Закон Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-З

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 23 декабря 2014 года № 197-З

О перераспределении отдельных полномочий между

органами местного самоуправления муниципальных

образований Нижегородской области и органами

государственной власти Нижегородской области

(В редакции Закона  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

Принят Законодательным Собранием

18 декабря 2014 года

Статья 1

Настоящий Закон в соответствии с пунктом 6-1 статьи 26-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и частью 1-2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перераспределяет отдельные полномочия городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов Нижегородской области между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 2

1. Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления городских поселений Нижегородской области (далее - городские поселения):

1) утверждение генеральных планов городских поселений, утверждение изменений в генеральные планы городских поселений, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

2) утверждение правил землепользования и застройки городских поселений, утверждение изменений в правила землепользования и застройки городских поселений, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

3) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования городских поселений документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков, подготовленных в составе проекта межевания территории), кроме полномочий по организации и проведению публичных слушаний; (В редакции Закона  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

4) принятие решений о развитии застроенных территорий;

5) организация и проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, в том числе определение цены права на заключение договора о развитии застроенных территорий;

6) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

7) принятие решений об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования в случае отсутствия правил землепользования и застройки городских поселений, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний; (В редакции Закона  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

8)  (Утратил силу - Закон  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

2. Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления сельских поселений Нижегородской области (далее - сельские поселения):

1) утверждение генеральных планов сельских поселений, утверждение изменений в генеральные планы сельских поселений, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

2) утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений, утверждение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

3) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования сельских поселений документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков, подготовленных в составе проекта межевания территории), кроме полномочий по организации и проведению публичных слушаний; (В редакции Закона  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

4) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5)  (Утратил силу - Закон  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

3. Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области (далее - муниципальный район):

1) утверждение схем территориального планирования муниципальных районов, утверждение изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более поселений в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более поселений в границах муниципального района;

3)  (Утратил силу - Закон  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З).

4. Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления городских округов Нижегородской области, за исключением городского округа город Нижний Новгород (далее - городские округа): (В редакции Закона  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

1) принятие решений о подготовке проектов генеральных планов городских округов и утверждение генеральных планов городских округов, а также принятие решений о подготовке предложений о внесении в генеральные планы городских округов изменений и утверждение изменений в генеральные планы городских округов, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний; (В редакции Закона  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

2) принятие решений о подготовке правил землепользования и застройки городских округов и утверждение правил землепользования и застройки городских округов, а также принятие решений о внесении изменений в правила землепользования и застройки городских округов и утверждение изменений в правила землепользования и застройки городских округов, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

3) принятие решения о подготовке и утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков, подготовленных в составе проекта межевания территории), кроме полномочий по организации и проведению публичных слушаний; (В редакции Закона  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

3-1) подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков, подготовленных в виде отдельного документа, в случае, когда физические или юридические лица планируют осуществить строительство, реконструкцию объектов на земельных участках, распоряжение которыми осуществляется Правительством Нижегородской области; (Дополнен - Закон  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

4) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

6) принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

7) принятие решений о развитии застроенных территорий;

8) организация и проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, в том числе определение цены права на заключение договора о развитии застроенных территорий;

9) принятие решений об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования в случае отсутствия правил землепользования и застройки городских округов, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний; (В редакции Закона  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

10) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане соответствующей территории, за исключением случаев утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков:

а) предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, размещения индивидуальных гаражей;

б) предоставляемых крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

в) предоставляемых гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, а также обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники;

г) образуемых из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства, в целях предоставления гражданам, являющимся членами данной некоммерческой организации;

д) под существующими объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности гражданам или юридическим лицам и расположенными на земельных участках, используемых в целях, указанных в подпунктах "а" -"в" настоящего пункта;

(Пункт 10 в редакции Закона  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

11)  (Утратил силу - Закон  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

4-1. Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород (далее в настоящей части - городской округ):

1) принятие решений о подготовке проекта генерального плана городского округа и утверждение генерального плана городского округа, а также принятие решений о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа изменений и утверждение изменений в генеральный план городского округа, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

2) принятие решений о подготовке правил землепользования и застройки городского округа и утверждение правил землепользования и застройки городского округа, а также принятие решений о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа и утверждение изменений в правила землепользования и застройки городского округа, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

3) принятие решения о подготовке и утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков, подготовленных в составе проектов межевания), кроме полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

4) утверждение градостроительных планов земельных участков, подготовленных в виде отдельного документа, а также подготовка градостроительных планов земельных участков, подготовленных в виде отдельного документа, в случае, когда физические или юридические лица планируют осуществить строительство, реконструкцию объектов на земельных участках, распоряжение которыми осуществляется Правительством Нижегородской области;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

6) принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

7) принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

8) принятие решений о развитии застроенных территорий;

9) организация и проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, в том числе определение цены права на заключение договора о развитии застроенных территорий;

10) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане соответствующей территории независимо от целей использования земельных участков;

11) подготовка схемы расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, либо для предоставления в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, либо для последующего изъятия для государственных нужд Нижегородской области.

(Часть дополнена - Закон  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

5. Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:

1) перевод земель, находящихся в частной собственности, или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

2) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:

а) на территории городского округа город Нижний Новгород - независимо от целей использования земельных участков;

б) на территории иных муниципальных образований - в целях строительства зданий, сооружений, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам для целей индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, размещения индивидуальных гаражей, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности,  гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, а также обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники. (В редакции Закона  Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

Статья 3

Полномочия, указанные в статье 2 настоящего Закона, перераспределяются на неограниченный срок.

Статья 4

1. Полномочия, указанные в статье 2 настоящего Закона, осуществляются непосредственно Правительством Нижегородской  области или уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области.

2. Законы Нижегородской области, принятые до дня вступления в силу настоящего Закона и регулирующие отношения, связанные с реализацией перераспределяемых полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с реализацией полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей правовым актам, принятым органами государственной власти Нижегородской области при осуществлении полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор области

В.П. Шанцев

Нижний Новгород

23 декабря 2014 года

№ 197-З