Закон Нижегородской области от 06.09.2007 № 109-з

операционных дней в пределах Российской Федерации.
     15. Если  в  ходе  использования  платного  эфирного   времени
зарегистрированный   кандидат   нарушит   условия,    установленные
настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в
суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного
времени.
     16. Запрещается прерывать  передачу предвыборных  агитационных
материалов  зарегистрированного  кандидата, в  том  числе  рекламой
товаров, работ и услуг.
     17. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных  кандидатов  на  каналах  организаций
телерадиовещания   трансляцией   иных   теле-   и    радиопрограмм,
агитационных материалов.
     18. Видео-   и  аудиозаписи   выпущенных   в  эфир   теле-   и
радиопрограмм,  содержащих   предвыборную   агитацию,  хранятся   в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со
дня выхода указанных программ в эфир. Организации  телерадиовещания
обязаны   бесплатно   предоставлять   копии   указанных   теле-   и
радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
     
     Статья 41.   Условия   проведения  предвыборной   агитации   в
периодических печатных изданиях
     
     1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на  предоставление
им  бесплатной  печатной  площади  в  муниципальных   периодических
печатных изданиях, соответствующих  проводимым выборам и  выходящих
не реже  одного раза  в неделю,  на равных  условиях (равный  объем
предоставляемой  печатной  площади,  одинаковое  место  на  полосе,
одинаковый размер шрифта, иные равные условия).
     2. Общий еженедельный  минимальный  объем бесплатной  печатной
площади, которую  каждая из  указанных в части  1 настоящей  статьи
редакций    периодических     печатных    изданий     предоставляет
соответственно зарегистрированным кандидатам, должен составлять  не
менее 10 процентов от  общего объема еженедельной печатной  площади
соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 38
настоящего Закона.
     3. Общий  объем  бесплатной  печатной  площади  распределяется
между зарегистрированными кандидатами  путем деления общего  объема
выделяемой  печатной  площади  на  общее  число  зарегистрированных
кандидатов.
     4. В течение трех дней после завершения регистрации кандидатов
избирательная   комиссия  муниципального  образования  совместно  с
редакциями  периодических  печатных  изданий проводит распределение
бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами и
установление дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных
материалов в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 39 настоящего
Закона.  Результаты  такого  распределения оформляются протоколом и
незамедлительно доводятся до сведения кандидатов, после чего каждый
кандидат должен в течение трех дней письменно уведомить организацию
периодического   печатного   издания   о   намерении   использовать
бесплатную   печатную   площадь.  Непоступление  в  указанный  срок
письменного   уведомления   считается   отказом   от  использования
бесплатной  печатной площади. При распределении бесплатной печатной
площади  вправе  присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 22
настоящего Закона. Результаты распределения оформляются протоколом.
Бесплатная  печатная площадь предоставляется на основании договора,
заключенного   между   кандидатом   и  муниципальным  периодическим
печатным  изданием после распределения бесплатной печатной площади.
(В редакции Закона Нижегородской области от 12.02.2008 г. N 9-З)
     5. Редакции  муниципальных  периодических  печатных   изданий,
соответствующих проводимым выборам и выходящих не реже одного  раза
в  неделю,  обязаны  резервировать  платные  печатные  площади  для
проведения предвыборной  агитации зарегистрированными  кандидатами.
Размер и условия оплаты  печатных площадей должны быть едиными  для
всех зарегистрированных  кандидатов. Общий  объем платной  печатной
площади, резервируемой редакцией периодического печатного  издания,
должен  быть  равен  общему  объему  бесплатной  печатной  площади,
предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
     6. Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить  платную
печатную  площадь  из  общего  объема  зарезервированной   печатной
площади в пределах доли,  полученной путем деления этого объема  на
общее число зарегистрированных кандидатов.
     7. Печатная площадь,  указанная  в части  5 настоящей  статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в
период,  указанный  в  части  2 статьи  38  настоящего  Закона,  по
заявкам, представляемым в эти  редакции кандидатами не позднее  чем
за 32 дня  до дня  голосования. При наличии  более одной заявки  на
одну  и  ту  же  печатную  площадь  редакция  проводит  с  участием
заинтересованных лиц жеребьевку по распределению печатной  площади.
Печатная площадь предоставляется на основании договора.
     8. Редакции  муниципальных  и  государственных   периодических
печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 39  настоящего
Закона, в том  числе редакции муниципальных периодических  печатных
изданий,     соответствующих     проводимым     выборам,      сверх
зарезервированной платной  печатной  площади обязаны  предоставлять
зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной  агитации
платную печатную  площадь  на равных  условиях.  При наличии  более
одной заявки  на одну  и ту  же платную  печатную площадь  редакция
указанного  периодического печатного  издания  проводит с  участием
заинтересованных лиц жеребьевку по распределению печатной  площади.
Печатная площадь предоставляется на основании договора.
     9. Если зарегистрированный кандидат откажется от использования
печатной  площади,  он  обязан  не  позднее чем за пять дней до дня
опубликования    сообщить    об   этом   соответствующей   редакции
периодического   печатного  издания,  которая  вправе  использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. Незаключение
договора  об  использовании печатной площади не позднее чем за пять
дней  до  дня  опубликования  считается  отказом  от  использования
предоставленной  печатной  площади.  Если  предоставление  печатной
площади   должно   состояться   менее  чем  за  пять  дней  до  дня
опубликования  агитационного материала, зарегистрированный кандидат
должен  сообщить  об  отказе  в  письменной  форме  соответствующей
редакции  периодического  печатного  издания  в  день распределения
печатной  площади.  (В  редакции  Законов  Нижегородской области от
09.09.2009 г. N 178-З; от 02.07.2010 г. N 109-З)
     10. Редакции периодических печатных изданий вправе публиковать
предвыборные агитационные  материалы  в соответствии  с  договором,
заключенным  между  редакцией периодического  печатного  издания  и
зарегистрированным  кандидатом.  Редакции  периодических   печатных
изданий,  не  выполнившие  условия части  6  статьи  39  настоящего
Закона,  не  вправе  предоставлять  зарегистрированным   кандидатам
печатную площадь для целей предвыборной агитации.
     11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия части  6  статьи 39  настоящего Закона,  вправе
отказать   в  предоставлении   печатной   площади  для   проведения
предвыборной агитации.
     12. Оплата предоставляемой  печатной площади осуществляется  в
соответствии   с   договорами,   заключенными   зарегистрированными
кандидатами с редакциями периодических печатных изданий.  Платежный
документ  филиалу  Сберегательного  банка  Российской  Федерации  о
перечислении в полном  объеме средств  в оплату стоимости  печатной
площади должен  быть представлен  зарегистрированным кандидатом  не
позднее  чем  за  два   дня  до  дня  опубликования   предвыборного
агитационного  материала.  Копия платежного  документа  с  отметкой
филиала  Сберегательного  банка Российской  Федерации  должна  быть
представлена    зарегистрированным     кандидатом    в     редакцию
периодического  печатного   издания   до  предоставления   печатной
площади. В случае  нарушения этого условия предоставление  печатной
площади не допускается.
     13. Филиал Сберегательного  банка Российской Федерации  обязан
перечислить  денежные  средства   не  позднее  операционного   дня,
следующего за днем  получения платежного  документа. При этом  срок
осуществления  безналичного   платежа  не   должен  превышать   два
операционных  дня   в   пределах  Нижегородской   области  и   пять
операционных дней в пределах Российской Федерации.
     14. Публикация    предвыборных    агитационных     материалов,
осуществляемая  в  соответствии  с  настоящей  статьей,  не  должна
сопровождаться редакционными комментариями  в какой  бы то ни  было
форме, а  также заголовками  и иллюстрациями,  не согласованными  с
соответствующим зарегистрированным кандидатом.
     15. Редакции  периодических   печатных  изданий,   публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо
кандидату   путем   изменения   тиража   и   периодичности   выхода
периодических печатных изданий. Это требование не  распространяется
на редакции периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами
избирательными   объединениями,   выдвинувшими   зарегистрированных
кандидатов.
     16.    Во   всех   агитационных   материалах,   помещаемых   в
периодических  печатных  изданиях,  должна  помещаться информация о
том,  из  избирательного  фонда  какого  кандидата была произведена
оплата  соответствующей публикации. Если опубликование предвыборных
агитационных  материалов было осуществлено бесплатно, информация об
этом   должна   содержаться   в   публикации  с  указанием,  какому
зарегистрированному   кандидату   была   предоставлена  возможность
размещения    соответствующей    публикации.   Ответственность   за
выполнение   данного   требования   несет  редакция  периодического
печатного  издания.  (В  редакции  Закона  Нижегородской области от
02.07.2010 г. N 109-З)
     
     Статья 42.    Условия   проведения    предвыборной    агитации
посредством агитационных публичных мероприятий
     
     1. Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления
обязаны  оказывать содействие  зарегистрированным  кандидатам, а  в
случаях,  предусмотренных  федеральным  законом,  -   избирательным
объединениям  в  организации и  проведении  агитационных  публичных
мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и  рассматриваются в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По   заявке   зарегистрированного   кандидата    помещение,
пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме
собраний  и   находящееся  в   государственной  или   муниципальной
собственности,    безвозмездно    предоставляется    собственником,
владельцем   помещения   на  время,   установленное   избирательной
комиссией    муниципального    образования,     зарегистрированному
кандидату, его доверенным лицам для встреч с избирателями. При этом
комиссия  обязана обеспечить  равные  условия проведения  указанных
мероприятий для зарегистрированных кандидатов.
     4.  Если  указанное  в  части  3 настоящей статьи помещение, а
равно  помещение,  находящееся в собственности организации, имеющей
на   день   официального   опубликования   (публикации)  решения  о
назначении  выборов  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю
(вклад)  Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации и
(или)   муниципальных  образований,  превышающую  (превышающий)  30
процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату,
собственник,   владелец   помещения   не  вправе  отказать  другому
зарегистрированному  кандидату  в предоставлении помещения на таких
же  условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае
предоставления     помещения     зарегистрированному     кандидату,
избирательному   объединению  собственник,  владелец  помещения  не
позднее  дня,  следующего за днем предоставления помещения, обязаны
уведомить  в письменной форме избирательную комиссию муниципального
образования  о  факте  предоставления  помещения,  об  условиях, на
которых  оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение
может  быть  предоставлено  в  течение агитационного периода другим
зарегистрированным   кандидатам,   избирательным  объединениям.  (В
редакции Закона Нижегородской области от 04.03.2011 г. N 28-З)
     4-1.  Комиссия,  получившая уведомление о факте предоставления
помещения     зарегистрированному     кандидату,     избирательному
объединению,  в  течение двух суток с момента получения уведомления
обязана  разместить  содержащуюся  в нем информацию в международной
компьютерной  сети  "Интернет"  или  иным  способом  довести  ее до
сведения   других   зарегистрированных   кандидатов,  избирательных
объединений.(Часть  дополнена  -  Закон  Нижегородской  области  от
04.03.2011 г. N 28-З)
     5. Заявки на  выделение помещений,  указанных в частях  3 и  4
настоящей   статьи,   для  проведения   встреч   зарегистрированных
кандидатов,  их  доверенных  лиц  с  избирателями   рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений  в течение трех дней  со
дня подачи указанных заявок.
     6. Кандидаты вправе  арендовать  на основе  договора здания  и
помещения,  принадлежащие гражданам  и  организациям независимо  от
формы   собственности,   для  проведения   агитационных   публичных
мероприятий.
     7. Предвыборная  агитация  в  расположении  воинских   частей,
военных  организаций  и  учреждений  запрещается,  за   исключением
случая,  когда единственное  здание  или помещение,  пригодное  для
проведения агитационного публичного  мероприятия в форме  собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной  организации
или  учреждении.   Такое  здание   или  помещение   предоставляется
командиром  воинской  части  по  запросу  соответствующей  комиссии
муниципального    образования   для    встреч    зарегистрированных
кандидатов,   их   доверенных   лиц   с   избирателями   из   числа
военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает  командир
воинской части совместно с соответствующей комиссией, при этом  все
зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица оповещаются  о
месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     8. Обеспечение   безопасности  при   проведении   агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 43.  Условия   выпуска   и  распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     
     1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять  печатные,
а равно аудиовизуальные  и иные  агитационные материалы в  порядке,
установленном   законодательством    Российской   Федерации.    Все
агитационные  материалы   должны   изготавливаться  на   территории
Российской Федерации.
     2. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные
условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере  (в
валюте Российской  Федерации) и  других условиях  оплаты работ  или
услуг  указанных  организаций, индивидуальных  предпринимателей  по
изготовлению   печатных   агитационных   материалов   должны   быть
опубликованы    соответствующей    организацией,    соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня
официального  опубликования   (публикации)  решения  о   назначении
выборов и  в тот  же  срок представлены  в комиссию  муниципального
образования.   Организация,  индивидуальный   предприниматель,   не
выполнившие  данных  требований,  не вправе  выполнять  работы  или
оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
     3. Все  печатные  и  аудиовизуальные  агитационные   материалы
должны    содержать     наименование,    юридический    адрес     и
идентификационный  номер  налогоплательщика  организации  (фамилию,
имя, отчество  лица и наименование  субъекта Российской  Федерации,
района, города, иного населенного  пункта, где находится место  его
жительства),   изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),  заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию  о тираже и дате выпуска  этих
материалов  и  указание  об  оплате  их  изготовления  из   средств
соответствующего избирательного фонда.
     4. Экземпляры печатных агитационных  материалов или их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов  до начала их  распространения должны  быть
представлены кандидатом  в  соответствующую избирательную  комиссию
муниципального образования. Вместе с указанными материалами  должны
быть также  представлены  сведения о  месте  нахождения (об  адресе
места  жительства) организации  (лица),  изготовившей и  заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Запрещается   изготовление  агитационных   материалов   без
предварительной   оплаты    за   счет   средств    соответствующего
избирательного  фонда  и  с  нарушением  требований,  установленных
частью 3 настоящей статьи.
     6. Запрещается  распространение   агитационных  материалов   с
нарушением  требований, установленных  частью  4 настоящей  статьи,
частью 10 статьи 37 настоящего Закона.
     7. Органы местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до
дня голосования    по     предложению    избирательной     комиссии
муниципального образования обязаны  выделить специальные места  для
размещения печатных агитационных  материалов на территории  каждого
избирательного  участка.  Такие   места  должны  быть  удобны   для
посещения  избирателями  и   располагаться  таким  образом,   чтобы
избиратели  могли  ознакомиться  с  размещенной  там   информацией.
Площадь выделенных мест должна  быть достаточной для размещения  на
них информационных  материалов комиссий  и агитационных  материалов
зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна
быть выделена равная  площадь для размещения печатных  агитационных
материалов.  Перечень  указанных  мест  доводится  комиссиями,   по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.
     8. Печатные   агитационные   материалы   могут    вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях,  сооружениях
и иных  объектах  (за исключением  мест,  предусмотренных частью  7
настоящей статьи) только  с согласия  и на условиях  собственников,
владельцев указанных  объектов. Размещение агитационных  материалов
на  объекте,  находящемся   в  государственной  или   муниципальной
собственности   либо    в   собственности   организации,    имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную  долю  в  своем   уставном
(складочном)   капитале,   превышающую   30   процентов   на   день
официального   опубликования   решения   о   назначении    выборов,
производится на равных  условиях для всех  кандидатов. При этом  за
размещение  агитационных  материалов  на  объекте,  находящемся   в
государственной   или   муниципальной   собственности,   плата   не
взимается.
     9. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам равные условия  для
размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается вывешивать  (расклеивать, размещать)  печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях и  в помещениях, имеющих  историческую, культурную  или
архитектурную ценность,  а  также в  зданиях,  в которых  размещены
избирательные комиссии, помещения для голосования, и на  расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
     11. Положения  настоящей  статьи не  применяются  в  отношении
агитационных  материалов,   распространяемых   в  соответствии   со
статьями 40 и 41 настоящего Закона.
     
     Статья 44. Ограничения при проведении предвыборной агитации
     
     1. Предвыборные     программы    кандидатов,     избирательных
объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных   сетях   общего    пользования,
включая "Интернет"),  выступления кандидатов и  их доверенных  лиц,
представителей и доверенных лиц избирательных объединений,  граждан
на публичных мероприятиях, в  средствах массовой информации (в  том
числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования,  включая "Интернет")  не  должны содержать  призывы  к
совершению деяний, определяемых в  статье 1 Федерального закона  "О
противодействии  экстремистской  деятельности"  как  экстремистская
деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также
обосновывать  или  оправдывать  экстремизм.  Запрещается  агитация,
возбуждающая  социальную,  расовую,  национальную  или  религиозную
рознь,   унижающая   национальное   достоинство,   пропагандирующая
исключительность,  превосходство  либо неполноценность  граждан  по
признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной,
религиозной  или языковой  принадлежности,  а также  агитация,  при
проведении   которой   осуществляются   пропаганда   и    публичное
демонстрирование   нацистской   атрибутики   или   символики   либо
атрибутики  или символики,  сходных  с нацистской  атрибутикой  или
символикой до  степени их  смешения. Не  может рассматриваться  как
разжигание социальной розни  агитация, направленная на защиту  идей
социальной справедливости.
     2. При проведении предвыборной  агитации также не  допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем  указанные
в  части   1  настоящей  статьи,   формах.  Запрещается   агитация,
нарушающая     законодательство     Российской     Федерации     об
интеллектуальной собственности.
     3. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам
и уполномоченным представителям, а также иным лицам и  организациям
при  проведении  предвыборной  агитации  запрещается   осуществлять
подкуп избирателей: вручать  им денежные  средства, подарки и  иные
материальные  ценности,  кроме как  за  выполнение  организационной
работы  (за  сбор   подписей  избирателей,  агитационную   работу);
производить  вознаграждение   избирателей,  выполнявших   указанную
организационную работу,  в  зависимости от  итогов голосования  или
обещать  произвести   такое   вознаграждение;  проводить   льготную
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,  за
исключением печатных  материалов (в том  числе иллюстрированных)  и
значков,  специально  изготовленных  для  избирательной   кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также
воздействовать  на  избирателей посредством  обещаний  передачи  им
денежных средств, ценных  бумаг и других  материальных благ (в  том
числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании
принимаемых  в  соответствии с  законодательством  решений  органов
местного самоуправления.
     4. В период избирательной  кампании не допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш  призов
или  участие в  розыгрыше  призов  зависит от  итогов  голосования,
результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
     5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с  выборами
деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата,  а
также  рекламы   с  использованием   наименования,  эмблемы,   иной
символики  избирательного  объединения, выдвинувшего  кандидата,  в
период избирательной кампании осуществляется только за счет средств
соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день,
предшествующий  дню  голосования,   такая  реклама,  в  том   числе
оплаченная за счет  средств соответствующего избирательного  фонда,
не допускается.
     6. Кандидаты,    избирательные    объединения,     выдвинувшие
кандидатов, их  доверенные лица и  уполномоченные представители,  а
также  зарегистрированные   после  начала  избирательной   кампании
организации,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)
членами органов управления которых (в организациях, высшим  органом
управления   которых   является  собрание,   -   членами   органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются
указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании
не   вправе   заниматься  благотворительной   деятельностью.   Иные
физические и юридические  лица в  период избирательной кампании  не
вправе  заниматься  благотворительной  деятельностью  по   просьбе,
поручению или  от имени кандидатов,  избирательных объединений,  их
доверенных лиц и  уполномоченных представителей, а также  проводить
одновременно   с   благотворительной   деятельностью   предвыборную
агитацию.  Кандидатам,  избирательным объединениям,  их  доверенным
лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным
физическим  и  юридическим   лицам  с  предложениями  об   оказании
материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
     7. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных
и информационных  материалов  (в том  числе содержащих  достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации   кандидата,   обязаны   предоставить    соответствующему
кандидату возможность до окончания агитационного периода  бесплатно
обнародовать  (опубликовать) опровержение  или  иное разъяснение  в
защиту  своих  чести,   достоинства  или  деловой  репутации.   Для
обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное
время должно быть  предоставлено кандидату в то  же время суток,  в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не
должен быть  меньше, чем объем  эфирного времени,  предоставленного
для изложения первоначальной  информации, но  не менее двух  минут.
При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его
текст должен быть набран  тем же шрифтом,  помещен на том же  месте
полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый  текст.
Непредоставление кандидату возможности обнародовать  (опубликовать)
указанное   опровержение   или  иное   разъяснение   до   окончания
агитационного  периода является  основанием  для привлечения  таких
организаций, осуществляющих выпуск  средств массовой информации,  и
их   должностных   лиц   к   ответственности   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации.  Установленные  настоящей
частью  требования   не  распространяются   на  случаи   размещения
агитационных    материалов,   представленных    зарегистрированными
кандидатами, в рамках  использования ими  в соответствии с  законом
бесплатного  и  платного  эфирного времени,  бесплатной  и  платной
печатной площади.
     8. Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     9. Зарегистрированный кандидат,  избирательное объединение  не
вправе   использовать  эфирное   время   на  каналах   организаций,
осуществляющих  телевещание,  предоставленное  им  для   размещения
агитационных материалов, в целях:
     1) распространения  призывов   голосовать  против   кандидата,
кандидатов;
     2) описания возможных  негативных последствий  в случае,  если
тот или иной кандидат будет избран;
     3) распространения  информации,  в  которой  явно  преобладают
сведения   о   каком-либо   кандидате   (каких-либо    кандидатах),
избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
     4) распространения    информации,   способствующей    созданию
отрицательного отношения  избирателей  к кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.
     10. Комиссии  контролируют соблюдение  установленного  порядка
проведения предвыборной  агитации  и принимают  меры по  устранению
допущенных нарушений.
     11. В    случае     распространения    подложных     печатных,
аудиовизуальных  и  иных агитационных  материалов,  распространения
печатных,  аудиовизуальных   и  иных   агитационных  материалов   с
нарушением требований частей  3 -  6, 8 и  10 статьи 43  настоящего
Закона, а также  в случае нарушения организацией  телерадиовещания,
редакцией периодического  печатного издания установленного  законом
порядка проведения  предвыборной агитации соответствующая  комиссия
обязана  обратиться   в  правоохранительные   органы,  суд,   орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору
в  сфере  массовых  коммуникаций,  с  представлением  о  пресечении
противоправной  агитационной  деятельности, об  изъятии  незаконных
агитационных    материалов    и    о    привлечении     организации
телерадиовещания,  редакции  периодического печатного  издания,  их
должностных  лиц,  иных  лиц к  ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     12. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных   и   незаконных   предвыборных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  и  их  изъятию,
устанавливать  изготовителей  указанных материалов  и  источник  их
оплаты,  а  также  незамедлительно  информировать   соответствующую
избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
     
     Глава 7. Финансирование выборов
     
     Статья 45.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
выборов
     
     1. Расходы,  связанные с  подготовкой  и проведением  выборов,
эксплуатацией  и  развитием   средств  автоматизации  и   обучением
организаторов выборов  и  избирателей, производятся  избирательными
комиссиями за  счет средств,  выделенных  на эти  цели из  местного
бюджета.  Финансирование   указанных   расходов  осуществляется   в
соответствии  с  утвержденной бюджетной  росписью  о  распределении
расходов   соответствующего   бюджета,   но  не   позднее   чем   в
десятидневный срок со  дня официального опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов.
     2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в местных
бюджетах на  проведение  выборов, являются  избирательные  комиссии
муниципальных образований.
     В случае   назначения   досрочных   выборов   объем   средств,
выделенных из местного  бюджета на их  подготовку и проведение,  не
может  быть  меньше  суммы,  содержащейся  в  отчете  избирательной
комиссии  муниципального  образования о  расходовании  средств  при
подготовке  и проведении  предыдущих  выборов главы  муниципального
образования.
     3. Объем средств на проведение выборов избирательная  комиссия
муниципального   образования    распределяет   территориальным    и
участковым избирательным комиссиям не позднее чем соответственно за
40 и  30  дней до  дня  голосования, территориальные  избирательные
комиссии   обеспечивают   распределение   соответствующих   средств
участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 30 дней до дня
голосования.  В случае  проведения  досрочных  выборов, а  также  в
случае  несвоевременного   или  неполного  финансирования   выборов
избирательные   комиссии   распределяют   средства   по   мере   их
поступления.
     4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут
ответственность за  соответствие  финансовых  документов   решениям
избирательных  комиссий  по  финансовым  вопросам  и  представление
отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые
установлены настоящим Законом.
     5. Не   израсходованные    территориальными   и    участковыми
избирательными   комиссиями   средства  после   окончания   выборов
перечисляются  на   счет   избирательной  комиссии   муниципального
образования.
     6. За счет средств местного бюджета в ходе проведения  выборов
глав  муниципальных  образований  финансируются  следующие  расходы
избирательных комиссий:
     1) на  дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение)  членов
избирательных   комиссий  с   правом   решающего  голоса,   выплату
компенсаций  членам  избирательных  комиссий  с  правом   решающего
голоса, освобожденным  от основной  работы на  период подготовки  и
проведения выборов, а  также на  выплаты гражданам, привлекаемым  к
работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
     2) на   изготовление   печатной  продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
     3) на приобретение, доставку  и установку оборудования (в  том
числе технологического), других материальных ценностей, необходимых
для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
     4) на  транспортные  расходы,  в  том  числе  при   проведении
голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
     5) на   доставку,    хранение   избирательной    документации,
подготовку ее к передаче в архив и уничтожение;
     6) на развитие  избирательной системы, в  том числе  внедрение
новых избирательных технологий, средств автоматизации, на  обучение
организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
     7) на  командировки и  другие  цели, связанные  с  проведением
выборов,  а   также  с  обеспечением   полномочий  и   деятельности
избирательных комиссий.
     7. Члену  избирательной  комиссии с  правом  решающего  голоса
может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за
работу в избирательной  комиссии в  период подготовки и  проведения
выборов.  За  членом  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса,  освобожденным  на  основании  представления  комиссии   от
основной работы  на  указанный период,  сохраняется основное  место
работы  (должность), ему  выплачивается  компенсация за  период,  в
течение которого он  был освобожден от  основной работы. Размеры  и
порядок   выплаты  компенсации   и   дополнительной  оплаты   труда
(вознаграждения)     устанавливаются    избирательной     комиссией
муниципального образования за счет и в пределах бюджетных  средств,
выделенных на проведение выборов.
     8. Оплата  труда  членов   избирательной  комиссии  с   правом
решающего  голоса  производится  в соответствии  с  законом,  иными
нормативными правовыми актами  в пределах выделенных  избирательной
комиссии   средств  местного   бюджета   в  порядке   и   размерах,
определяемых избирательной комиссией муниципального образования.
     9. Денежные  средства  перечисляются  на  счета,   открываемые
комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации,  а
в  случае  их  отсутствия   -  в  филиалах  Сберегательного   банка
Российской Федерации.  Порядок  открытия и  ведения счетов,  учета,
отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из  местного
бюджета избирательной  комиссии муниципального образования,  другим
избирательным  комиссиям  на   подготовку  и  проведение   выборов,
устанавливается избирательной  комиссией  Нижегородской области  по
согласованию с  Главным управлением Банка  России по  Нижегородской
области.  Денежные  средства перечисляются  на  счета,  открываемые
комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации,  а
в  случае  их  отсутствия   -  в  филиалах  Сберегательного   банка
Российской Федерации.  Плата  за услуги  банка  по открытию  счетов
избирательных  комиссий   и  проведению  операций   по  счетам   не
взимается,  за пользование  денежными  средствами, находящимися  на
счетах, банк не  уплачивает проценты. Избирательные комиссии  ведут
бухгалтерский  и  кассовый  учет  и  отчетность  по   использованию
средств, выделенных им из местного бюджета.
     Избирательные комиссии,   получающие  денежные   средства   из
бюджетов разных  уровней ведут  раздельный бухгалтерский,  кассовый
учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
     10. Формы  отчетов  избирательных  комиссий  о  поступлении  и
расходовании  средств,  выделенных   на  подготовку  и   проведение
выборов,  устанавливаются  избирательной  комиссией   Нижегородской
области.
     11. Участковая избирательная комиссия представляет вышестоящей
избирательной комиссии отчет о  поступлении и расходовании  средств
местного  бюджета,   выделенных  данной  участковой   избирательной
комиссии на подготовку и  проведение выборов, не позднее чем  через
десять  дней  со  дня  голосования.  Территориальная  избирательная
комиссия   представляет   избирательной   комиссии   муниципального
образования отчет  о  поступлении и  расходовании средств  местного
бюджета, выделенных  данной территориальной избирательной  комиссии
на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со
дня голосования.
     12. Избирательная    комиссия    муниципального    образования
представляет в  представительный  орган муниципального  образования
отчет о расходовании средств  местного бюджета, а также сведения  о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов  кандидатов
не позднее чем через  три месяца со дня официального  опубликования
общих результатов выборов.
     
     Статья 46. Избирательные фонды кандидатов
     
     1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования  своей  избирательной кампании  в  период  после
письменного  уведомления  соответствующей  избирательной   комиссии
муниципального  образования об  их  выдвижении (самовыдвижении)  до
представления  документов  для их  регистрации  этой  избирательной
комиссией.  Избирательные   объединения,  выдвинувшие   кандидатов,
собственные избирательные фонды не создают.
     В случае, если в  муниципальном образовании число  избирателей
не превышает пять  тысяч, создание кандидатом избирательного  фонда
необязательно  при  условии, что  финансирование  кандидатом  своей
избирательной  кампании не  производится.  В этом  случае  кандидат
уведомляет    об    указанных    обстоятельствах    соответствующую
избирательную комиссию  муниципального  образования одновременно  с
представлением документов на регистрацию.
     2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться за счет:
     1) собственных средств  кандидата, которые  в совокупности  не
могут   превышать  предельный   размер   расходования  из   средств
избирательного  фонда  кандидата, установленный  в  соответствии  с
настоящей статьей;
     2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, которые в совокупности не могут превышать  предельный
размер  расходования  из средств  избирательного  фонда  кандидата,
установленный в соответствии с настоящей статьей;
     3) добровольных  пожертвований  граждан и  юридических  лиц  в
размере,  не   превышающем   для  гражданина   10  процентов,   для
юридического лица -  20 процентов предельного размера  расходования
средств   избирательного   фонда   кандидата,   установленного    в
соответствии с настоящей статьей.
     3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда
кандидата в  зависимости  от  числа  избирателей  в   муниципальном
образовании не может превышать:
     1) более 500 000 избирателей - 20 000 000 рублей;
     2) от 200 000 до 500 000 избирателей - 10 000 000 рублей;
     3) от 70 000 до 200 000 избирателей - 2 000 000 рублей;
     4) от 20 000 до 70 000 избирателей - 1 000 000 рублей;
     5) от 5 000 до 20 000 избирателей - 600 000 рублей;
     6) менее 5 000 избирателей - 200 000 рублей.
     4. Запрещается  вносить  пожертвования в  избирательные  фонды
кандидатов:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным    гражданам,    за    исключением     случаев,
предусмотренных федеральным законом;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской  Федерации, не  достигшим возраста  18
лет на день голосования;
     5) российским юридическим лицам  с иностранным участием,  если
доля  иностранного  участия  в их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов  (для  открытых акционерных  обществ  - на  день
составления списка лиц, имеющих  право участвовать в годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     6) международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
     7) органам   государственной  власти,   иным   государственным
органам и органам местного самоуправления;
     8) государственным      и      муниципальным      учреждениям,
государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных  образований  превышает 30  процентов  на  день
официального  опубликования   (публикации)  решения  о   назначении
выборов (для  открытых акционерных  обществ -  на день  составления
списка лиц,  имеющих  право участвовать  в  годовом общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     10) организациям,  учрежденным  государственными  органами   и
(или) органами местного самоуправления (за исключением  акционерных
обществ,  учрежденных   в   порядке  приватизации);   организациям,
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и  9
настоящей   части;   организациям,   имеющим   в   своем   уставном
(складочном) капитале  долю  (вклад) юридических  лиц, указанных  в
пунктах  5  и  9  настоящей  части,  превышающую  (превышающий)  30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов  (для  открытых акционерных  обществ  - на  день
составления списка лиц, имеющих  право участвовать в годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     11) воинским  частям,  военным  учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным  организациям,  а  также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным  жертвователям.   Под  анонимным   жертвователем
понимается гражданин, который  не указал  в платежном документе  на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя  и
отчество,  адрес  места  жительства  -  или  указал   недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на
внесение  пожертвования не  указано  любое из  следующих  сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам,  зарегистрированным менее  чем за  один
год до дня голосования на выборах;
     15) некоммерческим организациям,  получавшим  в течение  года,
предшествующего дню  внесения пожертвования  в избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1  -
4,  6  - 8,  11  -  14  настоящей части  органов,  организаций  или
физических лиц;
     б) российских  юридических лиц  с  иностранным участием,  если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)
капитале превышала  (превышал)  30 процентов  на день  перечисления
этих денежных средств либо  передачи иного имущества (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать  в  годовом  общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     в) юридических лиц, в  уставном (складочном) капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований  превышала (превышал) 30  процентов
на день  перечисления  этих денежных  средств  либо передачи  иного
имущества (для открытых акционерных  обществ - на день  составления
списка лиц,  имеющих  право участвовать  в  годовом общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     г) организаций, учрежденных государственными органами и  (или)
органами  местного   самоуправления  (за  исключением   акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
     д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными  в
подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
     е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых  доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных   в  подпунктах  "б"  и   "в"
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления этих  денежных средств либо  передачи иного  имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать  в годовом  общем собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год).
     5. Некоммерческие организации, указанные  в пункте 15 части  4
настоящей статьи, не  вправе вносить пожертвования в  избирательный
фонд кандидата, зарегистрированного кандидата только в случае, если
полученные этими  некоммерческими  организациями денежные  средства
либо  иное  имущество  не были  возвращены  ими  перечислившим  эти
денежные  средства  либо  передавшим  иное  имущество   иностранным
государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным
в подпунктах "а" - "е" пункта 15 части 4 настоящей статьи (в случае
невозможности  возврата  не  были перечислены  (переданы)  в  доход
Российской   Федерации),   до   дня   внесения   пожертвования    в
избирательный фонд.
     6. Право   распоряжаться   средствами   избирательного   фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату. Средства  избирательных
фондов имеют целевое назначение и могут использоваться  кандидатами
только  на  покрытие   расходов,  связанных  с  проведением   своей
избирательной  кампании.   Средства   избирательных  фондов   могут
использоваться на:
     1) финансовое      обеспечение      организационно-технических
мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в  поддержку
выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых
для сбора подписей избирателей;
     2) предвыборную  агитацию,  а   также  оплату  работ   (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату  других   работ  (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами  или  юридическими  лицами, а  также  на  покрытие  иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей
избирательной кампании;
     4) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 09.09.2009 г. N 178-З)
     7. Кандидатам запрещается использовать иные денежные  средства
для  оплаты  работ  по  сбору  подписей  избирателей,  для  ведения
предвыборной    агитации,   осуществления    других    предвыборных
мероприятий, кроме средств,  поступивших в их избирательные  фонды.
При этом  кандидаты  имеют право  использовать  только те  денежные
средства,   которые   перечислены  отправителями   на   специальные
избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования и  в
установленном настоящим Законом порядке.
     Договоры (соглашения)  с гражданами  и  юридическими лицами  о
выполнении  определенных работ  (об  оказании услуг),  связанных  с
избирательной  кампанией  кандидата, заключаются  лично  кандидатом
либо  его  уполномоченным представителем  по  финансовым  вопросам.
Расчеты  между  кандидатом  и  юридическими  лицами  за  выполнение
указанных   работ   (оказание  услуг)   осуществляются   только   в
безналичном порядке.
     8. При дополнительном выдвижении кандидата, указанном в  части
29  статьи 28  настоящего  Закона, предельный  размер  расходования
средств избирательного  фонда  ранее зарегистрированного  кандидата
увеличивается в 1,5 раза.
     9. Кандидат вправе назначить представителя, уполномоченного  в
соответствии  с  настоящим  Законом  представлять  интересы   этого
кандидата по финансовым вопросам.
     Уполномоченный представитель кандидата по финансовым  вопросам
назначается решением  кандидата, в  котором указываются  полномочия
уполномоченного  представителя, его  фамилия,  имя, отчество,  дата
рождения, серия и номер,  дата выдачи паспорта или заменяющего  его
документа,  адрес  места  жительства,  основное  место  работы  или
службы, занимаемая должность  (в случае отсутствия основного  места
работы или  службы -  род занятий), номера  контактных телефонов  и
право подписи платежных (расчетных) документов.
     Уполномоченный представитель  по  финансовым  вопросам  должен
иметь  нотариально  удостоверенную и  оформленную  в  установленном
законом порядке доверенность.
     Уполномоченный представитель     по    финансовым     вопросам
осуществляет   свои   полномочия   на   основании    удостоверения,
выдаваемого  избирательной  комиссией  муниципального   образования
после его регистрации,  и нотариально удостоверенной  доверенности.
Форма    удостоверения   утверждается    избирательной    комиссией
муниципального образования.
     Уполномоченный представитель по  финансовым вопросам  подлежит
незамедлительной  регистрации уполномоченным  членом  избирательной
комиссии муниципального образования на основании решения  кандидата
о  его  назначении  и   по  предъявлении  паспорта  и   нотариально
удостоверенной доверенности.
     Кандидат вправе   прекратить   полномочия   назначенного    им
уполномоченного представителя,  письменно  известив его  об этом  и
направив  свое  решение  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования. Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного
представителя  по  финансовым вопросам  направляется  избирательной
комиссией в  филиал Сберегательного банка  Российской Федерации,  в
котором открыт специальный избирательный счет избирательного  фонда
кандидата.
     Полномочия уполномоченного представителя кандидата  начинаются
со  дня  его  регистрации  избирательной  комиссией  муниципального
образования.
     
     Статья 47. Специальные избирательные счета
     
     1. Кандидат  обязан  открыть  специальный  избирательный  счет
своего  избирательного   фонда   после  уведомления   избирательной
комиссии муниципального образования о его выдвижении, но не позднее
дня  представления  документов  в  эту  комиссию  для   регистрации
кандидата.
     На выборах   в   сельских  поселениях   перечисление   средств
избирательного   фонда    на    специальный   избирательный    счет
необязательно   в   случае,   если   расходы   на    финансирование
избирательной кампании кандидата не превышают три тысячи рублей.  В
этом случае кандидат  одновременно с предоставлением документов  на
регистрацию   уведомляет   избирательную   комиссию   о    создании
избирательного  фонда  без  открытия  специального   избирательного
счета.
     2. Специальный    избирательный    счет    для    формирования