Закон Нижегородской области от 06.09.2007 № 109-з

отрицательного отношения  избирателей  к кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.
     3. Действия,  совершаемые  при  осуществлении  представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск средств  массовой  информации,
профессиональной  деятельности  и  указанные в  пункте  1  части  2
настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае,  если
эти действия совершены с  целью побудить избирателей голосовать  за
кандидата, кандидатов или против него (них), а действия,  указанные
в пунктах 2  - 6  части 2 настоящей  статьи, -  в случае, если  эти
действия совершены с такой целью неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах организаций  телерадиовещания и в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     5. Кандидаты,  а   в   случаях,  предусмотренных   федеральным
законом,  -  избирательные объединения,  самостоятельно  определяют
содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно  проводят
ее,  а  также  вправе  в  установленном  законодательством  порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
     6. Расходы на проведение предвыборной агитации  осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных  фондов
в установленном настоящим  Законом порядке. Агитация за  кандидата,
оплачиваемая  из средств  избирательных  фондов других  кандидатов,
запрещается.
     7. Запрещается  привлекать  к предвыборной  агитации  лиц,  не
достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,  в  том  числе
использовать изображения  и высказывания таких  лиц в  агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части
10 настоящей статьи.
     8. Запрещается проводить  предвыборную  агитацию, выпускать  и
распространять любые агитационные материалы:
     1) органам   государственной  власти,   иным   государственным
органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,    замещающим    государственные    или     выборные
муниципальные должности, государственным и муниципальным  служащим,
лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо
от формы собственности  (в организациях, высшим органом  управления
которых  является  собрание,  -  членами  органов,   осуществляющих
руководство  деятельностью   этих   организаций),  за   исключением
политических  партий,  при  исполнении ими  своих  должностных  или
служебных обязанностей, и (или) с использованием преимуществ своего
должностного или служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и  религиозным организациям,  учрежденным
ими  организациям,   а  также  членам   и  участникам   религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6) иностранным    гражданам,    за    исключением     случаев,
предусмотренных  федеральным   законом,   лицам  без   гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     7) международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
     8) представителям организаций,  осуществляющих выпуск  средств
массовой  информации,   при   осуществлении  ими   профессиональной
деятельности;
     9) лицам,  в   отношении  которых  решением   суда  в   период
проводимой  избирательной   кампании   установлен  факт   нарушения
ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 44 настоящего Закона.
     9. Лицам, замещающим  государственные  должности или  выборные
муниципальные   должности,   запрещается   проводить   предвыборную
агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в  периодических
печатных  изданиях, за  исключением  случаев, если  указанные  лица
зарегистрированы в качестве кандидатов.
     10. Использование   в   агитационных   материалах    кандидата
изображения  физического  лица,  высказываний  физического  лица  о
кандидате   возможно   только  с   письменного   согласия   данного
физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется
в  избирательную  комиссию   вместе  с  экземплярами   агитационных
материалов, представляемых в соответствии с требованиями настоящего
Закона.  В  случае  размещения агитационного  материала  на  канале
организации телерадиовещания либо в периодическом печатном  издании
указанный документ  представляется в избирательную  комиссию по  ее
требованию. Данное ограничение не распространяется:
     1) на  использование избирательным  объединением  высказываний
выдвинутых  им кандидатов  о  данном избирательном  объединении,  а
также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на
тех же выборах;
     2) на использование обнародованных высказываний о  кандидатах,
об избирательных  объединениях с указанием  даты (периода  времени)
обнародования таких высказываний  и наименования средства  массовой
информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в  агитационных
материалах на такое  высказывание физического  лица, не имеющего  в
соответствии  с  настоящим  Законом  права  проводить  предвыборную
агитацию, допускается только в  случае, если это высказывание  было
обнародовано до официального  опубликования (публикации) решения  о
назначении  выборов. При  этом  в  ссылке должны  указываться  дата
(период времени)  обнародования этого  высказывания и  наименование
средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
     3) на  цитирование  высказываний о  кандидате,  обнародованных
иными кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных  и
распространенных в соответствии с законом;
     4) на    использование    кандидатом    своих     изображений,
использование избирательным объединением изображений выдвинутых  им
кандидатов, в том числе со своими супругом, детьми (включая  детей,
не  достигших  возраста  18 лет),  родителями  и  другими  близкими
родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
     11.   Политическая   партия,  выдвинувшая  кандидата,  который
зарегистрирован  избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней
до  дня  голосования публикует свою предвыборную программу не менее
чем   в   одном   муниципальном   периодическом  печатном  издании,
соответствующем   проводимым   выборам,  а  также  размещает  ее  в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет".  Для  такой
публикации    используется    печатная   площадь,   предоставляемая
избирательным  объединениям,  кандидатам в соответствии с настоящим
Законом, федеральным законом, либо такая публикация оплачивается из
средств    избирательного   фонда   кандидата,   выдвинутого   этой
политической  партией. (В редакции Законов Нижегородской области от
04.03.2011 г. N 28-З; от 28.12.2011 г. N 198-З)
     
     Статья 38. Агитационный период
     
     1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата.
Агитационный период прекращается в  ноль часов по местному  времени
за одни сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная     агитация    на     каналах     организаций
телерадиовещания и в  периодических печатных изданиях проводится  в
период,  который  начинается  за  28  дней  до  дня  голосования  и
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до  дня
голосования.
     3. Проведение предвыборной  агитации  в день  голосования и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные  в установленном федеральным  законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в  которых
размещены избирательные комиссии,  помещения для голосования, и  на
расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются  в
день голосования на прежних местах.
     
     Статья 39. Общие условия  проведения предвыборной агитации  на
каналах  организаций телерадиовещания  и  в периодических  печатных
изданиях
     
     1.     Государственные     и     муниципальные     организации
телерадиовещания   и   редакции   государственных  и  муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны обеспечить равные условия
проведения  предвыборной  агитации зарегистрированным кандидатам, в
том  числе  для  представления  избирателям  предвыборных программ.
Эфирное  время  на каналах указанных организаций телерадиовещания и
печатная   площадь  в  указанных  периодических  печатных  изданиях
предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаях
и  порядке,  предусмотренных  настоящим Законом, также безвозмездно
(бесплатное   эфирное   время,  бесплатная  печатная  площадь).  (В
редакции Закона Нижегородской области от 09.09.2009 г. N 178-З)
     Бесплатное   эфирное   время,   бесплатная   печатная  площадь
предоставляются зарегистрированным кандидатам в последовательности,
установленной   по   результатам  жеребьевки.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 02.07.2010 г. N 109-З)
     2. Зарегистрированный   кандидат   не   вправе    использовать
предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для  проведения
предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.
     3. В  случае  одновременного  проведения на  одной  и  той  же
территории  нескольких  избирательных  кампаний  и  совпадения   на
указанных  кампаниях  периодов   проведения  агитации  на   каналах
организаций телерадиовещания  и в  периодических печатных  изданиях
общий  объем бесплатного  эфирного  времени и  бесплатной  печатной
площади   не  увеличивается   без   согласия  на   то   организации
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного  издания   и
делится на  равные части,  соответствующие проводимым  одновременно
избирательным кампаниям.
     4. Негосударственные организации  телерадиовещания и  редакции
негосударственных  периодических печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем
за один  год до  начала  избирательной кампании,  а также  редакции
негосударственных  периодических   печатных  изданий,   учрежденных
избирательными   объединениями  (в   том   числе  их   структурными
подразделениями) и  зарегистрированных  менее чем  за  один год  до
начала     избирательной     кампании,     вправе     предоставлять
зарегистрированным  кандидатам эфирное  время,  печатную площадь  в
соответствующих     средствах     массовой     информации.     Иные
негосударственные   организации    телерадиовещания   и    редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий   не   вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную
площадь.
     5. Условия   оплаты   эфирного  времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны
быть едины для  всех зарегистрированных кандидатов. Это  требование
не  распространяется  на редакции  негосударственных  периодических
печатных   изданий,    учрежденные   кандидатами,    избирательными
объединениями.
     6. При  проведении  выборов  сведения  о  размере  (в   валюте
Российской Федерации)  и других условиях  оплаты эфирного  времени,
печатной   площади   должны   быть   опубликованы   соответствующей
проводимым  выборам  муниципальной  организацией  телерадиовещания,
редакцией  муниципального  периодического печатного  издания,  иной
организацией телерадиовещания,  редакцией периодического  печатного
издания, готовыми предоставлять эфирное время, печатную площадь для
проведения предвыборной агитации, не  позднее чем через 30 дней  со
дня официального  опубликования (публикации)  решения о  назначении
выборов. Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить
эфирное  время,  печатную   площадь  для  проведения   предвыборной
агитации в  тот же  срок должны быть  представлены в  избирательную
комиссию муниципального образования.
     7. Непредставление  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования уведомления, указанного в  части 6 настоящей статьи,  в
установленные  в  указанной  части  сроки,  считается  отказом   от
предоставления эфирного  времени, печатной  площади для  проведения
предвыборной агитации.
     Действие  данной  нормы  не  распространяется на муниципальные
организации телерадиовещания, соответствующие проводимым выборам, а
также   редакции   муниципальных  периодических  печатных  изданий,
выходящих  не реже одного раза в неделю, соответствующие проводимым
выборам. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 02.07.2010 г. N
109-З)
     8. Организации  телерадиовещания   и  редакции   периодических
печатных    изданий    (независимо   от    формы    собственности),
предоставившие    зарегистрированным   кандидатам    соответственно
бесплатное  или платное  эфирное  время  и бесплатную  или  платную
печатную  площадь,  обязаны  вести  отдельный  учет  их  объемов  и
стоимости  в порядке  и  в соответствии  с  формами ведения  такого
учета, которые  установлены избирательной комиссией  муниципального
образования, и представлять данные  такого учета в эту комиссию  не
позднее чем через десять дней со дня голосования.
     Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий (независимо   от   формы   собственности),   предоставившие
зарегистрированным  кандидатам эфирное  время  и печатную  площадь,
обязаны   по   запросам   избирательной   комиссии   муниципального
образования  представлять  ей  документы,  подтверждающие  согласие
зарегистрированного  кандидата  на   выполнение  платных  работ   и
оказание платных услуг.
     9. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации, обязаны хранить  указанные в  части 8 настоящей  статьи
учетные документы  о бесплатном и  платном предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     10. Расходы  муниципальных   организаций  телерадиовещания   и
редакций    муниципальных    периодических    печатных     изданий,
соответствующих  проводимым  выборам, связанные  с  предоставлением
бесплатного  эфирного времени  и  бесплатной печатной  площади  для
проведения   предвыборной   агитации,   относятся   на   результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     11. Бесплатное и  платное предоставление  эфирного времени  на
каналах   организаций  телерадиовещания   и   печатной  площади   в
периодических  печатных   изданиях   для  проведения   предвыборной
агитации производится  в  соответствии с  договором, заключенным  в
письменной  форме  между организацией  телерадиовещания,  редакцией
периодического  печатного издания  и  кандидатом до  предоставления
эфирного времени, печатной площади.
     12. В  случае одновременного  проведения  на  одной и  той  же
территории  нескольких  избирательных  кампаний  и  совпадения   на
указанных  кампаниях  периодов   проведения  агитации  на   каналах
организаций телерадиовещания  и в  периодических печатных  изданиях
зарегистрированный кандидат,  выдвинутый одновременно в  нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное
эфирное  время  и  бесплатную  печатную  площадь  в   муниципальных
организациях телерадиовещания  и  периодических печатных  изданиях,
соответствующих проводимым выборам, в объеме, не превышающем объем,
который должен  быть  предоставлен ему  на  выборах более  высокого
уровня.
     13. Во всех агитационных  публикациях, размещаемых на  каналах
организаций телерадиовещания и  в периодических печатных  изданиях,
должна помещаться информация о том, за счет средств  избирательного
фонда  какого  кандидата была  произведена  оплата  соответствующей
публикации.  Если  такая   публикация  была  размещена   бесплатно,
информация об этом должна содержаться в ней с указанием на то,  кто
разместил  эту публикацию.  Ответственность  за выполнение  данного
требования    несет    организация    телерадиовещания,    редакция
периодического печатного издания.
     
     Статья 40.  Условия   проведения   предвыборной  агитации   на
телевидении и радио
     
     1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на  предоставление
им    бесплатного    эфирного   времени    на    равных    условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время  выхода
в  эфир и  другие  условия)  на каналах  муниципальных  организаций
телерадиовещания, соответствующих проводимым выборам.
     2. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться
на определяемый   соответствующей   организацией   телерадиовещания
период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
указанных в части 1  настоящей статьи организаций  телерадиовещания
предоставляет   для   проведения  предвыборной   агитации,   должен
составлять не менее 30  минут по рабочим  дням, а если общее  время
вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов  в
день, -  не менее  одной четверти  общего времени  вещания. Если  в
результате предоставления бесплатного  эфирного времени на  каждого
зарегистрированного кандидата придется  более 60 минут  бесплатного
эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое
каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения
агитации,  сокращается и  должен  составлять 60  минут,  умноженных
соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.
     В течение трех  дней после  завершения регистрации  кандидатов
избирательная  комиссия  муниципального  образования  совместно   с
организациями телерадиовещания  проводит распределение  бесплатного
эфирного   времени   между   зарегистрированными   кандидатами    и
установление  дат  и времени  предоставления  бесплатного  эфирного
времени в порядке,  предусмотренном частью  1 статьи 39  настоящего
Закона,  после чего  каждый  кандидат должен  в  течение трех  дней
письменно  уведомить   организацию  телерадиовещания  о   намерении
использовать бесплатное  эфирное время.  Непоступление в  указанный
срок  письменного уведомления  считается  отказом от  использования
бесплатного  эфирного   времени.   При  распределении   бесплатного
эфирного времени вправе  присутствовать лица,  указанные в части  1
статьи  22  настоящего  Закона.  Результаты  такого   распределения
оформляются  протоколом  и незамедлительно  доводятся  до  сведения
кандидатов. Бесплатное эфирное  время предоставляется на  основании
договора,   заключенного    между    кандидатом   и    организацией
телерадиовещания после распределения бесплатного эфирного времени.
     4. Не  менее  половины  общего  объема  бесплатного   эфирного
времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам для
проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных
агитационных мероприятий.  Данное правило не  применяется, если  на
каждого кандидата  приходится  менее пяти  минут  из общего  объема
бесплатного   эфирного    времени.   В   совместных    агитационных
мероприятиях зарегистрированные кандидаты могут участвовать  только
лично.
     5. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия  в
совместном  агитационном  мероприятии.  При  этом  объем   эфирного
времени,  отведенного  для  проведения  совместного   агитационного
мероприятия,  не  уменьшается,  в  том  числе  в  случае,  когда  в
результате отказа от участия в совместном агитационном  мероприятии
в этом агитационном мероприятии  может принять участие только  один
участник.  Отказ   от  участия   зарегистрированного  кандидата   в
совместном агитационном мероприятии  не влечет за собой  увеличение
предоставляемого ему объема бесплатного эфирного времени.
     6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при ее  наличии)   предоставляется  муниципальными   организациями
телерадиовещания  зарегистрированным   кандидатам  для   размещения
агитационных материалов.
     7. Муниципальные организации телерадиовещания, соответствующие
проводимым выборам,  обязаны   резервировать   эфирное  время   для
проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами на
платной основе.  Размер и  условия оплаты должны  быть едиными  для
всех зарегистрированных кандидатов.  Общий объем платного  эфирного
времени,  резервируемого   каждой  организацией   телерадиовещания,
должен  быть  равен  общему объему  бесплатного  эфирного  времени,
предоставляемого в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
     8. Каждый     зарегистрированный    кандидат     вправе     за
соответствующую  плату  получить  эфирное время  из  общего  объема
зарезервированного  эфирного времени  в  пределах доли,  полученной
делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.
     9. Эфирное время, указанное в части 7 настоящей статьи, должно
предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в
части 2 статьи 38 настоящего  Закона, по заявкам, представляемым  в
эти  организации  кандидатами не  позднее  чем  за  32 дня  до  дня
голосования. При наличии более одной заявки на одно и то же эфирное
время   организация    телерадиовещания    проводит   с    участием
заинтересованных лиц жеребьевку по распределению эфирного  времени.
Эфирное время предоставляется на основании договора.
     10. Организации телерадиовещания, выполнившие условия части  6
статьи 39 настоящего Закона, в том числе муниципальные  организации
телерадиовещания,   соответствующие   проводимым   выборам,   сверх
зарезервированного платного эфирного времени обязаны  предоставлять
зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной  агитации
платное эфирное время на  равных условиях. При наличии более  одной
заявки на одно и  то же эфирное время организация  телерадиовещания
проводит   с   участием   заинтересованных   лиц   жеребьевку    по
распределению эфирного  времени. Эфирное  время предоставляется  на
основании  договора.   Организации  телерадиовещания,   выполнившие
условия части 6 статьи  39 настоящего Закона, но не  предоставившие
зарегистрированному   кандидату   платное   эфирное   время    либо
предоставившие его не на равных условиях, по решению  избирательной
комиссии  муниципального  образования   могут  быть  лишены   права
предоставлять  кандидатам  платное   эфирное  время  до   окончания
агитационного периода.
     11.    Если    зарегистрированный    кандидат   откажется   от
использования  эфирного  времени,  он обязан не позднее чем за пять
дней  до  выхода  в  эфир  сообщить  об  этом  в  письменной  форме
соответствующей   организации   телерадиовещания,   которая  вправе
использовать  высвободившееся  эфирное  время по своему усмотрению.
Незаключение  договора об использовании эфирного времени не позднее
чем   за   пять   дней  до  выхода  в  эфир  считается  отказом  от
использования     предоставленного     эфирного    времени.    Если
предоставление эфирного времени должно состояться менее чем за пять
дней  до  выхода в эфир агитационного материала, зарегистрированный
кандидат   должен   сообщить   об   отказе   в   письменной   форме
соответствующей  организации  телерадиовещания в день распределения
эфирного  времени.  (В  редакции  Законов  Нижегородской области от
09.09.2009 г. N 178-З; от 02.07.2010 г. N 109-З)
     12. В  договорах о  предоставлении  платного эфирного  времени
должны быть  указаны  следующие условия:  вид (форма)  предвыборной
агитации,   дата  и   время   выхода  в   эфир,   продолжительность
предоставляемого эфирного  времени,  размер и  порядок его  оплаты,
формы   и   условия   участия  журналиста   (ведущего)   в   теле-,
радиопередаче. После выполнения  условий договора оформляются  акты
выполненных  работ  и  соответствующая  справка  об  использованном
эфирном времени,  в которых отмечается  выполнение обязательств  по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени
ее выхода в эфир.
     13. Платежный   документ    филиалу   Сберегательного    банка
Российской  Федерации о  перечислении  в  полном объеме  средств  в
оплату   стоимости  эфирного   времени   должен  быть   представлен
зарегистрированным кандидатом  не позднее  чем  за два  дня до  дня
предоставления  эфирного  времени.  Копия  платежного  документа  с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации  должна
быть  представлена  зарегистрированным  кандидатом  в   организацию
телерадиовещания  до  предоставления  эфирного  времени.  В  случае
нарушения  указанных  условий предоставление  эфирного  времени  на
каналах организаций телерадиовещания не допускается.
     14. Филиал Сберегательного  банка Российской Федерации  обязан
перечислить  денежные  средства   не  позднее  операционного   дня,
следующего за днем  получения платежного  документа. При этом  срок
осуществления  безналичного   платежа  не   должен  превышать   два
операционных  дня   в   пределах  Нижегородской   области  и   пять
операционных дней в пределах Российской Федерации.
     15. Если  в  ходе  использования  платного  эфирного   времени
зарегистрированный   кандидат   нарушит   условия,    установленные
настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в
суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного
времени.
     16. Запрещается прерывать  передачу предвыборных  агитационных
материалов  зарегистрированного  кандидата, в  том  числе  рекламой
товаров, работ и услуг.
     17. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных  кандидатов  на  каналах  организаций
телерадиовещания   трансляцией   иных   теле-   и    радиопрограмм,
агитационных материалов.
     18. Видео-   и  аудиозаписи   выпущенных   в  эфир   теле-   и
радиопрограмм,  содержащих   предвыборную   агитацию,  хранятся   в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со
дня выхода указанных программ в эфир. Организации  телерадиовещания
обязаны   бесплатно   предоставлять   копии   указанных   теле-   и
радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
     
     Статья 41.   Условия   проведения  предвыборной   агитации   в
периодических печатных изданиях
     
     1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на  предоставление
им  бесплатной  печатной  площади  в  муниципальных   периодических
печатных изданиях, соответствующих  проводимым выборам и  выходящих
не реже  одного раза  в неделю,  на равных  условиях (равный  объем
предоставляемой  печатной  площади,  одинаковое  место  на  полосе,
одинаковый размер шрифта, иные равные условия).
     2. Общий еженедельный  минимальный  объем бесплатной  печатной
площади, которую  каждая из  указанных в части  1 настоящей  статьи
редакций    периодических     печатных    изданий     предоставляет
соответственно зарегистрированным кандидатам, должен составлять  не
менее 10 процентов от  общего объема еженедельной печатной  площади
соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 38
настоящего Закона.
     3. Общий  объем  бесплатной  печатной  площади  распределяется
между зарегистрированными кандидатами  путем деления общего  объема
выделяемой  печатной  площади  на  общее  число  зарегистрированных
кандидатов.
     4. В течение трех дней после завершения регистрации кандидатов
избирательная   комиссия  муниципального  образования  совместно  с
редакциями  периодических  печатных  изданий проводит распределение
бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами и
установление дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных
материалов в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 39 настоящего
Закона.  Результаты  такого  распределения оформляются протоколом и
незамедлительно доводятся до сведения кандидатов, после чего каждый
кандидат должен в течение трех дней письменно уведомить организацию
периодического   печатного   издания   о   намерении   использовать
бесплатную   печатную   площадь.  Непоступление  в  указанный  срок
письменного   уведомления   считается   отказом   от  использования
бесплатной  печатной площади. При распределении бесплатной печатной
площади  вправе  присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 22
настоящего Закона. Результаты распределения оформляются протоколом.
Бесплатная  печатная площадь предоставляется на основании договора,
заключенного   между   кандидатом   и  муниципальным  периодическим
печатным  изданием после распределения бесплатной печатной площади.
(В редакции Закона Нижегородской области от 12.02.2008 г. N 9-З)
     5. Редакции  муниципальных  периодических  печатных   изданий,
соответствующих проводимым выборам и выходящих не реже одного  раза
в  неделю,  обязаны  резервировать  платные  печатные  площади  для
проведения предвыборной  агитации зарегистрированными  кандидатами.
Размер и условия оплаты  печатных площадей должны быть едиными  для
всех зарегистрированных  кандидатов. Общий  объем платной  печатной
площади, резервируемой редакцией периодического печатного  издания,
должен  быть  равен  общему  объему  бесплатной  печатной  площади,
предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
     6. Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить  платную
печатную  площадь  из  общего  объема  зарезервированной   печатной
площади в пределах доли,  полученной путем деления этого объема  на
общее число зарегистрированных кандидатов.
     7. Печатная площадь,  указанная  в части  5 настоящей  статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в
период,  указанный  в  части  2 статьи  38  настоящего  Закона,  по
заявкам, представляемым в эти  редакции кандидатами не позднее  чем
за 32 дня  до дня  голосования. При наличии  более одной заявки  на
одну  и  ту  же  печатную  площадь  редакция  проводит  с  участием
заинтересованных лиц жеребьевку по распределению печатной  площади.
Печатная площадь предоставляется на основании договора.
     8. Редакции  муниципальных  и  государственных   периодических
печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 39  настоящего
Закона, в том  числе редакции муниципальных периодических  печатных
изданий,     соответствующих     проводимым     выборам,      сверх
зарезервированной платной  печатной  площади обязаны  предоставлять
зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной  агитации
платную печатную  площадь  на равных  условиях.  При наличии  более
одной заявки  на одну  и ту  же платную  печатную площадь  редакция
указанного  периодического печатного  издания  проводит с  участием
заинтересованных лиц жеребьевку по распределению печатной  площади.
Печатная площадь предоставляется на основании договора.
     9. Если зарегистрированный кандидат откажется от использования
печатной  площади,  он  обязан  не  позднее чем за пять дней до дня
опубликования    сообщить    об   этом   соответствующей   редакции
периодического   печатного  издания,  которая  вправе  использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. Незаключение
договора  об  использовании печатной площади не позднее чем за пять
дней  до  дня  опубликования  считается  отказом  от  использования
предоставленной  печатной  площади.  Если  предоставление  печатной
площади   должно   состояться   менее  чем  за  пять  дней  до  дня
опубликования  агитационного материала, зарегистрированный кандидат
должен  сообщить  об  отказе  в  письменной  форме  соответствующей
редакции  периодического  печатного  издания  в  день распределения
печатной  площади.  (В  редакции  Законов  Нижегородской области от
09.09.2009 г. N 178-З; от 02.07.2010 г. N 109-З)
     10. Редакции периодических печатных изданий вправе публиковать
предвыборные агитационные  материалы  в соответствии  с  договором,
заключенным  между  редакцией периодического  печатного  издания  и
зарегистрированным  кандидатом.  Редакции  периодических   печатных
изданий,  не  выполнившие  условия части  6  статьи  39  настоящего
Закона,  не  вправе  предоставлять  зарегистрированным   кандидатам
печатную площадь для целей предвыборной агитации.
     11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия части  6  статьи 39  настоящего Закона,  вправе
отказать   в  предоставлении   печатной   площади  для   проведения
предвыборной агитации.
     12. Оплата предоставляемой  печатной площади осуществляется  в
соответствии   с   договорами,   заключенными   зарегистрированными
кандидатами с редакциями периодических печатных изданий.  Платежный
документ  филиалу  Сберегательного  банка  Российской  Федерации  о
перечислении в полном  объеме средств  в оплату стоимости  печатной
площади должен  быть представлен  зарегистрированным кандидатом  не
позднее  чем  за  два   дня  до  дня  опубликования   предвыборного
агитационного  материала.  Копия платежного  документа  с  отметкой
филиала  Сберегательного  банка Российской  Федерации  должна  быть
представлена    зарегистрированным     кандидатом    в     редакцию
периодического  печатного   издания   до  предоставления   печатной
площади. В случае  нарушения этого условия предоставление  печатной
площади не допускается.
     13. Филиал Сберегательного  банка Российской Федерации  обязан
перечислить  денежные  средства   не  позднее  операционного   дня,
следующего за днем  получения платежного  документа. При этом  срок
осуществления  безналичного   платежа  не   должен  превышать   два
операционных  дня   в   пределах  Нижегородской   области  и   пять
операционных дней в пределах Российской Федерации.
     14. Публикация    предвыборных    агитационных     материалов,
осуществляемая  в  соответствии  с  настоящей  статьей,  не  должна
сопровождаться редакционными комментариями  в какой  бы то ни  было
форме, а  также заголовками  и иллюстрациями,  не согласованными  с
соответствующим зарегистрированным кандидатом.
     15. Редакции  периодических   печатных  изданий,   публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо
кандидату   путем   изменения   тиража   и   периодичности   выхода
периодических печатных изданий. Это требование не  распространяется
на редакции периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами
избирательными   объединениями,   выдвинувшими   зарегистрированных
кандидатов.
     16.    Во   всех   агитационных   материалах,   помещаемых   в
периодических  печатных  изданиях,  должна  помещаться информация о
том,  из  избирательного  фонда  какого  кандидата была произведена
оплата  соответствующей публикации. Если опубликование предвыборных
агитационных  материалов было осуществлено бесплатно, информация об
этом   должна   содержаться   в   публикации  с  указанием,  какому
зарегистрированному   кандидату   была   предоставлена  возможность
размещения    соответствующей    публикации.   Ответственность   за
выполнение   данного   требования   несет  редакция  периодического
печатного  издания.  (В  редакции  Закона  Нижегородской области от
02.07.2010 г. N 109-З)
     
     Статья 42.    Условия   проведения    предвыборной    агитации
посредством агитационных публичных мероприятий
     
     1. Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления
обязаны  оказывать содействие  зарегистрированным  кандидатам, а  в
случаях,  предусмотренных  федеральным  законом,  -   избирательным
объединениям  в  организации и  проведении  агитационных  публичных
мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и  рассматриваются в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По   заявке   зарегистрированного   кандидата    помещение,
пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме
собраний  и   находящееся  в   государственной  или   муниципальной
собственности,    безвозмездно    предоставляется    собственником,
владельцем   помещения   на  время,   установленное   избирательной
комиссией    муниципального    образования,     зарегистрированному
кандидату, его доверенным лицам для встреч с избирателями. При этом
комиссия  обязана обеспечить  равные  условия проведения  указанных
мероприятий для зарегистрированных кандидатов.
     4.  Если  указанное  в  части  3 настоящей статьи помещение, а
равно  помещение,  находящееся в собственности организации, имеющей
на   день   официального   опубликования   (публикации)  решения  о
назначении  выборов  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю
(вклад)  Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации и
(или)   муниципальных  образований,  превышающую  (превышающий)  30
процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату,
собственник,   владелец   помещения   не  вправе  отказать  другому
зарегистрированному  кандидату  в предоставлении помещения на таких
же  условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае
предоставления     помещения     зарегистрированному     кандидату,
избирательному   объединению  собственник,  владелец  помещения  не
позднее  дня,  следующего за днем предоставления помещения, обязаны
уведомить  в письменной форме избирательную комиссию муниципального
образования  о  факте  предоставления  помещения,  об  условиях, на
которых  оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение
может  быть  предоставлено  в  течение агитационного периода другим
зарегистрированным   кандидатам,   избирательным  объединениям.  (В
редакции Закона Нижегородской области от 04.03.2011 г. N 28-З)
     4-1.  Комиссия,  получившая уведомление о факте предоставления
помещения     зарегистрированному     кандидату,     избирательному
объединению,  в  течение двух суток с момента получения уведомления
обязана    разместить    содержащуюся    в    нем    информацию   в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   или   иным
способом   довести   ее   до   сведения  других  зарегистрированных
кандидатов,  избирательных  объединений.(Часть  дополнена  -  Закон
Нижегородской  области  от  04.03.2011 г. N 28-З; в редакции Закона
Нижегородской области от 28.12.2011 г. N 198-З)
     5. Заявки на  выделение помещений,  указанных в частях  3 и  4
настоящей   статьи,   для  проведения   встреч   зарегистрированных
кандидатов,  их  доверенных  лиц  с  избирателями   рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений  в течение трех дней  со
дня подачи указанных заявок.
     6. Кандидаты вправе  арендовать  на основе  договора здания  и
помещения,  принадлежащие гражданам  и  организациям независимо  от
формы   собственности,   для  проведения   агитационных   публичных
мероприятий.
     7. Предвыборная  агитация  в  расположении  воинских   частей,
военных  организаций  и  учреждений  запрещается,  за   исключением
случая,  когда единственное  здание  или помещение,  пригодное  для
проведения агитационного публичного  мероприятия в форме  собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной  организации
или  учреждении.   Такое  здание   или  помещение   предоставляется
командиром  воинской  части  по  запросу  соответствующей  комиссии
муниципального    образования   для    встреч    зарегистрированных
кандидатов,   их   доверенных   лиц   с   избирателями   из   числа
военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает  командир
воинской части совместно с соответствующей комиссией, при этом  все
зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица оповещаются  о
месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     8. Обеспечение   безопасности  при   проведении   агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 43.  Условия   выпуска   и  распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     
     1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять  печатные,
а равно аудиовизуальные  и иные  агитационные материалы в  порядке,
установленном   законодательством    Российской   Федерации.    Все
агитационные  материалы   должны   изготавливаться  на   территории
Российской Федерации.
     2. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные
условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере  (в
валюте Российской  Федерации) и  других условиях  оплаты работ  или
услуг  указанных  организаций, индивидуальных  предпринимателей  по
изготовлению   печатных   агитационных   материалов   должны   быть
опубликованы    соответствующей    организацией,    соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня
официального  опубликования   (публикации)  решения  о   назначении
выборов и  в тот  же  срок представлены  в комиссию  муниципального
образования.   Организация,  индивидуальный   предприниматель,   не
выполнившие  данных  требований,  не вправе  выполнять  работы  или
оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
     3. Все  печатные  и  аудиовизуальные  агитационные   материалы
должны    содержать     наименование,    юридический    адрес     и
идентификационный  номер  налогоплательщика  организации  (фамилию,
имя, отчество  лица и наименование  субъекта Российской  Федерации,
района, города, иного населенного  пункта, где находится место  его
жительства),   изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),  заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию  о тираже и дате выпуска  этих
материалов  и  указание  об  оплате  их  изготовления  из   средств
соответствующего избирательного фонда.
     4. Экземпляры печатных агитационных  материалов или их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов  до начала их  распространения должны  быть
представлены кандидатом  в  соответствующую избирательную  комиссию
муниципального образования. Вместе с указанными материалами  должны
быть также  представлены  сведения о  месте  нахождения (об  адресе
места  жительства) организации  (лица),  изготовившей и  заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Запрещается   изготовление  агитационных   материалов   без
предварительной   оплаты    за   счет   средств    соответствующего
избирательного  фонда  и  с  нарушением  требований,  установленных
частью 3 настоящей статьи.
     6. Запрещается  распространение   агитационных  материалов   с
нарушением  требований, установленных  частью  4 настоящей  статьи,
частью 10 статьи 37 настоящего Закона.
     7. Органы местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до
дня голосования    по     предложению    избирательной     комиссии
муниципального образования обязаны  выделить специальные места  для
размещения печатных агитационных  материалов на территории  каждого
избирательного  участка.  Такие   места  должны  быть  удобны   для
посещения  избирателями  и   располагаться  таким  образом,   чтобы
избиратели  могли  ознакомиться  с  размещенной  там   информацией.
Площадь выделенных мест должна  быть достаточной для размещения  на
них информационных  материалов комиссий  и агитационных  материалов
зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна
быть выделена равная  площадь для размещения печатных  агитационных
материалов.  Перечень  указанных  мест  доводится  комиссиями,   по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.
     8. Печатные   агитационные   материалы   могут    вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях,  сооружениях
и иных  объектах  (за исключением  мест,  предусмотренных частью  7
настоящей статьи) только  с согласия  и на условиях  собственников,
владельцев указанных  объектов. Размещение агитационных  материалов
на  объекте,  находящемся   в  государственной  или   муниципальной
собственности   либо    в   собственности   организации,    имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную  долю  в  своем   уставном
(складочном)   капитале,   превышающую   30   процентов   на   день
официального   опубликования   решения   о   назначении    выборов,
производится на равных  условиях для всех  кандидатов. При этом  за
размещение  агитационных  материалов  на  объекте,  находящемся   в
государственной   или   муниципальной   собственности,   плата   не
взимается.
     9. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам равные условия  для
размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается вывешивать  (расклеивать, размещать)  печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях и  в помещениях, имеющих  историческую, культурную  или
архитектурную ценность,  а  также в  зданиях,  в которых  размещены
избирательные комиссии, помещения для голосования, и на  расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
     11. Положения  настоящей  статьи не  применяются  в  отношении
агитационных  материалов,   распространяемых   в  соответствии   со
статьями 40 и 41 настоящего Закона.
     
     Статья 44. Ограничения при проведении предвыборной агитации
     
     1.    Предвыборные    программы    кандидатов,   избирательных
объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных   сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен   определенным  кругом  лиц,  включая  сеть  "Интернет"),
выступления  кандидатов  и  их  доверенных  лиц,  представителей  и
доверенных  лиц  избирательных  объединений,  граждан  на публичных
мероприятиях,   в   средствах  массовой  информации  (в  том  числе
размещаемые  в  информационно-телекоммуникационных  сетях, доступ к
которым   не   ограничен  определенным  кругом  лиц,  включая  сеть
"Интернет")  не  должны  содержать  призывы  к  совершению  деяний,
определяемых  в  статье  1  Федерального  закона "О противодействии
экстремистской  деятельности" как экстремистская деятельность, либо
иным  способом  побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или
оправдывать    экстремизм.   Запрещается   агитация,   возбуждающая
социальную,  расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая
национальное    достоинство,   пропагандирующая   исключительность,
превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения
к  религии,  социальной,  расовой,  национальной,  религиозной  или
языковой  принадлежности,  а также агитация, при проведении которой
осуществляются  пропаганда  и публичное демонстрирование нацистской
атрибутики  или  символики либо атрибутики или символики, сходных с
нацистской  атрибутикой  или  символикой до степени их смешения. Не
может  рассматриваться  как  разжигание  социальной розни агитация,
направленная  на защиту идей социальной справедливости. (В редакции
Закона Нижегородской области от 28.12.2011 г. N 198-З)
     2. При проведении предвыборной  агитации также не  допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем  указанные
в  части   1  настоящей  статьи,   формах.  Запрещается   агитация,
нарушающая     законодательство     Российской     Федерации     об
интеллектуальной собственности.
     3. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам
и уполномоченным представителям, а также иным лицам и  организациям
при  проведении  предвыборной  агитации  запрещается   осуществлять
подкуп избирателей: вручать  им денежные  средства, подарки и  иные
материальные  ценности,  кроме как  за  выполнение  организационной
работы  (за  сбор   подписей  избирателей,  агитационную   работу);
производить  вознаграждение   избирателей,  выполнявших   указанную
организационную работу,  в  зависимости от  итогов голосования  или
обещать  произвести   такое   вознаграждение;  проводить   льготную
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,  за
исключением печатных  материалов (в том  числе иллюстрированных)  и
значков,  специально  изготовленных  для  избирательной   кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также
воздействовать  на  избирателей посредством  обещаний  передачи  им
денежных средств, ценных  бумаг и других  материальных благ (в  том
числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании
принимаемых  в  соответствии с  законодательством  решений  органов
местного самоуправления.
     4. В период избирательной  кампании не допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш  призов
или  участие в  розыгрыше  призов  зависит от  итогов  голосования,
результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
     5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с  выборами
деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата,  а
также  рекламы   с  использованием   наименования,  эмблемы,   иной
символики  избирательного  объединения, выдвинувшего  кандидата,  в
период избирательной кампании осуществляется только за счет средств
соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день,
предшествующий  дню  голосования,   такая  реклама,  в  том   числе
оплаченная за счет  средств соответствующего избирательного  фонда,
не допускается.
     6. Кандидаты,    избирательные    объединения,     выдвинувшие
кандидатов, их  доверенные лица и  уполномоченные представители,  а
также  зарегистрированные   после  начала  избирательной   кампании
организации,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)
членами органов управления которых (в организациях, высшим  органом
управления   которых   является  собрание,   -   членами   органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются
указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании
не   вправе   заниматься  благотворительной   деятельностью.   Иные
физические и юридические  лица в  период избирательной кампании  не
вправе  заниматься  благотворительной  деятельностью  по   просьбе,
поручению или  от имени кандидатов,  избирательных объединений,  их
доверенных лиц и  уполномоченных представителей, а также  проводить
одновременно   с   благотворительной   деятельностью   предвыборную
агитацию.  Кандидатам,  избирательным объединениям,  их  доверенным
лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным
физическим  и  юридическим   лицам  с  предложениями  об   оказании
материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
     7. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных