НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 9 марта 2010 года N 23-З
Об ограничении пребывания детей в общественных
местах на территории Нижегородской области
(В редакции Законов Нижегородской области от 12.03.2012 г. N 21-З;
от 04.06.2013 г. N 70-З; от 02.07.2014 г. N 89-З;
от 22.09.2015 № 121-З; от 02.03.2016 № 25-З)
Принят Законодательным Собранием 25 февраля 2010 года
Настоящий Закон разработан в целях предупреждения причинения
вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию, профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории
Нижегородской области.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) лица, заменяющие родителей, - законные представители
(усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений, на
попечении которых находится несовершеннолетний) и родственники,
достигшие возраста 18 лет;
2) лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, - лица,
осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию,
охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей,
содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и
подобные мероприятия с участием детей;
3) ночное время - в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31
марта) - с 22 до 6 часов, в весенне-летний период (с 1 апреля по 31
октября) - с 23 до 6 часов. (В редакции Закона Нижегородской
области от 04.06.2013 г. N 70-З)
Статья 2. Меры по ограничению пребывания детей в общественных
местах
1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию не допускается: (В редакции Закона
Нижегородской области от 02.07.2014 г. N 89-З)
1) нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на объектах
(на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, которые предназначены для реализации товаров
только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах,
пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для
реализации только алкогольной продукции, в заведениях игорного
бизнеса и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред
здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию, перечень которых устанавливается
в соответствии со статьей 3 настоящего Закона; (В редакции Закона
Нижегородской области от 22.09.2015 № 121-З)
2) нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное
время на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных
средствах общего пользования, в компьютерных клубах, в помещениях
общего пользования в многоквартирных жилых домах, на объектах (на
территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для
реализации услуг в сфере торговли и общественного питания
(организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в
установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа
алкогольной продукции, и в иных общественных местах, перечень
которых устанавливается в соответствии со статьей 3 настоящего
Закона, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей. (В редакции Закона
Нижегородской области от 12.03.2012 г. N 21-З;
от 22.09.2015 № 121-З)
2. Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие
мероприятия с участием несовершеннолетних, юридические лица,
граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, обеспечивают соблюдение требований по
недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, в которых
нахождение несовершеннолетних не допускается. (Дополнен - Закон
Нижегородской области от 02.07.2014 г. N 89-З)
Статья 3. Порядок определения органами местного самоуправления
мест на территории муниципального образования, нахождение в которых
детей не допускается
1. Перечень мест, нахождение в которых детей в соответствии со
статьей 2 настоящего Закона не допускается (далее - места,
нахождение в которых детей не допускается), утверждается
представительными органами муниципальных районов, городских округов
Нижегородской области.
2. Определение мест, нахождение в которых детей не допускается,
осуществляется на основании предложений, направляемых в органы
местного самоуправления муниципальных районов, городских округов
Нижегородской области, органами местного самоуправления, органами
государственной власти, государственными органами, учреждениями,
общественными организациями, гражданами.
3. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в
которых может причинить вред здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,
общественных мест, в которых в ночное время не допускается
нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а
также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в
муниципальных районах, городских округах Нижегородской области
создаются экспертные комиссии.
4. В состав экспертной комиссии входят представители органов
внутренних дел, осуществляющих профилактику безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления
муниципальных районов, городских округов Нижегородской области в
области образования, здравоохранения, территориальных органов
социальной защиты населения.
В состав экспертной комиссии могут входить депутаты
представительных органов местного самоуправления, представители
общественных объединений, образовательных учреждений и организаций,
эксперты разных специальностей (в том числе специалисты в области
детской психиатрии и психологии, педагогики).
Количественный и персональный состав экспертной комиссии
утверждается муниципальным правовым актом.
5. Результатом оценки предложений по определению мест,
нахождение в которых детей не допускается, является заключение
экспертной комиссии.
6. Порядок формирования и деятельности экспертной комиссии с
учетом положений настоящей статьи устанавливается муниципальным
правовым актом.
Статья 3-1. Информирование о недопустимости нахождения
несовершеннолетних в местах, нахождение в которых детей не
допускается
1. Уполномоченный Правительством Нижегородской области орган
исполнительной власти Нижегородской области, органы местного
самоуправления муниципальных районов, городских округов
Нижегородской области в пределах своей компетенции осуществляют
информирование населения Нижегородской области о недопустимости
нахождения несовершеннолетних в местах, нахождение в которых детей
не допускается, и об административной ответственности за
неисполнение настоящего Закона.
2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, а также учреждения,
осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, осуществляют информирование
несовершеннолетних, их родителей (лиц, их заменяющих) о
недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, нахождение в
которых детей не допускается.
3. Юридические лица и граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
использующие объекты (территории, помещения), отнесенные к местам, в
которых нахождение несовершеннолетних не допускается, принимают меры
по предупреждению нахождения несовершеннолетних на указанных
объектах (на территориях, в помещениях), в том числе размещают при
входе на соответствующий объект (на территорию, в помещение) в
наглядной и доступной форме информацию о недопустимости нахождения
несовершеннолетних на используемых ими объектах (на территориях, в
помещениях), отнесенных к местам, в которых нахождение
несовершеннолетних не допускается. (В редакции Закона Нижегородской
области от 02.07.2014 г. N 89-З)
(Статья 3-1 дополнена - Закон Нижегородской области
от 04.06.2013 г. N 70-З)
Статья 4. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих)
или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, органов
внутренних дел и доставления ребенка указанным лицам, а также в
органы внутренних дел
1. В случае обнаружения несовершеннолетнего в местах, указанных
в статье 2 настоящего Закона и определенных нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления муниципальных районов,
городских округов Нижегородской области, в нарушение установленных
требований граждане, должностные лица по телефону, лично, иным
доступным способом сообщают об этом в органы внутренних дел.
2. Органы внутренних дел в случае получения информации,
указанной в части 1 настоящей статьи, либо непосредственного
обнаружения ребенка в местах, указанных в статье 2 настоящего Закона
и определенных нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления муниципальных районов, городских округов
Нижегородской области, в нарушение установленных требований
незамедлительно принимают меры по:
1) установлению личности несовершеннолетнего, его места
жительства и получению сведений о родителях (лицах, их заменяющих)
либо лицах, осуществляющих мероприятия с участием детей;
2) уведомлению родителей (лиц, их заменяющих) либо лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, об обнаружении
несовершеннолетнего. При этом ребенку должна быть обеспечена
самостоятельная возможность связи с указанными лицами;
3) передаче несовершеннолетнего родителям (лицам, их
заменяющим) либо лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей,
на месте его обнаружения либо сопровождению несовершеннолетнего до
его места жительства;
4) доставлению несовершеннолетнего в орган внутренних дел в
случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством. В
течение трех часов с момента доставления в орган внутренних дел
несовершеннолетний передается родителям (лицам, их заменяющим) либо
лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. (В редакции
Закона Нижегородской области от 02.07.2014 г. N 89-З)
3. (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 02.07.2014 г. N 89-З)
4. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) либо лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, невозможности
установления их местонахождения или иных обстоятельств,
препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным
лицам, органы внутренних дел доставляют ребенка в специализированные
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
При отсутствии на территории муниципального образования
специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, ребенок доставляется в ближайшее
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, либо в медицинскую организацию
государственной системы здравоохранения. (В редакции Закона
Нижегородской области от 02.03.2016 № 25-З)
5. В случае обнаружения несовершеннолетнего в состоянии
наркотического, токсического или в тяжелой степени алкогольного
опьянения органами внутренних дел принимаются меры по доставлению
несовершеннолетнего в медицинскую организацию государственной
системы здравоохранения для оказания ему медицинской помощи. (В
редакции Закона Нижегородской области от 02.03.2016 № 25-З)
Статья 5. Ответственность за неисполнение настоящего Закона
Ответственность за неисполнение настоящего Закона
устанавливается Кодексом Нижегородской области об административных
правонарушениях.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 апреля 2010 года.
Губернатор области В.П. Шанцев
Нижний Новгород
9 марта 2010 года
N 23-З
