Закон Нижегородской области от 20.05.2003 № 34-З

     2)  поступившие  из правоохранительных органов, а также из других
государственных   органов,   органов   местного   самоуправления,   от
общественных  объединений материалы, содержащие данные, указывающие на
наличие события административного правонарушения;
     3)  сообщения  и  заявления физических и юридических лиц, а также
сообщения   в   средствах   массовой  информации,  содержащие  данные,
указывающие на наличие события административного правонарушения;
     4)  иные основания, предусмотренные Кодексом Российской Федерации
об  административных  правонарушениях. (Дополнен - Закон Нижегородской
области от 30.06.2008 г. N 76-З)
     3.  Указанные  в  части  2 настоящей статьи материалы, сообщения,
заявления  подлежат  рассмотрению должностными лицами, уполномоченными
составлять протоколы об административных правонарушениях.
     4.  В  соответствии  со статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации
об   административных  правонарушениях  протокол  об  административном
правонарушении  составляется  немедленно  после  выявления  совершения
административного правонарушения.
     5.   В   случаях,   если   требуется   дополнительное   выяснение
обстоятельств  дела  либо  данных  о  физическом  лице, или сведений о
юридическом   лице,   протокол   об   административном  правонарушении
составляется   не   позднее   двух   суток   с   момента   поступления
соответствующих заявлений или материалов.
     6.  Дело об административном правонарушении может быть возбуждено
должностным    лицом,    уполномоченным    составлять   протоколы   об
административных  правонарушениях,  только  при наличии хотя бы одного
из  поводов,  предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и достаточных
данных,    указывающих    на    наличие    события   административного
правонарушения.
     7.    Дело    об    административном   правонарушении   считается
возбужденным с момента:
     1)     составления     уполномоченным    лицом    протокола    об
административном     правонарушении     или    вынесения    прокурором
постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
     2)  вынесения  определения о возбуждении дела об административном
правонарушении    при   необходимости   проведения   административного
расследования,  предусмотренного  статьей  28.  7  Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     3) (Утратил     силу     -     Закон     Нижегородской    области
от 08.11.2010 г. N 172-З)
     8.  В  случае  отказа  в  возбуждении  дела  об  административном
правонарушении   при   наличии   материалов,   сообщений,   заявлений,
указанных  в  пунктах  2  и  3  части  2 настоящей статьи, должностным
лицом,  рассмотревшим  указанные  материалы,  сообщения, заявления, не
позднее  чем  в  двухдневный срок выносится мотивированное определение
об  отказе  в  возбуждении  дела  об  административном правонарушении,
копия  которого  немедленно  направляется  лицу,  подавшему заявление,
либо  в  средство  массовой информации, опубликовавшее соответствующее
сообщение.

     Статья  12.2.  Порядок составления и направления для рассмотрения
протокола об административном правонарушении

     Протокол   об   административном  правонарушении  составляется  и
направляется  для  рассмотрения  уполномоченным  должностным  лицом  в
порядке,   установленном  статьями  28.2  и  28.8  Кодекса  Российской
Федерации об административном правонарушении.

     Статья   12.3.   Должностные   лица,  уполномоченные   составлять
протоколы об административных правонарушениях

     1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим   Кодексом,  вправе  составлять  должностные  лица  органов,
уполномоченных  рассматривать дела об административных правонарушениях
в  соответствии  с главой 11 настоящего Кодекса, за исключением статьи
11.1, в пределах компетенции соответствующего органа, а также:
     1) должностные лица органов внутренних дел (полиции)   в  случае,
если передача полномочий по составлению протоколов об административных
правонарушениях,  предусмотренных статьями 2.1, 2.3, 2.13, 2.17 и 2.18
настоящего   Кодекса,   предусмотрена  соглашением  между  федеральным
органом исполнительной  власти,  осуществляющим функции по выработке и
реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  внутренних  дел,  и  Правительством области о
передаче  части  полномочий;  (В редакции Закона Нижегородской области
от 22.09.2015 № 125-З)
     2) должностные лица органов местного самоуправления муниципальных
образований    области    -   об   административных   правонарушениях,
предусмотренных  статьями   2.2,  2.3, 2.5, 2.8, 2.9,  2.11-2.13,2.20,
главой 3(за исключением правонарушений, предусмотренных статьей  3.10,
в части парковок (парковочных мест), расположенных на  дорогах  общего
пользования регионального и межмуниципального значения), статьями 4.2,
5.3-5.6,  5.8,  5.10,5.15-5.16-1,  5.18,  7.1,  7.2, 7.6, 8.6 (в части
объектов,  находящихся в муниципальной собственности), частью 1 статьи
9.1,  9.3,  9.4,  9.1,  9.2  и  9.3 настоящего Кодекса, совершенных на
территории  соответствующего  муниципального  образования; (В редакции
Законов  Нижегородской  области от 03.04.2013 г. N 35-З; от 03.04.2013
г.  N  37-З; от  30.06.2014  г.  N  81-З; от 02.10.2014 г. N 124-З; от
02.10.2014  г.  N  129-З;  в  редакции Закона Нижегородской области от
29.05.2015   №   71-з; от  03.06.2015  №  82-з; от 22.09.2015 № 125-З)
     3)  должностные  лица  министерства экологии и природных ресурсов
области   -   об   административных  правонарушениях,  предусмотренных
статьями 3.1-3.3, 3.5, 3.8 и главой 5 настоящего Кодекса;
     4)   должностные      лица       государственного     учреждения,
находящегося  в  ведении  министерства  экологии  и природных ресурсов
области,   -   об  административных  правонарушениях,  предусмотренных
статьями  5.1,  5.5,  5.10-5.14 и 5.18 настоящего Кодекса; (В редакции
Закона Нижегородской области от 29.05.2015 № 71-з)
     5)  (Утратила     силу     -    Закон    Нижегородской    области
от 02.10.2014 г. N 129-З)
     6) должностные лица министерства транспорта и автомобильных дорог
области   -   об   административных  правонарушениях,  предусмотренных
статьями   7.1   и   7.2   настоящего  Кодекса;  (В  редакции  Законов
Нижегородской  области  от  20.12.2013  г. N 175-З; от 30.06.2014 г. N
81-З; от 02.10.2014 г. N 124-З)
     7)  должностные  лица  департамента  градостроительного  развития
территории    области    -    об   административных   правонарушениях,
предусмотренных статьями 6.9 и 6.10 настоящего Кодекса;
     8)  Уполномоченный  по  правам человека в Нижегородской области и
наделенные    им    этими    полномочиями   руководители   структурных
подразделений  его  аппарата  -  об  административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 2.8 настоящего Кодекса;
     9)   должностные   лица   инспекции  административно-технического
надзора области - об административных правонарушениях, предусмотренных
главой 3 (за исключением правонарушений, предусмотренных статьей 3.10,
в  части  парковок (парковочных мест), расположенных на дорогах общего
пользования  местного  значения),  статьями  5.4,  5.8,  5.16  и  5.18
настоящего  Кодекса;  (В  редакции  Законов  Нижегородской  области от
03.04.2013  г.  N  35-З;  от  02.07.2013 г. N 85-З; от 03.09.2013 г. N
108-З; от 30.06.2014 г. N 81-З)
     10)  должностные  лица  государственной  инспекции  по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области
-  об  административных  правонарушениях,  предусмотренных статьей 8.9
настоящего Кодекса;
     11)  должностные  лица  комитета  государственного  ветеринарного
надзора области - об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 2.2 и 2.2-1 настоящего Кодекса;
     12) (Утратил        силу -      Закон    Нижегородской    области
от 22.09.2015 № 125-З)
     13)  должностные  лица  министерства государственного имущества и
земельных  ресурсов  области  -  об  административных правонарушениях,
предусмотренных  статьей  8.6  настоящего  Кодекса  (в части объектов,
находящихся в государственной собственности области);
     14)  должностные лица управления государственной службы занятости
населения    области    -    об    административных   правонарушениях,
предусмотренных статьей 2.15 настоящего Кодекса;
     15)  должностные лица департамента лесного хозяйства области - об
административных  правонарушениях,  предусмотренных  статьями 3.1-3.3,
3.8, 5.1, 5.3-5.5, 5.11, 5.13-5.15 и 5.18 настоящего Кодекса;
     16) должностные лица государственной жилищной инспекции области -
об  административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.1-3.4
и  3.7  настоящего Кодекса (в отношении общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий).
     17)   должностные   лица   государственно-правового  департамента
области   -  об   административных   правонарушениях,  предусмотренных
статьями   2.19   и   9.7   настоящего   Кодекса.  (Дополнен  -  Закон
Нижегородской  области  от  03.04.2013  г.  N 41-З;  в редакции Закона
Нижегородской области от 22.09.2015 № 125-З)
     (Часть    1    в    редакции    Закона    Нижегородской   области
от 07.12.2012 г. N 155-З)
     2.  Кроме должностных лиц, указанных в части 1 настоящей  статьи,
дела  об  административных правонарушениях, предусмотренных  настоящим
Кодексом,    могут   быть   возбуждены   прокурором   по    заявлениям
заинтересованных  лиц или при наличии иных поводов, указанных в  части
2 статьи 12.1 настоящего Кодекса.
     3. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим  Кодексом,  за  исключением  случаев,  прямо предусмотренных
Кодексом  Российской  Федерации об административных правонарушениях, а
также  случаев,  когда  полномочия  по определению перечня должностных
лиц,   уполномоченных   составлять   протоколы   об   административных
правонарушениях,  переданы  органам  местного  самоуправления  законом
области,  вправе  составлять  следующие  должностные лица: (В редакции
Закона Нижегородской области от 07.12.2012 г. N 155-З)
     1)  руководители,  первые заместители и заместители руководителей
органов исполнительной власти области;
     2)  руководители,  первые заместители и заместители руководителей
структурных подразделений органов исполнительной власти области;
     3)   государственные  гражданские  служащие  области,  замещающие
должности   государственной   гражданской   службы  области  категорий
"специалисты"  и "обеспечивающие специалисты" в органах исполнительной
власти области;
     4) (Утратил     силу     -     Закон     Нижегородской    области
от 04.05.2012 г. N 55-З)
     5)  работники, замещающие в органах исполнительной власти области
должности,   не  являющиеся  должностями  государственной  гражданской
службы области, в должностные обязанности которых входит осуществление
контрольных  функций.  (Дополнен  -  Закон  Нижегородской  области  от
02.02.2012 г. N 3-З)
     6)  муниципальные  служащие,  замещающие  должности муниципальной
службы   групп:  "высшие  должности  муниципальной  службы",  "главные
должности  муниципальной  службы",  "ведущие  должности  муниципальной
службы",  "старшие должности муниципальной службы", "младшие должности
муниципальной   службы",  в  должностные  обязанности  которых  входит
осуществление  контрольных  функций.  (Дополнен  - Закон Нижегородской
области от 07.12.2012 г. N 155-З)
     4.  В пределах компетенции, установленной  пунктом   12   части 5
статьи   28.3   Кодекса   Российской   Федерации  об  административных
правонарушениях,   статьей   11.2  настоящего  Кодекса,  протоколы  об
административных  правонарушениях уполномочены составлять председатели
районных   (городских),   районных   в   городах   комиссий  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  и их заместители. (В редакции
Закона Нижегородской области от 03.03.2015 № 17-З)
     (Часть   3   и   4   дополнены   -  Закон  Нижегородской  области
от 08.11.2010 г. N 172-З)
    5.  Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями  7.21-7.23  Кодекса  Российской Федерации об административных
правонарушениях,  при  осуществлении муниципального жилищного контроля
вправе  составлять  должностные  лица  органов местного самоуправления
муниципальных   образований   области,   осуществляющие  муниципальный
жилищный  контроль.(Часть  дополнена  - Закон Нижегородской области от
06.05.2013 г. N 58-З)
     6. При осуществлении регионального    государственного   контроля
(надзора),  а  также  переданных  полномочий  в  области  федерального
государственного     надзора     протоколы     об     административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи
19.4-1,  частью  1  статьи  19.5  и  статьей  19.7  Кодекса Российской
Федерации   об  административных  правонарушениях,  вправе  составлять
государственные  гражданские  служащие  области,  замещающие должности
государственной  гражданской  службы  области в органах исполнительной
власти  области  (далее - должность гражданской службы) групп: "высшие
должности гражданской службы", "главные должности гражданской службы",
"ведущие должности гражданской службы", "старшие должности гражданской
службы",   "младшие   должности  гражданской  службы",  в  должностные
обязанности     которых    входит    осуществление    соответствующего
государственного  контроля  (надзора).    (Часть    дополнена  – Закон
Нижегородской области от 03.03.2015 № 17-З)
     (Статья   12.3   в   редакции   Закона   Нижегородской    области
от 16.11.2005 г. N 177-З)

     Статья   12.3-1.   Составление   протоколов  об  административных
правонарушениях,  предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях, должностными лицами органов местного
самоуправления муниципальных образований области

     1. Должностные лица органов местного самоуправления муниципальных
образований  области  вправе  составлять протоколы об административных
правонарушениях при осуществлении:
     1)   муниципального  жилищного  контроля  -  об  административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21-7.23 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     2)  муниципального  земельного  контроля  -  об  административных
правонарушениях,  предусмотренных  статьей  7.1,  частью 1 статьи 7.2,
статьей  7.10  (в части самовольной уступки права пользования землей и
самовольной  мены  земельного  участка), статьями 7.34, 8.6, 8.7 и 8.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
     3)   муниципального   лесного   контроля  -  об  административных
правонарушениях,   предусмотренных   частью  2  статьи  7.2  (в  части
уничтожения  или  повреждения  лесоустроительных  и  лесохозяйственных
знаков),  статьей 7.9, статьей 7.10 (в части самовольной уступки права
пользования  лесным  участком), статьями 8.25, 8.26, 8.27, 8.28, 8.29,
8.30, статьями 8.31 и 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии
с   лесным   законодательством)   Кодекса   Российской   Федерации  об
административных правонарушениях;
     4)  муниципального  контроля  за сохранностью автомобильных дорог
местного    значения    -    об    административных   правонарушениях,
предусмотренных   статьей   11.21   Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.
     2.   При   осуществлении  муниципального  контроля  протоколы  об
административных  правонарушениях,  указанных  в  настоящей  статье, а
также  предусмотренных  частью  1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4-1,
частью  1  статьи  19.5 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об
административных   правонарушениях,  вправе  составлять  муниципальные
служащие,  замещающие  должности  муниципальной  службы групп: "высшие
должности  муниципальной  службы",  "главные  должности  муниципальной
службы",  "ведущие должности муниципальной службы", "старшие должности
муниципальной  службы",  "младшие  должности  муниципальной службы", в
должностные  обязанности которых входит осуществление соответствующего
муниципального контроля.
     (Статья     дополнена     -     Закон    Нижегородской    области
от 02.10.2014 г. N 129-З)

     Статья  12.4.  Порядок  наделения  полномочиями  на осуществление
отдельных    контрольных   функций   и   составление   протоколов   об
административных     правонарушениях     должностных    лиц    органов
исполнительной власти области (В редакции Закона Нижегородской области
от 04.03.2011 г. N 29-З)

     1.   От   имени   органов   исполнительной   власти   области   и
государственных  казенных  учреждений  полномочиями  по  осуществлению
контроля    за    соблюдением   гражданами   и   юридическими   лицами
законодательства   в  определенных  сферах  общественных  отношений  и
составлению  протоколов об административных правонарушениях могут быть
наделены   должностные  лица  соответствующих  органов  исполнительной
власти   области.   (В   редакции  Законов  Нижегородской  области  от
30.11.2007  г.  N  177-З;  от 04.03.2011 г. N 29-З; от 04.05.2012 г. N
55-З)
     Протоколы  об  административных  правонарушениях, предусмотренных
Кодексом  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях,
вправе  составлять  должностные  лица  органов  исполнительной  власти
области,   указанные  в  главе  23  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях,  а  также  указанные  в статье 28.3
Кодекса  Российской  Федерации  об административных правонарушениях, в
случае  передачи  им  полномочий Российской Федерации на осуществление
контроля  и  надзора.  (Дополнен  -  Закон  Нижегородской  области  от
08.11.2010 г. N 172-З)
     2.  (Утратила силу - Закон Нижегородской области от 30.04.2014 г.
N 59-з)
     3. Полномочия по осуществлению контрольных функций и  составлению
протоколов   лица,   наделенного   этими   полномочиями   в   порядке,
предусмотренном  настоящей  статьей, могут быть прекращены досрочно  в
случае  нарушения  этим  лицом  законодательства  или прав и  законных
интересов граждан или юридических лиц.
     (Статья   12.4   в   редакции   Закона   Нижегородской   области
от 16.11.2005 г. N 177-З)

     Статья  12.5.  Права и обязанности лиц, специально уполномоченных
органами  исполнительной  власти  области  на  осуществление отдельных
контрольных  функций  и  составление  протоколов  об  административных
правонарушениях

     1.   Лица,  наделенные  органами  исполнительной  власти  области
полномочиями     по     осуществлению    контроля    за    исполнением
законодательства  в  отдельных  сферах  и  составлению  протоколов  об
административных правонарушениях, вправе:
     1)   осуществлять   контроль   за   соблюдением  законодательства
гражданами,  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в
порядке,  установленном  федеральным  законодательством;  (В  редакции
Закона Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 59-з)
     2)  требовать  от  граждан  и  должностных  лиц юридического лица
незамедлительного    прекращения    действий,    содержащих   признаки
административного  правонарушения.  Указанное требование оформляется в
форме   письменного   предписания,   в  котором  должны  быть  указаны
конкретные  действия,  подлежащие  прекращению,  и наименование статьи
настоящего     Кодекса,     предусматривающей    ответственность    за
соответствующее административное правонарушение;
     3)  участвовать  в  проведении  административного расследования в
соответствии  с  федеральным  законодательством;  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 59-з)
     4)  (Утратил     силу     -     Закон    Нижегородской    области
от 30.04.2014 г. N 59-з)
     5)  выносить  в  пределах  компетенции,  установленной  настоящим
Кодексом,  постановление  по делу об административном правонарушении о
назначении  административного  наказания  в  виде  предупреждения  или
административного  штрафа  в отношении физического лица в соответствии
со  статьей  28.6  Кодекса  Российской  Федерации  об административных
правонарушениях.   (В   редакции   Закона   Нижегородской  области  от
08.11.2010 г. N 172-З)
     2.  При осуществлении контрольных функций лица, наделенные такими
полномочиями,    обязаны   выполнять   все   требования   действующего
законодательства,  а  также  соблюдать  права  всех лиц, участвующих в
производстве  об административном правонарушении, указанных в главе 25
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Статья 12.6. Административное расследование

     1.    В   случаях,   если   после   выявления   административного
правонарушения  возникает необходимость проведения экспертизы или иных
процессуальных  действий,  требующих  значительных  временных  затрат,
назначается  административное  расследование,  которое  проводится  по
правилам  статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
     2.   (Часть  утратила  силу  -  Закон  Нижегородской  области  от
04.03.2011 г. N 29-З)

    ГЛАВА 13. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
                 И ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ
                 ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

     Статья   13.1.  Порядок  рассмотрения  дела  об  административном
правонарушении

     Дело   об   административном   правонарушении  рассматривается  в
порядке,  установленном  главой  29  Кодекса  Российской  Федерации об
административных правонарушениях.

     Статья   13.2.  Порядок  пересмотра  постановлений  по  делам  об
административных правонарушениях

     Пересмотр  постановлений  и  решений по делам об административных
правонарушениях   производится  в  порядке,  установленном  главой  30
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Статья   13.3.  Порядок  исполнения  постановлений  по  делам  об
административных правонарушениях

     Исполнение    постановлений   по   делам   об   административных
правонарушениях  производится  в  порядке,  установленном  разделом V
Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях. (В
редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2004 г. N 36-З)

      ГЛАВА 14. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ КОДЕКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                 ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

     Статья 14.1.

     Настоящий  Кодекс  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.

     Статья 14.2.

     Административная  ответственность  за  другие  нарушения правил и
норм,  не  предусмотренные  настоящим Кодексом, может быть установлена
только путем внесения в него соответствующих изменений и дополнений.


     Губернатор области          Г.М.Ходырев


     г. Нижний Новгород
     20 мая 2003 года
     N 34-З