащий вправе:
     давать  пояснения  в  письменной  форме  (в  ходе  проверки;   по
вопросам,  указанным  в  подпункте  17.2  настоящего   Положения;   по
результатам проверки);
     представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в
письменной форме;
     обращаться к руководителю органа исполнительной власти области  с
подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с  ним  беседы  по
вопросам, указанным в подпункте 17.2 настоящего Положения.

     20. Пояснения,  указанные  в  пункте  19  настоящего   Положения,
приобщаются к материалам проверки.

     21. На период проведения проверки государственный служащий  может
быть отстранен от  замещаемой  должности  государственной  гражданской
службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия  решения  о  ее
проведении. Указанный срок  может  быть  продлен  до  90  дней  лицом,
принявшим решение о проведении проверки.
     На период отстранения государственного  служащего  от  замещаемой
должности государственной гражданской службы  денежное  содержание  по
замещаемой им должности сохраняется.

     22. Управление и кадровые службы  органов  исполнительной  власти
области представляют лицу, принявшему решение о  проведении  проверки,
доклад о ее результатах.

     23.  По  результатам  проверки должностному лицу, уполномоченному
назначать  гражданина  на должность государственной гражданской службы
или  назначившему государственного гражданского служащего на должность
государственной    гражданской   службы,   в   установленном   порядке
представляется  доклад.  При этом в докладе должно содержаться одно из
следующих предложений:
     о назначении гражданина на должность государственной  гражданской
службы;
     об отказе гражданину в назначении  на  должность  государственной
гражданской службы;
     об  отсутствии  оснований  для  применения   к   государственному
гражданскому служащему мер юридической ответственности;
     о  применении  к  государственному  гражданскому  служащему   мер
юридической ответственности;
     о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению   государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
     (Пункт   в   редакции   Указа   Губернатора   Кировской   области
от 19.04.2012 г. N 48)

     24. Сведения о результатах проверки с письменного согласия  лица,
принявшего решение о ее  проведении,  представляются  управлением  или
кадровой службой соответствующего органа исполнительной власти области
с одновременным уведомлением об этом гражданина  или  государственного
служащего,    в    отношении     которых     проводилась     проверка,
правоохранительным  и   налоговым   органам,   постоянно   действующим
руководящим  органам  региональных  отделений  политических  партий  и
зарегистрированных в соответствии  с  законом  региональных  отделений
иных   общероссийских   общественных   объединений,   не    являющихся
политическими  партиями,  и  Общественной  палате  Кировской  области,
представившим  информацию,   явившуюся   основанием   для   проведения
проверки,  с  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации   о
персональных данных и государственной тайне.

     25. При   установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии    признаков    преступления     или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.

     26.  Должностное  лицо,  уполномоченное  назначать  гражданина на
должность   государственной   гражданской   службы   или   назначившее
государственного  гражданского  служащего на должность государственной
гражданской  службы,  рассмотрев доклад и соответствующее предложение,
указанные   в  пункте  23  настоящего  Положения,  принимает  одно  из
следующих решений:
     назначить гражданина  на  должность  государственной  гражданской
службы;
     отказать гражданину в  назначении  на  должность  государственной
гражданской службы;
     применить  к   государственному   гражданскому   служащему   меры
юридической ответственности;
     представить материалы  проверки  в  соответствующую  комиссию  по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению   государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
     (Пункт   в   редакции   Указа   Губернатора   Кировской   области
от 19.04.2012 г. N 48)

     27. Подлинники справок о доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного характера, поступивших в управление и  кадровые  службы
соответствующих органов исполнительной власти области в соответствии с
Указом  Губернатора  области  от  18.08.2009   N 68   "О представлении
гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей  государственной
гражданской службы Кировской области, и государственными  гражданскими
служащими  Кировской  области  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера",  по  окончании  календарного
года приобщаются к личным делам.

     28. Материалы проверки хранятся в управлении и (или)  в  кадровых
службах органов исполнительной власти области в течение  трех  лет  со
дня ее окончания, после чего передаются в архив.