Закон Нижегородской области от 30.12.2005 № 226-З

    2.  Требуемое   количество   подписей   должно   быть   собрано
инициативной  группой не позднее чем в двадцатидневный срок со дня,
следующего за днем регистрации инициативной  группы  по  проведению
референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
соответствующего  фонда  референдума.  В  случае,  если  в  течение
указанного  срока  не  было  собрано  необходимого  числа  подписей
граждан, имеющих право на участие в  референдуме,  дальнейший  сбор
подписей прекращается.
     3.   Подписи   могут   собираться   только   среди  участников
референдума,  обладающих  правом  на участие в референдуме. Участие
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
органов  управления  организаций независимо от формы собственности,
учреждений,  членов  комиссий  с  правом  решающего  голоса в сборе
подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе
сбора   подписей  и  их  вознаграждение  за  внесение  подписи,  не
допускается.  Сбор  подписей  на  рабочих местах, по месту учебы, в
процессе  и  в  местах  выдачи  заработной  платы, пенсий, пособий,
стипендий,   иных   социальных   выплат,   а   также  при  оказании
благотворительной   помощи   запрещается.   Подписи,   собранные  с
нарушением  положений  настоящей части, являются недействительными.
(В редакции Закона Нижегородской области от 11.04.2007 г. N 35-З)
     4.  Право  сбора  подписей  участников референдума принадлежит
гражданину   Российской   Федерации,  достигшему  к  моменту  сбора
подписей  возраста  18  лет  и не признанному судом недееспособным.
Уполномоченный  представитель  по  финансовым вопросам инициативной
группы   по   проведению   референдума  может  заключать  с  лицом,
собирающим   подписи   участников   референдума,  договор  о  сборе
подписей.  Оплата  данной  работы  осуществляется только из средств
фонда  референдума,  созданного  инициативной группой по проведению
референдума.
     5. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в
поддержку   инициативы  проведения  референдума  изготавливаются  и
оформляются  по  форме  согласно  приложению  1. (В редакции Закона
Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
     6. Участник референдума ставит свою подпись и дату ее внесения
в  подписном листе, в котором также указываются следующие данные об
участнике  референдума:  фамилия,  имя,  отчество,  год рождения (в
возрасте  18  лет  на день голосования - дополнительно день и месяц
рождения), серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  а  также  адрес места жительства, указанный в паспорте
или  документе,  заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике
референдума,  ставящем  в  подписном  листе  свою подпись и дату ее
внесения,  могут  вноситься  в  подписной лист по просьбе участника
референдума   лицом,  собирающим  подписи  в  поддержку  инициативы
проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным
способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись
и  дату  ее  внесения  участник референдума ставит собственноручно.
Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той
же  инициативы  проведения  референдума  только  один  раз.  Каждый
подписной  лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи участников
референдума,  который  собственноручно указывает свои фамилию, имя,
отчество,  дату  рождения,  адрес  места жительства, серию, номер и
дату  выдачи  паспорта  или  заменяющего  его документа с указанием
наименования  или  кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и
дату  ее  внесения,  и  уполномоченным  представителем инициативной
группы  по  проведению референдума, который напротив своих фамилии,
имени,  отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
(В редакции Законов Нижегородской области от 04.12.2009 г. N 233-З;
от 03.11.2011 г. N 160-З)
     7.  При  сборе  подписей  участников  референдума  допускается
заполнение  подписного  листа  на  лицевой и оборотной стороне. При
этом  оборотная  сторона  является  продолжением  лицевой стороны с
единой  нумерацией  подписей,  а  заверительные  записи вносятся на
оборотной  стороне подписного листа непосредственно после последней
подписи  участника  референдума.  (В  редакции Закона Нижегородской
области от 03.11.2011 г. N 160-З)
     8.  После  окончания  сбора  подписей,  но  не  позднее срока,
указанного в части 2 настоящей статьи, уполномоченные представители
инициативной  группы  по  проведению референдума подсчитывают общее
число собранных подписей участников референдума и составляют в двух
экземплярах   протокол   об   итогах   сбора   подписей  по  форме,
установленной  комиссией  муниципального  образования, организующей
референдум,  в  котором  указывается  дата регистрации инициативной
группы,   дата   окончания  сбора  подписей,  количество  собранных
подписей.  Каждый  экземпляр протокола подписывается уполномоченным
представителем  инициативной  группы  по проведению референдума. (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
     8-1.  Подписные листы представляются в комиссию муниципального
образования  в сброшюрованном и пронумерованном виде не позднее чем
через  пять дней со дня окончания срока сбора подписей до 18 часов.
Вместе  с  подписными листами в комиссию муниципального образования
представляется  протокол  об  итогах  сбора  подписей  на  бумажном
носителе  в  двух  экземплярах  и  в  машиночитаемом  виде.  (Часть
дополнена - Закон Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
    9. При приеме документов  комиссия  муниципального  образования
заверяет  каждую  папку  с  подписными  листами  печатью комиссии и
выдает представителю инициативной группы подтверждение в письменной
форме  о  приеме  подписных  листов с указанием количества принятых
подписных листов и заявленного количества подписей, даты и  времени
их приема.
     10.  После срока, указанного в части 8 настоящей статьи, прием
документов комиссией муниципального образования прекращается.(Часть
дополнена - Закон Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)

             Статья 26. Порядок назначения референдума

    1.  Наличие   необходимого   количества   подписей   участников
референдума,    собранных   в   поддержку   инициативы   проведения
референдума,  выдвинутой   инициативной   группой   по   проведению
референдума,  является  основанием  для  назначения  референдума  в
порядке, предусмотренном настоящим Законом.
    2.  Количество  представляемых   для   назначения   референдума
подписей   участников   референдума   может   превышать  количество
подписей, необходимое для назначения референдума, не более  чем  на
10  процентов,  если  иное не установлено федеральным законом. Если
для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей,
количество  представляемых  подписей  участников  референдума может
превышать   количество   подписей,   необходимое   для   назначения
референдума, не более чем на четыре подписи.
    3. Комиссия  муниципального  образования  проверяет  соблюдение
инициативной  группой  требований  федеральных законов и настоящего
Закона при сборе подписей,  в  том  числе  проверяет  достоверность
данных,  содержащихся  в  подписных  листах  в поддержку инициативы
проведения референдума, в порядке, установленном настоящим Законом.
По  решению  комиссии  муниципального  образования  для  проведения
указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов
комиссии  муниципального  образования  с  правом  решающего голоса,
работников аппарата  комиссии  муниципального  образования,  членов
нижестоящих комиссий референдума с правом решающего голоса.
     К  проверке  могут  привлекаться  члены  нижестоящих комиссий,
эксперты  из  числа специалистов органов внутренних дел, учреждений
юстиции,  военных  комиссариатов,  органов  регистрационного  учета
граждан  Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства   в   пределах   Российской   Федерации,  а  также  иных
государственных   органов.   Заключения   экспертов  могут  служить
основанием  для  признания недостоверными и (или) недействительными
содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, участниках
референдума  и  их  подписей.  Заключения  экспертов  излагаются  в
письменной  форме  в  ведомостях проверки подписных листов или ином
документе.  (В  редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2011
г. N 160-З)
     4.  Для  установления  достоверности  содержащихся в подписных
листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы
проведения    референдума    городского    округа,    не   имеющего
территориального  деления,  муниципального  района используется ГАС
"Выборы",  включая регистр участников референдума. Для установления
достоверности   содержащихся   в   подписных   листах  сведений  об
участниках   референдума   при   выдвижении  инициативы  проведения
референдума  городского  округа,  имеющего территориальное деление,
поселения  по  решению избирательной комиссии Нижегородской области
может  использоваться  ГАС  "Выборы",  включая  регистр  участников
референдума. (В редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2011
г. N 160-З)
    5. Комиссия муниципального образования проводит  проверку  всех
подписей,  представленных  в  соответствии  с  требованием  части 2
настоящей статьи инициативной  группой  по  проведению  референдума
после  ее  регистрации.  Превышающими  требование части 2 настоящей
статьи, излишними и не  подлежащими  проверке  признаются  подписи,
последние  по  нумерации  папок,  подписных листов и подписей.  При
проведении проверки подписей, представленных  инициативной  группой
по  проведению  референдума,  вправе  присутствовать уполномоченные
представители  этой  инициативной  группы.   О   времени   проверки
подписных   листов   комиссия  муниципального  образования  обязана
сообщить указанным лицам.
     6.  По  результатам проверки подписей участников референдума и
соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся
в  подписных  листах,  подпись  участника  референдума  может  быть
признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
     7.   Если   при   проверке   подписей  участников  референдума
обнаруживается  несколько  подписей  одного  и  того  же  участника
референдума  в  поддержку  выдвижения  одной  и  той  же инициативы
проведения  референдума, достоверной считается только одна подпись,
а остальные подписи считаются недействительными.
     8.  Недостоверной  признается  подпись,  выполненная  от имени
одного   лица  другим  лицом,  на  основании  заключения  эксперта,
привлеченного  к работе по проверке подписей участников референдума
в соответствии с абзацем вторым части 3 настоящей статьи.
     9. Недействительными признаются:
     1)   подписи   участников   референдума,   собранные  до  дня,
следующего  за  днем  регистрации инициативной группы по проведению
референдума;
     2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе
сведения,   не  соответствующие  действительности.  В  этом  случае
подпись  может  быть  признана  недействительной только при наличии
официальной  справки  органа,  осуществляющего  регистрацию граждан
Российской  Федерации  по  месту пребывания и по месту жительства в
пределах    Российской   Федерации,   либо   заключения   эксперта,
привлеченного  к работе по проверке подписей участников референдума
в соответствии с абзацем вторым части 3 настоящей статьи;
     4)  подписи  участников референдума без указания каких-либо из
сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без
указания  даты  собственноручного  внесения  участником референдума
своей подписи в подписной лист;
     5)  подписи участников референдума, сведения о которых внесены
в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     6)  подписи  участников референдума с исправлениями в датах их
внесения  в  подписной  лист,  если  эти  исправления специально не
оговорены  участниками  референдума,  а  также  подписи  участников
референдума,   даты   внесения   которых   проставлены  участниками
референдума  несобственноручно, - на основании заключения эксперта,
привлеченного  к работе по проверке подписей участников референдума
в соответствии с абзацем вторым части 3 настоящей статьи;
     7)   подписи   участников   референдума   с   исправлениями  в
соответствующих  им  сведениях  об участниках референдума, если эти
исправления  специально  не  оговорены  участниками референдума или
лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
     8)  все  подписи  участников  референдума  в подписном листе в
случае,  если  подписной  лист не заверен собственноручно подписями
лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или)
уполномоченного  представителя  инициативной  группы  по проведению
референдума,  либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна,
либо   если  подписной  лист  заверен  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей  участников  референдума,  не  достигшим  к  моменту сбора
подписей  возраста  18  лет,  и (или) указанное лицо признано судом
недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно
хотя  бы  одна  из  дат  заверения  подписного  листа,  либо если в
сведениях   о   лице,   осуществлявшем   сбор  подписей  участников
референдума,  и  (или)  в  дате  внесения подписи указанным лицом и
(или)   уполномоченным   представителем   инициативной   группы  по
проведению   референдума   имеются   исправления,   специально   не
оговоренные   лицом,   осуществлявшим   сбор   подписей  участников
референдума,  уполномоченным  представителем инициативной группы по
проведению  референдума,  либо если сведения о лице, осуществлявшем
сбор   подписей  участников  референдума,  и  (или)  уполномоченном
представителе инициативной группы по проведению референдума указаны
в   подписном  листе  не  в  полном  объеме  или  не  соответствуют
действительности,  либо  если  сведения о лице, осуществлявшем сбор
подписей участников референдума, не внесены им собственноручно;
     9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма
которого не соответствует требованиям приложения 1, и (или) который
изготовлен не за счет фонда референдума;
     10)  подписи  участников  референдума,  собранные с нарушением
требований, предусмотренных частью 3 статьи 25 настоящего Закона;
     11)  подписи  участников  референдума,  если  сведения  о  них
внесены   в  подписной  лист  не  самими  участниками  референдума,
ставящими   подписи,  и  не  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей
участников  референдума,  внесенных  в  этот  подписной  лист, - на
основании  заключения  эксперта, привлеченного к работе по проверке
подписей  участников  референдума  в  соответствии с абзацем вторым
части 3 настоящей статьи;
     12)   подписи   участников   референдума,  которые  внесены  в
подписной   лист   позднее   заверения   подписного   листа  лицом,
осуществлявшим   сбор  подписей  участников  референдума,  и  (или)
уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по проведению
референдума;
     13) все подписи участников референдума в подписном листе, если
заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников
референдума,   внесена   позднее   внесения   заверительной  записи
уполномоченного  представителя  инициативной  группы  по проведению
референдума.
     10.  При  обнаружении  в  подписном  листе  заполненной строки
(заполненных   строк),   не  соответствующей  (не  соответствующих)
требованиям  настоящего  Закона,  не  учитывается  только подпись в
данной   строке   (данных   строках),   за   исключением   случаев,
предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.
     11.  Специально  оговоренные участником референдума или лицом,
заверяющим   подписной   лист,  при  составлении  подписного  листа
исправления  и  помарки  не  могут служить основанием для признания
подписи участника референдума недействительной, если не установлена
ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами
8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.
     (Части   6-11   в   редакции   Закона   Нижегородской  области
от 03.11.2011 г. N 160-З)
    12. При проведении проверки подписей участников референдума,  в
том  числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать
уполномоченные  представители  инициативной  группы  по  проведению
референдума,  представившей  необходимое для назначения референдума
количество  подписей  участников  референдума.  О   соответствующей
проверке    должен    извещаться    уполномоченный    представитель
инициативной  группы  по  проведению   референдума,   представившей
установленное количество подписей участников референдума.
     13.   По  окончании  проверки  подписных  листов  составляется
итоговый  протокол,  в  котором  указывается  количество заявленных
подписей,   количество   представленных   подписей   и   количество
проверенных  подписей  участников  референдума,  а также количество
подписей,  признанных  недостоверными  и (или) недействительными, с
указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола
передается  уполномоченному  представителю  инициативной  группы по
проведению  референдума  не  позднее чем за двое суток до заседания
комиссии    муниципального    образования,    на   котором   должен
рассматриваться  вопрос  о  проведении  референдума. В случае, если
проведенная комиссией муниципального образования проверка подписных
листов  повлечет  за  собой  последствия, предусмотренные пунктом 3
части    16    настоящей   статьи,   уполномоченный   представитель
инициативной  группы  по  проведению  референдума вправе получить в
комиссии муниципального образования одновременно с копией итогового
протокола  заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в
которых   указываются   основания   (причины)   признания  подписей
участников  референдума  недостоверными и (или) недействительными с
указанием  номеров  папки,  подписного  листа  и строки в подписном
листе,  в  которых  содержится  каждая  из  таких подписей, а также
получить   копии   официальных  документов,  на  основании  которых
соответствующие   подписи  были  признаны  недостоверными  и  (или)
недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии
муниципального  образования  о  результатах  выдвижения  инициативы
проведения  референдума.Повторная  проверка  подписных листов после
принятия  комиссией  муниципального  образования указанного решения
может   быть   осуществлена   только   судом.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 11.04.2007 г. N 35-З)
    14.  В  случае  соответствия  порядка   выдвижения   инициативы
проведения   референдума   требованиям  настоящего  Закона,  устава
муниципального образования комиссия  муниципального  образования  в
течение  15  дней  со  дня  представления  инициативной  группой по
проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора
подписей  направляет  эти  подписные  листы, экземпляр протокола об
итогах   сбора   подписей   и   копию   своего   постановления    в
представительный   орган   муниципального  образования,  который  в
соответствии с  федеральным  законом,  Уставом  области,  настоящим
Законом,  уставом  муниципального образования уполномочен принимать
решение   о   назначении   референдума.   Представительный    орган
муниципального образования обязан назначить референдум в течение 30
дней со дня поступления  в  представительный  орган  муниципального
образования    документов,   указанных  в  настоящей  части.  Копия
постановления  комиссии  муниципального  образования   направляется
также инициативной группе по проведению референдума.
    15.  В  случае  отказа  в   проведении   референдума   комиссия
муниципального образования в течение одних суток с момента принятия
ею решения  об  отказе  в  проведении  референдума  обязана  выдать
уполномоченному  представителю  инициативной  группы  по проведению
референдума копию решения  комиссии  муниципального  образования  с
изложением оснований отказа.
    16. Основаниями отказа в проведении референдума могут быть:
    1) отсутствие среди документов, представленных  для  назначения
референдума,  документов,  необходимых в соответствии с федеральным
законом, настоящим Законом  для назначения референдума;
    2)   наличие    среди    подписей    участников    референдума,
представленных  для  назначения  референдума,  более  10  процентов
подписей, собранных в местах, где в  соответствии  с  законом  сбор
подписей запрещен, если иное не установлено  федеральным законом;
    3) недостаточное  количество  достоверных  подписей  участников
референдума, представленных для назначения референдума;
    4) несоздание инициативной группой  по  проведению  референдума
фонда  референдума  (за  исключением случая, когда в соответствии с
абзацем третьим части 1 статьи 44 настоящего Закона создание  фонда
референдума  необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума
не является основанием отказа в проведении референдума;
    5) использование инициативной группой по проведению референдума
при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению инициативы
проведения  референдума,  организации  сбора  подписей   участников
референдума,   а  также  деятельности,  направленной  на  получение
определенного   результата   на   референдуме,    помимо    средств
собственного  фонда референдума иных денежных средств, составляющих
более 5 процентов от  установленного  законом  предельного  размера
расходования средств фонда референдума;
    6) превышение инициативной группой  по  проведению  референдума
при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению инициативы
проведения  референдума,  организации  сбора  подписей   участников
референдума,   а  также  деятельности,  направленной  на  получение
определенного результата на референдуме,  более чем на 5  процентов
установленного  законом  предельного  размера  расходования средств
фонда референдума;
     7)  установленный решением суда факт несоблюдения инициативной
группой  по  проведению  референдума  ограничений,  предусмотренных
частью  1  или  1  статьи  42 настоящего Закона; (В редакции Закона
Нижегородской области от 11.04.2007 г. N 35-З)
    8)  неоднократное  использование  членом   или   уполномоченным
представителем   инициативной   группы  по  проведению  референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
    17.  Перечень  оснований  отказа  в   проведении   референдума,
установленный частью 16 настоящей статьи, является исчерпывающим.
    18. В случае принятия комиссией решения об отказе в  проведении
референдума   по   предложенному   вопросу   члены  соответствующей
инициативной группы не могут в течение двух  лет  со  дня  принятия
этого   решения   выступать   повторно   с  инициативой  проведения
референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или  содержанию
формулировку.


   Глава 6. Статус инициативной группы по проведению референдума


       Статья 27. Образование группы участников референдума

    1.  В  целях  агитации  по  вопросам местного референдума после
регистрации  инициативной  группы  по  проведению  референдума, а в
случае  реализации  инициативы  проведения  референдума  без  сбора
подписей  участников референдума после назначения референдума могут
быть    созданы   и   зарегистрированы   комиссией   муниципального
образования  иные  группы  участников  референдума  в количестве не
менее   десяти  участников  референдума.  Указанную  группу  вправе
образовать  гражданин  Российской  Федерации  или  группа  граждан,
имеющие  право на участие в референдуме. В качестве указанных групп
могут  действовать  независимо  от  своей  численности  руководящие
органы  политических партий и иных общественных объединений, уставы
которых  предусматривает  участие  в выборах и (или) референдумах и
зарегистрированные  в порядке, предусмотренном федеральным законом,
не  позднее  чем  за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о
проведении  референдума,  а  также  руководящие органы региональных
отделений  и  иных  структурных подразделений политических партий и
указанных    общественных    объединений.    (В   редакции   Закона
Нижегородской области от 23.12.2008 г. N 176-З)
    Положения   настоящего   Закона,   регулирующие    деятельность
инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации,
регистрации   ее   членов    и    уполномоченных    представителей,
распространяются также на иные группы участников референдума, на их
членов и уполномоченных представителей, если иное не  предусмотрено
федеральным законом, настоящим Законом.
    При этом членом группы участников  референдума  не  может  быть
член  инициативной  группы  по проведению референдума, а также член
иной группы участников референдума.
    2. Группы участников референдума, указанные в части 1 настоящей
статьи,  не  позднее  чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов
вправе  обратиться  в   комиссию   муниципального   образования   с
ходатайством о регистрации группы участников референдума, в котором
указываются: цель создания группы, фамилия, имя, отчество,  дата  и
место  рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  каждого  из  членов  группы,   с
указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес
места жительства каждого  члена  группы  участников  референдума  и
лиц, уполномоченных действовать от имени группы, в том числе одного
по финансовым вопросам. Ходатайство  должно  быть  подписано  всеми
членами указанной группы.
    К ходатайству должен быть  приложен  протокол  собрания  группы
участников  референдума либо протокол заседания руководящего органа
общественного объединения, политической партии,  их  отделений,  на
котором  было  принято  решение об участии в референдуме в качестве
группы  участников  референдума  и  о   назначении   уполномоченных
представителей этой группы, в том числе и по финансовым вопросам, а
также устав  (регламент)  общественного  объединения,  политической
партии, копии их регистрационных свидетельств.
    3.  При  соблюдении  требований   настоящей   статьи   комиссия
муниципального  образования  в течение пяти дней со дня поступления
указанного   ходатайства   обязана   рассмотреть   ходатайство    и
приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или об
отказе в регистрации группы участников референдума.
    Основанием  для  отказа   в   регистрации   группы   участников
референдума   может   быть   только  несоответствие  представленных
документов требованиям настоящего Закона.
    В случае отказа группе участников референдума в регистрации  ей
выдается  решение  комиссии  муниципального  образования, в котором
указываются  основания  отказа.  Отказ  в  регистрации  может  быть
обжалован в суд.

 Статья 28. Статус инициативной группы по проведению референдума и
                 иных групп участников референдума


    1. Инициативная группа по проведению референдума,  иная  группа
участников    референдума    приобретает   права   и   обязанности,
предусмотренные  настоящим  Законом,  иными  законами,   после   ее
регистрации комиссией муниципального образования.
    2. Инициативная группа по проведению референдума,  иная  группа
участников  референдума  утрачивает  свои  права и освобождается от
обязанностей,  которые  связаны  с  ее  статусом,  за   исключением
обязанностей, предусмотренных частью 9 статьи 45 настоящего Закона,
с момента официального  опубликования  (обнародования)  результатов
референдума   либо   принятия   решения   об  отказе  в  проведении
референдума,  отмене  референдума,  отмене  регистрации   указанной
группы.
    3.  Зарегистрированные  комиссией  муниципального   образования
группы   участников   референдума,   их   члены   и  уполномоченные
представители обладают равными правами и несут равные  обязанности,
установленные   настоящим   Законом   в   отношении  соответственно
инициативной  группы  по  проведению  референдума,  ее   членов   и
уполномоченных представителей.
    4. От имени инициативной группы по проведению референдума, иных
групп  участников  референдума  вправе  выступать  исключительно их
уполномоченные представители, в том числе и по финансовым вопросам.

   Статья 29. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                 положением участников референдума

    1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы  по
проведению  референдума,  иной  группы  участников  референдума  не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения  в  целях  выдвижения  и  поддержки инициативы проведения
референдума либо отказа от  такой  поддержки,  получения  того  или
иного ответа на вопрос референдума.
    2. Лица, замещающие государственные или выборные  муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на государственной или муниципальной
службе, либо  являющиеся  членами  органов  управления  организаций
независимо  от  формы собственности (в организациях, высшим органом
управления  которых   является   собрание,   -   членами   органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью  этих  организаций),  за
исключением политических партий, в период кампании  референдума  не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения в целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы  проведения
референдума  либо  отказа  от  такой  поддержки, получения того или
иного ответа на вопрос референдума.
    3. Под использованием преимуществ должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
    1)  привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в  иной
служебной  зависимости,  государственных и муниципальных служащих к
осуществлению   в   служебное   (рабочее)    время    деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке  инициативы  проведения
референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
    2)   использование   помещений,   занимаемых   государственными
органами   или   органами  местного  самоуправления,  организациями
независимо  от  формы  собственности,  за  исключением   помещений,
занимаемых  политическими партиями, для осуществления деятельности,
способствующей  выдвижению  и   поддержке   инициативы   проведения
референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума,
если иным группам участников  референдума  не  будет  гарантировано
предоставление указанных помещений на таких же условиях;
    3) использование телефонной, факсимильной и иных  видов  связи,
оргтехники  и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
государственных   органов,   органов    местного    самоуправления,
государственных  и муниципальных учреждений, организаций независимо
от формы  собственности,  за  исключением  указанных  видов  связи,
оргтехники  и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
политических  партий,   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума,   если   их   использование   не   оплачено  из  фонда
референдума;
    4)  использование  на  безвозмездной  основе  или  на  льготных
условиях  транспортных  средств,  находящихся в государственной или
муниципальной   собственности,   собственности   организаций,    за
исключением   транспортных  средств,  находящихся  в  собственности
политических партий, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению   и   поддержке   инициативы   проведения   референдума,
получению того или  иного  ответа  на  вопрос  референдума.  Данное
правило   не   распространяется  на  лиц,  пользующихся  указанными
транспортными  средствами  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации о государственной охране;
    5) сбор подписей участников референдума,  ведение  агитации  по
вопросам   референдума   лицами,  замещающими  государственные  или
выборные   муниципальные   должности,    либо    находящимися    на
государственной  или муниципальной службе, либо являющимися главами
местных администраций, либо являющимися членами органов  управления
организаций  независимо  от  формы  собственности  (в организациях,
высшим органом управления  которых  является  собрание,  -  членами
органов,     осуществляющих    руководство    деятельностью    этих
организаций), за исключением политических партий, в ходе  служебных
(оплачиваемых  за  счет  средств  соответствующего бюджета, средств
соответствующей организации) командировок;
    6)   доступ   (обеспечение   доступа)   к   государственным   и
муниципальным  средствам массовой информации в целях сбора подписей
участников референдума, агитации по вопросам референдума, если иным
группам   участников   референдума   для   этих   целей   не  будет
гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
    7) агитационное выступление в период кампании  референдума  при
проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и
(или) муниципальными органами, организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
    8) обнародование в  период  кампании  референдума  в  средствах
массовой  информации,  в агитационных печатных материалах отчетов о
проделанной работе.


   Глава 7. Получение и распространение информации о референдуме


         Статья 30. Информационное обеспечение референдума

    Информационное  обеспечение   референдума   включает   в   себя
информирование   участников   референдума,   агитацию  по  вопросам
референдума  и  способствует  осознанному  волеизъявлению  граждан,
гласности референдума.

         Статья 31. Информирование участников референдума

    1. Информирование участников  референдума  осуществляют  органы
местного   самоуправления,  комиссии,  организации,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в
соответствии с настоящим Законом.
     2.  Информирование  участников  референдума, в том числе через
средства  массовой  информации,  о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума,  о  сроках  и порядке совершения действий по участию в
референдуме,  о законодательстве Российской Федерации о референдуме
осуществляют  комиссии.Комиссии также принимают необходимые меры по
информированию  участников  референдума,  являющихся инвалидами. (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
    3.  Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,  по  информированию  участников  референдума
осуществляется свободно.
    4. В информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,
связанных с референдумом, должны даваться  исключительно  отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по  проведению
референдума,  иной  группе  участников  референдума, в том числе по
времени   освещения   деятельности,   связанной    с    проведением
референдума,   объему   печатной   площади,  отведенной  для  таких
сообщений.
    5.  Журналист,  иной  творческий  работник,  должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства массовой информации,
участвовавшие  в  деятельности   по   информационному   обеспечению
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации
о  референдуме,  не  могут   быть   по   инициативе   администрации
(работодателя)  уволены  с работы или без их согласия переведены на
другую работу в период кампании референдума и в течение одного года
после  окончания кампании референдума, за исключением случая, когда
на них было наложено в соответствии  с  трудовым  законодательством
взыскание,  не  оспоренное  в  судебном  порядке  либо признанное в
судебном порядке законным и обоснованным.
     6.  В  день  голосования  до  момента окончания голосования на
территории    проведения    референдума    запрещается   публикация
(обнародование)  данных  о  результатах  референдума,  в  том числе
размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях,
доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть
"Интернет"). (В редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2011
г. N 160-З)

              Статья 32. Опросы общественного мнения

    1.   Опубликование    (обнародование)    результатов    опросов
общественного    мнения,   связанных   с   референдумом,   является
разновидностью информирования участников референдума.
    2.  При  опубликовании  (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с референдумом, редакции средств
массовой   информации,   граждане   и   организации,    публикующие
(обнародующие)   эти  результаты,  обязаны  указывать  организацию,
проводившую  опрос,  время   его   проведения,   число   опрошенных
(выборку),  метод  сбора  информации, регион, где проводился опрос,
точную  формулировку  вопроса,  статистическую   оценку   возможной
погрешности,  лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней  до дня голосования, а также в день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов результатов референдума,
иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе
их  размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к
которым   не   ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть
"Интернет"). (В редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2011
г. N 160-З)

 Статья 33. Организации телерадиовещания и периодические печатные
 издания, используемые для информационного обеспечения референдума


    1.  Информационное  обеспечение  референдума  осуществляется  с
использованием  государственных,  муниципальных и негосударственных
организаций     телерадиовещания,     редакций     государственных,
муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
    2.   Под   государственными   организациями   телерадиовещания,
государственными  периодическими  печатными  изданиями  в настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные   издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или
учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального
опубликования    решения    о   назначении   референдума   являются
государственные органы и  организации,  и  (или)  которым  за  год,
предшествующий  дню официального опубликования решения о назначении
референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий
и   (или)   субвенций   на  их  функционирование  за  счет  средств
федерального  бюджета,  областного  бюджета,  и  (или)  в  уставном
(складочном)  капитале  которых  на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении референдума имеется доля  (вклад)
Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации.
    3.   Под   муниципальными    организациями    телерадиовещания,
муниципальными   периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные   издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или
учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального
опубликования  решения  о  назначении  референдума  являются органы
местного  самоуправления  и  муниципальные  организации,  и   (или)
которым  за  год,  предшествующий  дню  официального  опубликования
решения  о  назначении   референдума,   оказывалась   муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование
за счет средств местного бюджета, и (или) в  уставном  (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  решения о
назначении  референдума   имеется   доля   (вклад)   муниципального
образования (муниципальных образований).
    4.  Под  негосударственными   организациями   телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными изданиями в настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,  не  подпадающие  под  действие  частей  2  и  3
настоящей статьи.
    5.  В  зависимости  от  территории  распространения  информации
организации   телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания
разделяются:
    1) на  общероссийские  организации  телерадиовещания,  то  есть
организации   телерадиовещания,  имеющие  лицензию  на  вещание  на
территориях половины или более чем  половины  субъектов  Российской
Федерации,  а  также  организации  телерадиовещания, осуществляющие
выпуск  средств   массовой   информации   (теле-,   радиопрограмм),
распространяемых   на   основании   договора   иными  организациями
телерадиовещания на территориях половины  или  более  чем  половины
субъектов Российской Федерации;
    2)  на  региональные  организации  телерадиовещания,  то   есть
организации   телерадиовещания,   имеющие  лицензию  на  вещание  и
распространяющие    средства    массовой     информации     (теле-,
радиопрограммы)   на   территориях  менее  чем  половины  субъектов
Российской  Федерации,  а   также   соответствующие   подразделения
организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1 настоящей части;
    3) на общероссийские периодические печатные  издания,  то  есть
издания,  зарегистрированные  для  распространения  на  территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
    4) на региональные  периодические  печатные  издания,  то  есть
издания,  зарегистрированные  для  распространения  на  территориях
менее чем половины субъектов Российской Федерации.
    6. В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных  органами
государственной    власти,    органами    местного   самоуправления
исключительно  для  опубликования  их  официальных   материалов   и
сообщений,   нормативных   правовых   и   иных   актов,   не  могут
публиковаться  агитационные   материалы,   а   также   редакционные
материалы,   освещающие   деятельность   инициативной   группы   по
проведению референдума.
    7. Перечень государственных и (или)  муниципальных  организаций
телерадиовещания,  а  также  государственных  и (или) муниципальных
периодических  печатных  изданий,  которые  обязаны   предоставлять
эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам
референдума,  публикуется  организующей  референдум  комиссией   по
представлению  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного  на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
    8.  Перечень,   указанный   в   части   7   настоящей   статьи,
представляется  в  соответствующую комиссию не позднее чем на пятый
день после дня  официального  опубликования  решения  о  назначении
референдума.  В  указанный перечень включаются следующие сведения о
каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом  печатном
издании:
    1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства   массовой   информации   либо   периодического  печатного
издания;
    2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
    3) учредитель (учредители)  организации  телерадиовещания  либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
    4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки  (если
таковая   имелась   за   год,   предшествующий   дню   официального
опубликования решения о назначении референдума);
    5) доля  (вклад)  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации,   муниципальных   образований  в  уставном  (складочном)
капитале  (если  таковая   имелась   (таковой   имелся)   на   день
официального опубликования решения о назначении референдума);
    6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
    7)  указание   на   то,   что   организация   телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются специализированными (для
специализированных  организаций   телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).

            Статья 34. Агитация по вопросам референдума

    1.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе  в допускаемых законом формах и законными методами проводить
агитацию по вопросам референдума.
    2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
    1) на каналах организаций телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
    2) посредством проведения агитационных публичных выступлений;
    3)   посредством   выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
    4) иными не запрещенными законом методами.
    3. Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно
определяет    содержание,    формы   и   методы   своей   агитации,
самостоятельно  проводит  ее,  а  также  вправе   в   установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
    4. Расходы  на  проведение  агитации  по  вопросам  референдума
осуществляются  исключительно  за счет средств фондов референдума в
установленном законом порядке.
    5. Запрещается привлекать к агитации  по  вопросам  референдума
лиц,  не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения и высказывания таких  лиц  в  агитационных
материалах.
    6. Запрещается  проводить  агитацию  по  вопросам  референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
    1) органам государственной власти Нижегородской  области,  иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
    2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности,   государственным   и   муниципальным  служащим,  лицам,
являющимся членами органов  управления  организаций  независимо  от
формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом управления
которых  является  собрание,  -  членами  органов,   осуществляющих
руководство   деятельностью   этих   организаций),  за  исключением
политических партий,  при  исполнении  ими  своих  должностных  или
служебных обязанностей;
    3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
    4) благотворительным и  религиозным  организациям,  учрежденным
ими   организациям,   а   также  членам  и  участникам  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
    5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
    6) иностранным гражданам, лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
    7)  международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
    8) представителям организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной
деятельности.
     9)   лицам,   в  отношении  которых  решением  суда  в  период
проводимой   кампании   референдума   установлен   факт   нарушения
ограничений,  предусмотренных частью 1 статьи 42 настоящего Закона.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 11.04.2007 г. N 35-З)
    7. Лица, замещающие государственные или выборные  муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том
числе  на каналах организаций телерадиовещания  и  в  периодических
печатных   изданиях,   выпускать   и   распространять  агитационные
материалы,  но   не   вправе   использовать   преимущества   своего
должностного или служебного положения.

                  Статья 35. Агитационный период

    1.  Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной   группы   по   проведению  референдума,  а  в  случае
выдвижения инициативы проведения  референдума  без  сбора  подписей
участников   референдума   -   со   дня   назначения   референдума.
Агитационный период прекращается в ноль часов по  местному  времени
за одни сутки до дня голосования.
    2. Агитация по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях проводится в
период,  который  начинается  за  28  дней  до  дня  голосования  и
прекращается  в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
    3.  Проведение  агитации  по  вопросам   референдума   в   день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
    4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и  другие
материалы),  ранее  размещенные в установленном федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в  которых
размещены   комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не
менее  50  метров  от  входа  в  эти  здания,  сохраняются  в  день
голосования на прежних местах.

     Статья 36. Общие условия проведения агитации по вопросам
      референдума на каналах организаций телерадиовещания и в
                  периодических печатных изданиях

    1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и  редакции  муниципальных  периодических  печатных изданий обязаны
обеспечить  инициативной  группе  по  проведению референдума и иным
группам  участников  референдума равные условия проведения агитации
по   вопросам  референдума  в  порядке,  установленном  федеральным
законом,  настоящим  Законом.  Эфирное  время  на каналах указанных
организаций   телерадиовещания   и  печатная  площадь  в  указанных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе
по  проведению референдума и иным группам участников референдума за
плату,  а  в  случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом,
иным   законом,   также  безвозмездно  (бесплатное  эфирное  время,
бесплатная  печатная площадь). Бесплатное эфирное время, бесплатная
печатная  площадь предоставляются инициативной группе по проведению
референдума    и    иным    группам    участников   референдума   в
последовательности,  соответствующей  времени  их  регистрации.  (В
редакции Закона Нижегородской области от 04.12.2009 г. N 233-З)
    2.   В   случае   одновременного   проведения   на   территории
муниципального   образования   нескольких  кампаний  референдума  и
совпадения на указанных кампаниях периодов проведения  агитации  на
каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных
изданиях общий объем  бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной
печатной  площади  не  увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
    3. Негосударственные организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных  периодических  печатных  изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем
за  один  год  до начала кампании референдума, вправе предоставлять
инициативной  группе  по  проведению  референдума  и  иным  группам
участников   референдума   эфирное   время,   печатную   площадь  в
соответствующих     средствах     массовой     информации.     Иные
негосударственные    организации    телерадиовещания   и   редакции
негосударственных  периодических   печатных   изданий   не   вправе
предоставлять  инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.
    4.  Условия  оплаты   эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых государственными и негосударственными организациями
телерадиовещания и редакциями государственных  и  негосударственных
периодических  печатных изданий, должны быть едины для инициативной
группы  по  проведению  референдума   и   иных   групп   участников
референдума.   Это   требование  не  распространяется  на  редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   учрежденные
гражданами,   входящими   в   инициативную   группу  по  проведению
референдума, в иную группу участников референдума.
    5. При проведении референдума  сведения  о  размере  (в  валюте
Российской  Федерации)  и  других условиях оплаты эфирного времени,
печатной   площади   должны    быть    опубликованы    организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного  издания  и
представлены в комиссию референдума не позднее чем за один день  до
дня  выпуска  первого агитационного материала. Указанные сведения и
уведомление  о  готовности  предоставить  эфирное  время,  печатную
площадь  для  проведения  агитации по вопросам референдума в тот же
срок должны быть представлены в комиссию, организующую референдум.
    6. Негосударственные организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже  чем
один  раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания
и  редакции  специализированных  периодических   печатных   изданий
(культурно-просветительских,   детских,   технических,   научных  и
других)  вправе  отказаться  от  предоставления  эфирного  времени,
печатной  площади  для проведения агитации по вопросам референдума.
Таким отказом считается непредставление в соответствующую  комиссию
уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные
в указанной части сроки.
    7.  Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов  и  стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения
агитации  по  вопросам  референдума, по формам и в порядке, которые
установлены соответствующей комиссией, и представлять данные такого
учета  в  эту  комиссию  не  позднее  чем  через десять дней со дня
голосования.
    8.  Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные в части 7 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
    9.  Расходы  муниципальных   организаций   телерадиовещания   и
редакций  муниципальных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной  печатной
площади  для проведения агитации по вопросам референдума, относятся
на результаты деятельности этих организаций и редакций.
    10. Бесплатное и платное  предоставление  эфирного  времени  на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной  площади  в
периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам
референдума  производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме  между  организацией  телерадиовещания,  редакцией
периодического печатного издания и уполномоченным представителем по
финансовым вопросам инициативной группы по проведению  референдума,
иной  группы  участников  референдума  до  предоставления  эфирного
времени, печатной площади.
    11.  Во  всех  агитационных публикациях, размещаемых на каналах
организаций  телерадиовещания  и в периодических печатных изданиях,
должна  помещаться  информация  о том, за счет средств какого фонда
референдума  (с  указанием фамилии, имени, отчества уполномоченного
представителя  соответствующей группы референдума) была произведена
оплата   публикации.   Если   такая   публикация   была   размещена
безвозмездно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в  ней  с
указанием  на  то, кто разместил эту публикацию. (В редакции Закона
Нижегородской области от 04.12.2009 г. N 233-З)

 Статья 37. Условия проведения агитации по вопросам референдума на
                        телевидении и радио


     1.   Бесплатное   эфирное   время   на  каналах  муниципальных
организаций  телерадиовещания  предоставляется  на  равных условиях
после  официального  опубликования решения о назначении референдума
только инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников  референдума,  в  качестве которых выступают руководящие
органы  общественных  объединений  (их  структурных подразделений),
указанные  в  части  1 статьи 27 настоящего Закона, если выдвинутые
ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и
(или)    в    Законодательном   Собрании   Нижегородской   области,
представительном  органе  муниципального образования или выдвинутым
ими  федеральным  спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в
соответствии со статьей 82 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и
(или)   выдвинутым  ими  спискам  кандидатов  переданы  депутатские
мандаты в соответствии со статьей 80-1 Закона Нижегородской области
"О   выборах   депутатов  Законодательного  Собрания  Нижегородской
области".  (В  редакции Законов Нижегородской области от 04.12.2009
г. N 233-З; от 03.11.2011 г. N 160-З)
    2.   Муниципальные   организации    телерадиовещания    обязаны
предоставлять  бесплатное  эфирное  время  инициативной  группе  по
проведению  референдума  и  иным  группам  участников  референдума,
указанным  в  части  1 настоящей статьи, для проведения агитации по
вопросам референдума.
    Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться  на
определяемый  соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
    3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая  из
муниципальных   организаций   телерадиовещания   предоставляет  для
проведения агитации по вопросам референдума, должен  составлять  на
каждом  из  каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее
время вещания организации телерадиовещания  составляет  менее  двух
часов  в  день,  -  не менее одной четверти общего времени вещания.
Если в результате предоставления бесплатного  эфирного  времени  на
каждую  инициативную  группу  по  проведению  референдума  или иную
группу  участников  референдума,  указанную  в  части  1  настоящей
статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий
объем бесплатного эфирного времени, которое каждая  из  организаций
телерадиовещания  предоставляет для проведения агитации по вопросам
референдума, сокращается и должен составлять 60  минут,  умноженных
соответственно  на количество групп, которым предоставлено право на
проведение агитации по вопросам референдума.
    4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно   быть   предоставлено  инициативной  группе  по  проведению
референдума,  иным  группам  участников   референдума   (с   учетом
положения  части  1  настоящей  статьи)  для совместного проведения
дискуссий,   "круглых   столов",   иных   аналогичных    совместных
агитационных мероприятий.
    5.   Инициативная   группа  по  проведению  референдума  вправе
отказаться  от  участия  в совместном агитационном мероприятии. При
этом   эфирное   время,   отведенное   для  проведения  совместного
агитационного  мероприятия,  в том числе в случае, если в указанном
мероприятии   может   принять  участие  только  один  участник,  не
уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии
не  влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого  отказавшейся от участия в совместном агитационном
мероприятии  инициативной  группе  по  проведению  референдума.  (В
редакции Закона Нижегородской области от 04.12.2009 г. N 233-З)
    6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного  времени
(при  ее наличии) предоставляется государственными и муниципальными
организациями  телерадиовещания   зарегистрированной   инициативной
группе  по  проведению  референдума и указанным в части 1 настоящей
статьи  иным  группам   участников   референдума   для   размещения
агитационных материалов.
    7.   Муниципальные   организации    телерадиовещания    обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения агитации по вопросам
референдума за плату. Размер и условия оплаты должны  быть  едиными
для  инициативной  группы  по  проведению  референдума и иных групп
участников референдума.  Общий  объем  платного  эфирного  времени,
резервируемого  каждой организацией телерадиовещания, не может быть
меньше общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого
в  соответствии с частью 3 настоящей статьи, но не должен превышать
его более  чем  в  два  раза.  Инициативная  группа  по  проведению
референдума,   иные   группы   участников   референдума  вправе  за
соответствующую   плату   получить   время   из    общего    объема
зарезервированного  эфирного  времени в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема  на  количество  групп,  обладающих
правом на проведение агитации по вопросам референдума.
    8. Предоставление эфирного  времени  за  плату  производится  в
соответствии    с   договором,   заключенным   между   организацией
телерадиовещания и инициативной группой по проведению  референдума,
иными  группами  участников  референдума.  В  договоре  должны быть
указаны: вид (форма) агитации по вопросам референдума, дата,  время
и продолжительность выхода в эфир, размер и порядок оплаты, форма и
условия  участия  журналиста  (ведущего)  в  процессе   теле-   или
радиопередачи.  После  выполнения  условия договора оформляются акт
выполнения  работ  и  соответствующая  справка  об   использованном
эфирном  времени,  в которых указывается выполнение обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени
ее выхода в эфир.
    9. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию, а также теле- и
радиопрограммы,  указанные в части 10 настоящей статьи, выпускаются
в эфир с параллельной видео- и  аудиозаписью,  которая  хранится  в
соответствующих   организациях,   осуществляющих   теле-   и  (или)
радиовещание, в течение  шести  месяцев  со  дня  выхода  указанных
программ  в  эфир,  и  передаются  соответствующим  комиссиям по их
запросам.
    10.  На  авторские  и  аналитические  теле-  и  радиопрограммы,
содержащие  признаки  агитации, распространяются правила проведения
агитации, установленные настоящим Законом.
    11. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия  части 5 статьи 36 настоящего Закона, обязаны предоставлять
эфирное время инициативной группе по проведению референдума и  иным
группам  участников  референдума на равных условиях (в том числе по
времени выхода в эфир).
    12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией  иных  теле-  и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.

 Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам референдума в
                  периодических печатных изданиях

    1.   Редакции  муниципальных  периодических  печатных  изданий,
распространяемых  на  территории проведения референдума и выходящих
не  реже  одного  раза  в  неделю,  обязаны  выделять  безвозмездно
печатные   площади  для  агитационных  материалов,  предоставляемых
инициативной  группой  по  проведению  референдума,  иными группами
участников   референдума   на   следующих  условиях:  равный  объем
предоставляемой  печатной  площади,  одинаковое  место  на  полосе,
одинаковый   размер   шрифта   и  так  далее.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 04.12.2009 г. N 233-З)
    2. Общий еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий,
указанных в части 1  статьи  36  настоящего  Закона,  предоставляет
инициативной   группе   по  проведению  референдума,  иным  группам
участников референдума, должен  составлять  не  менее  5  процентов
общего   объема   еженедельной  печатной  площади  соответствующего
издания в период,  установленный  частью  2  статьи  35  настоящего
Закона.  Информация  об  общем  объеме бесплатной печатной площади,
которую такое  периодическое  печатное  издание  предоставляет  для
целей   агитации   по   вопросам  референдума  в  течение  периода,
установленного частью 2 статьи 35 настоящего Закона, публикуется  в
данном издании не позднее чем за 35 дней до дня голосования.
    3. Общий объем  бесплатной  печатной  площади,  декларированной
редакцией  периодического  печатного  издания, распределяется между
инициативной группой  по  проведению  референдума,  иными  группами
участников  референдума  путем  деления  общего  объема  выделяемой
печатной площади на общее число групп, имеющих право на  проведение
агитации по вопросам референдума.
    4. Не ранее чем за 35 и не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования   комиссия   муниципального   образования  совместно  с
редакциями периодических печатных  изданий  проводит  распределение
бесплатной  печатной  площади  между  группами,  имеющими  право на
проведение агитации по вопросам  референдума,  и  установление  дат
бесплатных   публикаций   их  агитационных  материалов  в  порядке,
предусмотренном частью 1 статьи 36  настоящего  Закона.  Результаты
такого   распределения  оформляются  протоколом  и  незамедлительно
доводятся до сведения указанных групп.
    5.  Редакции  муниципальных  периодических  печатных   изданий,
выходящих  не  реже  одного  раза  в  неделю, обязаны резервировать
печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за
плату.   Размер   и   условия   оплаты   должны  быть  едиными  для
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и   иных   групп
участников референдума.
    Общий объем резервируемых площадей не может быть меньше  общего
объема  бесплатных  печатных  площадей, выделяемых в соответствии с
частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем  более
чем в два раза.
    6. Каждая инициативная группа по проведению  референдума,  иная
группа  участников  референдума  вправе  за  соответствующую  плату
получить  из  общего  объема  зарезервированной  печатной   площади
печатную  площадь  в пределах доли, полученной в результате деления
этого объема  на  число  групп,  обладающих  правом  на  проведение
агитации по вопросам референдума.
    7. Редакции государственных и  негосударственных  периодических
печатных  изданий, выполнившие условия части 5 статьи 36 настоящего
Закона, вправе  отказать  в  предоставлении  печатной  площади  для
проведения агитации по вопросам референдума.
    8. Требование  о  предоставлении  печатной  площади  на  равных
условиях  оплаты  не  распространяется  на  редакции  периодических
печатных изданий, если редакция периодического печатного издания  и
(или) периодическое печатное издание учреждены инициативной группой
по проведению референдума, иной группой  участников  референдума  и
не  подпадают  под  действие  части  1 статьи 36 настоящего Закона.
Указанные периодические печатные  издания  не  могут  предоставлять
печатную  площадь  этим  группам, в том числе своим учредителям, на
условиях   ниже   себестоимости;   условия   оплаты   должны   быть
опубликованы  в  порядке,  предусмотренном  статьей  36  настоящего
Закона.
    9.   Для   специализированных   печатных   изданий    (детских,
технических,  научных  и  других)  допускается  отказ от публикации
каких бы то ни было агитационных  материалов  при  условии  полного
неучастия в кампании референдума.
    10. На авторские публикации, содержащие  признаки  агитации  по
вопросам референдума, распространяются правила проведения агитации,
установленные настоящим Законом.
    11.  Публикация  агитационных  материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  инициативной
группой  по  проведению  референдума,   иной   группой   участников
референдума.
    12.  Редакции  периодических  печатных   изданий,   публикующих
агитационные    материалы,    не   вправе   отдавать   предпочтение
инициативной  группе  по  проведению   референдума,   иной   группе
участников  референдума  путем  изменения  тиража  и  периодичности
выхода периодических печатных изданий.

     Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам референдума
посредством  агитационных  публичных мероприятий (В редакции Закона
Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)

    1.  Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным инициативной группе
по проведению референдума и иным группам участников  референдума  в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
    2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий  и
пикетирований  подаются  и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
    3. По заявке инициативной  группы  по  проведению  референдума,
иной   группы   участников  референдума  помещение,  пригодное  для
проведения агитационных публичных мероприятий в  форме  собраний  и
находящееся  в  государственной  или  муниципальной  собственности,
безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на
время,    установленное   комиссией   муниципального   образования,
представителям инициативной группы по проведению референдума и иной
группы    участников   референдума   для   встреч   с   участниками
референдума. При этом комиссия муниципального  образования  обязана
обеспечить  равные  условия  проведения  указанных  мероприятий для
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и   иных   групп
участников референдума.
     4.  Если  указанное  в  части  3 настоящей статьи помещение, а
равно  помещение,  находящееся в собственности организации, имеющей
на   день   официального   опубликования   (публикации)  решения  о
назначении  референдума в своем уставном (складочном) капитале долю
(вклад)  Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации и
(или)   муниципальных  образований,  превышающую  (превышающий)  30
процентов,   было   предоставлено   одной  инициативной  группе  по
проведению   референдума   (иной  группе  участников  референдума),
собственник,  владелец  помещения  не вправе отказать другой группе
участников   референдума   (инициативной   группе   по   проведению
референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное
время  в  течение  агитационного  периода.  В случае предоставления
помещения  инициативной  группе  по  проведению  референдума  (иной
группе  участников  референдума) собственник, владелец помещения не
позднее  дня,  следующего за днем предоставления помещения, обязаны
уведомить  в письменной форме комиссию муниципального образования о
факте  предоставления  помещения,  об условиях, на которых оно было
предоставлено,  а  также  о  том,  когда  это  помещение может быть
предоставлено   в   течение   агитационного  периода  иным  группам
участников   референдума   (инициативной   группе   по   проведению
референдума).   (В   редакции   Закона   Нижегородской  области  от
03.11.2011 г. N 160-З)
     4-1.  Комиссия,  получившая уведомление о факте предоставления
помещения  инициативной  группе  по  проведению  референдума  (иной
группе  участников  референдума),  в  течение  двух суток с момента
получения   уведомления   обязана  разместить  содержащуюся  в  нем
информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или
иным   способом  довести  ее  до  сведения  иных  групп  участников
референдума  (инициативной группы по проведению референдума).(Часть
дополнена - Закон Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
    5. Заявки на выделение помещений, указанных  в  частях  3  и  4
настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной
группы  по  проведению  референдума   и   иных   групп   участников
референдума     с     участниками    референдума    рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений в течение трех  дней  со
дня подачи указанных заявок.
    6. Инициативная группа по проведению референдума,  иные  группы
участников  референдума вправе арендовать на основе договора здания
и помещения, принадлежащие гражданам и организациям  независимо  от
формы   собственности,   для   проведения   агитационных  публичных
мероприятий.
    7. Агитация по вопросам  референдума  в  расположении  воинских
частей,   военных   организаций   и   учреждений   запрещается,  за
исключением  случая,  когда  единственное  здание  или   помещение,
пригодное  для  проведения  агитационного  публичного мероприятия в
форме собрания, находится в  расположении  воинской  части  либо  в
военной  организации  или  учреждении.  Такое  здание или помещение
предоставляется    командиром    воинской    части    по    запросу
соответствующей  комиссии  для  встреч  представителей инициативной
группы  по  проведению  референдума   и   иных   групп   участников
референдума  с  участниками  референдума  из  числа военнослужащих.
Организацию указанных встреч обеспечивает командир  воинской  части
совместно  с  соответствующей комиссией, при этом все представители
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и   иных   групп
участников  референдума  оповещаются  о  месте и времени встречи не
позднее чем за три дня до ее проведения.
    8.  Обеспечение  безопасности   при   проведении   агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

      Статья 40. Условия выпуска и распространения печатных,
          аудиовизуальных и иных агитационных материалов

    1. Инициативная группа по проведению референдума и иные  группы
участников   референдума   вправе  беспрепятственно  распространять
печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные  материалы  в
порядке,  установленном законодательством Российской Федерации. Все
агитационные  материалы  должны   изготавливаться   на   территории
Российской Федерации.
    2.  Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов, обязаны обеспечить инициативной  группе  по  проведению
референдума,  иным  группам  участников  референдума равные условия
оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере  (в  валюте
Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты работ или услуг
указанных   организаций,   индивидуальных    предпринимателей    по
изготовлению   печатных   агитационных   материалов   должны   быть
опубликованы    соответствующей    организацией,    соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня
официального  опубликования  (публикации)  решения  о   регистрации
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и  в тот же срок
представлены в комиссию  муниципального  образования.  Организация,
индивидуальный  предприниматель,  не выполнившие данных требований,
не вправе выполнять работы или  оказывать  услуги  по  изготовлению
печатных агитационных материалов.
    3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать   наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный
номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица  и
наименование  субъекта  Российской Федерации, района, города, иного
населенного  пункта,   где   находится   место   его   жительства),
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,   наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего)
их,  а  также  информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и
указание об оплате  их  изготовления  из  средств  соответствующего
фонда референдума.
    4. Экземпляры печатных агитационных материалов  или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов до начала их  распространения  должны  быть
представлены  инициативной группой по проведению референдума и иной
группой   участников   референдума   в   комиссию    муниципального
образования.  Вместе  с  указанными  материалами  должны быть также
представлены  сведения  о  месте  нахождения   (об   адресе   места
жительства)   организации   (лица),   изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
    5.(Утратил     силу     -     Закон    Нижегородской    области
от 11.04.2007 г. N 35-З)
    6.  Запрещается  изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной  оплаты  за  счет  средств  фонда  референдума  и с
нарушением  требований,  установленных  частями  3  и  5  настоящей
статьи.
    7.  Запрещается  распространение  агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
    8.  Органы  местного  самоуправления  по  предложению  комиссии
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  30  дней  до дня
голосования  обязаны  выделить  специальные  места  для  размещения
печатных  агитационных  материалов  на  территории  каждого участка
референдума.  Такие  места  должны  быть   удобны   для   посещения
участниками   референдума  и  располагаться  таким  образом,  чтобы
участники  референдума  могли  ознакомиться   с   размещенной   там
информацией.  Площадь  выделенных  мест должна быть достаточной для
размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных
материалов  инициативной  группы  по  проведению  референдума, иных
групп участников референдума.  Инициативной  группе  по  проведению
референдума  и  иным  группам  участников  референдума  должна быть
выделена  равная  площадь  для  размещения  печатных   агитационных
материалов.   Перечень  указанных  мест  доводится  комиссиями,  по
предложениям которых выделены эти места, до  сведения  инициативной
группы   по   проведению   референдума   и  иных  групп  участников
референдума.
    9.   Печатные   агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за  исключением  мест,  предусмотренных  частью  8
настоящей  статьи)  только  с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение  агитационных  материалов
на   объекте,   находящемся  в  государственной  или  муниципальной
собственности либо в собственности  организации,  имеющей  на  день
официального   опубликования  решения  о  регистрации  инициативной
группы по проведению  референдума  в  своем  уставном  (складочном)
капитале  долю  (вклад)  Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации   и   (или)   муниципальных   образований,    превышающую
(превышающий)  30  процентов, осуществляется на равных условиях для
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и   иных   групп
участников   референдума.   При  этом  за  размещение  агитационных
материалов  на   объекте,   находящемся   в   государственной   или
муниципальной собственности, плата не взимается.
    10. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  оказывающие
рекламные   услуги,   обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по
проведению референдума и иным группам участников референдума равные
условия для размещения агитационных материалов.
    11. Запрещается вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих  историческую,  культурную  или
архитектурную  ценность,  а  также  в  зданиях, в которых размещены
комиссии, помещения для  голосования,  и  на  расстоянии  менее  50
метров от входа в них.

 Статья 41. Гарантии права участников референдума на своевременное
 ознакомление с текстом нормативного правового акта, выносимого на
                            референдум

    В случае вынесения на референдум  нормативного  правового  акта
каждый  участник  референдума  не  позднее  чем  за  30 дней до дня
голосования имеет право получить текст  этого  проекта  в  комиссии
муниципального  образования (территориальной комиссии). Обязанность
изготовления и распространения  указанного  текста  возлагается  на
инициативную  группу по проведению референдума. Оплата изготовления
указанного текста осуществляется за счет  средств  соответствующего
фонда референдума.

    Статья 42. Ограничения при проведении агитации по вопросам
                            референдума

     1.   Агитационные   материалы   (в  том  числе  размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных   сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен   определенным  кругом  лиц,  включая  сеть  "Интернет"),
выступления   представителей   инициативной  группы  по  проведению
референдума   и  иных  групп  участников  референдума,  граждан  на
публичных  мероприятиях,  в  средствах  массовой  информации (в том
числе   размещаемые   в  информационно-телекоммуникационных  сетях,
доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть
"Интернет")  не  должны  содержать  призывы  к  совершению  деяний,
определяемых  в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N
114-ФЗ   "О   противодействии   экстремистской   деятельности"  как
экстремистская  деятельность,  либо иным способом побуждать к таким
деяниям,   а   также   обосновывать   или  оправдывать  экстремизм.
Запрещается    агитация,    возбуждающая    социальную,    расовую,
национальную   или   религиозную   рознь,   унижающая  национальное
достоинство,  пропагандирующая исключительность, превосходство либо
неполноценность   граждан  по  признаку  их  отношения  к  религии,
социальной,   расовой,   национальной,   религиозной  или  языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при   проведении  которой
осуществляются  пропаганда  и публичное демонстрирование нацистской
атрибутики  или  символики либо атрибутики или символики, сходных с
нацистской  атрибутикой  или  символикой до степени их смешения. Не
может  рассматриваться  как  разжигание  социальной розни агитация,
направленная  на защиту идей социальной справедливости. (В редакции
Законов   Нижегородской   области  от  11.04.2007  г.  N  35-З;  от
03.11.2011 г. N 160-З)
     При  проведении  агитации  по  вопросам  референдума  также не
допускается  злоупотребление  свободой  массовой информации в иных,
чем  указанные  в  части  1  настоящей  статьи, формах. Запрещается
агитация,   нарушающая  законодательство  Российской  Федерации  об
интеллектуальной  собственности.  (Дополнен  -  Закон Нижегородской
области от 11.04.2007 г. N 35-З)
    2. Инициативной группе по проведению референдума, иным  группам
участников  референдума и их уполномоченным представителям, а также
иным лицам и  организациям  при  проведении  агитации  по  вопросам
референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума:
вручать  им  денежные  средства,  подарки   и   иные   материальные
ценности,  кроме  как за выполнение организационной работы (за сбор
подписей участников референдума, агитационную работу);  производить
вознаграждение   участников   референдума,   выполнявших  указанную
организационную работу, в зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать   произвести   такое   вознаграждение;  проводить  льготную
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,  за
исключением  печатных  материалов  (в том числе иллюстрированных) и
значков,  специально  изготовленных   для   кампании   референдума;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также
воздействовать  на  участников  референдума  посредством   обещаний
передачи  им  денежных  средств, ценных бумаг и других материальных
благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе  чем
на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
    3. В период  кампании  референдума  не  допускается  проведение
лотерей  и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов
или участие в  розыгрыше  призов  зависит  от  итогов  голосования,
результата   референдума   либо  которые  иным  образом  связаны  с
референдумом.
    4.  Оплата  рекламы  коммерческой  и  иной   не   связанной   с
референдумом  деятельности  члена или уполномоченного представителя
инициативной  группы  по  проведению   референдума,   иной   группы
участников референдума в период кампании референдума осуществляется
только за счет средств соответствующего фонда референдума.  В  день
голосования   и  в  день,  предшествующий  дню  голосования,  такая
реклама, в том числе оплаченная за  счет  средств  соответствующего
фонда референдума, не допускается.
    5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы  по
проведению референдума и иных групп участников референдума, а также
зарегистрированные после начала кампании  референдума  организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами и (или) членами органов
управления  которых  (в  организациях,  высшим  органом  управления
которых   является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица
и  (или)  организации,  в  период  кампании  референдума  не вправе
заниматься  благотворительной  деятельностью.  Иные  физические   и
юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься
благотворительной  деятельностью  по  просьбе,  поручению  либо  от
имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по
проведению референдума  и  иных  групп  участников  референдума,  а
также  проводить  одновременно  с  благотворительной  деятельностью
агитацию  по  вопросам   референдума.   Членам   и   уполномоченным
представителям инициативной группы по проведению референдума и иных
групп  участников  референдума  запрещается   обращаться   к   иным
физическим   и   юридическим  лицам  с  предложениями  об  оказании
материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума.
     Агитационные   материалы   не   могут  содержать  коммерческую
рекламу. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 11.04.2007 г. N
35-З)
    6.  Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного  порядка
проведения  агитации при проведении референдума и принимают меры по
устранению допущенных нарушений.
    7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных
и   иных   агитационных   материалов,   распространения   печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов   с   нарушением
требований  частей 3-7, 9 и 11 статьи 40 настоящего Закона, а также
в  случае  нарушения   организацией   телерадиовещания,   редакцией
периодического  печатного  издания  установленного  законом порядка
проведения  агитации  по   вопросам   референдума   соответствующая
комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган
исполнительной  власти,  осуществляющий  функции  по   контролю   и
надзору   в   сфере   массовых  коммуникаций,  с  представлением  о
пресечении противоправной  агитационной  деятельности,  об  изъятии
незаконных  агитационных  материалов  и  о  привлечении организации
телерадиовещания, редакции  периодического  печатного  издания,  их
должностных  лиц,  иных  лиц  к  ответственности  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать  меры  по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и  незаконных  печатных,  аудиовизуальных  и
иных   агитационных   материалов   и   их   изъятию,  устанавливать
изготовителей указанных материалов и источник их  оплаты,  а  также
незамедлительно  информировать соответствующую комиссию референдума
о выявленных фактах и принятых мерах.


                Глава 8. Финансирование референдума

     Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                            референдума

    1.  Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума,
производятся  комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из
местного бюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям из
местного   бюджета,   до   официального   опубликования  решения  о
назначении   референдума   производятся  только  расходы  комиссий,
связанные  с  проведением  проверки подписей, собранных в поддержку
инициативы проведения референдума.
    2.  Главными распорядителями средств, предусмотренных в местных
бюджетах на проведение референдума, являются комиссии муниципальных
образований.
    3.   Объем   средств   на   проведение   референдума   комиссия
муниципального    образования    распределяет   территориальным   и
участковым  комиссиям не позднее чем соответственно за 40 и 30 дней
до   дня   голосования,   территориальные   комиссии   обеспечивают
распределение   соответствующих  средств  участковым  комиссиям  не
позднее  чем за 30 дней до дня голосования на референдуме. В случае
несвоевременного  или неполного финансирования референдума комиссии
распределяют средства по мере их поступления.
    4.  Председатели  комиссий  распоряжаются денежными средствами,
выделенными   на  подготовку  и  проведение  референдума,  и  несут
ответственность  за  соответствие  финансовых  документов  решениям
комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов о
расходовании   указанных   средств   в  порядке  и  сроки,  которые
установлены настоящим Законом.
    5. Не израсходованные территориальными и участковыми комиссиями
средства  после подведения итогов референдума перечисляются на счет
комиссии муниципального образования.
    6.   За   счет  средств  местного  бюджета  в  ходе  проведения
референдума финансируются следующие расходы комиссий:
    1)  на  дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение)  членов
комиссий  с  правом  решающего  голоса,  выплату компенсаций членам
комиссий  с  правом  решающего  голоса,  освобожденным  от основной
работы  на  период  подготовки и проведения референдума, а также на
выплаты   гражданам,   привлекаемым   к   работе   в  комиссиях  по
гражданско-правовым договорам;
    2) на изготовление печатной продукции;
    3)  на  приобретение,  доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей, необходимых
для обеспечения проведения референдума и полномочий комиссий;
    4)   на  транспортные  расходы,  в  том  числе  при  проведении
голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
    5)  на  доставку, хранение документации референдума, подготовку
ее к передаче в архив и уничтожению;
    6)    на   внедрение   средств   автоматизации,   на   обучение
организаторов референдума и участников референдума;
    7)  на  командировки  и  другие  цели,  связанные с проведением
референдума,  а  также  с  обеспечением  полномочий  и деятельности
комиссий.
    7. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии в
период  подготовки  и  проведения референдума. За членом комиссии с
правом  решающего  голоса, освобожденным на основании представления
комиссии  от  основной  работы  на  указанный  период,  сохраняется
основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за
период,  в  течение  которого он был освобожден от основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда
(вознаграждения)     устанавливаются    комиссией    муниципального
образования  за  счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на
проведение референдума.
    8.  Оплата  труда  членов  комиссии  с  правом решающего голоса
производится в соответствии с законом, иными нормативными правовыми
актами  в  пределах  выделенных комиссии средств местного бюджета в
порядке   и   размерах,   определяемых   комиссией   муниципального
образования.
    9.   Денежные  средства  перечисляются  на  счета,  открываемые
комиссиям  в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а
в   случае   их  отсутствия  -  в  филиалах  Сберегательного  банка
Российской  Федерации.  Порядок  открытия  и ведения счетов, учета,
отчетности  и перечисления денежных средств, выделенных из местного
бюджета  комиссии  муниципального  образования, другим комиссиям на
подготовку  и проведение референдума, устанавливается избирательной
комиссией   Нижегородской   области   по   согласованию  с  Главным
управлением  Банка России по Нижегородской области. Плата за услуги
банка  по  открытию счетов комиссий и проведению операций по счетам
не  взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на
счетах  комиссий,  банк  не  уплачивает  проценты.  Комиссии  ведут
бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по использованию средств,
выделенных им из местного бюджета.
    Комиссии,  получающие  денежные  средства  из  бюджетов  разных
уровней, ведут раздельный бухгалтерский, кассовый учет и отчетность
по средствам, полученным из указанных бюджетов.
    10.   Формы  отчетов  комиссий  о  поступлении  и  расходовании
средств,   выделенных   на  подготовку  и  проведение  референдума,
устанавливаются избирательной комиссией Нижегородской области.
    11.  Участковая  комиссия представляет территориальной комиссии
отчет  о  поступлении  и  расходовании  средств  местного  бюджета,
выделенных  данной  участковой  комиссии на подготовку и проведение
референдума, не позднее чем через десять дней со дня голосования на
референдуме.   Территориальная   комиссия   представляет   комиссии
муниципального  образования  отчет  о  поступлении  и  расходовании
средств   местного   бюджета,   выделенных  данной  территориальной
комиссии  на  подготовку  и  проведение референдума, не позднее чем
через 20 дней со дня голосования.
    12.   Комиссия   муниципального   образования   представляет  в
представительный   орган   муниципального   образования   отчет   о
расходовании   средств   местного   бюджета,  а  также  сведения  о
поступлении  и  расходовании  средств фондов референдума не позднее
чем  через три месяца со дня официального опубликования результатов
референдума.
    (Статья     в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 23.12.2008 г. N 176-З)

          Статья 44. Порядок создания фондов референдума

    1.  Инициативная  группа  по  проведению  референдума   обязана
создать  собственный  фонд для финансирования своей деятельности по
выдвижению инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора
подписей   в  поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,
направленной на получение определенного результата на  референдуме.
Иные   группы   участников   референдума   обязаны   создать  фонды
референдума  в  случае  использования  ими  денежных  средств   для
осуществления деятельности, направленной на получение определенного
результата на референдуме, в том числе для  осуществления  агитации
за  проведение  референдума или против его проведения, за участие в
референдуме или против  участия  в  нем,  за  или  против  вопроса,
выносимого на референдум.
    На  указанные  фонды  распространяются  правила,  установленные
настоящим  Законом  для  фонда референдума, созданного инициативной
группой по проведению референдума.
    При выдвижении  инициативы  проведения  референдума  при  числе
участников     референдума     на    территории    соответствующего
муниципального  образования  не   более   пяти   тысяч   участников
референдума создание инициативной группой референдума, иной группой
участников  референдума   фонда   референдума   необязательно   при
условии,   что  ею  не  производится  финансирование  подготовки  и
проведения  референдума.  В   этом   случае   инициативная   группа
уведомляет соответствующую комиссию об указанных обстоятельствах.
    2.  Инициативная  группа по проведению референдума, иные группы
участников   референдума  обязаны  при  условии  образования  фонда
референдума  назначить  уполномоченного представителя по финансовым
вопросам, которым может быть только гражданин Российской Федерации,
достигший на день голосования 18 лет.
    В   решении   о  назначении  уполномоченного  представителя  по
финансовым  вопросам  указываются  фамилия,  имя,  отчество, дата и
место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего
его  документа,  адрес  места жительства, основное место работы или
службы,  занимаемая  должность (в случае отсутствия основного места
работы  или  службы  -  род  занятий),  полномочия  уполномоченного
представителя  по  финансовым вопросам (открытие специального счета
референдума,  распоряжение  денежными средствами фонда референдума,
включая  возврат  денежных  средств,  учет  денежных  средств фонда
референдума,   контроль   за   их   поступлением  и  расходованием,
обязанность сдачи финансового отчета и иные полномочия, в том числе
право   подписи   на   платежных  расчетных  документах),  а  также
приводится   образец   подписи   уполномоченного  представителя  по
финансовым  вопросам. Срок полномочий уполномоченного представителя
по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает
после сдачи им финансового отчета.
    Решение   о   назначении   уполномоченного   представителя   по
финансовым    вопросам   передается   в   комиссию   муниципального
образования,     которая     незамедлительно    при    предъявлении
уполномоченным  представителем  по финансовым вопросам паспорта или
документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,  осуществляет  его
регистрацию.
    Уполномоченный    представитель    по    финансовым    вопросам
инициативной   группы   по   проведению  референдума,  иной  группы
участников  референдума  действует на основании копии решения о его
назначении,  заверенной  подписью  председателя  и печатью комиссии
муниципального образования.
    Регистрация   уполномоченного   представителя   по   финансовым
вопросам    инициативной    группы    по   проведению   референдума
осуществляется  одновременно  с регистрацией инициативной группы по
проведению   референдума   комиссией   муниципального  образования.
Регистрация  уполномоченных  представителей  по финансовым вопросам
иных  групп  участников  референдума  осуществляется одновременно с
регистрацией группы комиссией муниципального образования.
    (Часть     в     редакции    Закона    Нижегородской    области
от 23.12.2008 г. N 176-З)
    3.  Фонд  для  участия  в референдуме может создаваться за счет
пожертвований   физических   и   юридических   лиц  в  размере,  не
превышающем   минимальный   размер   оплаты   труда,  установленный
федеральным  законодательством  на  день официального опубликования
(публикации)  решения о назначении референдума, более чем в 600 раз
для  каждого гражданина и в 6000 раз для каждого юридического лица.
(В редакции Закона Нижегородской области от 23.12.2008 г. N 176-З)
    4. Предельный размер расходования средств из фонда  референдума
не  может  превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении референдума, более чем в 60000 раз.
    5. Указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи  предельные  суммы
взносов   и   предельный   размер  расходования  средств  из  фонда
референдума применяются со следующими коэффициентами в  зависимости
от    среднего   числа   участников   референдума   на   территории
соответствующего муниципального образования:
    более 300000 участников референдума - 1;
    от 100000 до 300000 участников референдума - 0,7;
    от 50000 до 100000 участников референдума - 0,5;
    от 10000 до 50000 участников референдума - 0,3;
    от 5000 до 10000 участников референдума - 0,1;
    от 1000 до 5000 участников референдума - 0,05;
    менее 1000 участников референдума - 0,01.
    6. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
    1) иностранным государствам и иностранным организациям;
    2)   иностранным    гражданам,    за    исключением    случаев,
предусмотренных федеральным законом;
    3) лицам без гражданства;
    4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день внесения пожертвования;
     5)  российским  юридическим лицам с иностранным участием, если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих  право  участвовать  в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий   финансовый  год);  (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 11.04.2007 г. N 35-З)
    6)  международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
    7)  органам  государственной   власти,   иным   государственным
органам, органам местного самоуправления;
    8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов на день
начала  кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на
день  составления  списка  лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем   собрании  акционеров  за  предыдущий  финансовый  год);  (В
редакции Закона Нижегородской области от 11.04.2007 г. N 35-З)
     10)  организациям,  учрежденным  государственными  органами  и
(или)  органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ,   учрежденных   в   порядке  приватизации);  организациям,
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и  9
настоящей   части;   организациям,   имеющим   в   своем   уставном
(складочном)  капитале  долю  (вклад)  юридических лиц, указанных в
пунктах  5  и  9  настоящей  части,  превышающую  (превышающий)  30
процентов   на  день  начала  кампании  референдума  (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за предыдущий
финансовый  год);  (В  редакции  Закона  Нижегородской  области  от
11.04.2007 г. N 35-З)
    11)  воинским  частям,  военным  учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
    12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а
также учрежденным ими организациям;
    13)  анонимным  жертвователям.  Под   анонимным   жертвователем
понимается  гражданин,  который  не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя  и
отчество,  адрес  места  жительства  -   или  указал  недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на
внесение  пожертвования  не  указано  любое  из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты -  или указаны недостоверные сведения;
    14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до начала кампании референдума.
     15)  некоммерческим  организациям,  получавшим в течение года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  фонд референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а  также от указанных  в пунктах  1-4,
6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц с  иностранным участием, если  доля
(вклад) иностранного  участия в их  уставном (складочном)  капитале
превышала  (превышал)  30  процентов  на  день  перечисления   этих
денежных  средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать  в  годовом  общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и
(или) муниципальных образований  превышала (превышал) 30  процентов
на день  перечисления  этих денежных  средств  либо передачи  иного
имущества (для открытых акционерных  обществ - на день  составления
списка лиц,  имеющих  право участвовать  в  годовом общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     организаций, учрежденных  государственными  органами  и  (или)
органами  местного   самоуправления  (за  исключением   акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных  юридическими  лицами,  указанными  в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций, в  уставном  (складочном) капитале  которых  доля
(вклад) юридических лиц,  указанных в  абзацах третьем и  четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления этих  денежных средств либо  передачи иного  имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать  в годовом  общем собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год). (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 11.04.2007 г. N 35-З)
     6.  Некоммерческие  организации, указанные в пункте 15 части 6
настоящей   статьи,   не   вправе   вносить  пожертвования  в  фонд
референдума  только в случае, если полученные этими некоммерческими
организациями   денежные  средства  либо  иное  имущество  не  были
возвращены  ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим
иное  имущество иностранным государствам, органам, организациям или
физическим  лицам,  указанным  в  абзацах  втором-седьмом пункта 15
части  6  настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были
перечислены  (переданы)  в  доход  Российской  Федерации),  до  дня
внесения  пожертвования  в  фонд  референдума.  (Дополнен  -  Закон
Нижегородской области от 11.04.2007 г. N 35-З)
    7. При внесении пожертвования гражданин указывает  в  платежном
документе  следующие  сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
документа,    заменяющего    паспорт   гражданина,   информацию   о
гражданстве.
    8. При внесении пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика,  наименование,  дата   регистрации,   банковские
реквизиты,   отметка  об  отсутствии  ограничений,  предусмотренных
частью 6 настоящей статьи.
    9.  Органы  регистрационного учета граждан Российской Федерации
по  месту  пребывания  и  по месту жительства в пределах Российской
Федерации,    органы    исполнительной    власти,    осуществляющие
государственную  регистрацию  юридических лиц либо уполномоченные в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со
дня  поступления  от  комиссии  муниципального  образования перечня
юридических  лиц,  осуществивших добровольные пожертвования в фонды
для   участия  в  референдуме,  безвозмездно  предоставляют  данной
комиссии    сведения   о   доле   иностранного,   государственного,
муниципального   участия   в  уставном  капитале  юридических  лиц.
Указанные   сведения   предоставляются   по   форме,  установленной
комиссией   муниципального   образования.  Комиссия  муниципального
образования   предоставляет   полученную   информацию  инициативным
группам по их запросам. (В редакции Закона Нижегородской области от
23.12.2008 г. N 176-З)
    10.  Пожертвования,  указанные  в  части  6  настоящей  статьи,
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  частей  7 и 8
настоящей   статьи,   или    часть    пожертвования,    превышающая
установленный частями 3 и 4 настоящей статьи размер, не позднее чем
через десять  дней  со  дня  поступления  их  на  счет  референдума
подлежат  возврату  жертвователям  с  указанием причины возврата, а
пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, -  перечислению
в доход местного бюджета.
    11.   Все   денежные  средства,  образующие  фонд  референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда референдума, открытый с
разрешения   комиссии   муниципального  образования  уполномоченным
представителем   по  финансовым  вопросам  инициативной  группы  по
проведению   референдума,  иной  группы  участников  референдума  в
филиалах  Сберегательного  банка  Российской  Федерации,  а  при их
отсутствии  -  в  других  кредитных  организациях, расположенных на
территории проведения референдума. (В редакции Закона Нижегородской
области от 23.12.2008 г. N 176-З)
    12. Порядок  открытия, ведения  и  закрытия указанных  счетов
устанавливается избирательной  комиссией  Нижегородской области  по
согласованию с  Главным управлением Банка  России по  Нижегородской
области.