Закон Нижегородской области от 28.03.2002 № 16-З

 
                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

     от 28.03.2002                                          N 16-З

             О профилактике наркомании и токсикомании

  (В редакции Законов Нижегородской области от 04.08.2005 г. N 97-З;
         от 26.12.2006 г. N 161-З; от 04.08.2010 г. N 112-З;
           от 09.08.2011 г. N 97-З; от 04.02.2014 г. N 9-З;
          от 03.03.2014 г. N 28-З; от 05.11.2014 г. N 145-З)

     Принят Законодательным Собранием 28 февраля 2002 года


                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     Статья 1. Сфера действия и цель настоящего Закона

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения  в  сфере профилактики
незаконного   потребления   наркотических  средств  и  психотропных
веществ, наркомании и токсикомании (далее - профилактика наркомании
и  токсикомании), организации лечения, социальной и психологической
реабилитации  лиц,  страдающих  данными  заболеваниями, имеет целью
предотвращение  незаконного  потребления наркотических, токсических
средств   и   психотропных   веществ  гражданами,  проживающими  на
территории   Нижегородской  области  (далее  -  область),  а  также
сокращение  числа больных наркоманией и токсикоманией и связанных с
ними правонарушений. (В   редакции   Закона  Нижегородской  области
от 04.02.2014 г. N 9-З)

     Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     наркомания   -   заболевание,   обусловленное   зависимостью   от
наркотического средства или психотропного вещества;
     наркотические    средства    -    вещества   синтетического   или
естественного   происхождения,   препараты,   включенные   в  Перечень
наркотических   средств,   психотропных   веществ  и  их  прекурсоров,
подлежащих   контролю   в   Российской  Федерации,  в  соответствии  с
законодательством   Российской  Федерации,  международными  договорами
Российской  Федерации,  в  том числе Единой конвенцией о наркотических
средствах  1961  года;  (В  редакции  Закона  Нижегородской области от
09.08.2011 г. N 97-З)
     психотропные    вещества    -    вещества    синтетического   или
естественного    происхождения,    препараты,   природные   материалы,
включенные  в  Перечень  наркотических средств, психотропных веществ и
их   прекурсоров,   подлежащих  контролю  в  Российской  Федерации,  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации, международными
договорами   Российской   Федерации,   в   том   числе   Конвенцией  о
психотропных веществах 1971 года;
     растения,  содержащие  наркотические  средства  или  психотропные
вещества  либо  их  прекурсоры  (далее  -  наркосодержащие растения) -
растения,  из  которых  могут  быть  получены  наркотические средства,
психотропные  вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень
наркотических   средств,   психотропных   веществ  и  их  прекурсоров,
подлежащих   контролю   в  Российской  Федерации;  (Дополнен  -  Закон
Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З)
     токсикомания    -    болезненное   состояние,   характеризующееся
влечением  и  привыканием  к  приему  лекарственных  средств  и других
веществ,  не  относимых  к  наркотическим  согласно Единой конвенции о
наркотических  средствах  (1961),  Конвенции  о психотропных веществах
(1971),    сопровождающееся    хронической   интоксикацией,   наличием
синдромов психической и физической зависимости;
     аддиктивное  поведение  -  стремление к уходу от реальности путем
искусственного  изменения  своего  психического  состояния посредством
употребления   наркотических,   токсических   средств  и  психотропных
веществ без назначения врача;
     группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;
     социальная  адаптация - процесс активного приспособления индивида
к социальной среде;
     девиантное  поведение  - поведение, отклоняющееся от общепринятых
стандартов,  обусловленное  психическим  заболеванием или асоциальными
установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
     ремиссия - ослабление явлений болезни.

     Статья 3. Задачи настоящего Закона

     Задачами настоящего Закона являются:
     1)   определение   основных   направлений   деятельности  органов
государственной  власти,  органов местного самоуправления, юридических
и   физических   лиц   области   в  сфере  профилактики  наркомании  и
токсикомании.
     2)   определение  основных  направлений  правового  регулирования
отношений, возникающих в сфере профилактики наркомании и токсикомании.
     3)  создание  организационно-правового механизма, обеспечивающего
прекращение  pоста  незаконного потребления наркотических, токсических
средств  и  психотропных веществ, а также пресечение роста незаконного
оборота наркотических средств и психотропных веществ в области.

     Статья  4.  Основные направления государственного регулирования в
сфере профилактики наркомании и токсикомании

     Основными  направлениями  государственного  регулирования в сфере
профилактики наркомании и токсикомании являются:
     1)  информирование населения о причинах возникновения наркомании,
пропаганда   здорового   образа   жизни   и  формирование  в  обществе
негативного отношения к наркомании и токсикомании;
     2)  охрана  физического  и  психического  здоровья  человека;  3)
создание  правовых  гарантий  для  системы  профилактики  наркомании и
токсикомании;
     4)   определение   полномочий   органов  государственной  власти,
органов  местного самоуправления, юридических и физических лиц области
в    сфере    профилактики   наркомании   и   токсикомании;   правовое
регулирование отношений в данной области;
     5)    создание    для   граждан,   употребляющих   наркотические,
токсические  средства и психотропные вещества, условий для коррекции и
социальной  адаптации на основе правовых, медицинских и педагогических
методов;
     6)  дополнительное  профессиональное  образование  специалистов в
сфере  профилактики  наркомании  и  токсикомании;  (В  редакции Закона
Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)
     7)  обеспечение  бюджетного  финансирования на осуществление мер,
направленных на профилактику наркомании и токсикомании.

     Статья 5. Профилактика наркомании и токсикомании

     1.  Профилактика  наркомании и токсикомании - система комплексных
мер,  направленных  на  предотвращение  появления  причин, прекращение
роста   и   снижение  уровня  незаконного  потребления  наркотических,
токсических  средств,  наркосодержащих  растений, психотропных веществ
лицами,  проживающими на территории области; предупреждение совершения
правонарушений   лицами,   употребляющими  наркотические,  токсические
средства,  наркосодержащие  растения и психотропные вещества, оказание
им  необходимой  медицинской  и реабилитационной помощи; осуществление
государственного     контроля     за     изготовлением,     хранением,
транспортировкой,    реализацией,    использованием,   назначением   и
уничтожением   наркотических   средств,   наркосодержащих  растений  и
психотропных  веществ, пресечение их незаконного оборота на территории
области.  (В  редакции Закона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N
97-З)
     2. Объектами профилактики наркомании и токсикомании являются:
     1)  лица,  не  имеющие  опыта аддиктивного поведения, в том числе
несовершеннолетние;
     2)  граждане,  склонные  к  аддиктивному  поведению,  в том числе
несовершеннолетние  правонарушители,  состоящие  на  учете  в  органах
внутренних  дел  как  потребители наркотических, токсических средств и
психотропных веществ;
     3)  организации,  занимающиеся  производством,  транспортировкой,
хранением,  реализацией,  использованием,  назначением  и уничтожением
наркотических средств, наркосодержащих растений и психотропных веществ
в  соответствии  с  федеральным  законодательством; (В редакции Закона
Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З)
     4)  граждане,  причастные к незаконным операциям с наркотическими
средствами, наркосодержащими растениями и психотропными веществами; (В
редакции Закона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З)
     5)  граждане, употребляющие наркотические средства и состоящие на
диспансерном учете в наркологических учреждениях.
     3. Система профилактики наркомании и токсикомании включает:
     1)  разработку  и  реализацию  государственных программ области в
сфере профилактики наркомании и токсикомании, антинаркотических планов
органов  местного  самоуправления;   (В редакции Законов Нижегородской
области от 09.08.2011 г. N 97-З; от 04.02.2014 г. N 9-З)
     2)  деятельность органов государственной власти, органов местного
самоуправления  и  организаций различных форм собственности области, в
том  числе  общественных  объединений,  по  профилактике  наркомании и
токсикомании.


    Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО
   САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ, ЗАДАЧИ ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
                ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ


     Статья  6.  Полномочия  Законодательного  Собрания  области  в
сфере профилактики наркомании и токсикомании

     К   полномочиям   Законодательного   Собрания   области  в  сфере
профилактики наркомании и токсикомании относятся:
     1)  законодательное регулирование в сфере профилактики наркомании
и токсикомании;
     2)  контроль  за  исполнением  законодательства  области  в сфере
профилактики наркомании и токсикомании;
     3) (Утратил силу - Закон Нижегородской области от 04.08.2010 г. N
112-З)
     4)   иные   полномочия   в   сфере   профилактики   наркомании  и
токсикомании  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством области.

     Статья   7.   Полномочия   Правительства   области   в   сфере
профилактики наркомании и токсикомании

     К   полномочиям   Правительства   области  в  сфере  профилактики
наркомании и токсикомании относятся:
     1)  организация  исполнения законодательства Российской Федерации
о  наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах
и настоящего Закона;
     2)  определение  основных направлений деятельности исполнительных
органов   государственной   власти,  органов  местного  самоуправления
области по профилактике наркомании и токсикомании в области;
     3)  разработка, утверждение и реализация государственных программ
области,   направленных   на   осуществление   мероприятий   в   сфере
профилактики наркомании и токсикомании; (В       редакции       Закона
Нижегородской области от 04.02.2014 г. N 9-З)
     4)  образование  и  обеспечение работы координационного органа по
вопросам профилактики наркомании и токсикомании;
     5)  создание  и  реализация  экономических и правовых механизмов,
стимулирующих  у  населения  интерес  к сохранению здоровья, здоровому
образу жизни;
     6)   организация  дополнительного  профессионального  образования
специалистов   органов   и   организаций,   реализующих  программы  по
профилактике   наркомании   и   токсикомании;   (В   редакции   Закона
Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)
     7)  (Утратил силу - Закон Нижегородской  области от 26.12.2006 г.
N 161-З)
     8) содействие развитию и поддержка антинаркотической пропаганды;
     9)  создание  реабилитационных  центров и отделений, рассчитанных
на  длительное  пребывание  в  них пациентов, страдающих наркоманией и
токсикоманией;
     10)   разработка   и  реализация  мероприятий  по  предупреждению
немедицинского   потребления   наркотических,  токсических  средств  и
психотропных   веществ,   раннему   выявлению  больных  наркоманией  и
токсикоманией и привлечению их к лечению;
     10-1) определение условий проведения профилактических медицинских
осмотров    обучающихся    в    общеобразовательных   организациях   и
профессиональных образовательных организациях, а также образовательных
организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ; (Дополнен  -
Закон Нижегородской области от 04.02.2014 г. N 9-З)
     11)  (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской     области
от 26.12.2006 г. N 161-З)
     12)     поддержка     органов     местного    самоуправления    в
спортивно-туристической и детско-юношеской работе;
     13)   иные   полномочия   в   сфере   профилактики  наркомании  и
токсикомании  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством области.

     Статья  8.  Компетенция  органов  местного самоуправления в сфере
профилактики наркомании и токсикомании

     К   компетенции   органов   местного   самоуправления   в   сфере
профилактики наркомании и токсикомании относятся:
     1)  разработка  и  реализация  антинаркотических  планов  органов
местного  самоуправления;  (В редакции Закона Нижегородской области от
09.08.2011 г. N 97-З)
     2)     координация    деятельности    организаций,    реализующих
антинаркотические  планы  органов местного самоуправления; (В редакции
Закона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З)
     3)  развитие  социальной  сферы:  муниципального здравоохранения,
образования, культуры, физической культуры и спорта;
     4)  создание  и  реализация  экономических и правовых механизмов,
стимулирующих  у  населения  интерес  к сохранению здоровья, здоровому
образу жизни;
     5)    создание    муниципальных    организаций,    осуществляющих
профилактическую,  коррекционную,  воспитательную работу с гражданами,
страдающими наркоманией и токсикоманией;
     6)   создание,   поддержка  и  развитие  системы  специального  и
коррекционного образования, системы психологической реабилитации;
     7) содействие развитию и поддержка антинаркотической пропаганды;
     8)  создание  муниципальных реабилитационных центров и отделений,
рассчитанных  на  длительное  пребывание  в  них пациентов, страдающих
наркоманией и токсикоманией;
     9)   участие   в   организации   деятельности  по  предупреждению
немедицинского   потребления   наркотических,  токсических  средств  и
психотропных веществ;
     10)   обеспечение   раннего   выявления   больных  наркоманией  и
токсикоманией;
     11)  (Утратил     силу     -    Закон    Нижегородской    области
от 09.08.2011 г. N 97-З)
     12)    (Утратил    силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 04.08.2005 г. N 97-З)
     13)  содействие  разработке и внедрению новых эффективных методов
лечения  и  реабилитации  больных наркоманией и токсикоманией, а также
использованию современных научных достижений в этой области;
     14)    создание    и    поддержка    практической    деятельности
детско-юношеских и спортивно-туристических клубов по месту жительства;
     15)   иные   полномочия   в   сфере   профилактики  наркомании  и
токсикомании  в  соответствии с компетенцией, определенной федеральным
законодательством  и законодательством области, уставами муниципальных
образований.

     Статья  9. (Утратила   силу   -   Закон   Нижегородской   области
от 05.11.2014 г. N 145-З)

     Статья  10.  Основные  обязанности  учреждений  здравоохранения в
сфере профилактики наркомании и токсикомании

     Основными    обязанностями    государственных   и   муниципальных
учреждений   здравоохранения   в   сфере   профилактики  наркомании  и
токсикомании являются:
     1)  пропаганда  здорового образа жизни, осуществление мероприятий
по профилактике наркомании и токсикомании;
     2)      оказание     специализированной     диагностической     и
лечебно-восстановительной  помощи  лицам,  употребляющим  наркотики  с
вредными последствиями, а также больным наркоманией; (В       редакции
Закона Нижегородской области от 04.02.2014 г. N 9-З)
     3)   оказание   консультативной   помощи   родственникам  больных
наркоманией;
     4)  оказание консультативной, диагностической и экспертной помощи
специалистам     государственных     и    муниципальных    учреждений,
осуществляющих деятельность по профилактике наркомании и токсикомании;
     5)  выявление,  учет,  обследование,  наблюдение  и  лечение лиц,
употребляющих  наркотики  с  вредными  последствиями,  а также больных
наркоманией; (В      редакции     Закона     Нижегородской     области
от 04.02.2014 г. N 9-З)
     6)  использование  современных  разрешенных  средств  и  методов,
научных   достижений   по   диагностике,   обследованию,   лечению   и
медико-социальной реабилитации лиц, употребляющих наркотики с вредными
последствиями, а также больных наркоманией; (В     редакции     Закона
Нижегородской области от 04.02.2014 г. N 9-З)
     7) соблюдение норм и правил по хранению, рациональному назначению
и  использованию  наркотических  средств,  наркосодержащих  растений и
психотропных  веществ.  (В  редакции  Закона  Нижегородской области от
09.08.2011 г. N 97-З)

     Статья  11.  Основные  обязанности  образовательных организаций в
сфере профилактики наркомании и токсикомании (В     редакции    Закона
Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)

     Основными    обязанностями    образовательных    организаций    в
осуществлении  мероприятий  по  профилактике наркомании и токсикомании
являются;  (В редакции Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N
28-З)
     1)  пропаганда  здорового образа жизни, осуществление мероприятий
по предупреждению и профилактике наркомании и токсикомании;
     2)   создание  условий  для  индивидуальной  медико-социальной  и
психолого-педагогической  диагностики  детей с проблемами в развитии и
обучении в образовательных организациях; (В       редакции      Закона
Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)
     3)  обеспечение  социально-психологической, педагогической помощи
и  коррекции  детей  и подростков с проблемами в развитии и обучении в
целях предупреждения социальной дезадаптации и аддиктивного поведения;
     4)  оказание  психолого-педагогической помощи родителям (законным
представителям)  несовершеннолетних обучающихся, имеющим затруднения в
воспитании   детей;   (В  редакции  Закона  Нижегородской  области  от
03.03.2014 г. N 28-З)
     5)    обеспечение    приоритета   реализации   воспитательных   и
развивающих  программ,  направленных  на  социальную  адаптацию  и  на
предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних;
     6)   выявление   и   учет   несовершеннолетних,   не   посещающих
образовательные организации, принятие мер по обеспечению получения ими
основного общего образования; (В редакции Закона Нижегородской области
от 03.03.2014 г. N 28-З)
     7)  обучение  социальных  педагогов и школьных психологов методам
профилактики наркомании и токсикомании;
     8)  обучение  молодежи  методам  построения  семейных  отношений,
исключающих мотивацию употребления наркотиков;
     9)  повышение роли физической культуры и спорта в образовательном
процессе.

     Статья  12.  Основные  обязанности учреждений социальной защиты в
сфере профилактики наркомании и токсикомании

     1.  Основными  обязанностями учреждений социальной защиты в целях
профилактики наркомании и токсикомании являются:
     1)  выявление  семей,  особенно с несовершеннолетними, входящих в
группу  риска,  которые  нуждаются  в  социальной  защите; (В редакции
Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)
     2)    определение    необходимых    направлений    социальной   и
психологической  реабилитации,  видов  и форм социального обслуживания
лиц,   особенно   несовершеннолетних,   прошедших   курс   лечения  от
наркомании и токсикомании, их семей;
     3)  предоставление социальных услуг, обеспечивающих защиту прав и
законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении.
     2.     Учреждения     социальной     защиты    в    установленном
законодательством   Российской  Федерации  порядке  в  пределах  своей
компетенции    предоставляют    социальные    услуги,   обеспечивающие
профилактику    безнадзорности    несовершеннолетних,   предупреждение
распространения среди них наркомании и токсикомании.

     Статья  13.  Основные  обязанности  специализированных учреждений
для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  в
сфере профилактики наркомании и токсикомании

     1.  Основными  обязанностями  специализированных  учреждений  для
несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной реабилитации, (социально
-  реабилитационных центров, социальных приютов, центров помощи детям,
оставшимся  без попечения родителей) в сфере профилактики наркомании и
токсикомании являются:
     1)  выявление  и  устройство  несовершеннолетних,  находящихся  в
социально   опасном  положении  и  нуждающихся  в  помощи  со  стороны
государства;
     2)    обеспечение    защиты    прав    и    законных    интересов
несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном  положении или
трудной   жизненной   ситуации,  временного  их  проживания  с  полным
государственным   обеспечением,   включая   медицинское  обслуживание,
коммунальные услуги;
     3)   выявление  и  анализ  причин,  обусловивших  безнадзорность,
социальную  дезадаптацию  несовершеннолетних,  внесение предложений по
их устранению в соответствующие государственные органы и учреждения;
     4)   обеспечение   несовершеннолетних,  имеющих  различные  формы
дезадаптации,   доступной,   квалифицированной  социальной,  правовой,
психологической,   медицинской  и  педагогической  помощью  на  основе
программ          социальной          реабилитации,         включающих
профессионально-трудовые,             учебные,             культурные,
спортивно-оздоровительные и иные мероприятия;
     5)  обеспечение  воспитанникам  специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возможности
медицинского  обследования  и обучения в образовательных организациях.
(В редакции Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)
     2.  Основаниями помещения несовершеннолетних в специализированные
учреждения    для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной
реабилитации, являются:
     1) заявление несовершеннолетнего;
     2)      заявление     родителей     (законных     представителей)
несовершеннолетних   обучающихся;  (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 03.03.2014 г. N 28-З)
     3)  направление  комиссии  по делам несовершеннолетних, органов и
учреждений    социальной    защиты    населения,   органов   опеки   и
попечительства, органов внутренних дел;
     4)  обращение органов внутренних дел и ходатайство иных органов и
учреждений в порядке, определяемом федеральным законодательством.
     3.   В   специализированные  учреждения  для  несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации, не могут быть помещены лица,
находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
     4.    Специализированные   учреждения   для   несовершеннолетних,
нуждающихся   в  социальной  реабилитации,  создаются  исполнительными
органами  государственной  власти,  органами  местного  самоуправления
области.

     Статья  14.  Обязанности  исполнительных  органов государственной
власти  области и органов местного самоуправления, в области культуры,
физической  культуры,  спорта и туризма по осуществлению мероприятий в
сфере профилактики наркомании и токсикомании

     Исполнительные  органы  государственной  власти и органы местного
самоуправления  в  области  культуры,  физической  культуры,  спорта и
туризма  в  целях  профилактики  наркомании  и токсикомании в пределах
своей   компетенции   оказывают  содействие  гражданам,  в  том  числе
несовершеннолетним:   в   удовлетворении   их  духовных  потребностей,
приобщении   к   ценностям   отечественной   и   мировой  культуры,  в
обеспечении  досуга,  отдыха,  спорта  и  туризма, развитии творческих
способностей  и  дарований, создании условий эстетического воспитания,
в   формировании   у   детей   и  подростков  устойчивого  интереса  и
потребности  в  регулярных  занятиях  физической  культурой и спортом,
навыков здорового образа жизни.

     Статья    15.   Обязанности   государственных   и   муниципальных
учреждений молодежи в сфере профилактики наркомании и токсикомании

     1.  Государственные  и  муниципальные учреждения молодежи в сфере
профилактики  наркомании  и  токсикомании  осуществляют мероприятия по
защите  прав  молодежи, организации занятости и досуга, предупреждению
безнадзорности      среди      несовершеннолетних,      предупреждению
правонарушений  и  употребления  наркотических,  токсических средств и
психотропных  веществ  среди молодежи, оказывают социальную поддержку,
проводят работу по развитию их творческих способностей.
     2.  Государственные  и  муниципальные учреждения молодежи (центры
социального  обслуживания  молодежи,  центры социально-психологической
помощи   молодежи,  социальной  службы  для  молодежи,  подростково  -
молодежные  клубы и центры, молодежные биржи труда и другие) создаются
исполнительным  органом  государственной  власти  области  и  органами
местного самоуправления.

     Статья   16.   Участие   негосударственных  организаций  в  сфере
профилактики наркомании и токсикомании

     1.  Участие  негосударственных  организаций  в сфере профилактики
наркомании и токсикомании может проявляться в:
     1)   осуществлении   нравственного,  эстетического,  физического,
трудового    воспитания    и    обучения    граждан,   в   том   числе
несовершеннолетних;
     2) утверждении здорового образа жизни;
     3)  оказании  помощи  семьям,  нуждающимся  в социальных услугах,
детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
     4)  осуществлении  социальной реабилитации и адаптации граждан, в
том    числе    несовершеннолетних,    употребляющих    наркотические,
токсические средства и психотропные вещества;
     5)   взаимодействии   с  государственными  учреждениями  и  иными
организациями,  осуществляющими мероприятия по профилактике наркомании
и токсикомании.
     2.  Деятельность  негосударственных  учреждений  здравоохранения,
осуществляющих    диагностику,    обследование,   консультирование   и
медико-социальную      реабилитацию      граждан,     злоупотребляющих
наркотическими,  токсическими средствами и психотропными веществами, в
части  методов, относящихся к медицинской деятельности, осуществляется
на     основании    лицензии,    выданной    исполнительным    органом
государственной  власти  области  в порядке, установленном федеральным
законом.
     3.  Деятельность  негосударственных  учреждений  здравоохранения,
осуществляющих  реабилитацию граждан, злоупотребляющих наркотическими,
токсическими    средствами    и   психотропными   веществами,   должна
соответствовать   государственным   стандартам,   которые   определяют
основные       требования       к       качеству       и       объемам
психолого-медико-педагогических   и   социальных   услуг,   порядку  и
условиям  их  оказания,  обеспечению  безопасности  жизни  и  здоровья
граждан.

     Статья   17.   Участие   средств   массовой  информации  в  сфере
профилактики наркомании и токсикомании

     Участие   средств   массовой   информации  в  сфере  профилактики
наркомании и токсикомании осуществляется:
     1)     информационной     поддержкой     деятельности     органов
представительной  и  исполнительной  власти,  местного самоуправления,
органов  внутренних  дел,  учреждений здравоохранения, образовательных
организаций   в  сфере  профилактики  наркомании  и  токсикомании;  (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)
     2)  разработкой  и  реализацией  долгосрочных редакционных планов
пропаганды  здорового  образа  жизни,  популяризации позитивного опыта
профилактической  работы  в  группах  риска  и по социальной адаптации
молодежи;
     3)  включением  в  сетку  теле-  и  радиовещания и в тематические
планы  периодических  изданий  специальных  передач,  рубрик, подборок
статей,  ориентированных на информирование различных групп населения о
проблемах борьбы с наркоманией;
     4)  в  рамках  социального заказа согласно Федеральному закону "О
рекламе"  в  реализации  грантов,  участии  в  творческих  конкурсах и
других формах.


  Глава III. КОМПЛЕКСНАЯ ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ


     Статья 18. Комплексная профилактика наркомании и токсикомании

     Комплексная профилактика наркомании и токсикомании включает:
     1)  первичную профилактику, адресованную гражданам, не склонным к
употреблению   наркотических,   токсических   средств  и  психотропных
веществ;
     2)  вторичную профилактику, адресованную гражданам, употребляющим
наркотические,   токсические   средства  и  психотропные  вещества,  у
которых  еще  не возникла зависимость от них, либо лицам с аддиктивным
поведением;
     3)  третичную  профилактику  или  комплексную  реабилитацию  лиц,
прошедших курс лечения.

     Статья 19. Первичная профилактика

     1.  Первичная  профилактика включает обучение граждан, запрещение
пропаганды   наркотических,   токсических   средств,   наркосодержащих
растений    и    психотропных    веществ,    социальный    менеджмент,
психологическое   консультирование   и   психотерапию,  информирование
населения  о  причинах  наркомании  и токсикомании. (В редакции Закона
Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З)
     2. Обучение включает:
     1)  обучение  граждан, в том числе несовершеннолетних, с согласия
их родителей, по программам здорового образа жизни;
     2)  раннее  воспитание  у  несовершеннолетних  внутренней системы
запретов  на  аддиктивное поведение, а, также воспитание неаддиктивной
системы получения удовольствий и снятия напряжения;
     3)      обучение      родителей     (законных     представителей)
несовершеннолетних   обучающихся  навыкам  бесконфликтного  общения  с
детьми;  (В  редакции  Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N
28-З)
     4)  обучение  специалистов  в  сфере  профилактики  наркомании  и
токсикомании   навыкам   раннего   выявления  аддиктивного  поведения,
проведение  профилактических  бесед  и  иные  способы профилактической
работы.
     3.  Запрещение  пропаганды  наркотических,  токсических  средств,
наркосодержащих  растений  и психотропных веществ предполагает запреты
на: (В редакции Закона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З)
     1)   пропаганду   деятельности   физических  и  юридических  лиц,
направленной   на   распространение   сведений   о  способах,  методах
разработки,   изготовления  и  использования,  о  местах  приобретения
наркотических,   токсических   средств,   наркосодержащих  растений  и
психотропных   веществ,   а  также  пропаганду  сведений  об  описании
состояния  наркотического и токсического опьянения; (В редакции Закона
Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З)
     2)  производство  и  распространение книжной продукции, продукции
средств  массовой  информации,  распространение  в  компьютерных сетях
сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования,
местах     приобретения     наркотических,     токсических    средств,
наркосодержащих  растений  и  психотропных веществ или совершение иных
действий  в  этих  целях.  (В редакции Закона Нижегородской области от
09.08.2011 г. N 97-З)
     4. Социальный менеджмент включает:
     1)   деятельность   по   созданию   организаций   молодежи,  иных
общественных  объединений,  пропагандирующих  здоровый  образ жизни, и
обеспечение их развития;
     2)  деятельность  по  созданию  зон  досуговой  жизнедеятельности
несовершеннолетних   (детские   клубы  и  кружки,  спортивные  секции,
оздоровительные,  спортивные лагеря и другие); проведение молодежных и
иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;
     3)   деятельность  по  расширению  социальной  рекламы  ценностей
здорового образа жизни.

     Статья 20. Вторичная профилактика

     1.  Мероприятия  вторичной  профилактики  предназначены  для лиц,
употребляющих   наркотические,  токсические  средства  и  психотропные
вещества,  у  которых  еще  не  возникла  зависимость  от них, и лиц с
аддиктивным поведением.
     2.   Цель   вторичной   профилактики   -   максимально  сократить
продолжительность  воздействия  наркотических,  токсических  средств и
психотропных   веществ   на   человека,   ограничить   степень  вреда,
наносимого  их  злоупотреблением как потребителю, так и окружающей его
микросреде, предотвратить формирование хронического заболевания.
     3. Задачи вторичной профилактики:
     1)  выявление  граждан,  склонных  к  употреблению наркотических,
токсических  средств  и  психотропных  веществ,  и  лиц  с аддиктивным
поведением;
     2)   психологическое   консультирование   и  психотерапия  семей,
входящих   в   группу   риска,   и   лиц,   склонных   к  употреблению
наркотических, токсических средств и психотропных веществ;
     3)     поведенческая     терапия    граждан,    в    том    числе
несовершеннолетних, с девиантным поведением;
     4)  психотерапия  граждан,  в  том  числе  несовершеннолетних,  с
различными формами социальной дезадаптации;
     5)  психологическое  консультирование  и  поддержка  по  телефону
доверия граждан, в том числе несовершеннолетних, из групп риска.

     Статья 21. Третичная профилактика

     1.   Реабилитация   лиц,  прошедших  курс  лечения,  имеет  целью
возвращение   им   способности  жить  без  наркотических,  токсических
средств и психотропных веществ.
     2.  Система  реабилитационных мероприятий адресована гражданам, в
том  числе  несовершеннолетним,  находящимся  в  ремиссии,  но имеющим
социальное окружение, провоцирующее аддиктивное поведение.
     3. Реабилитация включает в себя:
     1)  медико-психологическую  реабилитацию  - систему медицинских и
психологических    мероприятий,   предназначенных   для   потребителей
наркотических,   токсических   средств   и  психотропных  веществ  без
физической  зависимости, но сохраняющих психологическую зависимость от
наркотических,   токсических   средств   и   психотропных  веществ,  и
направленных   на   формирование  у  граждан  отказа  от  аддиктивного
поведения;
     2)  социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских,
психологических   и   социальных   мероприятий,   предназначенных  для
потребителей   наркотических,   токсических   средств  и  психотропных
веществ   без   выраженной   психологической   зависимости  от  них  и
направленных   на   удержание   ремиссии,  профилактику  наркомании  и
токсикомании и формирование неад-диктивного социального окружения;
     3)  социальную  реабилитацию  -  систему  социальных мероприятий,
предназначенных  для лиц, избавившихся от физической и психологической
зависимости  от  наркотических,  токсических  средств  и  психотропных
веществ,   и  направленных  на  удержание  неаддиктивного  социального
окружения.


     Глава  IV.  ГОСУДАРСТВЕННЫЕ  ПРОГРАММЫ  ОБЛАСТИ  ПО  ПРОФИЛАКТИКЕ
НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ  (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)


     Статья  22.  Формы реализации государственных программ области по
противодействию   наркомании,   токсикомании  и  борьбе  с  незаконным
оборотом  наркотических  средств  и  психотропных  веществ (В редакции
Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)

     1.  Реализация  целевых  программ  по противодействию наркомании,
токсикомании  и  борьбе  с  незаконным оборотом наркотических средств,
наркосодержащих   растений   и   психотропных  веществ  осуществляется
соответствующими   органами   и  организациями  в  соответствии  с  их
компетенцией,  определенной  законодательством  Российской  Федерации,
законодательством  области,  а  также  настоящим  Законом. (В редакции
Закона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З)
     2. Реализация целевых программ производится посредством:
     содействия    организациям    различных    форм    собственности,
осуществляющим  деятельность  в  области  противодействия наркомании и
токсикомании, в выполнении мероприятий, предусмотренных программами;
     проведения   с   использованием   всех   видов  средств  массовой
информации  работы  по формированию в обществе негативного отношения к
наркомании и токсикомании;
     участия  в  совершенствовании законодательства об ответственности
за  незаконное  приобретение,  хранение, потребление и распространение
наркотических   средств,   наркосодержащих   растений  и  психотропных
веществ;
     осуществления  на  конкурсной  основе  целевого финансирования из
средств   областного  бюджета  организаций,  занимающихся  лечением  и
профилактикой  наркомании  и  токсикомании,  в  пределах ассигнований,
предусмотренных  в  областном  бюджете  на  очередной финансовый год и
плановый  период  отдельной  строкой на финансирование государственных
программ  области по противодействию наркомании, токсикомании и борьбе
с  незаконным оборотом наркотических средств, наркосодержащих растений
и  психотропных  веществ. (В редакции Законов Нижегородской области от
09.08.2011 г. N 97-З; от 03.03.2014 г. N 28-З)

     Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор области         Г.М.Ходырев