Закон Нижегородской области от 30.12.2005 № 226-З

    14.  В  случае  соответствия  порядка   выдвижения   инициативы
проведения   референдума   требованиям  настоящего  Закона,  устава
муниципального образования комиссия  муниципального  образования  в
течение  15  дней  со  дня  представления  инициативной  группой по
проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора
подписей  направляет  эти  подписные  листы, экземпляр протокола об
итогах   сбора   подписей   и   копию   своего   постановления    в
представительный   орган   муниципального  образования,  который  в
соответствии с  федеральным  законом,  Уставом  области,  настоящим
Законом,  уставом  муниципального образования уполномочен принимать
решение   о   назначении   референдума.   Представительный    орган
муниципального образования обязан назначить референдум в течение 30
дней со дня поступления  в  представительный  орган  муниципального
образования    документов,   указанных  в  настоящей  части.  Копия
постановления  комиссии  муниципального  образования   направляется
также инициативной группе по проведению референдума.
    15.  В  случае  отказа  в   проведении   референдума   комиссия
муниципального образования в течение одних суток с момента принятия
ею решения  об  отказе  в  проведении  референдума  обязана  выдать
уполномоченному  представителю  инициативной  группы  по проведению
референдума копию решения  комиссии  муниципального  образования  с
изложением оснований отказа.
    16. Основаниями отказа в проведении референдума могут быть:
    1) отсутствие среди документов, представленных  для  назначения
референдума,  документов,  необходимых в соответствии с федеральным
законом, настоящим Законом  для назначения референдума;
    2)   наличие    среди    подписей    участников    референдума,
представленных  для  назначения  референдума,  более  10  процентов
подписей, собранных в местах, где в  соответствии  с  законом  сбор
подписей запрещен, если иное не установлено  федеральным законом;
    3) недостаточное  количество  достоверных  подписей  участников
референдума, представленных для назначения референдума;
    4) несоздание инициативной группой  по  проведению  референдума
фонда  референдума  (за  исключением случая, когда в соответствии с
абзацем третьим части 1 статьи 44 настоящего Закона создание  фонда
референдума  необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума
не является основанием отказа в проведении референдума;
    5) использование инициативной группой по проведению референдума
при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению инициативы
проведения  референдума,  организации  сбора  подписей   участников
референдума,   а  также  деятельности,  направленной  на  получение
определенного   результата   на   референдуме,    помимо    средств
собственного  фонда референдума иных денежных средств, составляющих
более 5 процентов от  установленного  законом  предельного  размера
расходования средств фонда референдума;
    6) превышение инициативной группой  по  проведению  референдума
при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению инициативы
проведения  референдума,  организации  сбора  подписей   участников
референдума,   а  также  деятельности,  направленной  на  получение
определенного результата на референдуме,  более чем на 5  процентов
установленного  законом  предельного  размера  расходования средств
фонда референдума;
    7) установленный решением суда факт  несоблюдения  инициативной
группой  по  проведению референдума в течение агитационного периода
ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 42 настоящего Закона;
    8)  неоднократное  использование  членом   или   уполномоченным
представителем   инициативной   группы  по  проведению  референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
    17.  Перечень  оснований  отказа  в   проведении   референдума,
установленный частью 16 настоящей статьи, является исчерпывающим.
    18. В случае принятия комиссией решения об отказе в  проведении
референдума   по   предложенному   вопросу   члены  соответствующей
инициативной группы не могут в течение двух  лет  со  дня  принятия
этого   решения   выступать   повторно   с  инициативой  проведения
референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или  содержанию
формулировку.


   Глава 6. Статус инициативной группы по проведению референдума


       Статья 27. Образование группы участников референдума

    1. В целях агитации по вопросам местного референдума в  течение
десяти  дней  после  регистрации  инициативной группы по проведению
референдума,  а  в   случае   реализации    инициативы   проведения
референдума   без   сбора  подписей  участников  референдума  после
назначения  референдума  могут  быть  созданы  и   зарегистрированы
комиссией   муниципального   образования   иные  группы  участников
референдума в количестве не менее  десяти  участников  референдума.
Указанную  группу  вправе образовать гражданин Российской Федерации
или группа граждан, имеющие  право  на  участие  в  референдуме.  В
качестве  указанных  групп  могут  действовать  независимо от своей
численности  руководящие  органы   политических   партий   и   иных
общественных  объединений, уставы которых предусматривает участие в
выборах  и  (или)  референдумах  и  зарегистрированные  в  порядке,
предусмотренном  федеральным  законом,  не  позднее  чем  за  шесть
месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума,  а
также  руководящие органы региональных отделений и иных структурных
подразделений  политических   партий   и   указанных   общественных
объединений.
    Положения   настоящего   Закона,   регулирующие    деятельность
инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации,
регистрации   ее   членов    и    уполномоченных    представителей,
распространяются также на иные группы участников референдума, на их
членов и уполномоченных представителей, если иное не  предусмотрено
федеральным законом, настоящим Законом.
    При этом членом группы участников  референдума  не  может  быть
член  инициативной  группы  по проведению референдума, а также член
иной группы участников референдума.
    2. Группы участников референдума, указанные в части 1 настоящей
статьи,  не  позднее  чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов
вправе  обратиться  в   комиссию   муниципального   образования   с
ходатайством о регистрации группы участников референдума, в котором
указываются: цель создания группы, фамилия, имя, отчество,  дата  и
место  рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  каждого  из  членов  группы,   с
указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес
места жительства каждого  члена  группы  участников  референдума  и
лиц, уполномоченных действовать от имени группы, в том числе одного
по финансовым вопросам. Ходатайство  должно  быть  подписано  всеми
членами указанной группы.
    К ходатайству должен быть  приложен  протокол  собрания  группы
участников  референдума либо протокол заседания руководящего органа
общественного объединения, политической партии,  их  отделений,  на
котором  было  принято  решение об участии в референдуме в качестве
группы  участников  референдума  и  о   назначении   уполномоченных
представителей этой группы, в том числе и по финансовым вопросам, а
также устав  (регламент)  общественного  объединения,  политической
партии, копии их регистрационных свидетельств.
    3.  При  соблюдении  требований   настоящей   статьи   комиссия
муниципального  образования  в течение пяти дней со дня поступления
указанного   ходатайства   обязана   рассмотреть   ходатайство    и
приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или об
отказе в регистрации группы участников референдума.
    Основанием  для  отказа   в   регистрации   группы   участников
референдума   может   быть   только  несоответствие  представленных
документов требованиям настоящего Закона.
    В случае отказа группе участников референдума в регистрации  ей
выдается  решение  комиссии  муниципального  образования, в котором
указываются  основания  отказа.  Отказ  в  регистрации  может  быть
обжалован в суд.

 Статья 28. Статус инициативной группы по проведению референдума и
                 иных групп участников референдума


    1. Инициативная группа по проведению референдума,  иная  группа
участников    референдума    приобретает   права   и   обязанности,
предусмотренные  настоящим  Законом,  иными  законами,   после   ее
регистрации комиссией муниципального образования.
    2. Инициативная группа по проведению референдума,  иная  группа
участников  референдума  утрачивает  свои  права и освобождается от
обязанностей,  которые  связаны  с  ее  статусом,  за   исключением
обязанностей, предусмотренных частью 9 статьи 45 настоящего Закона,
с момента официального  опубликования  (обнародования)  результатов
референдума   либо   принятия   решения   об  отказе  в  проведении
референдума,  отмене  референдума,  отмене  регистрации   указанной
группы.
    3.  Зарегистрированные  комиссией  муниципального   образования
группы   участников   референдума,   их   члены   и  уполномоченные
представители обладают равными правами и несут равные  обязанности,
установленные   настоящим   Законом   в   отношении  соответственно
инициативной  группы  по  проведению  референдума,  ее   членов   и
уполномоченных представителей.
    4. От имени инициативной группы по проведению референдума, иных
групп  участников  референдума  вправе  выступать  исключительно их
уполномоченные представители, в том числе и по финансовым вопросам.

   Статья 29. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                 положением участников референдума

    1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы  по
проведению  референдума,  иной  группы  участников  референдума  не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения  в  целях  выдвижения  и  поддержки инициативы проведения
референдума либо отказа от  такой  поддержки,  получения  того  или
иного ответа на вопрос референдума.
    2. Лица, замещающие государственные или выборные  муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на государственной или муниципальной
службе, либо  являющиеся  членами  органов  управления  организаций
независимо  от  формы собственности (в организациях, высшим органом
управления  которых   является   собрание,   -   членами   органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью  этих  организаций),  за
исключением политических партий, в период кампании  референдума  не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения в целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы  проведения
референдума  либо  отказа  от  такой  поддержки, получения того или
иного ответа на вопрос референдума.
    3. Под использованием преимуществ должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
    1)  привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в  иной
служебной  зависимости,  государственных и муниципальных служащих к
осуществлению   в   служебное   (рабочее)    время    деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке  инициативы  проведения
референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
    2)   использование   помещений,   занимаемых   государственными
органами   или   органами  местного  самоуправления,  организациями
независимо  от  формы  собственности,  за  исключением   помещений,
занимаемых  политическими партиями, для осуществления деятельности,
способствующей  выдвижению  и   поддержке   инициативы   проведения
референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума,
если иным группам участников  референдума  не  будет  гарантировано
предоставление указанных помещений на таких же условиях;
    3) использование телефонной, факсимильной и иных  видов  связи,
оргтехники  и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
государственных   органов,   органов    местного    самоуправления,
государственных  и муниципальных учреждений, организаций независимо
от формы  собственности,  за  исключением  указанных  видов  связи,
оргтехники  и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
политических  партий,   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума,   если   их   использование   не   оплачено  из  фонда
референдума;
    4)  использование  на  безвозмездной  основе  или  на  льготных
условиях  транспортных  средств,  находящихся в государственной или
муниципальной   собственности,   собственности   организаций,    за
исключением   транспортных  средств,  находящихся  в  собственности
политических партий, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению   и   поддержке   инициативы   проведения   референдума,
получению того или  иного  ответа  на  вопрос  референдума.  Данное
правило   не   распространяется  на  лиц,  пользующихся  указанными
транспортными  средствами  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации о государственной охране;
    5) сбор подписей участников референдума,  ведение  агитации  по
вопросам   референдума   лицами,  замещающими  государственные  или
выборные   муниципальные   должности,    либо    находящимися    на
государственной  или муниципальной службе, либо являющимися главами
местных администраций, либо являющимися членами органов  управления
организаций  независимо  от  формы  собственности  (в организациях,
высшим органом управления  которых  является  собрание,  -  членами
органов,     осуществляющих    руководство    деятельностью    этих
организаций), за исключением политических партий, в ходе  служебных
(оплачиваемых  за  счет  средств  соответствующего бюджета, средств
соответствующей организации) командировок;
    6)   доступ   (обеспечение   доступа)   к   государственным   и
муниципальным  средствам массовой информации в целях сбора подписей
участников референдума, агитации по вопросам референдума, если иным
группам   участников   референдума   для   этих   целей   не  будет
гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
    7) агитационное выступление в период кампании  референдума  при
проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и
(или) муниципальными органами, организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
    8) обнародование в  период  кампании  референдума  в  средствах
массовой  информации,  в агитационных печатных материалах отчетов о
проделанной работе.


   Глава 7. Получение и распространение информации о референдуме


         Статья 30. Информационное обеспечение референдума

    Информационное  обеспечение   референдума   включает   в   себя
информирование   участников   референдума,   агитацию  по  вопросам
референдума  и  способствует  осознанному  волеизъявлению  граждан,
гласности референдума.

         Статья 31. Информирование участников референдума

    1. Информирование участников  референдума  осуществляют  органы
местного   самоуправления,  комиссии,  организации,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в
соответствии с настоящим Законом.
    2. Информирование участников референдума,  в  том  числе  через
средства  массовой  информации,  о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума, о сроках и порядке совершения действий  по  участию  в
референдуме,  о законодательстве Российской Федерации о референдуме
осуществляют комиссии.
    3.  Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,  по  информированию  участников  референдума
осуществляется свободно.
    4. В информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,
связанных с референдумом, должны даваться  исключительно  отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по  проведению
референдума,  иной  группе  участников  референдума, в том числе по
времени   освещения   деятельности,   связанной    с    проведением
референдума,   объему   печатной   площади,  отведенной  для  таких
сообщений.
    5.  Журналист,  иной  творческий  работник,  должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства массовой информации,
участвовавшие  в  деятельности   по   информационному   обеспечению
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации
о  референдуме,  не  могут   быть   по   инициативе   администрации
(работодателя)  уволены  с работы или без их согласия переведены на
другую работу в период кампании референдума и в течение одного года
после  окончания кампании референдума, за исключением случая, когда
на них было наложено в соответствии  с  трудовым  законодательством
взыскание,  не  оспоренное  в  судебном  порядке  либо признанное в
судебном порядке законным и обоснованным.
    6. В день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории    проведения    референдума    запрещается   публикация
(обнародование) данных  о  результатах  референдума,  в  том  числе
размещение  таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования (включая "Интернет").

              Статья 32. Опросы общественного мнения

    1.   Опубликование    (обнародование)    результатов    опросов
общественного    мнения,   связанных   с   референдумом,   является
разновидностью информирования участников референдума.
    2.  При  опубликовании  (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с референдумом, редакции средств
массовой   информации,   граждане   и   организации,    публикующие
(обнародующие)   эти  результаты,  обязаны  указывать  организацию,
проводившую  опрос,  время   его   проведения,   число   опрошенных
(выборку),  метод  сбора  информации, регион, где проводился опрос,
точную  формулировку  вопроса,  статистическую   оценку   возможной
погрешности,  лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
    3. В течение пяти дней до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения,  прогнозов  результатов  референдума,
иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе
их размещение  в  информационно-телекоммуникационных  сетях  общего
пользования (включая "Интернет").

 Статья 33. Организации телерадиовещания и периодические печатные
 издания, используемые для информационного обеспечения референдума


    1.  Информационное  обеспечение  референдума  осуществляется  с
использованием  государственных,  муниципальных и негосударственных
организаций     телерадиовещания,     редакций     государственных,
муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
    2.   Под   государственными   организациями   телерадиовещания,
государственными  периодическими  печатными  изданиями  в настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные   издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или
учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального
опубликования    решения    о   назначении   референдума   являются
государственные органы и  организации,  и  (или)  которым  за  год,
предшествующий  дню официального опубликования решения о назначении
референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий
и   (или)   субвенций   на  их  функционирование  за  счет  средств
федерального  бюджета,  областного  бюджета,  и  (или)  в  уставном
(складочном)  капитале  которых  на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении референдума имеется доля  (вклад)
Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации.
    3.   Под   муниципальными    организациями    телерадиовещания,
муниципальными   периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные   издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или
учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального
опубликования  решения  о  назначении  референдума  являются органы
местного  самоуправления  и  муниципальные  организации,  и   (или)
которым  за  год,  предшествующий  дню  официального  опубликования
решения  о  назначении   референдума,   оказывалась   муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование
за счет средств местного бюджета, и (или) в  уставном  (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  решения о
назначении  референдума   имеется   доля   (вклад)   муниципального
образования (муниципальных образований).
    4.  Под  негосударственными   организациями   телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными изданиями в настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,  не  подпадающие  под  действие  частей  2  и  3
настоящей статьи.
    5.  В  зависимости  от  территории  распространения  информации
организации   телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания
разделяются:
    1) на  общероссийские  организации  телерадиовещания,  то  есть
организации   телерадиовещания,  имеющие  лицензию  на  вещание  на
территориях половины или более чем  половины  субъектов  Российской
Федерации,  а  также  организации  телерадиовещания, осуществляющие
выпуск  средств   массовой   информации   (теле-,   радиопрограмм),
распространяемых   на   основании   договора   иными  организациями
телерадиовещания на территориях половины  или  более  чем  половины
субъектов Российской Федерации;
    2)  на  региональные  организации  телерадиовещания,  то   есть
организации   телерадиовещания,   имеющие  лицензию  на  вещание  и
распространяющие    средства    массовой     информации     (теле-,
радиопрограммы)   на   территориях  менее  чем  половины  субъектов
Российской  Федерации,  а   также   соответствующие   подразделения
организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1 настоящей части;
    3) на общероссийские периодические печатные  издания,  то  есть
издания,  зарегистрированные  для  распространения  на  территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
    4) на региональные  периодические  печатные  издания,  то  есть
издания,  зарегистрированные  для  распространения  на  территориях
менее чем половины субъектов Российской Федерации.
    6. В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных  органами
государственной    власти,    органами    местного   самоуправления
исключительно  для  опубликования  их  официальных   материалов   и
сообщений,   нормативных   правовых   и   иных   актов,   не  могут
публиковаться  агитационные   материалы,   а   также   редакционные
материалы,   освещающие   деятельность   инициативной   группы   по
проведению референдума.
    7. Перечень государственных и (или)  муниципальных  организаций
телерадиовещания,  а  также  государственных  и (или) муниципальных
периодических  печатных  изданий,  которые  обязаны   предоставлять
эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам
референдума,  публикуется  организующей  референдум  комиссией   по
представлению  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного  на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
    8.  Перечень,   указанный   в   части   7   настоящей   статьи,
представляется  в  соответствующую комиссию не позднее чем на пятый
день после дня  официального  опубликования  решения  о  назначении
референдума.  В  указанный перечень включаются следующие сведения о
каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом  печатном
издании:
    1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства   массовой   информации   либо   периодического  печатного
издания;
    2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
    3) учредитель (учредители)  организации  телерадиовещания  либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
    4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки  (если
таковая   имелась   за   год,   предшествующий   дню   официального
опубликования решения о назначении референдума);
    5) доля  (вклад)  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации,   муниципальных   образований  в  уставном  (складочном)
капитале  (если  таковая   имелась   (таковой   имелся)   на   день
официального опубликования решения о назначении референдума);
    6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
    7)  указание   на   то,   что   организация   телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются специализированными (для
специализированных  организаций   телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).

            Статья 34. Агитация по вопросам референдума

    1.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе  в допускаемых законом формах и законными методами проводить
агитацию по вопросам референдума.
    2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
    1) на каналах организаций телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
    2) посредством проведения агитационных публичных выступлений;
    3)   посредством   выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
    4) иными не запрещенными законом методами.
    3. Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно
определяет    содержание,    формы   и   методы   своей   агитации,
самостоятельно  проводит  ее,  а  также  вправе   в   установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
    4. Расходы  на  проведение  агитации  по  вопросам  референдума
осуществляются  исключительно  за счет средств фондов референдума в
установленном законом порядке.
    5. Запрещается привлекать к агитации  по  вопросам  референдума
лиц,  не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения и высказывания таких  лиц  в  агитационных
материалах.
    6. Запрещается  проводить  агитацию  по  вопросам  референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
    1) органам государственной власти Нижегородской  области,  иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
    2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности,   государственным   и   муниципальным  служащим,  лицам,
являющимся членами органов  управления  организаций  независимо  от
формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом управления
которых  является  собрание,  -  членами  органов,   осуществляющих
руководство   деятельностью   этих   организаций),  за  исключением
политических партий,  при  исполнении  ими  своих  должностных  или
служебных обязанностей;
    3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
    4) благотворительным и  религиозным  организациям,  учрежденным
ими   организациям,   а   также  членам  и  участникам  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
    5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
    6) иностранным гражданам, лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
    7)  международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
    8) представителям организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной
деятельности.
    7. Лица, замещающие государственные или выборные  муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том
числе  на каналах организаций телерадиовещания  и  в  периодических
печатных   изданиях,   выпускать   и   распространять  агитационные
материалы,  но   не   вправе   использовать   преимущества   своего
должностного или служебного положения.

                  Статья 35. Агитационный период

    1.  Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной   группы   по   проведению  референдума,  а  в  случае
выдвижения инициативы проведения  референдума  без  сбора  подписей
участников   референдума   -   со   дня   назначения   референдума.
Агитационный период прекращается в ноль часов по  местному  времени
за одни сутки до дня голосования.
    2. Агитация по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях проводится в
период,  который  начинается  за  28  дней  до  дня  голосования  и
прекращается  в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
    3.  Проведение  агитации  по  вопросам   референдума   в   день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
    4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и  другие
материалы),  ранее  размещенные в установленном федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в  которых
размещены   комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не
менее  50  метров  от  входа  в  эти  здания,  сохраняются  в  день
голосования на прежних местах.

     Статья 36. Общие условия проведения агитации по вопросам
      референдума на каналах организаций телерадиовещания и в
                  периодических печатных изданиях

    1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и  редакции  муниципальных  периодических  печатных изданий обязаны
обеспечить инициативной группе по  проведению  референдума  и  иным
группам  участников  референдума равные условия проведения агитации
по  вопросам  референдума  в  порядке,  установленном   федеральным
законом,  настоящим  Законом.  Эфирное  время  на каналах указанных
организаций  телерадиовещания  и  печатная  площадь   в   указанных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе
по проведению референдума и иным группам участников референдума  за
плату,  а  в  случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом,
иным законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная
печатная  площадь).  Бесплатное  эфирное время, бесплатная печатная
площадь   предоставляются   инициативной   группе   по   проведению
референдума    и    иным    группам    участников   референдума   в
последовательности, соответствующей времени их регистрации.
    2.   В   случае   одновременного   проведения   на   территории
муниципального   образования   нескольких  кампаний  референдума  и
совпадения на указанных кампаниях периодов проведения  агитации  на
каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных
изданиях общий объем  бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной
печатной  площади  не  увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
    3. Негосударственные организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных  периодических  печатных  изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем
за  один  год  до начала кампании референдума, вправе предоставлять
инициативной  группе  по  проведению  референдума  и  иным  группам
участников   референдума   эфирное   время,   печатную   площадь  в
соответствующих     средствах     массовой     информации.     Иные
негосударственные    организации    телерадиовещания   и   редакции
негосударственных  периодических   печатных   изданий   не   вправе
предоставлять  инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.
    4.  Условия  оплаты   эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых государственными и негосударственными организациями
телерадиовещания и редакциями государственных  и  негосударственных
периодических  печатных изданий, должны быть едины для инициативной
группы  по  проведению  референдума   и   иных   групп   участников
референдума.   Это   требование  не  распространяется  на  редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   учрежденные
гражданами,   входящими   в   инициативную   группу  по  проведению
референдума, в иную группу участников референдума.
    5. При проведении референдума  сведения  о  размере  (в  валюте
Российской  Федерации)  и  других условиях оплаты эфирного времени,
печатной   площади   должны    быть    опубликованы    организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного  издания  и
представлены в комиссию референдума не позднее чем за один день  до
дня  выпуска  первого агитационного материала. Указанные сведения и
уведомление  о  готовности  предоставить  эфирное  время,  печатную
площадь  для  проведения  агитации по вопросам референдума в тот же
срок должны быть представлены в комиссию, организующую референдум.
    6. Негосударственные организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже  чем
один  раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания
и  редакции  специализированных  периодических   печатных   изданий
(культурно-просветительских,   детских,   технических,   научных  и
других)  вправе  отказаться  от  предоставления  эфирного  времени,
печатной  площади  для проведения агитации по вопросам референдума.
Таким отказом считается непредставление в соответствующую  комиссию
уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные
в указанной части сроки.
    7.  Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов  и  стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения
агитации  по  вопросам  референдума, по формам и в порядке, которые
установлены соответствующей комиссией, и представлять данные такого
учета  в  эту  комиссию  не  позднее  чем  через десять дней со дня
голосования.
    8.  Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные в части 7 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
    9.  Расходы  муниципальных   организаций   телерадиовещания   и
редакций  муниципальных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной  печатной
площади  для проведения агитации по вопросам референдума, относятся
на результаты деятельности этих организаций и редакций.
    10. Бесплатное и платное  предоставление  эфирного  времени  на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной  площади  в
периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам
референдума  производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме  между  организацией  телерадиовещания,  редакцией
периодического печатного издания и уполномоченным представителем по
финансовым вопросам инициативной группы по проведению  референдума,
иной  группы  участников  референдума  до  предоставления  эфирного
времени, печатной площади.
    11. Во всех агитационных публикациях,  размещаемых  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и в периодических печатных изданиях,
должна помещаться информация о том, за счет  средств  какого  фонда
референдума  (с  указанием фамилии, имени, отчества уполномоченного
представителя соответствующей группы референдума) была  произведена
оплата  публикации. Если такая публикация была размещена бесплатно,
информация об этом должна содержаться в ней с указанием на то,  кто
разместил эту публикацию.

 Статья 37. Условия проведения агитации по вопросам референдума на
                        телевидении и радио


    1.  Бесплатное   эфирное   время   на   каналах   муниципальных
организаций  телерадиовещания  предоставляется  на  равных условиях
после официального опубликования решения о  назначении  референдума
только инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума, в качестве  которых  выступают  руководящие
органы  общественных  объединений  (их  структурных подразделений),
указанные в части 1 статьи 27 настоящего  Закона,  если  выдвинутые
ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе Федерального Собрания  Российской  Федерации
и   (или)   в   Законодательном   Собрании  Нижегородской  области,
представительном органе муниципального образования.
    2.   Муниципальные   организации    телерадиовещания    обязаны
предоставлять  бесплатное  эфирное  время  инициативной  группе  по
проведению  референдума  и  иным  группам  участников  референдума,
указанным  в  части  1 настоящей статьи, для проведения агитации по
вопросам референдума.
    Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться  на
определяемый  соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
    3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая  из
муниципальных   организаций   телерадиовещания   предоставляет  для
проведения агитации по вопросам референдума, должен  составлять  на
каждом  из  каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее
время вещания организации телерадиовещания  составляет  менее  двух
часов  в  день,  -  не менее одной четверти общего времени вещания.
Если в результате предоставления бесплатного  эфирного  времени  на
каждую  инициативную  группу  по  проведению  референдума  или иную
группу  участников  референдума,  указанную  в  части  1  настоящей
статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий
объем бесплатного эфирного времени, которое каждая  из  организаций
телерадиовещания  предоставляет для проведения агитации по вопросам
референдума, сокращается и должен составлять 60  минут,  умноженных
соответственно  на количество групп, которым предоставлено право на
проведение агитации по вопросам референдума.
    4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно   быть   предоставлено  инициативной  группе  по  проведению
референдума,  иным  группам  участников   референдума   (с   учетом
положения  части  1  настоящей  статьи)  для совместного проведения
дискуссий,   "круглых   столов",   иных   аналогичных    совместных
агитационных мероприятий.
    5.  Инициативная  группа  по  проведению   референдума   вправе
отказаться  от  участия  в совместном агитационном мероприятии. При
этом  эфирное  время,   отведенное   для   проведения   совместного
агитационного  мероприятия,  в том числе в случае, если в указанном
мероприятии  может  принять  участие  только  один   участник,   не
уменьшается,  за  исключением случаев, когда в результате отказа от
участия в совместном агитационном мероприятии в  этом  агитационном
мероприятии  может  принять  участие  только  один участник. Такому
участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления объема эфирного
времени, предоставляемого для проведения совместного  агитационного
мероприятия,  на общее число предполагавшихся участников указанного
агитационного  мероприятия.   Отказ   от   участия   в   совместном
агитационном  мероприятии  не  влечет  за  собой  увеличение объема
бесплатного  эфирного  времени,  предоставляемого  отказавшейся  от
участия  в  совместном агитационном мероприятии инициативной группе
по проведению референдума.
    6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного  времени
(при  ее наличии) предоставляется государственными и муниципальными
организациями  телерадиовещания   зарегистрированной   инициативной
группе  по  проведению  референдума и указанным в части 1 настоящей
статьи  иным  группам   участников   референдума   для   размещения
агитационных материалов.
    7.   Муниципальные   организации    телерадиовещания    обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения агитации по вопросам
референдума за плату. Размер и условия оплаты должны  быть  едиными
для  инициативной  группы  по  проведению  референдума и иных групп
участников референдума.  Общий  объем  платного  эфирного  времени,
резервируемого  каждой организацией телерадиовещания, не может быть
меньше общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого
в  соответствии с частью 3 настоящей статьи, но не должен превышать
его более  чем  в  два  раза.  Инициативная  группа  по  проведению
референдума,   иные   группы   участников   референдума  вправе  за
соответствующую   плату   получить   время   из    общего    объема
зарезервированного  эфирного  времени в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема  на  количество  групп,  обладающих
правом на проведение агитации по вопросам референдума.
    8. Предоставление эфирного  времени  за  плату  производится  в
соответствии    с   договором,   заключенным   между   организацией
телерадиовещания и инициативной группой по проведению  референдума,
иными  группами  участников  референдума.  В  договоре  должны быть
указаны: вид (форма) агитации по вопросам референдума, дата,  время
и продолжительность выхода в эфир, размер и порядок оплаты, форма и
условия  участия  журналиста  (ведущего)  в  процессе   теле-   или
радиопередачи.  После  выполнения  условия договора оформляются акт
выполнения  работ  и  соответствующая  справка  об   использованном
эфирном  времени,  в которых указывается выполнение обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени
ее выхода в эфир.
    9. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию, а также теле- и
радиопрограммы,  указанные в части 10 настоящей статьи, выпускаются
в эфир с параллельной видео- и  аудиозаписью,  которая  хранится  в
соответствующих   организациях,   осуществляющих   теле-   и  (или)
радиовещание, в течение  шести  месяцев  со  дня  выхода  указанных
программ  в  эфир,  и  передаются  соответствующим  комиссиям по их
запросам.
    10.  На  авторские  и  аналитические  теле-  и  радиопрограммы,
содержащие  признаки  агитации, распространяются правила проведения
агитации, установленные настоящим Законом.
    11. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия  части 5 статьи 36 настоящего Закона, обязаны предоставлять
эфирное время инициативной группе по проведению референдума и  иным
группам  участников  референдума на равных условиях (в том числе по
времени выхода в эфир).
    12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией  иных  теле-  и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.

 Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам референдума в
                  периодических печатных изданиях

    1.  Редакции  муниципальных  периодических  печатных   изданий,
распространяемых  на  территории проведения референдума и выходящих
не реже одного раза в неделю, обязаны выделять  бесплатно  печатные
площади  для  агитационных материалов, предоставляемых инициативной
группой  по  проведению  референдума,  иными  группами   участников
референдума  на  следующих  условиях:  равный объем предоставляемой
печатной площади, одинаковое место  на  полосе,  одинаковый  размер
шрифта и так далее.
    2. Общий еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий,
указанных в части 1  статьи  36  настоящего  Закона,  предоставляет
инициативной   группе   по  проведению  референдума,  иным  группам
участников референдума, должен  составлять  не  менее  5  процентов
общего   объема   еженедельной  печатной  площади  соответствующего
издания в период,  установленный  частью  2  статьи  35  настоящего
Закона.  Информация  об  общем  объеме бесплатной печатной площади,
которую такое  периодическое  печатное  издание  предоставляет  для
целей   агитации   по   вопросам  референдума  в  течение  периода,
установленного частью 2 статьи 35 настоящего Закона, публикуется  в
данном издании не позднее чем за 35 дней до дня голосования.
    3. Общий объем  бесплатной  печатной  площади,  декларированной
редакцией  периодического  печатного  издания, распределяется между
инициативной группой  по  проведению  референдума,  иными  группами
участников  референдума  путем  деления  общего  объема  выделяемой
печатной площади на общее число групп, имеющих право на  проведение
агитации по вопросам референдума.
    4. Не ранее чем за 35 и не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования   комиссия   муниципального   образования  совместно  с
редакциями периодических печатных  изданий  проводит  распределение
бесплатной  печатной  площади  между  группами,  имеющими  право на
проведение агитации по вопросам  референдума,  и  установление  дат
бесплатных   публикаций   их  агитационных  материалов  в  порядке,
предусмотренном частью 1 статьи 36  настоящего  Закона.  Результаты
такого   распределения  оформляются  протоколом  и  незамедлительно
доводятся до сведения указанных групп.
    5.  Редакции  муниципальных  периодических  печатных   изданий,
выходящих  не  реже  одного  раза  в  неделю, обязаны резервировать
печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за
плату.   Размер   и   условия   оплаты   должны  быть  едиными  для
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и   иных   групп
участников референдума.
    Общий объем резервируемых площадей не может быть меньше  общего
объема  бесплатных  печатных  площадей, выделяемых в соответствии с
частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем  более
чем в два раза.
    6. Каждая инициативная группа по проведению  референдума,  иная
группа  участников  референдума  вправе  за  соответствующую  плату
получить  из  общего  объема  зарезервированной  печатной   площади
печатную  площадь  в пределах доли, полученной в результате деления
этого объема  на  число  групп,  обладающих  правом  на  проведение
агитации по вопросам референдума.
    7. Редакции государственных и  негосударственных  периодических
печатных  изданий, выполнившие условия части 5 статьи 36 настоящего
Закона, вправе  отказать  в  предоставлении  печатной  площади  для
проведения агитации по вопросам референдума.
    8. Требование  о  предоставлении  печатной  площади  на  равных
условиях  оплаты  не  распространяется  на  редакции  периодических
печатных изданий, если редакция периодического печатного издания  и
(или) периодическое печатное издание учреждены инициативной группой
по проведению референдума, иной группой  участников  референдума  и
не  подпадают  под  действие  части  1 статьи 36 настоящего Закона.
Указанные периодические печатные  издания  не  могут  предоставлять
печатную  площадь  этим  группам, в том числе своим учредителям, на
условиях   ниже   себестоимости;   условия   оплаты   должны   быть
опубликованы  в  порядке,  предусмотренном  статьей  36  настоящего
Закона.
    9.   Для   специализированных   печатных   изданий    (детских,
технических,  научных  и  других)  допускается  отказ от публикации
каких бы то ни было агитационных  материалов  при  условии  полного
неучастия в кампании референдума.
    10. На авторские публикации, содержащие  признаки  агитации  по
вопросам референдума, распространяются правила проведения агитации,
установленные настоящим Законом.
    11.  Публикация  агитационных  материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  инициативной
группой  по  проведению  референдума,   иной   группой   участников
референдума.
    12.  Редакции  периодических  печатных   изданий,   публикующих
агитационные    материалы,    не   вправе   отдавать   предпочтение
инициативной  группе  по  проведению   референдума,   иной   группе
участников  референдума  путем  изменения  тиража  и  периодичности
выхода периодических печатных изданий.

  Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам референдума
                 посредством массовых мероприятий

    1.  Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным инициативной группе
по проведению референдума и иным группам участников  референдума  в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
    2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий  и
пикетирований  подаются  и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
    3. По заявке инициативной  группы  по  проведению  референдума,
иной   группы   участников  референдума  помещение,  пригодное  для
проведения агитационных публичных мероприятий в  форме  собраний  и
находящееся  в  государственной  или  муниципальной  собственности,
безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на
время,    установленное   комиссией   муниципального   образования,
представителям инициативной группы по проведению референдума и иной
группы    участников   референдума   для   встреч   с   участниками
референдума. При этом комиссия муниципального  образования  обязана
обеспечить  равные  условия  проведения  указанных  мероприятий для
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и   иных   групп
участников референдума.
    4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение,  находящееся  в  собственности  организации,  имеющей на
день официального опубликования (публикации) решения  о  назначении
референдума  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю (вклад)
Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и   (или)
муниципальных  образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,
было  предоставлено  одной  инициативной   группе   по   проведению
референдума  (иной  группе  участников  референдума),  собственник,
владелец помещения не  вправе  отказать  другой  группе  участников
референдума  (инициативной  группе  по  проведению  референдума)  в
предоставлении помещения на  таких  же  условиях  в  иное  время  в
течение агитационного периода.
    5. Заявки на выделение помещений, указанных  в  частях  3  и  4
настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной
группы  по  проведению  референдума   и   иных   групп   участников
референдума     с     участниками    референдума    рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений в течение трех  дней  со
дня подачи указанных заявок.
    6. Инициативная группа по проведению референдума,  иные  группы
участников  референдума вправе арендовать на основе договора здания
и помещения, принадлежащие гражданам и организациям  независимо  от
формы   собственности,   для   проведения   агитационных  публичных
мероприятий.
    7. Агитация по вопросам  референдума  в  расположении  воинских
частей,   военных   организаций   и   учреждений   запрещается,  за
исключением  случая,  когда  единственное  здание  или   помещение,
пригодное  для  проведения  агитационного  публичного мероприятия в
форме собрания, находится в  расположении  воинской  части  либо  в
военной  организации  или  учреждении.  Такое  здание или помещение
предоставляется    командиром    воинской    части    по    запросу
соответствующей  комиссии  для  встреч  представителей инициативной
группы  по  проведению  референдума   и   иных   групп   участников
референдума  с  участниками  референдума  из  числа военнослужащих.
Организацию указанных встреч обеспечивает командир  воинской  части
совместно  с  соответствующей комиссией, при этом все представители
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и   иных   групп
участников  референдума  оповещаются  о  месте и времени встречи не
позднее чем за три дня до ее проведения.
    8.  Обеспечение  безопасности   при   проведении   агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

      Статья 40. Условия выпуска и распространения печатных,
          аудиовизуальных и иных агитационных материалов

    1. Инициативная группа по проведению референдума и иные  группы
участников   референдума   вправе  беспрепятственно  распространять
печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные  материалы  в
порядке,  установленном законодательством Российской Федерации. Все
агитационные  материалы  должны   изготавливаться   на   территории
Российской Федерации.
    2.  Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов, обязаны обеспечить инициативной  группе  по  проведению
референдума,  иным  группам  участников  референдума равные условия
оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере  (в  валюте
Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты работ или услуг
указанных   организаций,   индивидуальных    предпринимателей    по
изготовлению   печатных   агитационных   материалов   должны   быть
опубликованы    соответствующей    организацией,    соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня
официального  опубликования  (публикации)  решения  о   регистрации
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и  в тот же срок
представлены в комиссию  муниципального  образования.  Организация,
индивидуальный  предприниматель,  не выполнившие данных требований,
не вправе выполнять работы или  оказывать  услуги  по  изготовлению
печатных агитационных материалов.
    3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать   наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный
номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица  и
наименование  субъекта  Российской Федерации, района, города, иного
населенного  пункта,   где   находится   место   его   жительства),
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,   наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего)
их,  а  также  информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и
указание об оплате  их  изготовления  из  средств  соответствующего
фонда референдума.
    4. Экземпляры печатных агитационных материалов  или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов до начала их  распространения  должны  быть
представлены  инициативной группой по проведению референдума и иной
группой   участников   референдума   в   комиссию    муниципального
образования.  Вместе  с  указанными  материалами  должны быть также
представлены  сведения  о  месте  нахождения   (об   адресе   места
жительства)   организации   (лица),   изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
    5.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.
    6.  Запрещается  изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной  оплаты  за  счет  средств  фонда  референдума  и с
нарушением  требований,  установленных  частями  3  и  5  настоящей
статьи.
    7.  Запрещается  распространение  агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
    8.  Органы  местного  самоуправления  по  предложению  комиссии
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  30  дней  до дня
голосования  обязаны  выделить  специальные  места  для  размещения
печатных  агитационных  материалов  на  территории  каждого участка
референдума.  Такие  места  должны  быть   удобны   для   посещения
участниками   референдума  и  располагаться  таким  образом,  чтобы
участники  референдума  могли  ознакомиться   с   размещенной   там
информацией.  Площадь  выделенных  мест должна быть достаточной для
размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных
материалов  инициативной  группы  по  проведению  референдума, иных
групп участников референдума.  Инициативной  группе  по  проведению
референдума  и  иным  группам  участников  референдума  должна быть
выделена  равная  площадь  для  размещения  печатных   агитационных
материалов.   Перечень  указанных  мест  доводится  комиссиями,  по
предложениям которых выделены эти места, до  сведения  инициативной
группы   по   проведению   референдума   и  иных  групп  участников
референдума.
    9.   Печатные   агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за  исключением  мест,  предусмотренных  частью  8
настоящей  статьи)  только  с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение  агитационных  материалов
на   объекте,   находящемся  в  государственной  или  муниципальной
собственности либо в собственности  организации,  имеющей  на  день
официального   опубликования  решения  о  регистрации  инициативной
группы по проведению  референдума  в  своем  уставном  (складочном)
капитале  долю  (вклад)  Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации   и   (или)   муниципальных   образований,    превышающую
(превышающий)  30  процентов, осуществляется на равных условиях для
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и   иных   групп
участников   референдума.   При  этом  за  размещение  агитационных
материалов  на   объекте,   находящемся   в   государственной   или
муниципальной собственности, плата не взимается.
    10. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  оказывающие
рекламные   услуги,   обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по
проведению референдума и иным группам участников референдума равные
условия для размещения агитационных материалов.
    11. Запрещается вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих  историческую,  культурную  или
архитектурную  ценность,  а  также  в  зданиях, в которых размещены
комиссии, помещения для  голосования,  и  на  расстоянии  менее  50
метров от входа в них.

 Статья 41. Гарантии права участников референдума на своевременное
 ознакомление с текстом нормативного правового акта, выносимого на
                            референдум

    В случае вынесения на референдум  нормативного  правового  акта
каждый  участник  референдума  не  позднее  чем  за  30 дней до дня
голосования имеет право получить текст  этого  проекта  в  комиссии
муниципального  образования (территориальной комиссии). Обязанность
изготовления и распространения  указанного  текста  возлагается  на
инициативную  группу по проведению референдума. Оплата изготовления
указанного текста осуществляется за счет  средств  соответствующего
фонда референдума.

    Статья 42. Ограничения при проведении агитации по вопросам
                            референдума

    1.  При  проведении  агитации  по   вопросам   референдума   не
допускается    злоупотребление    свободой   массовой   информации.
Агитационные  материалы,  выступления  представителей  инициативной
группы   по   проведению   референдума   и  иных  групп  участников
референдума на собраниях, митингах, в средствах массовой информации
не  должны  содержать  призывы  к  насильственному  захвату власти,
насильственному  изменению  конституционного  строя   и   нарушению
целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены
на   пропаганду   войны.   Запрещается    агитация,    возбуждающая
социальную,  расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а также злоупотребление свободой массовой информации в иной  форме,
определенной   законодательством  Российской  Федерации.  Не  может
рассматриваться   как   разжигание   социальной   розни   агитация,
направленная  на защиту идей социальной справедливости. Запрещается
агитация,  нарушающая  законодательство  Российской  Федерации   об
интеллектуальной собственности.
    2. Инициативной группе по проведению референдума, иным  группам
участников  референдума и их уполномоченным представителям, а также
иным лицам и  организациям  при  проведении  агитации  по  вопросам
референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума:
вручать  им  денежные  средства,  подарки   и   иные   материальные
ценности,  кроме  как за выполнение организационной работы (за сбор
подписей участников референдума, агитационную работу);  производить
вознаграждение   участников   референдума,   выполнявших  указанную
организационную работу, в зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать   произвести   такое   вознаграждение;  проводить  льготную
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,  за
исключением  печатных  материалов  (в том числе иллюстрированных) и
значков,  специально  изготовленных   для   кампании   референдума;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также
воздействовать  на  участников  референдума  посредством   обещаний
передачи  им  денежных  средств, ценных бумаг и других материальных
благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе  чем
на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
    3. В период  кампании  референдума  не  допускается  проведение
лотерей  и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов
или участие в  розыгрыше  призов  зависит  от  итогов  голосования,
результата   референдума   либо  которые  иным  образом  связаны  с
референдумом.
    4.  Оплата  рекламы  коммерческой  и  иной   не   связанной   с
референдумом  деятельности  члена или уполномоченного представителя
инициативной  группы  по  проведению   референдума,   иной   группы
участников референдума в период кампании референдума осуществляется
только за счет средств соответствующего фонда референдума.  В  день
голосования   и  в  день,  предшествующий  дню  голосования,  такая
реклама, в том числе оплаченная за  счет  средств  соответствующего
фонда референдума, не допускается.
    5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы  по
проведению референдума и иных групп участников референдума, а также
зарегистрированные после начала кампании  референдума  организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами и (или) членами органов
управления  которых  (в  организациях,  высшим  органом  управления
которых   является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица
и  (или)  организации,  в  период  кампании  референдума  не вправе
заниматься  благотворительной  деятельностью.  Иные  физические   и
юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься
благотворительной  деятельностью  по  просьбе,  поручению  либо  от
имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по
проведению референдума  и  иных  групп  участников  референдума,  а
также  проводить  одновременно  с  благотворительной  деятельностью
агитацию  по  вопросам   референдума.   Членам   и   уполномоченным
представителям инициативной группы по проведению референдума и иных
групп  участников  референдума  запрещается   обращаться   к   иным
физическим   и   юридическим  лицам  с  предложениями  об  оказании
материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума.
    6.  Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного  порядка
проведения  агитации при проведении референдума и принимают меры по
устранению допущенных нарушений.
    7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных
и   иных   агитационных   материалов,   распространения   печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов   с   нарушением
требований  частей 3-7, 9 и 11 статьи 40 настоящего Закона, а также
в  случае  нарушения   организацией   телерадиовещания,   редакцией
периодического  печатного  издания  установленного  законом порядка
проведения  агитации  по   вопросам   референдума   соответствующая
комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган
исполнительной  власти,  осуществляющий  функции  по   контролю   и
надзору   в   сфере   массовых  коммуникаций,  с  представлением  о
пресечении противоправной  агитационной  деятельности,  об  изъятии
незаконных  агитационных  материалов  и  о  привлечении организации
телерадиовещания, редакции  периодического  печатного  издания,  их
должностных  лиц,  иных  лиц  к  ответственности  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать  меры  по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и  незаконных  печатных,  аудиовизуальных  и
иных   агитационных   материалов   и   их   изъятию,  устанавливать
изготовителей указанных материалов и источник их  оплаты,  а  также
незамедлительно  информировать соответствующую комиссию референдума
о выявленных фактах и принятых мерах.


                Глава 8. Финансирование референдума

     Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                            референдума

    1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляются
за  счет  средств  местного  бюджета.  При  этом  за  счет средств,
выделенных  комиссиям  из   местного   бюджета,   до   официального
опубликования  решения о назначении референдума производятся только
расходы  комиссий,  связанные  с  проведением  проверки   подписей,
собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
    2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в  местном
бюджете  на проведение референдума, являются комиссии муниципальных
образований.
    3. Отчет комиссии  муниципального  образования  о  расходовании
бюджетных  средств  на референдум представляется в представительный
орган    муниципального    образования.    Председатель    комиссии
распоряжается  денежными  средствами,  выделенными  на подготовку и
проведение референдума, и  несет  ответственность  за  соответствие
финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и за
представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке  и
сроки, которые установлены законом.
    4. Порядок открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  местного  бюджета
комиссии муниципального  образования  на  подготовку  и  проведение
референдума,   эксплуатацию   и   развитие  средств  автоматизации,
обучение  организаторов  референдума  и  участников  референдума  и
обеспечение  деятельности  комиссий,  устанавливается избирательной
комиссией  Нижегородской  области   по   согласованию   с   Главным
управлением   Банка   России  по  Нижегородской  области.  Денежные
средства  перечисляются   на   счета,   открываемые   комиссиям   в
учреждениях  Центрального банка Российской Федерации, а в случае их
отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
    5.  Плата  за  услуги  банка  по   открытию   счетов   комиссий
референдума  и  проведению  операций  по  счетам  не  взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах,
проценты банком не уплачиваются.
    6. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных
уровней,   ведут   раздельные   бухгалтерский,   кассовый   учет  и
отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

          Статья 44. Порядок создания фондов референдума

    1.  Инициативная  группа  по  проведению  референдума   обязана
создать  собственный  фонд для финансирования своей деятельности по
выдвижению инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора
подписей   в  поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,
направленной на получение определенного результата на  референдуме.
Иные   группы   участников   референдума   обязаны   создать  фонды
референдума  в  случае  использования  ими  денежных  средств   для
осуществления деятельности, направленной на получение определенного
результата на референдуме, в том числе для  осуществления  агитации
за  проведение  референдума или против его проведения, за участие в
референдуме или против  участия  в  нем,  за  или  против  вопроса,
выносимого на референдум.
    На  указанные  фонды  распространяются  правила,  установленные
настоящим  Законом  для  фонда референдума, созданного инициативной
группой по проведению референдума.
    При выдвижении  инициативы  проведения  референдума  при  числе
участников     референдума     на    территории    соответствующего
муниципального  образования  не   более   пяти   тысяч   участников
референдума создание инициативной группой референдума, иной группой
участников  референдума   фонда   референдума   необязательно   при
условии,   что  ею  не  производится  финансирование  подготовки  и
проведения  референдума.  В   этом   случае   инициативная   группа
уведомляет соответствующую комиссию об указанных обстоятельствах.
    2. Инициативная группа по проведению референдума,  иные  группы
участников  референдума  обязаны  при  образовании  фонда назначить
уполномоченного представителя по  финансовым  вопросам,  решение  о
назначении    которого   передается   в   комиссию   муниципального
образования,    которая    незамедлительно     при     предъявлении
уполномоченным  представителем  по финансовым вопросам паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт   гражданина,   осуществляет   его
регистрацию.   Срок  полномочий  уполномоченного  представителя  по
финансовым вопросам начинается со дня его  регистрации  и  истекает
после сдачи им финансовых отчетов.
    3. Фонд для участия в референдуме  может  создаваться  за  счет
пожертвований   и  перечислений  физических  и  юридических  лиц  в
размере,  не   превышающем   минимальный   размер   оплаты   труда,
установленный  федеральным  законодательством  на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении референдума,  более
чем  в  600  раз  для  каждого  гражданина и в 6000 раз для каждого
юридического лица.
    4. Предельный размер расходования средств из фонда  референдума
не  может  превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении референдума, более чем в 60000 раз.
    5. Указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи  предельные  суммы
взносов   и   предельный   размер  расходования  средств  из  фонда
референдума применяются со следующими коэффициентами в  зависимости
от    среднего   числа   участников   референдума   на   территории
соответствующего муниципального образования:
    более 300000 участников референдума - 1;
    от 100000 до 300000 участников референдума - 0,7;
    от 50000 до 100000 участников референдума - 0,5;
    от 10000 до 50000 участников референдума - 0,3;
    от 5000 до 10000 участников референдума - 0,1;
    от 1000 до 5000 участников референдума - 0,05;
    менее 1000 участников референдума - 0,01.
    6. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
    1) иностранным государствам и иностранным организациям;
    2)   иностранным    гражданам,    за    исключением    случаев,
предусмотренных федеральным законом;
    3) лицам без гражданства;
    4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день внесения пожертвования;
    5) российским юридическим лицам с  иностранным  участием,  если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума
(для  открытых  акционерных  обществ  -  на день составления списка
акционеров за предыдущий год);
    6)  международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
    7)  органам  государственной   власти,   иным   государственным
органам, органам местного самоуправления;
    8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
    9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований  превышает  30  процентов  на  день
начала  кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка акционеров за предыдущий год);
    10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами   местного   самоуправления  (за  исключением  акционерных
обществ,  учрежденных  в   порядке   приватизации);   организациям,
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и  9
настоящей   части;   организациям,   имеющим   в   своем   уставном
(складочном)  капитале  долю  (вклад)  юридических лиц, указанных в
пунктах  5  и  9  настоящей  части,  превышающую  (превышающий)  30
процентов   на  день  начала  кампании  референдума  (для  открытых
акционерных обществ - на  день  составления  списка  акционеров  за
предыдущий год);
    11)  воинским  частям,  военным  учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
    12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а
также учрежденным ими организациям;
    13)  анонимным  жертвователям.  Под   анонимным   жертвователем
понимается  гражданин,  который  не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя  и
отчество,  адрес  места  жительства  -   или  указал  недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на
внесение  пожертвования  не  указано  любое  из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты -  или указаны недостоверные сведения;
    14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до начала кампании референдума.
    7. При внесении пожертвования гражданин указывает  в  платежном
документе  следующие  сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
документа,    заменяющего    паспорт   гражданина,   информацию   о
гражданстве.
    8. При внесении пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика,  наименование,  дата   регистрации,   банковские
реквизиты,   отметка  об  отсутствии  ограничений,  предусмотренных
частью 6 настоящей статьи.
    9.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
осуществляющие   регистрацию   юридических   лиц  в   Нижегородской
области   и   на   территории    соответствующего    муниципального
образования,  в  пятидневный  срок  со  дня поступления от комиссии
муниципального образования перечня юридических  лиц,  осуществивших
добровольные  пожертвования  в  фонды  для  участия  в референдуме,
безвозмездно  предоставляют  данной  комиссии   сведения   о   доле
иностранного,  государственного,  муниципального участия в уставном
капитале юридических лиц.  Указанные  сведения  предоставляются  по
форме, установленной комиссией муниципального образования. Комиссия
муниципального  образования  предоставляет  полученную   информацию
инициативным группам по их запросам.
    10.  Пожертвования,  указанные  в  части  6  настоящей  статьи,
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  частей  7 и 8
настоящей   статьи,   или    часть    пожертвования,    превышающая
установленный частями 3 и 4 настоящей статьи размер, не позднее чем
через десять  дней  со  дня  поступления  их  на  счет  референдума
подлежат  возврату  жертвователям  с  указанием причины возврата, а
пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, -  перечислению
в доход местного бюджета.
    11.  Все  денежные  средства,  образующие   фонд   референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда референдума, открытый с
разрешения  комиссии  муниципального   образования   уполномоченным
представителем   по  финансовым  вопросам  инициативной  группы  по
проведению  референдума,  иной  группы  участников  референдума   в
филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
    12. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета  средств
фонда  референдума  и  отчетности по этим средствам устанавливается
избирательной комиссией Нижегородской  области  по  согласованию  с
Главным управлением Банка России по Нижегородской области.

    Статья 45. Порядок расходования средств фондов референдума

    1. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит
создавшей   его  инициативной  группе  по  проведению  референдума,
группе участников референдума.
    2.  Средства  фондов  референдума  имеют  целевое   назначение.
Средства   фондов  референдума  могут  использоваться  инициативной
группой  по  проведению  референдума   только   для   деятельности,
направленной  на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор
подписей в поддержку  этой  инициативы  и  получение  определенного
результата  на референдуме, а иными группами участников референдума
- только для деятельности, направленной на получение  определенного
результата на референдуме.
    3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
    1)  финансовое  обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей участников референдума в поддержку
инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
    2) агитацию по вопросам референдума, а также  на  оплату  работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
    3)  оплату  других  работ  (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами  или  юридическими  лицами,  а  также  на  покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с  осуществлением  инициативной
группой  по проведению референдума своей деятельности, направленной
на выдвижение инициативы проведения референдума,  сбор  подписей  в
поддержку  этой  инициативы и получение определенного результата на
референдуме,   иными   группами   участников   референдума    своей
деятельности, направленной на получение определенного результата на
референдуме.
    4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг), связанных с
кампанией    референдума,    заключаются    лично    уполномоченным
представителем   по  финансовым  вопросам  инициативной  группы  по
проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты
между  инициативной группой по проведению референдума, иной группой
участников  референдума  и  юридическими   лицами   за   выполнение
указанных   работ   (оказание   услуг)   осуществляются   только  в
безналичном порядке.
    5. Граждане и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку  инициативной  группе  по  проведению  референдума только
через  соответствующие  фонды  референдума.  Расходование  в  целях
достижения   определенного   результата   на  референдуме  денежных
средств,  не  перечисленных  в  фонды   референдума,   запрещается.
Запрещаются     без    документально    подтвержденного    согласия
уполномоченного представителя по финансовым  вопросам  инициативной
группы  по  проведению референдума и без оплаты из соответствующего
фонда  референдума  выполнение   оплачиваемых   работ,   реализация
товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо или косвенно связанных с
референдумом и направленных на   выдвижение  инициативы  проведения
референдума,  получение  определенного  результата  на референдуме.
Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным)
расценкам  выполнение  работ,  оказание  услуг,  реализация товаров
юридическими лицами,  их  филиалами,  представительствами  и  иными
подразделениями,  прямо  или  косвенно  связанных  с референдумом и
направленных  на  выдвижение  инициативы  проведения   референдума,
получение  определенного  результата  на  референдуме. Материальная
поддержка   инициативной   группы   по   проведению    референдума,
направленная на достижение определенного результата на референдуме,
может быть оказана  только  при  ее  компенсации  за  счет  средств
соответствующего   фонда   референдума.   Допускаются  добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание  им  услуг
по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
    6.  Инициативная  группа  по  проведению   референдума   вправе
использовать  на  оплату  организационно-технических мероприятий по
сбору  подписей  участников  референдума,  а  также  на  проведение
агитации   по   вопросам   референдума,   на  осуществление  другой
деятельности, направленной на достижение  определенного  результата
на  референдуме,  только  денежные  средства,  поступившие  в фонды
референдума в установленном законом порядке.
    7. Кредитная организация, в  которой  открыт  специальный  счет
фонда    референдума,   по   требованию   комиссии   муниципального
образования, инициативной группы по проведению референдума  обязана
периодически   предоставлять   им   информацию   о   поступлении  и
расходовании  средств,  находящихся  на  специальном  счете   фонда
референдума   инициативной   группы   по   проведению  референдума.
Кредитная организация, в  которой  открыт  специальный  счет  фонда
референдума,  по представлению комиссии муниципального образования,
а  по  соответствующему  фонду  референдума  также  по   требованию
инициативной   группы   по   проведению   референдума    обязана  в
трехдневный срок, а  за  три  дня  до  дня  голосования  немедленно
представить   заверенные  копии  первичных  финансовых  документов,
подтверждающих   поступление   и   расходование   средств    фондов
референдума.
    8. Комиссия муниципального образования до  дня  голосования  на
референдуме  периодически направляет в средства массовой информации
для опубликования сведения об  общем  объеме  поступления  и  общем
объеме расходования средств каждого из фондов референдума. Редакции
муниципальных периодических печатных  изданий  обязаны  публиковать
указанные   сведения,   передаваемые  им  комиссией  муниципального
образования  для  опубликования,  в  течение  трех  дней   со   дня
получения.
    9. Инициативная группа по проведению референдума,  иная  группа
участников    референдума    обязана    представить    в   комиссию
муниципального образования два финансовых отчета (в том числе  один
из  них  -  не  позднее  чем  за  10  дней  до  дня  голосования на
референдуме, а итоговый -  не  позднее  чем  через  30  дней  после
опубликования  результатов  референдума)  о  размерах  своего фонда
референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех
расходах,  произведенных  за счет средств соответствующего фонда. К
итоговому  финансовому  отчету  прилагаются  первичные   финансовые
документы,  подтверждающие поступление и расходование средств фонда
референдума.
    10. Копии финансовых отчетов, указанных  в  части  9  настоящей
статьи,  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  их получения
передаются комиссиями муниципальных образований в редакции  средств
массовой  информации  для  опубликования сведений о размерах фондов
референдума.
    11. После дня голосования  инициативная  группа  по  проведению
референдума    обязана   перечислить   неизрасходованные   денежные
средства,  находящиеся  на  специальном  счете  фонда  референдума,
гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим пожертвования либо
перечисления  в   фонд   референдума,   пропорционально   вложенным
средствам.  Кредитная  организация  обязана по истечении 30 дней со
дня голосования по  письменному  указанию  комиссии  муниципального
образования   в   бесспорном   порядке   перечислить   на  ее  счет
причитающиеся ей денежные средства,  а  оставшиеся  на  специальном
счете  фонда  референдума  неизрасходованные  денежные  средства по
истечении 60 дней со дня голосования - в доход местного бюджета.
    12.  Порядок  налогообложения   средств   фондов   референдума,
добровольных  пожертвований  и  перечислений  в  указанные фонды, а
также  расходования  средств   указанных   фондов   устанавливается
федеральными законами.
    13. Комиссия муниципального образования  осуществляет  контроль
за  порядком  формирования  фондов референдума и расходованием этих
средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации
по  месту  пребывания  и  по месту жительства в пределах Российской
Федерации,    уполномоченные    органы    исполнительной    власти,
осуществляющие   государственную  регистрацию  юридических  лиц,  в
пятидневный  срок  со   дня   поступления   к   ним   представления
соответствующей  комиссии  муниципального  образования  обязаны  на
безвозмездной основе проверить  сведения,  указанные  гражданами  и
юридическими  лицами  при внесении или перечислении пожертвований в
фонды референдума, и сообщить о  результатах  проверки  в  комиссию
муниципального образования.


 Глава 9. Организация и осуществление голосования, подсчет голосов
 участников референдума, установление результатов референдума и их
                           опубликование

               Статья 46. Помещение для голосования

    1. Помещение для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение   участковой  комиссии  главой  местной  администрации
соответствующего   муниципального   образования,   а   в   случаях,
предусмотренных настоящим Законом, - командиром воинской части.
    2. В помещении для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются  кабины  или  иные  специально  оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные  системой  освещения  и  снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
    3. В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед
указанным  помещением  участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает  информационные  материалы  о  вопросах
референдума,   включая  текст  нормативного  акта,  вынесенного  на
референдум, образцы бюллетеней для голосования  на  референдуме,  в
которых   должны   быть  приведены  варианты  заполнения  бюллетеня
(бюллетеней).
    Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не   должны
содержать признаки агитации по вопросам референдума.
    4. В помещении для голосования  должна  находиться  увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования,  предназначенная  для
занесения  в  нее  данных  об  итогах  голосования   по   мере   их
установления.  Увеличенная  форма  протокола  об итогах голосования
вывешивается до начала  голосования  и  должна  находиться  в  поле
зрения  членов  участковой  комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
    5. В помещении для голосования размещаются  стационарные  ящики
для голосования.
    6. Помещение для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,   чтобы   места   выдачи  бюллетеней,  места  для  тайного
голосования и ящики для голосования, технические средства  подсчета
голосов  при их использовании одновременно находились в поле зрения
членов участковой комиссии, наблюдателей.

              Статья 47. Открепительное удостоверение

    Участник референдума, который  в  день  голосования  не  сможет
прибыть  в  помещение для голосования того участка референдума, где
он включен в список участников референдума, вправе в  установленном
законом  порядке получить в соответствующей комиссии открепительное
удостоверение и принять участие в голосовании  (в  пределах  округа
референдума,  где участник референдума обладает правом на участие в
референдуме), на том  участке  референдума,  на  котором  он  будет
находиться в день голосования. Форма открепительного удостоверения,
порядок    его    изготовления    и    использования,    количество
открепительных    удостоверений,    используемых   при   проведении
референдума,  а  также   требования,   предъявляемые   к   передаче
открепительных  удостоверений  вышестоящими  комиссиями референдума
нижестоящим  комиссиям   референдума,   утверждаются   организующей
референдум  комиссией  муниципального образования не позднее чем за
60 дней до дня голосования. Открепительные  удостоверения  являются
документами строгой отчетности.

        Статья 48. Бюллетень для голосования на референдуме

    1.  Для  участия  в   голосовании   на   референдуме   участник
референдума получает бюллетень.
    2.  Бюллетени  изготовляются  исключительно   по   распоряжению
комиссии   муниципального   образования.  Нумерация  бюллетеней  не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем  на
1,5   процента   превышать   число   зарегистрированных  участников
референдума.
    3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а  также  порядок
осуществления  контроля  за  изготовлением  бюллетеней утверждаются
комиссией муниципального образования не позднее чем за 20  дней  до
дня  голосования.  Текст  бюллетеня  должен быть размещен только на
одной его стороне.
    4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на  референдум
вопроса  и  указываются варианты волеизъявления голосующего словами
"Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются
пустые  квадраты.  Если  на  референдум вынесен проект нормативного
акта, то в бюллетене воспроизводится  его  текст  либо  указывается
наименование этого нормативного акта.
    5. Бюллетени  для  голосования  на  референдуме  печатаются  на
русском языке.
    6.   Изготовленные   полиграфической   организацией   бюллетени
передаются  членам  комиссии  муниципального  образования  с правом
решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, по
акту,  в  котором указываются дата и время его составления, а также
количество передаваемых бюллетеней. После  передачи  упакованных  в
пачки  бюллетеней  в  количестве, соответствующем заказу, работники
полиграфической организации уничтожают  лишние  бюллетени  (при  их
выявлении), о чем составляется акт.
    Комиссия  муниципального  образования,  разместившая  заказ  на
изготовление  бюллетеней,  обязана  не  позднее  чем  за два дня до
получения  ею   бюллетеней   от   соответствующей   полиграфической
организации  принять  решение о месте и времени передачи бюллетеней
членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней.  Любой  представитель
инициативной  группы  по  проведению  референдума  вправе подписать
акты, указанные в настоящей части.
    7. Комиссия муниципального образования, получившая бюллетени из
типографии,  передает  их по акту участковым комиссиям, а в городах
Нижний  Новгород   и   Дзержинск   -   территориальным   комиссиям.
Территориальные  комиссии передают бюллетени участковым комиссиям в
таком же порядке.  О  передаче  бюллетеней  вышестоящей   комиссией
референдума  нижестоящей  комиссии  референдума составляется в двух
экземплярах  акт,  в  котором  указываются   дата   и   время   его
составления, а также  число передаваемых бюллетеней.
    8. Передача бюллетеней в территориальные,  участковые  комиссии
осуществляется  в  сроки,  установленные  комиссией  муниципального
образования.
    9. Ответственность за правильность  передачи  бюллетеней  несут
председатели   комиссий,   осуществляющих   передачу   и  получение
бюллетеней.
    10. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется  не
позднее  чем  за  один  день до дня голосования. По каждому участку
референдума количество передаваемых бюллетеней не  может  превышать
более  чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число
участников  референдума,  зарегистрированных  на   данном   участке
референдума,  и  составлять  менее 70 процентов от числа участников
референдума,  включенных  в  списки   участников   референдума   на
соответствующем  участке  референдума  на день передачи бюллетеней.
При  передаче  бюллетеней  участковым  комиссиям  производятся   их
поштучный  пересчет  и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени
(при их выявлении) уничтожаются  членами  комиссии,  осуществляющей
передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
    11. На лицевой стороне всех бюллетеней,  полученных  участковой
комиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи двух членов
участковой  комиссии,   которые   заверяются   печатью   участковой
комиссии.
    12. При передаче бюллетеней вышестоящей  комиссией  референдума
нижестоящей  комиссии  референдума,  их  выбраковке  и  уничтожении
вправе   присутствовать   члены   этих   комиссий,    представители
инициативной  группы, иных групп участников референдума. Оповещение
перечисленных  лиц  о   месте   и   времени   передачи   бюллетеней
осуществляется    соответствующей    комиссией,   которая   обязана
предоставить  возможность  не  менее   чем   одному   представителю
инициативной   группы   по   проведению  референдума,  иной  группы
участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней.  При
этом  любое  из  этих  лиц  вправе подписать акты, составляемые при
передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении  (если
таковые производятся).
    13. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней  несут
председатели   комиссий,   осуществляющих   передачу,  получение  и
хранение бюллетеней.
    14. В день  голосования  после  окончания  времени  голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются
и погашаются. В участковых комиссиях эта  процедура  осуществляется
в  соответствии  с  частью  3  статьи  52 настоящего Закона. В иных
комиссиях при погашении  неиспользованных  бюллетеней  составляется
акт,   в  котором  указывается  число  погашенных  бюллетеней.  При
погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в  части
3  статьи  22  настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем
комиссии вместе с другой документацией комиссии.

                  Статья 49. Порядок голосования

    1. Голосование проводится с 8 до 20 часов местного времени.
    2. О времени и месте голосования  участковые  комиссии  обязаны
оповестить  участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом.
    3. В день голосования перед  началом  голосования  председатель
участковой   комиссии   предъявляет  к  осмотру  членам  участковой
комиссии, присутствующим участникам референдума, лицам, указанным в
части  3 статьи 22 настоящего Закона, пустые ящики для голосования,
которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии.
    4. Каждый участник референдума голосует лично,  голосование  за
других участников референдума не допускается.
    5. Бюллетени  выдаются  участникам  референдума,  включенным  в
список   участников   референдума,  по  предъявлении  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,   а   если   участник
референдума   голосует   по  открепительному  удостоверению,  -  по
предъявлении открепительного удостоверения.
    6. При получении бюллетеня участник референдума  проставляет  в
списке  участников  референдума  серию  и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт  гражданина.  С  согласия  участника
референдума  либо  по  его  просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут  быть
внесены  в список участников референдума членом участковой комиссии
с  правом  решающего   голоса.   Участник   референдума   проверяет
правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей
графе  списка  участников  референдума  в  получении  бюллетеня.  В
случае   голосования  по  открепительному  удостоверению  в  списке
участников референдума делаются дополнительные  отметки.  В  случае
проведения   голосования   одновременно  по  нескольким  бюллетеням
участник  референдума  расписывается  за  каждый  бюллетень.   Член
участковой   комиссии,  выдавший  участнику  референдума  бюллетень
(бюллетени), также расписывается  в  соответствующей  графе  списка
участников референдума.
    7.   Голосование   проводится   путем   нанесения    участником
референдума в бюллетене для голосования на референдуме любого знака
в квадрате, относящемся  к  тому  из  вариантов  волеизъявления,  в
отношении которого сделан выбор.
    8. Бюллетень заполняется участником  референдума  в  специально
оборудованной  кабине,  ином специально оборудованном месте, где не
допускается  присутствие  других  лиц,   за   исключением   случая,
указанного в части 10 настоящей статьи.
    9.  Если  участник  референдума  считает,  что  при  заполнении
бюллетеня  допустил  ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии,
выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый  бюллетень  взамен
испорченного.  Член  комиссии  выдает  участнику  референдума новый
бюллетень,  делая  при  этом  соответствующую  отметку   в   списке
участников    референдума    против   фамилии   данного   участника
референдума. Испорченный бюллетень,  на  котором  член  комиссии  с
правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее
своей подписью,  заверяется  также  подписью  секретаря  участковой
комиссии, после чего такой  бюллетень незамедлительно погашается.
    10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться  в  получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не
являющегося    членом    комиссии,    членом   или   уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению референдума,  иной
группы   участников   референдума,  наблюдателем.  В  таком  случае
участник референдума устно  извещает  комиссию  о  своем  намерении
воспользоваться  помощью  для  заполнения  бюллетеня.  При  этом  в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка  участников
референдума  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  серия  и номер
паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  лица,
оказывающего помощь участнику референдума.
    11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума  в
опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
    12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия
в  ее  работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для
голосования, если  они  нарушают  настоящий  Закон.  Мотивированное
решение  об  этом  принимается участковой комиссией или вышестоящей
комиссией референдума в письменной форме. Правоохранительные органы
обеспечивают  исполнение  указанного  решения  и  принимают меры по
привлечению  отстраненного  члена  участковой  комиссии,  а   также
удаленного    наблюдателя    и    иных   лиц   к   ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
    13. Членам и уполномоченным представителям инициативной  группы
по  проведению  референдума,  иных  групп участников референдума, а
также организациям,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и
(или)  членами  органов  управления  или  органов  контроля которых
являются  указанные  лица  и   организации,   иным   физическим   и
юридическим   лицам,   действующим  по  просьбе  или  по  поручению
указанных лиц и организаций,  запрещается  предпринимать  действия,
направленные  на  обеспечение  доставки  участников референдума для
участия в голосовании.

Статья 50. Порядок голосования участников референдума вне помещения
                          для голосования

    1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании   участникам  референдума,  которые  внесены  в  список
участников референдума на данном участке  референдума  и  не  могут
самостоятельно  по  уважительным  причинам  (по состоянию здоровья,
инвалидности)  прибыть  в  помещение  для  голосования.  Участковая
комиссия  также  обеспечивает  возможность  участия  в  голосовании
участникам  референдума,  которые  внесены  в   список   участников
референдума  на  данном  участке  референдума  и находятся в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
    2. Голосование вне помещения для голосования проводится  только
в  день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного  при  содействии  других
лиц)   участника   референдума  о  предоставлении  ему  возможности
проголосовать вне помещения для  голосования.  Участковая  комиссия
регистрирует   все   поданные   заявления   (устные   обращения)  в
специальном реестре,  который  по  окончании  голосования  хранится
вместе со списком участников референдума.
    3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
в  части  2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего
о  своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес
его места жительства, а также подпись  члена  комиссии,  принявшего
обращение.  Если  обращение передано при содействии другого лица, в
реестре также указываются фамилия,  имя,  отчество  и  адрес  места
жительства  этого  лица.  По  прибытии  членов комиссии к участнику
референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
    4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении  возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования должна быть указана
причина,  по  которой  участник  референдума  не  может  прибыть  в
помещение  для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия,
имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.
    5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4  настоящей
статьи,  могут  быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за
четыре часа до окончания времени голосования.
    6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том,  что
члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения
для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего  выезда
(выхода) для проведения такого голосования.
    7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной  причину,
по  которой  участник референдума не может самостоятельно прибыть в
помещение для голосования, и на этом основании  отказать  участнику
референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.
О принятом  решении  об  отказе  в  проведении  такого  голосования
комиссия немедленно извещает участника референдума.
    8.   Участковая   комиссия   должна   располагать   необходимым
количеством  переносных  ящиков  для  голосования вне помещения для
голосования.  Количество   таких   ящиков   определяется   решением
участковой комиссии.
    9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям  (устным
обращениям),  получают  бюллетени  и  расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят  не  менее  двух
членов  участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса, которые
должны иметь при себе предварительно опечатанный  (опломбированный)
в  участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое
количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный частью 2
настоящей   статьи   реестр   либо   заверенную  выписку  из  него,
содержащую  необходимые  данные  об  участнике  референдума   и   о
поступившем   заявлении   (устном   обращении)   о   предоставлении
возможности   проголосовать   вне   помещения   для    голосования,
поступившие   заявления  участников  референдума  о  предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для  голосования,  а  также
необходимые  письменные  принадлежности (за исключением карандашей)
для  заполнения  участником   референдума   бюллетеня.   Если   при
проведении  голосования  вне помещения для голосования присутствует
не менее двух лиц из лиц, указанных в части  14  настоящей  статьи,
голосование вне помещения для голосования может проводить один член
участковой комиссии с правом решающего голоса.
    10. Голосование вне  помещения  для  голосования  проводится  с
соблюдением   требований,  предусмотренных  статьей  49  настоящего
Закона.
    11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения  для голосования участник референдума проставляет серию и
номер  своего   паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт
гражданина,  и  своей  подписью удостоверяет получение бюллетеня. С
согласия участника референдума либо по его просьбе  серия  и  номер
предъявляемого  им  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,  могут  быть  внесены  в  указанное  заявление   членом
участковой  комиссии  с  правом  решающего голоса. Члены участковой
комиссии с правом решающего голоса своими  подписями  на  заявлении
удостоверяют  факт  выдачи  бюллетеня.  В  заявлении также делаются
отметки о получении  нового  бюллетеня  взамен  испорченного,  а  в
случае  получения  участником референдума двух и более бюллетеней -
об общем количестве полученных бюллетеней.
    12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям  (устным
обращениям)  участников референдума, вправе выдать бюллетени только
тем участникам референдума, заявления  (устные  обращения)  которых
зарегистрированы  в  реестре,  предусмотренном  в части 2 настоящей
статьи.
    13. Серия и номер паспорта или документа,  заменяющего  паспорт
участника   референдума,   проголосовавшего   вне   помещения   для
голосования,  вносятся  в  список  участников  референдума  членами
участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  выезжавшими по
заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно
в  соответствующей  графе  (графах)  списка  участников референдума
делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования",
а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
    14. При проведении голосования вне  помещения  для  голосования
вправе   присутствовать  члены  комиссии  с  правом  совещательного
голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить
равные  с выезжающими для проведения голосования членами участковой
комиссии с правом решающего голоса  возможности  прибытия  к  месту
проведения  голосования  не менее чем двум членам комиссии с правом
совещательного  голоса,  наблюдателям,   назначенным   инициативной
группой  по  проведению  референдума  и  иными  группами участников
референдума, общественными объединениями.
    15.  Организация  голосования  вне  помещения  для  голосования
должна   исключать   возможность   нарушения  права  на  участие  в
референдуме участника референдума, а  также  возможность  искажения
волеизъявления участника референдума.
    16. Если участник референдума, от которого поступило  заявление
(устное  обращение)  о предоставлении ему возможности проголосовать
вне помещения для голосования, прибыл в помещение  для  голосования
после  направления к нему членов участковой комиссии для проведения
голосования вне помещения  для  голосования,  соответствующий  член
участковой  комиссии не вправе выдать данному участнику референдума
в  помещении  для  голосования  бюллетень  до  возвращения   членов
комиссии,  выезжавших  по  заявлению  (устному  обращению)  данного
участника референдума, и установления факта, что указанный участник
референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
    17.  По  окончании   голосования   с   использованием   каждого
переносного  ящика  для  голосования участковая комиссия составляет
акт, в котором указываются количество бюллетеней,  выданных  членам
участковой   комиссии   с   правом  решающего  голоса,  проводившим
голосование вне помещения для  голосования,  количество  письменных
заявлений  участников  референдума  о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для  голосования,  количество  выданных
участниками    референдума    и   возвращенных   (неиспользованных,
испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о
членах  участковой  комиссии с правом решающего голоса, проводивших
голосование  вне  помещения  для  голосования,  членах   участковой
комиссии   с   правом   совещательного   голоса   и   наблюдателях,
присутствовавших  при  проведении  голосования  вне  помещения  для
голосования.

   Статья 51. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

    1.  Участковая  комиссия  оформляет  свое  решение  об   итогах
голосования  протоколом  об  итогах  голосования на соответствующем
участке референдума.
    2. Протокол об итогах  голосования  должен  быть  составлен  на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более
чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть  пронумерован,
подписан   всеми  присутствующими  членами  участковой  комиссии  с
правом решающего голоса  и  заверен  печатью  участковой  комиссии.
Протокол об итогах голосования должен содержать:
    1) номер экземпляра;
    2) название референдума, дату голосования;
    3) слово "Протокол";
    4) адрес помещения для голосования с указанием  номера  участка
референдума;
    5) строки протокола в следующей последовательности:
    строка 1: число участников референдума, внесенных в  список  на
момент окончания голосования;
    строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
    строка 3: число бюллетеней, выданных участникам  референдума  в
помещении для голосования в день голосования;