Закон Нижегородской области от 09.01.2004 № 3-З

редакции Закона Нижегородской области от 13.07.2006 г. N 72-З)
     Государственный   орган,   орган   местного   самоуправления  или
должностное  лицо,  получив  представление  Уполномоченного, обязаны в
месячный   срок   рассмотреть   его,  и  о  принятых  мерах  письменно
информировать    Уполномоченного.    В   случае,   если   рекомендации
Уполномоченного  не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование
причин их невыполнения. (В   редакции   Закона  Нижегородской  области
от 04.06.2013 г. N 71-З)
     Уполномоченный  имеет  право принимать непосредственное участие в
рассмотрении    и    обсуждении   его   представления   на   заседании
коллегиального   органа.   О  времени  и  месте  проведения  заседания
Уполномоченный  должен  быть извещен не позднее чем за три дня до даты
рассмотрения представления. (Дополнен  -  Закон  Нижегородской области
от 04.06.2013 г. N 71-З)
     1-1.  В  случае  нарушения  прав  и  свобод человека и гражданина
федеральными государственными органами или организациями, учрежденными
федеральными  органами  государственной власти, их должностными лицами
Уполномоченный  вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека
в  Российской  Федерации  и (или) в федеральные органы государственной
власти,   федеральные  учреждения,  к  компетенции  которых  относится
рассмотрение данных вопросов. (Дополнен  - Закон Нижегородской области
от 04.06.2013 г. N 71-З)
     2.  В  целях  содействия  восстановлению нарушенных прав и свобод
человека    и    гражданина   по   результатам   рассмотрения   жалобы
Уполномоченный вправе:
     1)  обратиться  в  суд  за  защитой  нарушенных  прав  или свобод
заявителя в установленном законом порядке;
     2)  обратиться в компетентные органы с ходатайством о возбуждении
в  отношении  виновного  должностного  лица,  в решениях или действиях
(бездействии)  которого усматриваются нарушения прав и свобод человека
и   гражданина,   уголовного   дела   либо  дела  об  административном
правонарушении;
     3)  направить  ходатайство  о применении к виновному должностному
лицу дисциплинарного взыскания;
     4)  обратиться  к  компетентному  лицу  с ходатайством о проверке
вступившего   в   законную   силу   приговора,  решения,  определения,
постановления суда.

     Статья  25.  Реализация  Уполномоченным обобщений итогов проверок
жалоб

     1.  По  результатам  контрольных  проверок,  рассмотрения  жалоб,
обобщения,  изучения  и  анализа информации о соблюдении прав и свобод
человека   и   гражданина   в   области,   итогам  межрегионального  и
международного сотрудничества Уполномоченный:
     1) вносит Губернатору предложения:
     по  обеспечению прав и свобод человека и гражданина на территории
области;   совершенствованию   нормативных   правовых  актов  в  сфере
соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
     по    привлечению    к    ответственности   должностных   лиц   и
государственных  служащих, виновных в нарушении прав и свобод человека
и    гражданина,   вмешательстве   в   деятельность   Уполномоченного,
неисполнении   обязанностей,   предусмотренных  настоящим  Законом,  и
воспрепятствовании его деятельности в иной форме.
     2) вносит в Законодательное Собрание предложения:
     по   совершенствованию   законодательства   области  о  правах  и
свободах  человека  и  гражданина  и  приведению  его в соответствие с
Конституцией   Российской   Федерации,  общепризнанными  принципами  и
нормами международного права, Уставом Нижегородской области;
     о   создании  парламентских  комиссий  по  расследованию  случаев
массовых  или  грубых  нарушений  прав  и свобод человека и гражданина
либо нарушений, имеющих особое общественное значение;
     о  проведении  парламентских слушаний по вопросам соблюдения прав
и  свобод человека и гражданина в Нижегородской области и заслушивании
отчетов должностных лиц и государственных служащих на его заседаниях;
     3)   обращается   в   прокуратуру   с  ходатайствами  о  внесении
представления  или  протеста  на нормативные правовые акты, нарушающие
права  и  свободы человека и гражданина, о возбуждении производства по
делу   об   административном   правонарушении  либо  уголовных  дел  в
отношении  должностных  лиц, государственных и муниципальных служащих,
в   решениях   или   действиях   (бездействии)  которых  усматриваются
нарушения прав и свобод человека и гражданина;
     3-1)  составляет протоколы  об  административных  правонарушениях
в соответствии с Кодексом Нижегородской  области  об  административных
правонарушениях;   (Дополнен   -  Закон   Нижегородской   области   от
13.07.2006 г. N 72-З)
     4)  информирует  полномочного представителя Президента Российской
Федерации   в   Приволжском   федеральном   округе   о  несоответствии
нормативных  правовых  актов  субъекта Российской Федерации, предметом
которых  являются  права  и свободы человека и гражданина, Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству;
     5)  информирует  Уполномоченного  по правам человека в Российской
Федерации   о   нарушениях   прав  и  свобод  человека  и  гражданина,
допущенных   на   территории   Нижегородской   области  решениями  или
действиями  (бездействием)  федеральных  органов исполнительной власти
либо их территориальных органов в области.

     Статья 26. Гласность в деятельности Уполномоченного

     Деятельность  Уполномоченного  осуществляется гласно с освещением
ее в средствах массовой информации Нижегородской области.
     Уполномоченный  вправе  опубликовывать принятые им решения и иные
документы  в  периодических  печатных  изданиях Нижегородской области,
одним  из учредителей (соучредителей) которых являются государственные
или    муниципальные    органы,    органы   местного   самоуправления,
государственные    предприятия,    учреждения   и   организации   либо
финансируемые полностью или частично из средств Нижегородской области.

     Статья    27.    Содействие    Уполномоченным   совершенствованию
законодательства Нижегородской области

     Содействуя   совершенствованию   законодательства   Нижегородской
области  о защите прав и свобод человека и гражданина и приведению его
в  соответствие  с  Конституцией Российской Федерации, общепризнанными
принципами  и  нормами международного права, международными договорами
Российской Федерации и федеральными законами, Уполномоченный вправе:
     1)  в  соответствии  с Уставом Нижегородской  области  вносить  в
порядке   законодательной  инициативы   в   Законодательное   Собрание
проекты  законов  по  вопросам своего ведения, а  также  обращаться  к
иным    органам    и    должностным   лицам    с    предложениями    о
совершенствовании   принимаемых  ими   нормативных   правовых   актов,
касающихся  прав и свобод человека и гражданина;  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 13.07.2006 г. N 72-З)
     2)   принимать   участие   в  рабочих  группах,  создаваемых  для
разработки   проектов   законов  области,  касающихся  прав  и  свобод
человека и гражданина;
     3)   получать  планы  законопроектных  работ  и  проекты  законов
области  по  вопросам  защиты  прав  и  свобод  человека и гражданина,
внесенных в Законодательное Собрание.

     Статья 28. Содействие Уполномоченным правовому просвещению

     Содействуя  правовому  просвещению в сфере прав и свобод человека
и гражданина, форм и методов их защиты, Уполномоченный вправе:
     1)   беспрепятственно  распространять  сведения  и  информацию  о
правах и свободах человека и гражданина;
     2)  издавать  печатное  периодическое  издание  и  иные издания о
правах и свободах человека и гражданина;
     3)    вносить    предложения    в    компетентные    органы    по
совершенствованию   государственных   образовательных   стандартов   и
учебных   программ  основного  общего,  среднего  профессионального  и
высшего    профессионального    образования    в   государственных   и
муниципальных    образовательных    учреждениях   области,   а   также
профессиональной  подготовки государственных и муниципальных служащих,
юристов,   врачей,  военнослужащих,  работников  мест  принудительного
содержания;
     4)   пропагандировать  правовые  и  этические  правила  поведения
личности.

     Статья 29. Обжалование действий Уполномоченного

     Действия   Уполномоченного   могут  быть  обжалованы  в  судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья  29-1.  (Утратила  силу  -  Закон Нижегородской области от
28.12.2012 г. N 167-З)

          Глава 5. Обеспечение деятельности Уполномоченного

     Статья 30. Задачи и статус рабочего аппарата Уполномоченного

     1.  Для  обеспечения деятельности Уполномоченного и осуществления
им полномочий создается аппарат.
     2.   Сотрудники   рабочего   аппарата   Уполномоченного  являются
государственными гражданскими служащими области.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 13.07.2006 г. N 72-З)
     3.  Рабочий  аппарат  осуществляет  юридическое, организационное,
научно-аналитическое,   информационно-справочное  и  иное  обеспечение
деятельности Уполномоченного.
     4.  Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственным
органом,   обладающим  правами  юридического  лица,  имеющим  гербовую
печать  и  бланки со своим наименованием, с правом открытия расчетного
счета и иных счетов.
     5. Уполномоченный:
     1)   утверждает   структуру   аппарата,   положение   о   нем   и
непосредственно руководит его работой;
     2)  в пределах сметы расходов устанавливает численность и штатное
расписание аппарата;
     3)  издает  распоряжения  по  вопросам, связанным с деятельностью
рабочего аппарата.

     Статья 31. Структура аппарата

     1.  В  состав  структуры  аппарата  могут входить соответствующие
отделы, управления и приемные граждан.
     Численный  состав  аппарата  и  его  структура  согласовываются с
Законодательным Собранием и Правительством области.
     2.  Для  обеспечения  своей  деятельности  Уполномоченный  вправе
создавать  в  городах  и  районах  области  общественные приемные, для
работы   в   которых   могут  привлекаться  граждане  и  правозащитные
организации.
     3.   Уполномоченный  самостоятельно   утверждает   положение   об
аппарате  и  его структурных  подразделениях,  должностные  регламенты
государственных    гражданских     служащих,     осуществляет    общее
руководство    деятельностью    аппарата.     (В    редакции    Закона
Нижегородской области от 13.07.2006 г. N 72-З)
     Уполномоченный  назначает   руководителя  аппарата,  осуществляет
прием  и  увольнение государственных  гражданских  служащих  аппарата,
поощряет  их  и  применяет к ним меры  дисциплинарного  взыскания.  (В
редакции Закона Нижегородской области от 13.07.2006 г. N 72-З)
     По  вопросам  организации  деятельности  аппарата  Уполномоченный
издает распоряжения.
     4.   Права,   обязанности   и   ответственность   государственных
гражданских  служащих  аппарата,  а  также   условия  прохождения  ими
государственной  гражданской  службы  определяются  в  соответствии  с
законами  области.  (В  редакции  Закона   Нижегородской   области  от
13.07.2006 г. N 72-З)
     Материальные,   социальные   и    иные    гарантии   деятельности
государственных   гражданских    служащих   аппарата   Уполномоченного
устанавливаются  в  порядке  и  на   условиях,   предусмотренных   для
государственных служащих аппарата министерства  области.  (В  редакции
Закона Нижегородской области от 13.07.2006 г. N 72-З)

     Статья  32.  Финансирование  деятельности  Уполномоченного  и его
рабочего аппарата

     1.  Финансирование  деятельности  Уполномоченного  и его рабочего
аппарата   осуществляется   за  счет  средств  областного  бюджета.  В
областном   бюджете   ежегодно   предусматриваются  отдельной  строкой
средства,  необходимые  для обеспечения деятельности Уполномоченного и
его рабочего аппарата.
     Смета  расходов  Уполномоченного  и  его  аппарата  не может быть
уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом.
     Уполномоченный  самостоятельно  разрабатывает  и  исполняет смету
своих расходов.
     2.  Помещение,  имущество, оборудование для деятельности аппарата
Уполномоченного  выделяются  в  порядке,  установленном Правительством
области.
     3.   В   течение   года   Уполномоченный   может   обращаться   в
Законодательное   Собрание   с  просьбой  о  выделении  дополнительных
денежных средств для финансирования незапланированных мероприятий.
     4.    Одновременно    с    ежегодным   докладом   Уполномоченного
заслушивается  его  отчет  о  расходовании  финансовых  средств. Копия
финансового    отчета   направляется   в   Правительство   области   и
контрольно-счетную  палату  Нижегородской  области. (В редакции Закона
Нижегородской области от 21.12.2010 г. N 204-З)

     Статья 33. Место нахождения Уполномоченного

     1.  Местом  постоянного нахождения Уполномоченного является город
Нижний Новгород - административный центр Нижегородской области.
     2.  Над  зданием,  в  котором  располагается Уполномоченный и его
аппарат,  а  также  в  рабочем  кабинете  может помещаться изображение
Герба Нижегородской области.

     Статья  34.  Экспертный  и общественный советы по вопросам прав и
свобод человека

     1.  При  Уполномоченном  для  оказания ему консультативной помощи
могут  создаваться экспертный и общественный советы по вопросам прав и
свобод человека.
     2.  Положения  об  экспертном  и общественном советах по вопросам
прав и свобод человека утверждаются Уполномоченным.
     3.  Экспертный  и  общественный  советы по вопросам прав и свобод
человека работают на общественных началах.

                  Глава 6. Заключительные положения

     Статья  35.  Сроки  назначения  на  учрежденную настоящим Законом
должность Уполномоченного

     Уполномоченный  назначается  Законодательным  Собранием в срок не
позднее шести месяцев со дня вступления  в  силу  настоящего  Закона.
(В редакции Закона Нижегородской области от 17.09.2004 г. N 102-З)

     Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 мая 2004 года.


     Губернатор          Г.М.Ходырев