Закон Нижегородской области от 06.09.2007 № 109-з

подразделением   в   порядке,  установленном  федеральным  законом.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 27.06.2011 г. N 84-З)
     20-1.  Список политических партий, на которые распространяется
действие  абзаца  первого  части  20 настоящей статьи, составляется
Центральной    избирательной    комиссией   Российской   Федерации,
размещается  на  ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет"   и   обновляется   по   результатам  выборов  депутатов
законодательных    (представительных)    органов    государственной
власти.(Часть дополнена - Закон Нижегородской области от 09.09.2009
г.  N  178-З; в редакции Закона Нижегородской области от 02.07.2010
г.  N  109-З; в редакции Закона Нижегородской области от 28.12.2011
г. N 198-З)
     Список   политических   партий,  на  которые  распространяется
действие  абзаца  второго  части  20 настоящей статьи, составляется
избирательной  комиссией  Нижегородской  области, размещается на ее
сайте  международной  компьютерной  сети  Интернет и обновляется по
результатам    выборов    депутатов    Законодательного    Собрания
Нижегородской  области.  (Дополнен - Закон Нижегородской области от
02.07.2010  г.  N  109-З;в редакции Закона Нижегородской области от
28.12.2011 г. N 198-З)
     Список   политических   партий,  на  которые  распространяется
действие  абзаца  третьего  части 20 настоящей статьи, составляется
избирательной  комиссией  муниципального  образования, организующей
выборы    депутатов   представительного   органа   соответствующего
муниципального  образования,  размещается на ее сайте и (или) по ее
обращению  на  сайте избирательной комиссии Нижегородской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляется по
результатам   выборов   депутатов  представительного  органа  этого
муниципального образования. (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 27.06.2011 г. N 84-З; в редакции Закона Нижегородской области от
28.12.2011 г. N 198-З)
     21.  Избирательная комиссия в течение десяти дней после приема
необходимых  для регистрации кандидата документов обязана проверить
соответствие  порядка  выдвижения  кандидата  требованиям  закона и
принять   решение   о   регистрации  кандидата  либо  об  отказе  в
регистрации,  в  котором  указываются  дата  и  время его принятия.
Каждому  зарегистрированному  кандидату  выдается удостоверение. (В
редакции Закона Нижегородской области от 09.09.2009 г. N 178-З)
     22. При  регистрации   кандидата,  выдвинутого   избирательным
объединением,  в решении  избирательной  комиссии указывается,  что
кандидат выдвинут избирательным объединением, а также  наименование
этого избирательного объединения.
     23. В случае  отказа в  регистрации кандидата  соответствующая
комиссия в  течение одних суток  с момента  принятия ею решения  об
отказе    в   регистрации    обязана    выдать   кандидату    копию
соответствующего решения с изложением оснований отказа.
     24. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
     1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
     2) для   кандидатов,   выдвинутых  политической   партией,   -
несоблюдение  требований  к выдвижению  кандидата,  предусмотренных
Федеральным  законом  "О  политических  партиях";  для  кандидатов,
выдвинутых  иными   общественными  объединениями,  -   несоблюдение
требований части 2 статьи 26 настоящего Закона;
     3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления
о выдвижении  и регистрации  кандидата,  документов, необходимых  в
соответствии   с  федеральным   законом,   настоящим  Законом   для
уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
     4) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии, на котором  должен рассматриваться  вопрос о  регистрации
кандидата,  среди  документов,  представленных  для  уведомления  о
выдвижении  и  регистрации  кандидата,  документов,  оформленных  с
нарушением требований федерального закона, настоящего Закона;
     5) отсутствие   на   день,   предшествующий   дню    заседания
избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос  о
регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления
о  выдвижении   и  регистрации   кандидата,  каких-либо   сведений,
предусмотренных федеральным законом, настоящим Законом;
     6) наличие  среди  подписей  избирателей,  представленных  для
регистрации кандидата,  более  10 процентов  подписей, собранных  в
местах, где в соответствии  с законом сбор подписей запрещен,  если
иное не установлено федеральным законом;
     7) недостаточное количество достоверных подписей  избирателей,
представленных для регистрации кандидата;
     8) сокрытие  кандидатом  сведений о  неснятой  и  непогашенной
судимости;
     9) несоздание кандидатом избирательного фонда (за  исключением
случаев,  когда в  соответствии  с частью  1  статьи 46  настоящего
Закона  создание  избирательного фонда  необязательно).  Отсутствие
средств  в избирательном  фонде  не  является основанием  отказа  в
регистрации кандидата;
     10) использование   кандидатом   при   финансировании    своей
избирательной кампании  помимо средств собственного  избирательного
фонда иных  денежных  средств, составляющих  более  5 процентов  от
установленного  законом  предельного размера  расходования  средств
избирательного фонда;
     11) превышение    кандидатом    при    финансировании    своей
избирательной  кампании более  чем  на 5  процентов  установленного
законом  предельного  размера расходования  средств  избирательного
фонда;
     12) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1
или 2 статьи 44 настоящего Закона;
     13) неоднократное использование кандидатом преимуществ  своего
должностного или служебного положения;
     14) внесение  кандидатом   избирательного  залога  в   меньшем
размере,  чем  это  установлено настоящим  Законом,  либо  внесение
кандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в его
избирательный  фонд   с   нарушением  требований,   предусмотренных
законом;
     15) установленный  решением  суда  факт  подкупа   избирателей
кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем  по
финансовым вопросам, а  также действовавшими  по их поручению  иным
лицом или организацией.
     25. Перечень  оснований   отказа   в  регистрации   кандидата,
установленный частью 24 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     26. В  случае   отказа  в   регистрации  кандидата   повторное
выдвижение  кандидата на  тех  же  выборах возможно  с  соблюдением
установленных законом порядка и сроков их выдвижения.
     27. Кандидат, выдвинутый  непосредственно, не  позднее чем  за
пять дней  до дня  голосования, а  при наличии  вынуждающих к  тому
обстоятельств - не позднее чем  за один день до дня голосования  (в
том   числе   повторного   голосования)   вправе   представить    в
соответствующую  избирательную  комиссию  письменное  заявление   о
снятии своей кандидатуры.
     Орган избирательного   объединения,   принявший   решение    о
выдвижении кандидата, вправе  отозвать этого кандидата. Решение  об
отзыве  кандидата  представляется в  соответствующую  избирательную
комиссию не  позднее чем  за пять дней  до дня  голосования (в  том
числе повторного голосования).
     28. В  случае  снятия  кандидатом  своей  кандидатуры,  отзыва
избирательным     объединением     кандидата     до     регистрации
соответствующего  кандидата избирательная  комиссия  муниципального
образования принимает к сведению выбытие кандидата. Если  указанные
действия произошли  после  регистрации соответствующего  кандидата,
избирательная комиссия муниципального образования принимает решение
об  аннулировании  регистрации  кандидата.  Решение   избирательной
комиссии о принятии к сведению выбытия кандидата, об  аннулировании
регистрации кандидата незамедлительно направляется соответствующему
кандидату, избирательному объединению.
     29. Если в  муниципальном  образовании до  дня голосования,  а
если предусмотрено повторное голосование,  - до дня голосования  на
общих выборах, окажется только один зарегистрированный кандидат или
не окажется ни одного зарегистрированного кандидата, голосование  в
таком   муниципальном   образовании  по   решению   соответствующей
избирательной комиссии муниципального образования откладывается для
дополнительного выдвижения  кандидатов и осуществления  последующих
избирательных  действий. В  этом  случае голосование  проводится  в
ближайший  установленный  статьей  9  настоящего  Закона  день,  на
который могут назначаться выборы.
     30. В   случае   необходимости   дополнительного    выдвижения
кандидатов  в связи  с  тем,  что зарегистрированный  кандидат  без
вынуждающих  к  тому  обстоятельств  снял  свою  кандидатуру,  либо
избирательное  объединение  без вынуждающих  к  тому  обстоятельств
отозвало зарегистрированного  кандидата, либо  в связи  с тем,  что
регистрация  кандидата   была  отменена   судом  или   аннулирована
избирательной  комиссией  на   основании  настоящего  Закона,   все
расходы, понесенные  избирательной комиссией, организующей  выборы,
при подготовке  и проведении  выборов, возмещаются  за счет  такого
кандидата, избирательного объединения.
     31. Если  после  дня  голосования  на  общих  выборах  до  дня
повторного голосования в муниципальном образовании окажется  только
один  зарегистрированный  кандидат,  голосование  допускается   при
проведении повторного  голосования по одной  кандидатуре. При  этом
кандидат считается избранным, если  за него проголосовало не  менее
50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
     32. Под  обстоятельствами,  вынуждающими   зарегистрированного
кандидата снять  свою  кандидатуру, а  избирательное объединение  -
отозвать  зарегистрированного  кандидата,  понимаются   ограничение
зарегистрированного  кандидата  судом  в  дееспособности,   тяжелая
болезнь,   стойкое   расстройство   здоровья    зарегистрированного
кандидата, его близких  родственников. К указанным  обстоятельствам
относится избрание  (назначение)  зарегистрированного кандидата  на
государственную или муниципальную должность (соответственно  уровню
выборов),   предусмотренную  Конституцией   Российской   Федерации,
Уставом  Нижегородской  области,  законом  Нижегородской   области,
уставом муниципального образования.
     
     Глава 5. Статус кандидатов
     
     Статья 29. Равенство кандидатов
     
     1. Все  кандидаты  обладают  равными правами  и  несут  равные
обязанности,  за  исключением  случаев,  установленных  федеральным
законом, настоящим Законом.
     2. От  имени  кандидатов  вправе  выступать  исключительно  их
уполномоченные  представители  по финансовым  вопросам,  доверенные
лица.
     
     Статья 30. Ограничения, связанные с должностным или  служебным
положением
     
     1. Кандидаты,   замещающие   государственные   или    выборные
муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на  государственной
или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления
организаций  независимо  от формы  собственности  (в  организациях,
высшим  органом управления  которых  является собрание,  -  членами
органов,    осуществляющих    руководство    деятельностью     этих
организаций),   за  исключением   политических   партий,  а   также
кандидаты, являющиеся  должностными  лицами, журналистами,  другими
творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск  средств
массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
     2. Зарегистрированные      кандидаты,      находящиеся      на
государственной  или   муниципальной  службе   либо  работающие   в
организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на
время их участия в выборах освобождаются от выполнения  должностных
или служебных обязанностей и представляют в избирательную  комиссию
заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее
чем через пять дней со дня регистрации.
     3. Лица,    не    являющиеся    кандидатами    и    замещающие
государственные   или   выборные  муниципальные   должности,   либо
находящиеся  на  государственной  или  муниципальной  службе,  либо
являющиеся  членами органов  управления  организаций независимо  от
формы  собственности  (в организациях,  высшим  органом  управления
которых  является  собрание,  -  членами  органов,   осуществляющих
руководство  деятельностью   этих   организаций),  за   исключением
политических  партий, в  период  избирательной кампании  не  вправе
использовать  преимущества   своего  должностного  или   служебного
положения в целях выдвижения кандидата и (или) избрания кандидатов.
     4. Под использованием преимуществ должностного или  служебного
положения в настоящем Законе понимается:
     1) привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в  иной
служебной зависимости, государственных  и муниципальных служащих  к
осуществлению   в    служебное   (рабочее)   время    деятельности,
способствующей выдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов;
     2) использование   помещений,   занимаемых    государственными
органами  или   органами  местного  самоуправления,   организациями
независимо  от  формы  собственности,  за  исключением   помещений,
занимаемых политическими партиями, для осуществления  деятельности,
способствующей выдвижению кандидатов  и (или) избранию  кандидатов,
если  иным   кандидатам  не   будет  гарантировано   предоставление
указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной и иных видов  связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование
государственных   органов,    органов   местного    самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций  независимо
от  формы  собственности,  за исключением  указанных  видов  связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование
политических партий, для проведения предвыборной агитации, если  их
использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;
     4) использование  на  безвозмездной  основе  или  на  льготных
условиях транспортных  средств, находящихся  в государственной  или
муниципальной   собственности,   собственности   организаций,    за
исключением  транспортных  средств,  находящихся  в   собственности
политических партий, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное положение
не распространяется на  лиц, пользующихся указанными  транспортными
средствами в соответствии с законодательством Российской  Федерации
о государственной охране;
     5) сбор подписей  избирателей,  ведение предвыборной  агитации
лицами,  замещающими  государственные  или  выборные  муниципальные
должности, либо находящимися  на государственной или  муниципальной
службе,  либо  являющимися  главами  местных  администраций,   либо
являющимися членами  органов управления  организаций независимо  от
формы  собственности  (в организациях,  высшим  органом  управления
которых  является  собрание,  -  членами  органов,   осуществляющих
руководство  деятельностью   этих   организаций),  за   исключением
политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств
соответствующего  бюджета,  средств  соответствующей   организации)
командировок;
     6) доступ   (обеспечение   доступа)   к   государственным    и
муниципальным средствам массовой информации в целях сбора  подписей
избирателей, ведения  предвыборной агитации,  если иным  кандидатам
для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии
с настоящим Законом, иным законом;
     7) агитационное выступление  в  период избирательной  кампании
при     проведении    публичного     мероприятия,     организуемого
государственными  и  (или) муниципальными  органами,  организациями
независимо  от  формы собственности,  за  исключением  политических
партий;
     8) обнародование в период  избирательной кампании в  средствах
массовой информации, в  агитационных печатных материалах отчетов  о
проделанной   работе,   распространение   от   имени    гражданина,
являющегося  кандидатом,   поздравлений  и   иных  материалов,   не
оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
     5. Соблюдение  перечисленных  в   части  4  настоящей   статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим  работникам
организаций,  осуществляющих  выпуск средств  массовой  информации,
если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами
или  уполномоченными   представителями   по  финансовым   вопросам,
запрещается участвовать  в освещении  избирательной кампании  через
средства массовой информации.
     
     Статья 31. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
     
     1. Администрация   организации,   командир   воинской   части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в  которых
работает, служит,  проходит альтернативную  военную службу,  учится
кандидат,  со  дня   регистрации  кандидата  до  дня   официального
опубликования  результатов выборов  обязаны  по заявлению,  рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы,  исполнения
служебных обязанностей,  учебных занятий  в любой день  и на  любое
время в течение этого срока.
     2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат  не
может  быть по  инициативе  администрации (работодателя)  уволен  с
работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или  без
его  согласия переведен  на  другую  работу,  а также  направлен  в
командировку,  призван на  военную  службу,  на военные  сборы  или
направлен на альтернативную гражданскую службу.
     3. Время  участия  зарегистрированного  кандидата  в   выборах
засчитывается  в  общий  трудовой стаж  по  той  специальности,  по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
     4.  В соответствии с федеральным законодательством в отношении
зарегистрированного   кандидата   без   согласия   соответствующего
руководителя следственного органа Следственного комитета Российской
Федерации  не  может  быть принято решение о возбуждении уголовного
дела,  привлечении  его  в качестве обвиняемого по уголовному делу,
возбуждено  ходатайство  перед  судом  об  избрании в качестве меры
пресечения  заключения  под  стражу.  Зарегистрированный кандидат в
соответствии   с   федеральным   законодательством  не  может  быть
подвергнут  административному  наказанию,  налагаемому  в  судебном
порядке,   без   согласия   прокурора   района,  города.  При  даче
соответствующего   согласия   руководитель   следственного   органа
Следственного    комитета    Российской   Федерации,   прокурор   в
соответствии  с  федеральным  законодательством обязан известить об
этом избирательную комиссию муниципального образования. (В редакции
Закона Нижегородской области от 04.03.2011 г. N 28-З)
     5. Кандидат утрачивает права и освобождается от  обязанностей,
которые  связаны  со  статусом кандидата,  с  момента  официального
опубликования (обнародования) результатов выборов, а при  досрочном
выбытии   -   со   дня  выбытия,   за   исключением   обязанностей,
предусмотренных  частью  2   статьи  50  настоящего  Закона.   Если
избирательная  комиссия  муниципального  образования  назначит   на
основании настоящего  Закона повторное  голосование, кандидаты,  по
кандидатурам   которых   не   проводится   повторное   голосование,
утрачивают свой статус со дня назначения повторного голосования.
     6. В случае,  предусмотренном  частью 3  статьи 62  настоящего
Закона,  кандидат,  занявший   место  выбывшего  кандидата,   вновь
приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
     
     Статья 32. Статус доверенных лиц
     
     1. Кандидат,     избирательное    объединение,     выдвинувшее
кандидатов,  вправе назначить  до  15 доверенных  лиц.  Регистрация
доверенных лиц  осуществляется лицом, уполномоченным  избирательной
комиссией муниципального образования,  в течение  трех дней со  дня
поступления письменного заявления кандидата о назначении доверенных
лиц  вместе  с  заявлениями  каждого  гражданина  о  согласии  быть
доверенным лицом, в котором  указываются следующие сведения о  нем:
фамилия, имя, отчество,  дата рождения,  основное место работы  или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), занимаемая  должность,  адрес места  жительства, серия  и
номер паспорта  или  заменяющего его  документа, номера  контактных
телефонов.
     2. Доверенными  лицами  кандидатов не  могут  быть  кандидаты,
лица,  замещающие   государственные   или  выборные   муниципальные
должности,  главы   местных   администраций,  работники   аппаратов
избирательных комиссий.  Государственные  и муниципальные  служащие
могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения
от   исполнения  служебных   обязанностей   на  период   исполнения
полномочий   доверенного   лица.  Регистрация   доверенного   лица,
являющегося    государственным    или    муниципальным    служащим,
осуществляется   при   условии  представления   в   соответствующую
избирательную комиссию  приказа об освобождении  его от  исполнения
служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
     3. Доверенные   лица   получают   в   избирательной   комиссии
удостоверения, на основании которых осуществляется их деятельность.
Доверенные  лица осуществляют  агитационную  деятельность в  пользу
назначившего  их кандидата.  Доверенные  лица не  имеют  полномочий
наблюдателя.  На период  полномочий  доверенного лица  работодатель
обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе  неоплачиваемый
отпуск.   Кандидаты,    избирательные   объединения,    назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об  этом
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным
лицам удостоверения.
     4. Полномочия доверенных лиц  начинаются со дня получения  ими
удостоверения и  прекращаются по  решению кандидата  либо вместе  с
утратой статуса соответствующим кандидатом.
     
     Глава 6. Информирование о выборах, предвыборная агитация
     
     Статья 33. Информационное обеспечение выборов
     
     Информационное обеспечение    выборов    включает    в    себя
информирование избирателей,  предвыборную  агитацию и  способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
     
     Статья 34. Информирование избирателей
     
     1. Информирование     избирателей     осуществляют      органы
государственной власти,  органы местного самоуправления,  комиссии,
организации,  осуществляющие  выпуск средств  массовой  информации,
физические и юридические лица в соответствии с федеральным законом,
настоящим Законом. Органы  государственной власти, органы  местного
самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об
избирательных объединениях.
     2. Содержание   информационных   материалов,   размещаемых   в
средствах массовой информации  или распространяемых иным  способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать  равенства
кандидатов, избирательных объединений.
     3.  Информирование  избирателей,  в  том  числе через средства
массовой  информации,  о  ходе  подготовки  и проведения выборов, о
сроках    и    порядке   совершения   избирательных   действий,   о
законодательстве  Российской  Федерации  и  Нижегородской области о
выборах,  о  кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют
комиссии.    Комиссии   также   принимают   необходимые   меры   по
информированию  избирателей,  являющихся  инвалидами.  (В  редакции
Закона Нижегородской области от 28.12.2011 г. N 198-З)
     4. Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой информации,  по информированию избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В  информационных теле-  и  радиопрограммах, публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных
мероприятий должны даваться исключительно отдельным  информационным
блоком, без комментариев. В  них не должно отдаваться  предпочтение
какому бы то ни было кандидату, в том числе по времени освещения их
предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной  для
таких сообщений.
     6. Журналист,  иной  творческий  работник,  должностное   лицо
организации, осуществляющей  выпуск  средства массовой  информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов
в   соответствии  с   законодательством   Российской  Федерации   и
Нижегородской  области  о  выборах, не  могут  быть  по  инициативе
администрации (работодателя) уволены с  работы или без их  согласия
переведены на другую работу в период соответствующей  избирательной
кампании и в течение 1 года после окончания избирательной кампании,
за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии  с
трудовым  законодательством  взыскание, не  оспоренное  в  судебном
порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     7.  В  день  голосования  до  момента окончания голосования на
территории  соответствующего муниципального образования запрещается
публикация   (обнародование)   данных   об  итогах  голосования,  о
результатах   выборов,  в  том  числе  размещение  таких  данных  в
информационно-телекоммуникационных   сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая сеть "Интернет"). (В
редакции Закона Нижегородской области от 28.12.2011 г. N 198-З)
     
     Статья 35. Опросы общественного мнения
     
     1. Опубликование    (обнародование)    результатов     опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью
информирования избирателей.
     2. При  опубликовании   (обнародовании)  результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  выборами,  редакции   средств
массовой   информации,   граждане   и   организации,    публикующие
(обнародующие)  эти  результаты,  обязаны  указывать   организацию,
проводившую   опрос,  время   его   проведения,  число   опрошенных
(выборку), метод  сбора информации, регион,  где проводился  опрос,
точную  формулировку   вопроса,  статистическую  оценку   возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение  опроса
и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  5  дней  до  дня  голосования,  а также в день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опросов  общественного  мнения,  прогноза результатов выборов, иных
исследований,  связанных  с  проводимыми  выборами,  в том числе их
размещение  в  информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ к
которым   не   ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть
"Интернет"). (В редакции Закона Нижегородской области от 28.12.2011
г. N 198-З)
     
     Статья 36.   Организации  телерадиовещания   и   периодические
печатные  издания,  используемые  для  информационного  обеспечения
выборов
     
     1. Информационное   обеспечение   выборов   осуществляется   с
использованием государственных,  муниципальных и  негосударственных
организаций     телерадиовещания,     редакций     государственных,
муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
     2. Под   государственными   организациями    телерадиовещания,
государственными  периодическими  печатными изданиями  в  настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,   учредителями   (соучредителями)  которых   или
учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального
опубликования (публикации)  решения о  назначении выборов  являются
государственные  органы и  организации,  и  (или) которым  за  год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)  решения
о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в форме
субсидий и (или) субвенций  на их функционирование за счет  средств
федерального  бюджета,  бюджета субъекта  Российской  Федерации,  и
(или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования  (публикации) решения  о  назначении выборов  имеется
доля  (вклад)  Российской  Федерации и  (или)  субъекта  Российской
Федерации.
     3. Под    муниципальными    организациями    телерадиовещания,
муниципальными  периодическими  печатными  изданиями  в   настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,   учредителями   (соучредителями)  которых   или
учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального
опубликования (публикации)  решения о  назначении выборов  являются
органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или)
которым  за  год,  предшествующий  дню  официального  опубликования
(публикации)   решения    о    назначении   выборов,    оказывалась
муниципальная поддержка в  форме субсидий и  (или) субвенций на  их
функционирование  за  счет  средств местного  бюджета,  и  (или)  в
уставном  (складочном)  капитале   которых  на  день   официального
опубликования  (публикации) решения  о  назначении выборов  имеется
доля    (вклад)    муниципального    образования     (муниципальных
образований).
     Под муниципальными       организациями       телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными изданиями, соответствующими
проводимым  выборам,  в  настоящем  Законе  понимаются  организации
телерадиовещания  и  периодические печатные  издания,  учредителями
(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций
которых на день  официального опубликования (публикации) решения  о
назначении выборов является  орган местного самоуправления и  (или)
муниципальная  организация  муниципального образования,  в  котором
проводятся  соответствующие  выборы,   и  (или)  которым  за   год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)  решения
о назначении выборов,  оказывалась муниципальная поддержка в  форме
субсидий и (или) субвенций  на их функционирование за счет  средств
местного бюджета муниципального  образования, в котором  проводятся
соответствующие выборы,  и (или) в  уставном (складочном)  капитале
которых на день  официального опубликования (публикации) решения  о
назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования,
в котором проводятся соответствующие выборы.
     4. Под   негосударственными  организациями   телерадиовещания,
негосударственными периодическими  печатными изданиями в  настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,  не  подпадающие  под  действие  частей  2  и  3
настоящей статьи.
     5. В  периодических  печатных изданиях,  учрежденных  органами
государственной    власти,   органами    местного    самоуправления
исключительно  для  опубликования   их  официальных  материалов   и
сообщений,   нормативных   правовых   и  иных   актов,   не   могут
публиковаться   агитационные   материалы,  а   также   редакционные
материалы,   освещающие  деятельность   кандидатов,   избирательных
объединений.
     6. Перечень  муниципальных  организаций  телерадиовещания,   а
также муниципальных периодических печатных изданий, соответствующих
проводимым  выборам,  публикуется  организующей  выборы   комиссией
муниципального образования  по представлению органа  исполнительной
власти,  уполномоченного на  осуществление  функций по  регистрации
средств массовой информации.
     7.   Перечень,   указанный   в   части   6  настоящей  статьи,
представляется  не позднее чем на пятый день после дня официального
опубликования   (публикации)   решения   о   назначении  выборов  в
избирательную     комиссию     Нижегородской    области,    которая
незамедлительно  направляет  его  в  соответствующие  избирательные
комиссии  муниципальных  районов,  городских  округов.  В указанный
перечень   включаются   следующие  сведения  о  каждой  организации
телерадиовещания,   каждом   периодическом   печатном  издании:  (В
редакции Закона Нижегородской области от 02.07.2010 г. N 109-З)
     1) наименование      организации      телерадиовещания       и
соответствующего средства  массовой информации либо  периодического
печатного издания;
     2) юридический   адрес   организации   телерадиовещания   либо
редакции периодического печатного издания;
     3) учредитель (учредители)  организации телерадиовещания  либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и
периодического  печатного  издания  с  наименованием  муниципальных
образований, чьи органы  и (или) организации являются  учредителями
(соучредителями);
     4) вид и объем  муниципальной поддержки (если таковая  имелась
за год, предшествующий дню официального опубликования  (публикации)
решения  о  назначении   выборов)  с  наименованием   муниципальных
образований, осуществивших поддержку;
     5) доля   (вклад)   муниципальных   образований   в   уставном
(складочном) капитале  (если  таковая имелась  (таковой имелся)  на
день официального опубликования  (публикации) решения о  назначении
выборов) с наименованием этих муниципальных образований;
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание   на   то,   что   организация   телерадиовещания,
периодическое печатное  издание  являются специализированными  (для
специализированных   организаций  телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).
     
     Статья 37. Предвыборная агитация
     
     1. Граждане Российской  Федерации,  политические партии,  иные
общественные объединения вправе  проводить предвыборную агитацию  в
допускаемых законом формах и законными методами.
     2. Предвыборной    агитацией,    осуществляемой    в    период
избирательной кампании, признаются:
     1) призывы  голосовать за  кандидата,  кандидатов либо  против
него (них);
     2) выражение предпочтения  какому-либо кандидату, в  частности
указание на то, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за
исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса
общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 35 настоящего
Закона);
     3) описание возможных последствий в случае, если тот или  иной
кандидат будет избран или не будет избран;
     4) распространение  информации,  в  которой  явно  преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании
с позитивными либо негативными комментариями;
     5) распространение  информации  о деятельности  кандидата,  не
связанной с его  профессиональной деятельностью или исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая созданию  положительного  или
отрицательного отношения  избирателей  к кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.
     3. Действия,  совершаемые  при  осуществлении  представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск средств  массовой  информации,
профессиональной  деятельности  и  указанные в  пункте  1  части  2
настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае,  если
эти действия совершены с  целью побудить избирателей голосовать  за
кандидата, кандидатов или против него (них), а действия,  указанные
в пунктах 2  - 6  части 2 настоящей  статьи, -  в случае, если  эти
действия совершены с такой целью неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах организаций  телерадиовещания и в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     5. Кандидаты,  а   в   случаях,  предусмотренных   федеральным
законом,  -  избирательные объединения,  самостоятельно  определяют
содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно  проводят
ее,  а  также  вправе  в  установленном  законодательством  порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
     6. Расходы на проведение предвыборной агитации  осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных  фондов
в установленном настоящим  Законом порядке. Агитация за  кандидата,
оплачиваемая  из средств  избирательных  фондов других  кандидатов,
запрещается.
     7. Запрещается  привлекать  к предвыборной  агитации  лиц,  не
достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,  в  том  числе
использовать изображения  и высказывания таких  лиц в  агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части
10 настоящей статьи.
     8. Запрещается проводить  предвыборную  агитацию, выпускать  и
распространять любые агитационные материалы:
     1) органам   государственной  власти,   иным   государственным
органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,    замещающим    государственные    или     выборные
муниципальные должности, государственным и муниципальным  служащим,
лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо
от формы собственности  (в организациях, высшим органом  управления
которых  является  собрание,  -  членами  органов,   осуществляющих
руководство  деятельностью   этих   организаций),  за   исключением
политических  партий,  при  исполнении ими  своих  должностных  или
служебных обязанностей, и (или) с использованием преимуществ своего
должностного или служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и  религиозным организациям,  учрежденным
ими  организациям,   а  также  членам   и  участникам   религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6) иностранным    гражданам,    за    исключением     случаев,
предусмотренных  федеральным   законом,   лицам  без   гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     7) международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
     8) представителям организаций,  осуществляющих выпуск  средств
массовой  информации,   при   осуществлении  ими   профессиональной
деятельности;
     9) лицам,  в   отношении  которых  решением   суда  в   период
проводимой  избирательной   кампании   установлен  факт   нарушения
ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 44 настоящего Закона.
     9. Лицам, замещающим  государственные  должности или  выборные
муниципальные   должности,   запрещается   проводить   предвыборную
агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в  периодических
печатных  изданиях, за  исключением  случаев, если  указанные  лица
зарегистрированы в качестве кандидатов.
     10. Использование   в   агитационных   материалах    кандидата
изображения  физического  лица,  высказываний  физического  лица  о
кандидате   возможно   только  с   письменного   согласия   данного
физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется
в  избирательную  комиссию   вместе  с  экземплярами   агитационных
материалов, представляемых в соответствии с требованиями настоящего
Закона.  В  случае  размещения агитационного  материала  на  канале
организации телерадиовещания либо в периодическом печатном  издании
указанный документ  представляется в избирательную  комиссию по  ее
требованию. Данное ограничение не распространяется:
     1) на  использование избирательным  объединением  высказываний
выдвинутых  им кандидатов  о  данном избирательном  объединении,  а
также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на
тех же выборах;
     2) на использование обнародованных высказываний о  кандидатах,
об избирательных  объединениях с указанием  даты (периода  времени)
обнародования таких высказываний  и наименования средства  массовой
информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в  агитационных
материалах на такое  высказывание физического  лица, не имеющего  в
соответствии  с  настоящим  Законом  права  проводить  предвыборную
агитацию, допускается только в  случае, если это высказывание  было
обнародовано до официального  опубликования (публикации) решения  о
назначении  выборов. При  этом  в  ссылке должны  указываться  дата
(период времени)  обнародования этого  высказывания и  наименование
средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
     3) на  цитирование  высказываний о  кандидате,  обнародованных
иными кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных  и
распространенных в соответствии с законом;
     4) на    использование    кандидатом    своих     изображений,
использование избирательным объединением изображений выдвинутых  им
кандидатов, в том числе со своими супругом, детьми (включая  детей,
не  достигших  возраста  18 лет),  родителями  и  другими  близкими
родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
     11.   Политическая   партия,  выдвинувшая  кандидата,  который
зарегистрирован  избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней
до  дня  голосования публикует свою предвыборную программу не менее
чем   в   одном   муниципальном   периодическом  печатном  издании,
соответствующем   проводимым   выборам,  а  также  размещает  ее  в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет".  Для  такой
публикации    используется    печатная   площадь,   предоставляемая
избирательным  объединениям,  кандидатам в соответствии с настоящим
Законом, федеральным законом, либо такая публикация оплачивается из
средств    избирательного   фонда   кандидата,   выдвинутого   этой
политической  партией. (В редакции Законов Нижегородской области от
04.03.2011 г. N 28-З; от 28.12.2011 г. N 198-З)
     
     Статья 38. Агитационный период
     
     1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата.
Агитационный период прекращается в  ноль часов по местному  времени
за одни сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная     агитация    на     каналах     организаций
телерадиовещания и в  периодических печатных изданиях проводится  в
период,  который  начинается  за  28  дней  до  дня  голосования  и
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до  дня
голосования.
     3. Проведение предвыборной  агитации  в день  голосования и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные  в установленном федеральным  законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в  которых
размещены избирательные комиссии,  помещения для голосования, и  на
расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются  в
день голосования на прежних местах.
     
     Статья 39. Общие условия  проведения предвыборной агитации  на
каналах  организаций телерадиовещания  и  в периодических  печатных
изданиях
     
     1.     Государственные     и     муниципальные     организации
телерадиовещания   и   редакции   государственных  и  муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны обеспечить равные условия
проведения  предвыборной  агитации зарегистрированным кандидатам, в
том  числе  для  представления  избирателям  предвыборных программ.
Эфирное  время  на каналах указанных организаций телерадиовещания и
печатная   площадь  в  указанных  периодических  печатных  изданиях
предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаях
и  порядке,  предусмотренных  настоящим Законом, также безвозмездно
(бесплатное   эфирное   время,  бесплатная  печатная  площадь).  (В
редакции Закона Нижегородской области от 09.09.2009 г. N 178-З)
     Бесплатное   эфирное   время,   бесплатная   печатная  площадь
предоставляются зарегистрированным кандидатам в последовательности,
установленной   по   результатам  жеребьевки.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 02.07.2010 г. N 109-З)
     2. Зарегистрированный   кандидат   не   вправе    использовать
предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для  проведения
предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.
     3. В  случае  одновременного  проведения на  одной  и  той  же
территории  нескольких  избирательных  кампаний  и  совпадения   на
указанных  кампаниях  периодов   проведения  агитации  на   каналах
организаций телерадиовещания  и в  периодических печатных  изданиях
общий  объем бесплатного  эфирного  времени и  бесплатной  печатной
площади   не  увеличивается   без   согласия  на   то   организации
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного  издания   и
делится на  равные части,  соответствующие проводимым  одновременно
избирательным кампаниям.
     4. Негосударственные организации  телерадиовещания и  редакции
негосударственных  периодических печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем
за один  год до  начала  избирательной кампании,  а также  редакции
негосударственных  периодических   печатных  изданий,   учрежденных
избирательными   объединениями  (в   том   числе  их   структурными
подразделениями) и  зарегистрированных  менее чем  за  один год  до
начала     избирательной     кампании,     вправе     предоставлять
зарегистрированным  кандидатам эфирное  время,  печатную площадь  в
соответствующих     средствах     массовой     информации.     Иные
негосударственные   организации    телерадиовещания   и    редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий   не   вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную
площадь.
     5. Условия   оплаты   эфирного  времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны
быть едины для  всех зарегистрированных кандидатов. Это  требование
не  распространяется  на редакции  негосударственных  периодических
печатных   изданий,    учрежденные   кандидатами,    избирательными
объединениями.
     6. При  проведении  выборов  сведения  о  размере  (в   валюте
Российской Федерации)  и других условиях  оплаты эфирного  времени,
печатной   площади   должны   быть   опубликованы   соответствующей
проводимым  выборам  муниципальной  организацией  телерадиовещания,
редакцией  муниципального  периодического печатного  издания,  иной
организацией телерадиовещания,  редакцией периодического  печатного
издания, готовыми предоставлять эфирное время, печатную площадь для
проведения предвыборной агитации, не  позднее чем через 30 дней  со
дня официального  опубликования (публикации)  решения о  назначении
выборов. Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить
эфирное  время,  печатную   площадь  для  проведения   предвыборной
агитации в  тот же  срок должны быть  представлены в  избирательную
комиссию муниципального образования.
     7. Непредставление  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования уведомления, указанного в  части 6 настоящей статьи,  в
установленные  в  указанной  части  сроки,  считается  отказом   от
предоставления эфирного  времени, печатной  площади для  проведения
предвыборной агитации.
     Действие  данной  нормы  не  распространяется на муниципальные
организации телерадиовещания, соответствующие проводимым выборам, а
также   редакции   муниципальных  периодических  печатных  изданий,
выходящих  не реже одного раза в неделю, соответствующие проводимым
выборам. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 02.07.2010 г. N
109-З)
     8. Организации  телерадиовещания   и  редакции   периодических
печатных    изданий    (независимо   от    формы    собственности),
предоставившие    зарегистрированным   кандидатам    соответственно
бесплатное  или платное  эфирное  время  и бесплатную  или  платную
печатную  площадь,  обязаны  вести  отдельный  учет  их  объемов  и
стоимости  в порядке  и  в соответствии  с  формами ведения  такого
учета, которые  установлены избирательной комиссией  муниципального
образования, и представлять данные  такого учета в эту комиссию  не
позднее чем через десять дней со дня голосования.
     Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий (независимо   от   формы   собственности),   предоставившие
зарегистрированным  кандидатам эфирное  время  и печатную  площадь,
обязаны   по   запросам   избирательной   комиссии   муниципального
образования  представлять  ей  документы,  подтверждающие  согласие
зарегистрированного  кандидата  на   выполнение  платных  работ   и
оказание платных услуг.
     9. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации, обязаны хранить  указанные в  части 8 настоящей  статьи
учетные документы  о бесплатном и  платном предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     10. Расходы  муниципальных   организаций  телерадиовещания   и
редакций    муниципальных    периодических    печатных     изданий,
соответствующих  проводимым  выборам, связанные  с  предоставлением
бесплатного  эфирного времени  и  бесплатной печатной  площади  для
проведения   предвыборной   агитации,   относятся   на   результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     11. Бесплатное и  платное предоставление  эфирного времени  на
каналах   организаций  телерадиовещания   и   печатной  площади   в
периодических  печатных   изданиях   для  проведения   предвыборной
агитации производится  в  соответствии с  договором, заключенным  в
письменной  форме  между организацией  телерадиовещания,  редакцией
периодического  печатного издания  и  кандидатом до  предоставления
эфирного времени, печатной площади.
     12. В  случае одновременного  проведения  на  одной и  той  же
территории  нескольких  избирательных  кампаний  и  совпадения   на
указанных  кампаниях  периодов   проведения  агитации  на   каналах
организаций телерадиовещания  и в  периодических печатных  изданиях
зарегистрированный кандидат,  выдвинутый одновременно в  нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное
эфирное  время  и  бесплатную  печатную  площадь  в   муниципальных
организациях телерадиовещания  и  периодических печатных  изданиях,
соответствующих проводимым выборам, в объеме, не превышающем объем,
который должен  быть  предоставлен ему  на  выборах более  высокого
уровня.
     13. Во всех агитационных  публикациях, размещаемых на  каналах
организаций телерадиовещания и  в периодических печатных  изданиях,
должна помещаться информация о том, за счет средств  избирательного
фонда  какого  кандидата была  произведена  оплата  соответствующей
публикации.  Если  такая   публикация  была  размещена   бесплатно,
информация об этом должна содержаться в ней с указанием на то,  кто
разместил  эту публикацию.  Ответственность  за выполнение  данного
требования    несет    организация    телерадиовещания,    редакция
периодического печатного издания.
     
     Статья 40.  Условия   проведения   предвыборной  агитации   на
телевидении и радио
     
     1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на  предоставление
им    бесплатного    эфирного   времени    на    равных    условиях