Закон Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З

 




                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 1 декабря 2011 года                             N 168-З


   О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность
          земельных участков для индивидуального жилищного
               строительства в Нижегородской области
     

(В редакции Законов Нижегородской области от 03.04.2012 г. N 32-З;
                     от 31.07.2012 г. N 97-з)

    Принят Законодательным Собранием           24 ноября 2011 года  
                                                                 
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон в соответствии с пунктом 2 статьи 28, пунктом 2
статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации определяет порядок
бесплатного предоставления   многодетным  семьям   в   собственность
земельных  участков,  находящихся  в  государственной  собственности
Нижегородской  области  или  муниципальной  собственности,  а  также
земельных  участков,  государственная собственность  на  которые  не
разграничена, для индивидуального  жилищного строительства (далее  -
бесплатное предоставление  земельного участка),  а также  предельные
(максимальные и минимальные) размеры таких земельных участков.
     
     Статья 2.  Многодетные  семьи,  имеющие  право  на   бесплатное
предоставление земельных участков
     
     1. Право на бесплатное предоставление земельных участков  имеют
многодетные семьи, все члены которых являются гражданами  Российской
Федерации,  постоянно   проживающими  на  территории   Нижегородской
области.
     2. В  целях  настоящего Закона  многодетной  семьей  признается
семья, имеющая на содержании и воспитании трех и более детей.
     В составе многодетной семьи учитываются:
     1) дети,  в  том  числе усыновленные,  пасынки,  падчерицы,  не
достигшие возраста 18 лет;
     2) дети, обучающиеся по очной форме обучения в  образовательных
учреждениях всех видов и типов, до достижения ими возраста 23 лет;
     3) дети,  проходящие  срочную  военную службу  по  призыву,  до
достижения ими возраста 23 лет;
     4) дети-инвалиды без ограничения возраста.
     3. В составе многодетной семьи не учитываются дети:
     1) в отношении  которых родители лишены  родительских прав  или
ограничены в родительских правах;
     2) в отношении которых отменено усыновление;
     3) находящиеся   на   полном  государственном   обеспечении   в
соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N  159-ФЗ
"О дополнительных  гарантиях по социальной  поддержке детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей".
     4)  объявленные полностью дееспособными (эмансипированными) или
вступившие в брак. (Дополнен    -    Закон   Нижегородской   области
от 31.07.2012 г. N 97-з)
     
     Статья 3. Порядок бесплатного предоставления земельных участков
     
     1. Земельный  участок  в   соответствии  с  настоящим   Законом
предоставляется однократно бесплатно  в общую долевую  собственность
членам   многодетной  семьи   в   равных  долях   после   завершения
строительства, ввода  в эксплуатацию жилого  дома и  государственной
регистрации права собственности на жилой дом.
     На  время  строительства  индивидуального жилого дома земельный
участок  предоставляется  всем  членам  многодетной  семьи  в аренду
сроком  на  три  года.  По  окончании  указанного срока по заявлению
арендатора  договор  аренды  земельного  участка продлевается, но не
более  чем  на  два года, при условии наличия объекта незавершенного
строительства  либо  разрешения на строительство на данном земельном
участке. Суммарный срок аренды земельного участка с учетом продления
не  может  превышать  пяти  лет.  (В  редакции  Закона Нижегородской
области от 03.04.2012 г. N 32-З)
     2. Земельные   участки  предоставляются   многодетным   семьям,
состоящим на  учете  в целях  бесплатного предоставления  земельного
участка в соответствии с законодательством Нижегородской области. (В
редакции Закона Нижегородской области от 31.07.2012 г. N 97-з)
     Очередность бесплатного   предоставления   земельных   участков
многодетным семьям определяется в хронологической последовательности
исходя из даты постановки многодетных семей на учет.
     3. Бесплатное  предоставление   многодетным  семьям   земельных
участков, находящихся в государственной собственности  Нижегородской
области, осуществляется на  основании решений органа  исполнительной
власти Нижегородской области,  осуществляющего управление в  области
имущественно-земельных отношений (далее - уполномоченный орган).
     Бесплатное предоставление    многодетным    семьям    земельных
участков,  находящихся  в   муниципальной  собственности,  а   также
земельных  участков,  государственная собственность  на  которые  не
разграничена  на  территории Нижегородской  области,  осуществляется
органами местного  самоуправления  муниципальных районов  (городских
округов) Нижегородской области.
     4. (Утратил     силу     -    Закон    Нижегородской    области
от 31.07.2012 г. N 97-з)
     5.  Органы,  указанные  в  части 3 настоящей статьи, ежегодно в
срок  до  1  марта  текущего  года  формируют  и  утверждают перечни
земельных   участков   соответственно   из   земель,  находящихся  в
государственной     собственности    Нижегородской    области    или
муниципальной  собственности,  а  также  из  земель, государственная
собственность   на  которые  не  разграничена,  предназначенные  для
бесплатного   предоставления  в  собственность  для  индивидуального
жилищного строительства (далее - Перечень). (Дополнена    -    Закон
Нижегородской области от 31.07.2012 г. N 97-з)
     6. Предоставление   многодетным   семьям   земельных   участков
осуществляется из  числа земельных участков,  включенных в  Перечни,
путем  проведения   жеребьевки  в  порядке   очередности  с   учетом
количества сформированных земельных участков. При наличии в  Перечне
только  одного  сформированного  земельного  участка  жеребьевка  не
проводится.
     Для проведения жеребьевки  формируется жеребьевочная  комиссия,
состав, полномочия  и порядок работы  которой утверждаются  органом,
указанным в части 1 статьи 4 настоящего Закона.
     (Часть    6    дополнена    -   Закон   Нижегородской   области
от 31.07.2012 г. N 97-з)
     7.   Перечни   подлежат   размещению   на   официальном   сайте
уполномоченн  ого  органа  в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет". (Дополнена     -     Закон     Нижегородской     области
от 31.07.2012 г. N 97-з)
     
     Статья 4. Учет многодетных  семей, имеющих право на  бесплатное
предоставление земельных участков
     
     1. Ведение учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное
предоставление земельных участков, осуществляется:
     1) в    отношении    земельных    участков,    находящихся    в
государственной    собственности     Нижегородской    области,     -
уполномоченным органом;
     2) в отношении земельных участков, находящихся в  муниципальной
собственности,   а   также   земельных   участков,   государственная
собственность  на  которые  не  разграничена,  -  органами  местного
самоуправления    муниципальных    районов    (городских    округов)
Нижегородской области.
     1-1.  Порядок ведения учета многодетных семей, имеющих право на
бесплатное предоставление земельных участков, определяется органами,
указанными в части 1 настоящей статьи. (Дополнена      -       Закон
Нижегородской области от 31.07.2012 г. N 97-з)
     2. Для постановки на учет  один из родителей многодетной  семьи
подает в орган,  указанный в части 1  настоящей статьи, заявление  о
бесплатном предоставлении земельного участка.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     1)   документы,   удостоверяющие   личность,  принадлежность  к
гражданству  Российской Федерации, подтверждающие состав семьи, факт
постоянного  проживания  на  территории  Нижегородской  области  для
каждого  члена многодетной семьи, а также копии таких документов; (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.04.2012 г. N 32-З)
     2) (Утратил     силу     -    Закон    Нижегородской    области
от 31.07.2012 г. N 97-з);
     3) справка об обучении  ребенка в образовательном учреждении  в
отношении детей, обучающихся в образовательных учреждениях;
     4) справка из военного комиссариата о призыве на военную службу
в отношении детей, проходящих военную службу по призыву;
     5) справка медико-социальной экспертизы об установлении ребенку
инвалидности в отношении детей - инвалидов;
     6)   подтверждение   из   органов  опеки  и  попечительства  об
отсутствии  судебного  решения  о  лишении родительских прав либо об
ограничении  в  родительских  правах  в  отношении своих детей обоих
родителей  либо  единственного  родителя многодетной семьи (оригинал
либо  заверенная в установленном порядке копия такого документа). (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.04.2012 г. N 32-З)
     3.  Орган,  указанный  в  части  1  настоящей статьи, в течение
месяца  со  дня  регистрации  заявления  о бесплатном предоставлении
земельного   участка   принимает   решение   о  постановке  на  учет
многодетной  семьи  в  целях  бесплатного  предоставления земельного
участка либо об отказе в постановке на учет. (В    редакции   Закона
Нижегородской области от 31.07.2012 г. N 97-з)
     О результатах  рассмотрения  соответствующий  орган  направляет
заявителю в течение пяти рабочих дней уведомление о принятом решении
либо мотивированный отказ.
     4.  Основаниями  для  отказа  в  постановке на учет многодетной
семьи   в   целях   бесплатного  предоставления  земельного  участка
являются: (В      редакции      Закона     Нижегородской     области
от 31.07.2012 г. N 97-з)
     1) несоответствие  многодетной  семьи  условиям,  установленным
статьей 2 настоящего Закона;
     2) представление недостоверных сведений;
     3) реализация  права  на бесплатное  предоставление  земельного
участка для индивидуального жилищного строительства одним из  членов
многодетной семьи в  соответствии с законодательством  Нижегородской
области.
     В случае непредставления (в том числе представления не в полном
объеме) необходимых  документов   заявление   подлежит  возврату   с
указанием документов, подлежащих представлению.
     Отказ в  постановке   многодетной   семьи  на   учет  в   целях
бесплатного  предоставления  земельного  участка  в  соответствии  с
настоящим  Законом может  быть  обжалован в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     5. В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для
постановки   многодетной   семьи   на   учет   в  целях  бесплатного
предоставления  земельного  участка,  многодетная  семья  в  течение
месяца  со  дня наступления таких обстоятельств обязана уведомить об
этом  орган,  указанный  в  части  1 настоящей статьи, с приложением
соответствующих  документов.(Часть  дополнена  - Закон Нижегородской
области от 03.04.2012 г. N 32-З)
     6. Многодетная  семья снимается  с  учета в  целях  бесплатного
предоставления  земельного  участка  на  основании  решения  органа,
указанного в части 1 настоящей статьи, в следующих случаях:
     1) при наличии заявления многодетной семьи о снятии с учета;
     2)  утраты оснований для постановки на учет в целях бесплатного
предоставления   земельного   участка,   за   исключением   случаев,
предусмотренных частью 7 настоящей статьи; (В     редакции    Закона
Нижегородской области от 31.07.2012 г. N 97-з)
     3) выявления   в   представленных   документах   сведений,   не
соответствующих  действительности   и  послуживших  основанием   для
постановки на  учет  в целях  бесплатного предоставления  земельного
участка;
     4) реализации  права  на бесплатное  предоставление  земельного
участка для индивидуального жилищного строительства одним из  членов
многодетной семьи в  соответствии с законодательством  Нижегородской
области.
     Решение о снятии с учета выдается или направляется  многодетной
семье не позднее  чем через три  рабочих дня со  дня его принятия  и
может  быть обжаловано  в  порядке, установленном  законодательством
Российской Федерации.
     5)   выезда  одного  из  членов  многодетной  семьи  либо  всей
многодетной  семьи  на  постоянное место жительства в другой субъект
Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;  (Дополнен
- Закон Нижегородской области от 31.07.2012 г. N 97-з)
     6) отказа от заключения договора аренды земельного участка.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 31.07.2012 г. N 97-з)
     (Часть     дополнена     -    Закон    Нижегородской    области
от 03.04.2012 г. N 32-З)
     7.  Многодетная  семья,  состоящая на учете, сохраняет право на
бесплатное   предоставление  земельного  участка  в  соответствии  с
настоящим   Законом   независимо   от   возраста   детей  на  момент
фактического предоставления земельного участка.(Часть  7 дополнена -
Закон Нижегородской области от 31.07.2012 г. N 97-з)

     Статья   4-1.  Принятие  решения  о  бесплатном  предоставлении
земельного участка

     1.  При  наличии  сформированных  в соответствии с требованиями
земельного  законодательства  земельных  участков орган, указанный в
части  1  статьи 4 настоящего Закона, уведомляет об этом многодетную
семью  в соответствии с установленной очередностью с предложением об
участии  в  жеребьевке  с указанием даты, времени и места проведения
жеребьевки. В уведомлении также указывается местоположение земельных
участков.
     2.  В  случае, если надлежаще уведомленные родители многодетной
семьи  либо  единственный  родитель  многодетной семьи отказались от
участия  в  жеребьевке  или  не  явились на жеребьевку в указанные в
уведомлении  дату, время, место, жеребьевочная комиссия осуществляет
свою работу в отсутствие указанных граждан.
     3.  По  результатам  жеребьевки  в  соответствии  с  протоколом
жеребьевки  согласие на получение конкретного земельного участка или
отказ  от  земельного  участка  оформляется  в  письменной  форме за
подписью родителей или единственного родителя многодетной семьи.
     4.   В  случае  неявки  родителей  или  единственного  родителя
многодетной  семьи  на жеребьевку, а также в случае отказа родителей
либо  единственного  родителя  многодетной семьи от выбранного путем
жеребьевки  земельного  участка  многодетная  семья приглашается для
участия  в следующей жеребьевке в порядке, предусмотренном настоящей
статьей.
     В   случае   повторного  отказа  родителей  либо  единственного
родителя  многодетной  семьи  при проведении следующей жеребьевки от
выбранного  путем  жеребьевки  земельного  участка многодетная семья
перемещается  в  конец  очереди  граждан, состоящих на учете в целях
бесплатного предоставления земельного участка.
     5.   Земельные   участки,   не  распределенные  при  проведении
жеребьевки,  предлагаются  к  распределению при проведении следующей
жеребьевки.
     6.   В   случае   согласия   на  получение  земельного  участка
многодетная   семья   представляет  вместе  с  письменным  согласием
расписку,  которой  подтверждается  неизменность  представленных ими
ранее сведений.
     7. Орган, указанный  в части  1 статьи 4  настоящего Закона,  в
четырнадцатидневный  срок  со  дня  получения  письменного  согласия
многодетной семьи на получение земельного участка принимает  решение
о  предоставлении  многодетной  семье земельного  участка  в  аренду
сроком на  три года  для индивидуального  жилищного строительства  и
последующего  бесплатного   предоставления   земельного  участка   в
собственность. О принятом решении многодетная семья информируется  в
течение десяти дней со дня его принятия.
     В решении  о  предоставлении  земельного  участка   указываются
местоположение, кадастровый номер и площадь земельного участка.
     8. В  четырнадцатидневный  срок  со  дня  принятия  решения   о
предоставлении земельного участка в аренду орган, указанный в  части
1 статьи 4 настоящего Закона, заключает с многодетной семьей договор
аренды земельного участка.
     В случае, предусмотренном частью 7 статьи 4 настоящего  Закона,
договор аренды заключается  с супругами (единственным родителем),  а
также детьми, учитываемыми  в соответствии  со статьей 2  настоящего
Закона в  составе многодетной  семьи на  момент заключения  договора
аренды земельного участка.
     9. В случае  отказа  многодетной семьи  от заключения  договора
аренды земельного  участка  в указанный  срок выбранный  многодетной
семьей земельный участок  повторно предлагается к распределению  при
проведении следующей жеребьевки.
     10. После    завершения    строительства    жилого    дома    и
государственной  регистрации права  общей  долевой собственности  на
него многодетная семья вправе обратиться в орган, указанный в  части
1  статьи   4   настоящего  Закона,   с   заявлением  о   бесплатном
предоставлении  земельного  участка  в  собственность,  к   которому
прилагается  свидетельство   о  государственной  регистрации   права
собственности на жилой дом.
     В течение месяца со дня получения заявления многодетной семьи о
бесплатном предоставлении земельного участка в собственность  орган,
указанный  в  части  1  статьи  4  настоящего  Закона,  заключает  с
многодетной  семьей  договор  о  безвозмездной  передаче  земельного
участка в собственность.
     (Статья     дополнена    -    Закон    Нижегородской    области
от 03.04.2012 г. N 32-З;  В  редакции  Закона  Нижегородской области
от 31.07.2012 г. N 97-з)
     
     Статья 5.  Предельные  размеры  земельных  участков,  бесплатно
предоставляемых многодетным семьям
     
     1. Предельные  размеры   земельных  участков,   предоставляемых
бесплатно в  собственность на территории  Нижегородской области  для
индивидуального жилищного строительства многодетным семьям,  имеющим
трех-пятерых детей, составляют:
     1) максимальный размер земельного участка - 0,15 га;
     2) минимальный размер земельного участка - 0,06 га.
     2. Предельные  размеры   земельных  участков,   предоставляемых
бесплатно в  собственность на территории  Нижегородской области  для
индивидуального жилищного строительства многодетным семьям,  имеющим
шесть и более детей, составляют:
     1) максимальный размер земельного участка - 0,30 га;
     2) минимальный размер земельного участка - 0,10 га.
     
     Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со
дня его официального опубликования.
     2. Положения настоящего Закона  не применяются к отношениям  по
предоставлению  земельных   участков,   находящихся  на   территории
городских округов город Нижний Новгород, город Саров.
     
     
    Губернатор области                                   В.П. Шанцев  
                                                          
     
    Нижний Новгород          
    1 декабря 2011 года      
    N 168-З