Закон Нижегородской области от 05.12.2008 № 171-З

 



                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 5 декабря 2008 года                              N 171-З


         О развитии малого и среднего предпринимательства
                      в Нижегородской области

 (В редакции Закона Нижегородской области от 07.02.2011 г. N 5-З)
     
                                                                 
     Принят Законодательным Собранием      25 ноября 2008 года  
                                                                 
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон   регулирует  отношения,   возникающие   между
юридическими лицами,  физическими лицами, органами  государственной
власти Нижегородской области  и органами местного самоуправления  в
сфере   развития   малого   и   среднего   предпринимательства    в
Нижегородской области (далее также - область).
     
     Статья 2. Правовое  регулирование отношений  в сфере  развития
малого и среднего предпринимательства в области
     
     Правовое регулирование  отношений в  сфере  развития малого  и
среднего   предпринимательства    в   области   осуществляется    в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,   Федеральным
законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в  Российской Федерации"  (далее -  Федеральный
закон  "О   развитии  малого  и   среднего  предпринимательства   в
Российской   Федерации"),    другими   федеральными   законами    и
принимаемыми в  соответствии  с ними  иными нормативными  правовыми
актами Российской  Федерации, Уставом  области, настоящим  Законом,
другими законами области и принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными  правовыми  актами  области,  нормативными   правовыми
актами органов местного самоуправления.
     
     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     Для целей настоящего  Закона  используются следующие  основные
понятия:
     1) субъекты   малого   и   среднего   предпринимательства    -
хозяйствующие   субъекты   (юридические   лица   и   индивидуальные
предприниматели),   отнесенные   в   соответствии   с    условиями,
установленными Федеральным  законом "О развитии  малого и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации", к малым  предприятиям,
в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;
     2) поддержка субъектов  малого и среднего  предпринимательства
(далее также  - поддержка) -  деятельность органов  государственной
власти области, органов местного самоуправления и  функционирование
инфраструктуры    поддержки    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства,   направленные  на   реализацию   мероприятий,
предусмотренных  областными,  межмуниципальными  и   муниципальными
программами     развития     субъектов    малого     и     среднего
предпринимательства.
     
     Статья 4. Субъекты малого и среднего предпринимательства
     
     1. К  субъектам  малого   и  среднего  предпринимательства   в
соответствии с федеральным законодательством относятся внесенные  в
единый  государственный  реестр  юридических  лиц   потребительские
кооперативы   и    коммерческие    организации   (за    исключением
государственных  и муниципальных  унитарных  предприятий), а  также
физические  лица,   внесенные  в   единый  государственный   реестр
индивидуальных       предпринимателей       и        осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица
(далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские)
хозяйства, соответствующие следующим условиям:
     1)  для  юридических  лиц  - суммарная доля участия Российской
Федерации,    субъектов    Российской    Федерации,   муниципальных
образований,  иностранных  юридических  лиц,  иностранных  граждан,
общественных     и     религиозных    организаций    (объединений),
благотворительных  и  иных  фондов в уставном (складочном) капитале
(паевом  фонде)  указанных  юридических  лиц не должна превышать 25
процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов
и   закрытых   паевых   инвестиционных   фондов),   доля   участия,
принадлежащая   одному   или   нескольким   юридическим  лицам,  не
являющимся  субъектами  малого  и  среднего предпринимательства, не
должна    превышать    25    процентов   (данное   ограничение   не
распространяется  на  хозяйственные  общества, деятельность которых
заключается   в  практическом  применении  (внедрении)  результатов
интеллектуальной    деятельности    (программ    для    электронных
вычислительных  машин,  баз  данных, изобретений, полезных моделей,
промышленных    образцов,    селекционных   достижений,   топологий
интегральных    микросхем,    секретов    производства   (ноу-хау),
исключительные    права    на   которые   принадлежат   учредителям
(участникам)   таких  хозяйственных  обществ  -  бюджетным  научным
учреждениям  или созданным государственными академиями наук научным
учреждениям  либо  бюджетным  образовательным  учреждениям  высшего
профессионального   образования   или   созданным  государственными
академиями     наук     образовательным     учреждениям     высшего
профессионального  образования);  (В  редакции Закона Нижегородской
области от 04.12.2009 г. N 237-З)
     2) средняя    численность   работников    за    предшествующий
календарный год не  должна превышать следующие предельные  значения
средней численности работников:
     а) для  средних   предприятий  -   от  101   до  250   человек
включительно;
     б) для малых предприятий - до 100 человек включительно,  среди
малых  предприятий  выделяются  микропредприятия -  до  15  человек
включительно;
     3) выручка  от реализации  товаров  (работ, услуг)  без  учета
налога на  добавленную стоимость или  балансовая стоимость  активов
(остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за
предшествующий  календарный  год  не  должна  превышать  предельные
значения,  установленные  Правительством Российской  Федерации  для
каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
     2. Случаи  изменения категории  субъекта  малого или  среднего
предпринимательства,  особенности отнесения  к  субъектам малого  и
среднего предпринимательства вновь созданных организаций или  вновь
зарегистрированных индивидуальных  предпринимателей и  крестьянских
(фермерских) хозяйств, особенности определения средней  численности
работников  микропредприятия,   малого  предприятия  или   среднего
предприятия за календарный год устанавливаются Федеральным  законом
"О  развитии малого  и  среднего предпринимательства  в  Российской
Федерации".
     
     Статья 5. Основные принципы  государственной политики, цели  и
задачи  органов государственной  власти  области в  сфере  развития
малого и среднего предпринимательства
     
     1. Основными  принципами  государственной политики  области  в
сфере развития малого и среднего предпринимательства являются:
     1) разграничение полномочий  по поддержке  субъектов малого  и
среднего    предпринимательства   между    федеральными    органами
государственной власти, органами  государственной власти области  и
органами местного самоуправления;
     2) ответственность органов  государственной  власти области  и
органов  местного   самоуправления  за  обеспечение   благоприятных
условий    для    развития    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства;
     3) обеспечение  равного доступа  субъектов  малого и  среднего
предпринимательства  к   получению  поддержки   в  соответствии   с
условиями   ее   предоставления,   установленными   областными    и
межмуниципальными   программами   развития   малого   и    среднего
предпринимательства;
     4) доступность и объективность информационных ресурсов;
     5) участие субъектов  малого  и среднего  предпринимательства,
некоммерческих организаций  и общественных объединений,  выражающих
их интересы, в формировании и реализации государственной политики в
сфере развития  малого и  среднего предпринимательства,  экспертизе
проектов  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов   области,
регулирующих развитие  и  условия деятельности  субъектов малого  и
среднего предпринимательства.
     2. Основными целями органов  государственной власти области  в
сфере  развития малого  и  среднего предпринимательства  в  области
являются:
     1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства  в
целях формирования конкурентной  среды в  экономике области, в  том
числе  за  счет  использования лучшего  российского  и  зарубежного
опыта;
     2) обеспечение благоприятных  условий  для развития  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     3) обеспечение   конкурентоспособности  субъектов   малого   и
среднего предпринимательства;
     4) оказание   содействия    субъектам   малого   и    среднего
предпринимательства в продвижении производимых ими товаров  (работ,
услуг),   результатов   интеллектуальной  деятельности   на   рынок
Российской Федерации и рынки иностранных государств;
     5) увеличение   количества   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства;
     6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости на
территории области;
     7) увеличение  доли уплаченных  субъектами  малого и  среднего
предпринимательства налогов в налоговых доходах областного  бюджета
и местных бюджетов;
     8) увеличение доли производимых  субъектами малого и  среднего
предпринимательства  товаров  (работ,  услуг)  в  объеме   валового
регионального продукта области.
     3. Основными задачами органов государственной власти области в
сфере развития малого и среднего предпринимательства являются:
     1) совершенствование законодательства области в сфере развития
малого и среднего предпринимательства;
     2) развитие  методического  обеспечения работы  всех  объектов
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
     3) развитие инновационных и информационных технологий в  сфере
малого и среднего предпринимательства;
     4) продвижение нижегородских брендов  на российский и  мировой
уровень;
     5) привлечение на конкурсной  основе управляющих компаний  для
управления венчурными фондами;
     6) развитие частно-государственного партнерства;
     7) развитие территориальных и отраслевых кластеров;
     8) активное использование необходимых российских и  зарубежных
ресурсов,  привлечение готового  инновационного  бизнеса из  других
субъектов  Российской  Федерации, сотрудничество  с  международными
центрами по развитию предпринимательства;
     9) повышение  удельного веса  добавленной  стоимости в  объеме
валового регионального продукта области за счет высоких технологий,
повышения наукоемкости и производительности труда;
     10) увеличение объемов инвестиций в основной капитал (основные
средства) субъектов малого и среднего предпринимательства;
     11) развитие современной сферы услуг;
     12) развитие системы подготовки молодых предпринимателей.
     
     Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания области в сфере
развития малого и среднего предпринимательства
     
     К полномочиям Законодательного Собрания области относятся:
     1) принятие законов области в сфере развития малого и среднего
предпринимательства;
     2) принятие законов области  о предоставлении льгот по  уплате
налогов в областной бюджет  в порядке и на условиях,  установленных
федеральным законодательством и законодательством области;
     3) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона;
     4) осуществление иных полномочий в соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством области.
     
     Статья 7. Полномочия  Правительства области  в сфере  развития
малого и среднего предпринимательства
     
     1. К полномочиям Правительства области относятся:
     1) участие в  осуществлении государственной  политики в  сфере
развития малого и среднего предпринимательства;
     2) разработка  и   реализация  областных  и   межмуниципальных
программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с
учетом   национальных   и   региональных   социально-экономических,
экологических, культурных и других особенностей;
     3) содействие    деятельности   некоммерческих    организаций,
выражающих     интересы     субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства,   и   структурных   подразделений    указанных
организаций;
     4) финансирование          научно-исследовательских          и
опытно-конструкторских  работ  по   проблемам  развития  малого   и
среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;
     5) содействие    развитию   межрегионального    сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
за счет средств областного бюджета;
     7) поддержка муниципальных программ развития субъектов  малого
и среднего предпринимательства;
     8) сотрудничество    с    международными    организациями    и
административно-территориальными     образованиями      иностранных
государств в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
     9) анализ  финансовых,   экономических,   социальных  и   иных
показателей  развития  малого  и  среднего  предпринимательства   и
эффективности  применения мер  по  его развитию,  прогноз  развития
малого и среднего предпринимательства в области;
     10) формирование инфраструктуры  поддержки субъектов малого  и
среднего   предпринимательства   в   области   и   обеспечение   ее
деятельности;
     11) методическое обеспечение органов местного самоуправления и
содействие им в разработке  и реализации мер  по развитию малого  и
среднего   предпринимательства    на   территориях    муниципальных
образований области;
     12) образование координационных  или  совещательных органов  в
сфере развития малого и среднего предпринимательства;
     13) ведение    реестра    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства - получателей поддержки;
     14) иные      полномочия,     предусмотренные      федеральным
законодательством и законодательством области.
     2. Правительство области вправе:
     1) утверждать перечни  государственного имущества,  свободного
от прав третьих  лиц (за  исключением имущественных прав  субъектов
малого и среднего предпринимательства), для использования только  в
целях  предоставления его  во  владение и  (или)  в пользование  на
долгосрочной  основе (в  том  числе  по льготным  ставкам  арендной
платы)   субъектам   малого  и   среднего   предпринимательства   и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов  малого
и среднего предпринимательства;
     2) установить  порядок  формирования,  ведения,  обязательного
опубликования указанных  в  пункте 1  настоящей  части перечней,  а
также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы
для субъектов малого  и среднего предпринимательства,  занимающихся
социально  значимыми   видами  деятельности)   включенного  в   них
государственного имущества.
     3. Правительство  области   определяет  уполномоченный   орган
исполнительной власти области  в сфере  развития малого и  среднего
предпринимательства (далее - уполномоченный орган).
     4. Полномочия  Правительства  области, указанные  в  настоящей
статье, осуществляются  непосредственно Правительством области  или
уполномоченным органом.
     
     Статья 8. Полномочия органов  местного самоуправления в  сфере
развития малого и среднего предпринимательства
     
     1. В соответствии с Федеральным  законом "О развитии малого  и
среднего предпринимательства в Российской Федерации" к  полномочиям
органов местного самоуправления в сфере развития малого и  среднего
предпринимательства     относится    создание     на     территории
соответствующего муниципального  образования  условий для  развития
малого и среднего предпринимательства, в том числе:
     1) формирование   и   осуществление   муниципальных   программ
развития субъектов малого  и среднего предпринимательства с  учетом
национальных  и  местных  социально-экономических,   экологических,
культурных и других особенностей;
     2) анализ  финансовых,   экономических,   социальных  и   иных
показателей  развития  малого  и  среднего  предпринимательства   и
эффективности  применения мер  по  его развитию,  прогноз  развития
малого и среднего предпринимательства на территориях  муниципальных
образований;
     3) формирование инфраструктуры  поддержки  субъектов малого  и
среднего   предпринимательства    на   территориях    муниципальных
образований и обеспечение ее деятельности;
     4) содействие    деятельности   некоммерческих    организаций,
выражающих     интересы     субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства,   и   структурных   подразделений    указанных
организаций;
     5) образование  координационных  или совещательных  органов  в
сфере  развития  малого  и  среднего  предпринимательства  органами
местного самоуправления.
     2. Органам  местного   самоуправления   могут  быть   переданы
отдельные  государственные полномочия  в  сфере развития  малого  и
среднего   предпринимательства   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.
     
     Статья 9. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в области
     
     1. Инфраструктурой  поддержки  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства  в  области  является  система  коммерческих  и
некоммерческих организаций,  которые  создаются, осуществляют  свою
деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей,
подрядчиков)  в  целях  размещения  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение   работ,   оказание  услуг   для   государственных   или
муниципальных  нужд   при  реализации   федеральных,  областных   и
муниципальных  программ  развития   субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства, обеспечивающих условия для создания  субъектов
малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
     2.   Инфраструктура  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  включает  в  себя  также центры и агентства по
развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды
поддержки   предпринимательства,   фонды   содействия  кредитованию
(гарантийные     фонды,     фонды    поручительств),    акционерные
инвестиционные   фонды  и  закрытые  паевые  инвестиционные  фонды,
привлекающие   инвестиции   для   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства,        технопарки,        научные       парки,
инновационно-технологические  центры,  бизнес-инкубаторы,  палаты и
центры   ремесел,  центры  поддержки  субподряда,  маркетинговые  и
учебно-деловые  центры,  агентства  по  поддержке экспорта товаров,
лизинговые   компании,   консультационные  центры,  микрофинансовые
организации,  технико-внедренческие и научно-производственные зоны,
торгово-промышленные  палаты и иные организации. (В редакции Закона
Нижегородской области от 07.02.2011 г. N 5-З)
     3. Направлениями   деятельности   организаций   инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
     1) обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
офисными, производственными  и складскими  помещениями,  земельными
участками,  необходимым  оборудованием,  в том  числе  на  условиях
лизинга;
     2) консультирование и обучение  работников субъектов малого  и
среднего предпринимательства, оказание указанным работникам  помощи
в налаживании деловых контактов;
     3) распространение идей малого и среднего  предпринимательства
с целью формирования благоприятного общественного мнения;
     4) осуществление   льготного   кредитования   и    страхования
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     5) представление     интересов      малого     и      среднего
предпринимательства в государственных и иных органах;
     6) иные направления  деятельности, осуществляемые в  интересах
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     4. Условия   и   порядок  оказания   поддержки   организациям,
образующим  инфраструктуру поддержки  субъектов  малого и  среднего
предпринимательства,  устанавливаются областными  и  муниципальными
программами     развития     субъектов    малого     и     среднего
предпринимательства.
     
     Статья 10.  Формы  поддержки   субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства в области
     
     В соответствии    с     федеральным    законодательством     и
законодательством  области поддержка  субъектов  малого и  среднего
предпринимательства  в  области может  осуществляться  в  следующих
формах:
     1) финансовая   поддержка   субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства   и  организаций,   образующих   инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за  счет
средств областного бюджета в виде:
     а) субсидий,  предоставляемых  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством области, в том числе:
     компенсации вознаграждения     по     гарантиям,     договорам
поручительства по  кредитам  и договорам  лизинга субъектов  малого
предпринимательства     и    кооперативов     (сельскохозяйственных
кооперативов);
     частичного возмещения процентной ставки по кредитам  субъектов
малого и среднего предпринимательства в коммерческих банках;
     возмещения части  затрат   по  страхованию  предмета   залога,
предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств  по
кредитному договору;
     иных субсидий в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области;
     б) государственных и муниципальных гарантий по  обязательствам
субъектов  малого  и среднего  предпринимательства  и  организаций,
образующих  инфраструктуру поддержки  субъектов  малого и  среднего
предпринимательства;
     в) бюджетных инвестиций;
     2) имущественная поддержка в виде:
     а) передачи во владение и (или) в пользование государственного
имущества или  муниципального  имущества,  в  том  числе  земельных
участков,   зданий,   строений,  сооружений,   нежилых   помещений,
оборудования, машин,  механизмов, установок, транспортных  средств,
инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе
или на льготных условиях, при этом:
     указанное имущество   должно   использоваться   по    целевому
назначению;
     перечни государственного имущества, свободного от прав третьих
лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и  среднего
предпринимательства),   для    использования    только   в    целях
предоставления  его   во  владение   и  (или)   в  пользование   на
долгосрочной  основе (в  том  числе  по льготным  ставкам  арендной
платы)   субъектам   малого  и   среднего   предпринимательства   и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов  малого
и    среднего    предпринимательства,    подлежит     обязательному
опубликованию в средствах  массовой информации, а также  размещению
на  официальном   сайте  Правительства   области  в   международной
компьютерной сети "Интернет";
     передача прав владения и (или) пользования имуществом  области
осуществляется  с   участием   координационных  или   совещательных
органов, созданных при Правительстве области;
     б) отчуждения  государственного  и  муниципального  имущества,
арендуемого  субъектами малого  и  среднего предпринимательства,  в
соответствии с  федеральным  законодательством и  законодательством
области;
     3) информационная   поддержка    путем   создания    областных
информационных систем  и  обеспечения их  функционирования в  целях
обеспечения  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  и
организаций,   образующих   инфраструктуру   поддержки    указанных
субъектов, информацией:
     а) о реализации областных программ развития субъектов малого и
среднего предпринимательства;
     б) о     количестве     субъектов    малого     и     среднего
предпринимательства и  об их классификации  по видам  экономической
деятельности;
     в) о  числе  замещенных  рабочих мест  в  субъектах  малого  и
среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией  по
видам экономической деятельности;
     г) об обороте товаров (работ, услуг), производимых  субъектами
малого  и  среднего   предпринимательства,  в  соответствии  с   их
классификацией по видам экономической деятельности;
     д) о  финансово-экономическом  состоянии  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства;
     е) об   организациях,  образующих   инфраструктуру   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     ж) иного характера  (экономической, правовой,  статистической,
производственно-технологической информацией, информацией в  области
маркетинга, необходимой  для развития субъектов  малого и  среднего
предпринимательства);
     4) консультационная  поддержка  в виде  создания  организаций,
образующих  инфраструктуру поддержки  субъектов  малого и  среднего
предпринимательства и оказывающих консультационные услуги указанным
субъектам, и  обеспечения деятельности таких  организаций, а  также
компенсации затрат,  произведенных  и документально  подтвержденных
субъектами  малого  и   среднего  предпринимательства,  на   оплату
консультационных услуг;
     5) поддержка в области подготовки, переподготовки и  повышения
квалификации кадров путем:
     а) создания  условий  для  повышения  профессиональных  знаний
специалистов,   относящихся   к  социально   незащищенным   группам
населения, совершенствования  их деловых качеств,  подготовки их  к
выполнению  новых  трудовых  функций  в  сфере  малого  и  среднего
предпринимательства;
     б) оказания    учебно-методологической,    научно-методической
помощи субъектам малого и среднего предпринимательства;
     6) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в
области инноваций, промышленного производства в виде:
     а) создания организаций,  образующих инфраструктуру  поддержки
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  и  оказывающих
поддержку субъектам  малого и среднего  предпринимательства, в  том
числе    технопарков,    центров    коммерциализации    технологий,
технико-внедренческих  и   научно-производственных  зон,  палат   и
центров ремесел, и обеспечения деятельности таких организаций;
     б) содействия  патентованию  изобретений,  полезных   моделей,
промышленных   образцов   и  селекционных   достижений,   а   также
государственной  регистрации   иных  результатов   интеллектуальной
деятельности,    созданных    субъектами    малого    и    среднего
предпринимательства;
     в) создания  условий  для   привлечения  субъектов  малого   и
среднего предпринимательства  к заключению  договоров субподряда  в
области инноваций и промышленного производства;
     г) создания  акционерных  инвестиционных  фондов  и   закрытых
паевых инвестиционных фондов.
     Меры государственной    поддержки   субъектам    инновационной
деятельности предоставляются в соответствии с Законом Нижегородской
области от 14 февраля 2006 года N 4-З "О государственной  поддержке
инновационной деятельности в Нижегородской области";
     7) поддержка субъектов малого и среднего  предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, в виде:
     а) сотрудничества    с    международными    организациями    и
иностранными  государствами  в  сфере развития  малого  и  среднего
предпринимательства;
     б) содействия в  продвижении на  рынки иностранных  государств
российских  товаров  (работ, услуг),  результатов  интеллектуальной
деятельности;
     в) создания организаций,  образующих инфраструктуру  поддержки
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  и  оказывающих
поддержку   субъектам   малого  и   среднего   предпринимательства,
осуществляющим  внешнеэкономическую  деятельность,  и   обеспечения
деятельности таких организаций;
     8) поддержка субъектов малого и среднего  предпринимательства,
осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, в соответствии  с
областными  целевыми  программами  по  развитию   агропромышленного
комплекса области;
     9) поддержка в области ремесленной деятельности в виде:
     а) создания организаций,  образующих инфраструктуру  поддержки
субъектов   малого  и   среднего   предпринимательства  в   области
ремесленной  деятельности,  в  том  числе  палат  ремесел,  центров
ремесел, и обеспечения их деятельности;
     б) финансовой, имущественной, консультационной, информационной
поддержки, поддержки  в   области   подготовки,  переподготовки   и
повышения  квалификации работников,  поддержки  субъектов малого  и
среднего  предпринимательства,  осуществляющих  внешнеэкономическую
деятельность в области ремесленной деятельности;
     10) инвестиционная     поддержка     за     счет      развития
частно-государственного  партнерства  в  виде  долевого  участия  в
создании   бизнес-центров,  технопарков,   центров   универсального
оборудования  и  иных организаций,  осуществляющих  деятельность  в
интересах субъектов малого и среднего предпринимательства;
     11) иная поддержка в виде:
     а) создания     ярмарки     предложений     по     обеспечению
государственного заказа на товары, услуги, производимые  субъектами
малого и среднего предпринимательства;
     б) осуществления  постоянной  системы  мониторинга   состояния
малого и среднего предпринимательства  в области с привлечением  на
конкурсной   основе    компаний,   занимающихся    социологическими
исследованиями;
     в) проведения "горячих" линий  по проблемам развития малого  и
среднего предпринимательства;
     г) организации конкурсов  по  приоритетным видам  деятельности
для выявления лидеров малого и среднего предпринимательства;
     д) содействия  в  создании  инновационной  биржи  как  центра,
обеспечивающего заключение договоров субподряда с субъектами малого
и среднего предпринимательства (центра субконтрактинга).
     
     Статья 11. Осуществление поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в области
     
     1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в
формах, установленных статьей 10 настоящего Закона,  осуществляется
на  условиях и  в  порядке,  которые устанавливаются  областными  и
муниципальными  программами развития  субъектов  малого и  среднего
предпринимательства.
     2. В соответствии с Федеральным  законом "О развитии малого  и
среднего предпринимательства в  Российской Федерации" поддержка  не
может  оказываться   в  отношении  субъектов   малого  и   среднего
предпринимательства:
     1) являющихся     кредитными     организациями,     страховыми
организациями   (за  исключением   потребительских   кооперативов),
инвестиционными  фондами, негосударственными  пенсионными  фондами,
профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
     2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
     3) осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  в  сфере
игорного бизнеса;
     4) являющихся  в   порядке,  установленном   законодательством
Российской Федерации о валютном регулировании и валютном  контроле,
нерезидентами  Российской   Федерации,   за  исключением   случаев,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
     3. Финансовая   поддержка   субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства  не  может   оказываться  субъектам  малого   и
среднего   предпринимательства,   осуществляющим   производство   и
реализацию  подакцизных  товаров,  а  также  добычу  и   реализацию
полезных ископаемых,  за исключением общераспространенных  полезных
ископаемых.
     4. Порядок    обращения    субъектов   малого    и    среднего
предпринимательства   и  организаций,   образующих   инфраструктуру
поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства,  за  оказанием
поддержки за  счет  средств областного  бюджета  и их  рассмотрения
устанавливается Правительством области.
     5. Каждый  субъект  малого и  среднего  предпринимательства  и
организация, образующая инфраструктуру поддержки малого и  среднего
предпринимательства,  должны   быть  проинформированы  о   решении,
принятом по обращению за  оказанием поддержки, в течение пяти  дней
со дня его принятия.
     6. В соответствии с Федеральным  законом "О развитии малого  и
среднего  предпринимательства в  Российской  Федерации" решение  об
отказе в поддержке принимается в случае, если:
     1) не  представлены документы,  определенные  соответствующими
федеральными,  областными  и  муниципальными  программами  развития
малого   и    среднего   предпринимательства,   или    представлены
недостоверные сведения и документы;
     2) не выполнены условия оказания поддержки;
     3) ранее в отношении  заявителя -  субъекта малого и  среднего
предпринимательства было  принято решение  об оказании  аналогичной
поддержки и сроки ее оказания не истекли;
     4) с   момента   признания   субъекта   малого   и    среднего
предпринимательства  допустившим   нарушение   порядка  и   условий
оказания  поддержки,   в   том  числе   не  обеспечившим   целевого
использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
     7. В   целях  осуществления   поддержки   малого  и   среднего
предпринимательства на территории области создаются и действуют:
     1) уполномоченный орган;
     2) координационные и совещательные  органы в области  развития
малого и среднего предпринимательства;
     3) иные организации,  выражающие интересы  субъектов малого  и
среднего предпринимательства.
     
     Статья 12.    Реестр     субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства области - получателей поддержки
     
     1. Уполномоченным органом  ведется реестр  субъектов малого  и
среднего  предпринимательства  области -  получателей  поддержки  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     2. В соответствии с федеральным законодательством в  указанном
в части  1 настоящей  статьи реестре  должны содержаться  следующие
сведения:
     1) наименование органа, предоставившего поддержку;
     2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
в том  числе  фирменное  наименование,  адрес  (место   нахождения)
постоянно действующего  исполнительного  органа юридического  лица,
государственный  регистрационный  номер  записи  о  государственной
регистрации юридического лица;
     3) фамилия, имя  и (в  случае, если  имеется) отчество,  место
жительства    индивидуального   предпринимателя,    государственный
регистрационный   номер   записи  о   государственной   регистрации
индивидуального предпринимателя;
     4) вид, форма и размер предоставленной поддержки;
     5) срок оказания поддержки;
     6) идентификационный номер налогоплательщика;
     7) дата  принятия  решения о  предоставлении  или  прекращении
оказания поддержки;
     8) информация (в случае, если  имеется) о нарушении порядка  и
условий  предоставления   поддержки,  в  том   числе  о   нецелевом
использовании средств поддержки.
     3. Информация, содержащаяся  в указанном в  части 1  настоящей
статьи реестре, является открытой для ознакомления с ней физических
и юридических лиц.
     
     Статья 13.  Программы  развития субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства в области
     
     1. Разработка областных программ  развития субъектов малого  и
среднего предпринимательства  в области  осуществляется в  порядке,
установленном  федеральным  законодательством  и  законодательством
области.
     2. В соответствии с Федеральным  законом "О развитии малого  и
среднего предпринимательства  в Российской  Федерации" в  программе
развития  субъектов   малого  и   среднего  предпринимательства   в
обязательном порядке должны содержаться сведения:
     1) об условиях  и порядке  оказания государственной  поддержки
субъектам  малого и  среднего  предпринимательства и  организациям,
образующим инфраструктуру поддержки указанных субъектов;
     2) о сроках рассмотрения обращений субъектов малого и среднего
предпринимательства;
     3) о  требованиях  к организациям,  образующим  инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
     3. Проекты  программ  развития  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства на территории  области могут быть направлены  в
координационный или совещательный орган  в сфере развития малого  и
среднего  предпринимательства   в  целях  проведения   общественной
экспертизы, подготовки соответствующих рекомендаций и  предложений,
а также их общественного обсуждения.
     4. Финансирование   областной  и   межмуниципальных   программ
развития   субъектов   малого   и   среднего    предпринимательства
осуществляется ежегодно за счет средств областного бюджета, которые
предусматриваются законом об областном бюджете.
     5. Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства может  осуществляться органами  государственной
власти области в соответствии с областными целевыми программами.
     
     Статья 14.  Координационные  и совещательные  органы  в  сфере
развития малого и среднего предпринимательства в области
     
     1. В случае  обращения некоммерческих организаций,  выражающих
интересы  субъектов  малого   и  среднего  предпринимательства,   к
Правительству  области с  предложением  создать при  данном  органе
координационные или совещательные органы в сфере развития малого  и
среднего   предпринимательства   (далее   -   координационные   или
совещательные  органы)  Правительство области  обязано  рассмотреть
вопрос о создании таких координационных или совещательных органов.
     2. Правительство   области   принимает  решение   о   создании
координационных или  совещательных органов,  утверждает их  состав,
структуру, положения  о них,  а  также определяет  случаи отказа  в
создании таких органов.
     3. О принятом решении по вопросу создания координационного или
совещательного органа  Правительство  области в  течение  месяца  в
письменной форме уведомляет некоммерческие организации.
     4. Решение Правительства  области  о создании  координационных
или  совещательных  органов  подлежит  опубликованию  в   средствах
массовой информации и размещению на официальном сайте Правительства
области в международной компьютерной сети "Интернет".
     5. Координационные или совещательные органы создаются в целях:
     1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства
к выработке и реализации государственной политики в сфере  развития
малого и среднего предпринимательства на территории области;
     2) выдвижения и  поддержки  инициатив, имеющих  общероссийское
значение и  направленных на реализацию  государственной политики  в
сфере развития малого и среднего предпринимательства;
     3) проведения  общественной  экспертизы  проектов  нормативных
правовых актов  области,  регулирующих развитие  малого и  среднего
предпринимательства, проектов областных программ развития субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     4) привлечения    граждан,    общественных    объединений    и
представителей средств массовой  информации к обсуждению  вопросов,
касающихся   реализации   права  граждан   на   предпринимательскую
деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций;
     5) выработки   рекомендаций  органам   исполнительной   власти
области  при определении  приоритетов  в  сфере развития  малого  и
среднего предпринимательства.
     
     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон вступает в  силу по  истечении десяти дней  со
дня его официального опубликования.
     
                                                            
     Губернатор области                                 В.П. Шанцев  
     
     
                                
     Нижний Новгород                
     5 декабря 2008 года            
     N 171-З