Закон Нижегородской области от 20.08.2008 № 105-З

 


 
                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 20 августа 2008 года                             N 105-З


      О полномочиях органов государственной власти и органов
          местного самоуправления в Нижегородской области
                    в сфере земельных отношений
     

(В редакции Законов Нижегородской области от 04.12.2008 г. N 170-З;
                     от 31.12.2009 г. N 260-З)
     
                                                                              
     Принят Законодательным Собранием           31 июля 2008 года  
                                                                              
     
     Настоящий Закон определяет полномочия органов  государственной
власти и  органов местного самоуправления  в Нижегородской  области
(далее также - область) в сфере земельных отношений.
     
     Статья 1.  Правовая основа  разграничения  полномочий в  сфере
земельных отношений
     
     Правовой основой   настоящего  Закона   является   Конституция
Российской  Федерации,   Земельный  кодекс  Российской   Федерации,
Федеральный  закон  "О  введении  в  действие  Земельного   кодекса
Российской  Федерации",  Федеральный  закон  "Об  общих   принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов  государственной  власти субъектов  Российской  Федерации",
Федеральный  закон   "Об  общих   принципах  организации   местного
самоуправления в  Российской Федерации",  иные федеральные  законы,
Устав Нижегородской области.
     
     Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания области
     
     1. К полномочиям  Законодательного Собрания области  относится
установление:
     1) порядка  управления  и распоряжения  земельными  участками,
находящимися в собственности области;
     2) порядка  предоставления  на  территории  городского  округа
город   Нижний   Новгород   земельных   участков,   государственная
собственность на которые не разграничена;
     3) порядка  определения цены  земельных  участков при  продаже
земельных  участков,  находящихся   в  собственности  области   или
государственная   собственность   на   которые   не   разграничена,
собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений;
     4) порядка  определения размера  арендной  платы за  земельные
участки, находящиеся в собственности области, а также за  земельные
участки, государственная собственность на которые не разграничена;
     5) случаев,   дополнительных   к   установленным   федеральным
законодательством, бесплатного предоставления земельных участков  в
собственность гражданам и юридическим лицам;
     6) порядка  отнесения   земель  к   землям  особо   охраняемых
территорий регионального значения,  порядка использования и  охраны
этих земель;
     7) случаев,   дополнительных   к   установленным   федеральным
законодательством, изъятия  земельных участков для  государственных
нужд области  из земель,  находящихся в  собственности области  или
муниципальной  собственности;  порядка  и  условий   предоставления
собственникам,  землевладельцам,  землепользователям,   арендаторам
земельных  участков   информации   об  изъятии   их  участков   для
государственных нужд области;
     8) особенностей     использования     и     оборота     земель
сельскохозяйственного назначения, в том числе:
     а) максимального  размера общей  площади  сельскохозяйственных
угодий,  которые расположены  на  территории одного  муниципального
района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или)
одного юридического лица;
     б) минимального     срока    аренды     земельного     участка
сельскохозяйственных угодий;
     в) минимального размера образуемых новых земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения;
     г) случаев преимущественного права покупки земельного  участка
из  земель   сельскохозяйственного  назначения  органами   местного
самоуправления муниципального района;
     д)   особенностей  формирования  перечня  видов  особо  ценных
продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для
других  целей  не  допускается;  (В  редакции  Закона Нижегородской
области от 31.12.2009 г. N 260-З)
     9) предельных (минимальных и максимальных) размеров  земельных
участков, предоставляемых гражданам в собственность из  находящихся
в  государственной  или  муниципальной  собственности  земель   для
ведения   крестьянского   (фермерского)   хозяйства,   садоводства,
огородничества, животноводства, дачного строительства;
     10) границ и правового режима пригородных зон;
     11) иных норм в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области.
     2. Законодательное Собрание  области осуществляет контроль  за
соблюдением   законов   области  в   сфере   земельных   отношений,
реализацией  долгосрочных  областных  целевых  программ  по  охране
земель, землеустройству, рациональному использованию и  мониторингу
земель, повышению плодородия почв, учету земель.
     
     Статья 3. Полномочия Правительства области
     
     1. Правительство области:
     1) осуществляет   управление    и   распоряжение    земельными
участками, находящимися в собственности области, а также земельными
участками,   государственная    собственность    на   которые    не
разграничена, на территории городского округа город Нижний Новгород
в соответствии с полномочиями, установленными законом области;
     2) осуществляет  резервирование, изъятие,  в  том числе  путем
выкупа, земель для государственных нужд области;
     3) осуществляет  отнесение   земель  (земельных  участков)   к
категориям, перевод их из одной категории в другую в соответствии с
федеральным законодательством;
     4) осуществляет разработку и реализацию региональных  программ
охраны земель, находящихся на территории области;
     5) осуществляет    установление    (прекращение)     публичных
сервитутов   в  отношении   земельных   участков,  находящихся   на
территории области;
     6) устанавливает  ограничение  прав на  землю  по  основаниям,
предусмотренным федеральным законодательством;
     7) устанавливает   в    отношении   земель,   находящихся    в
собственности области, порядок использования отдельных видов земель
промышленности   и   иного   специального   назначения,   а   также
установления зон  с особыми условиями  использования земель  данной
категории;
     8) принимает  решения  об  отнесении  земель  к  землям  особо
охраняемых  территорий  регионального  значения  в  соответствии  с
порядком, установленным законодательством;
     9) принимает  решения  о  реализации  преимущественного  права
области    на    покупку     земельных    участков    из     земель
сельскохозяйственного назначения;
     10) принимает решения о  приобретении в собственность  области
земельных участков из  земель сельскохозяйственного назначения  при
их продаже;
     11) принимает решения об образовании земельных участков в счет
невостребованных земельных долей в установленном  законодательством
порядке;
     12)    определяет    порядок   взаимодействия   уполномоченных
исполнительных  органов  государственной  власти области с органами
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов
области   по   вопросам  формирования  и  предоставления  земельных
участков в пределах предоставленных федеральным законодательством и
законодательством  области  полномочий,  в  том  числе  по вопросам
формирования    земельных    участков,   на   которых   расположены
многоквартирные  дома;  (В редакции Закона Нижегородской области от
04.12.2008 г. N 170-З)
     13) устанавливает порядок  предоставления гражданам  земельных
участков,  находящихся  в  собственности  области,  для  целей,  не
связанных со строительством;
     14) проводит конкурсы на право выполнения  землеустроительных,
кадастровых  работ,  осуществляемых  за  счет  средств   областного
бюджета; принимает решения по проведению землеустройства на землях,
находящихся в собственности области, и финансированию этих работ за
счет средств областного бюджета;
     15) определяет  категории  работников  организаций   отдельных
отраслей экономики, имеющих  право на получение служебных  наделов,
условия их предоставления;
     16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, Уставом и законами области;
     17)  формирует и утверждает перечень особо ценных продуктивных
сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей
не  допускается,  а также устанавливает порядок формирования такого
перечня. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 31.12.2009 г. N
260-З)
     2. Полномочия,   указанные  в   части   1  настоящей   статьи,
реализуются    непосредственно    Правительством    области     или
уполномоченным им органом исполнительной власти области.
     
     Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления
     
     1. В   соответствии   с   федеральным   законодательством    к
полномочиям  органов  местного  самоуправления  в  сфере  земельных
отношений на соответствующей территории относится:
     1) утверждение     с    учетом     требований     федерального
законодательства  правил  землепользования и  застройки  территорий
городских и сельских поселений;
     2) учет  земельных   участков,  находящихся  в   собственности
муниципального образования;
     3) управление    и    распоряжение    земельными    участками,
находящимися в собственности муниципального образования;
     4) проведение  торгов  (конкурсов или  аукционов)  по  продаже
земельных участков муниципальной собственности или права их аренды;
     5) установление   процедуры    и   критериев    предоставления
находящихся в  муниципальной собственности  земельных участков  для
целей,  не  связанных  со  строительством,  в  том  числе   порядка
рассмотрения заявок и принятия по ним решений;
     6) отнесение земель (земельных участков) к категориям, перевод
из одной   категории   в  другую   земель   (земельных   участков),
находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением
земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения;
     7) установление   предельных  (максимальных   и   минимальных)
размеров   земельных   участков,   предоставляемых   гражданам    в
собственность из  находящихся в  государственной или  муниципальной
собственности земель  для  ведения личного  подсобного хозяйства  и
индивидуального жилищного строительства;
     8) установление  максимальных  размеров  земельных   участков,
предоставляемых  гражданам  в собственность  бесплатно  из  земель,
находящихся  в  муниципальной   собственности,  в  соответствии   с
федеральным законодательством и законодательством области;
     9) установление в соответствии с федеральным законодательством
ставок земельного налога, а также порядка, сроков и льгот по уплате
земельного налога;
     10) установление порядка  определения размера арендной  платы,
порядка,  условий  и  сроков  внесения  арендной  платы  за  земли,
находящиеся в муниципальной собственности; обеспечение  поступления
арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
     11) информирование  населения  муниципального  образования   о
возможном  или предстоящем  предоставлении  земельных участков  для
строительства, об их возможном выкупе либо изъятии;
     12) резервирование,  изъятие,  в   том  числе  путем   выкупа,
земельных участков для муниципальных нужд;
     13) предоставление гражданам  земельных  участков для  ведения
крестьянского   (фермерского)    хозяйства,   личного    подсобного
хозяйства,  индивидуального  жилищного и  гаражного  строительства,
садоводства, огородничества и дачного строительства, за исключением
случаев,    установленных    федеральным    законодательством     и
законодательством области;
     14) установление   иных   видов   земель   особо    охраняемых
территорий, кроме  предусмотренных федеральным законодательством  и
законодательством области; установление порядка отнесения земель  к
землям особо охраняемых территорий местного значения,  установление
порядка использования и охраны этих земель;
     15) приобретение  земельных  участков  (долей  в  праве  общей
собственности)  из   земель   сельскохозяйственного  назначения   в
случаях, установленных законодательством области;
     16) установление публичных  сервитутов  земельных участков  на
подведомственной  территории  в  интересах  местного  населения   и
органов местного самоуправления;
     17) проведение     конкурсов      на     право      выполнения
землеустроительных,  кадастровых  работ,  осуществляемых  за   счет
средств   местного   бюджета;  принятие   решений   по   проведению
землеустройства   на    землях,    находящихся   в    муниципальной
собственности, и финансирование этих работ за счет средств местного
бюджета;
     18) рассмотрение заявлений  лиц,  уполномоченных на  основании
решения общего собрания  собственников помещений в  многоквартирном
доме,  о формировании  земельного  участка, на  котором  расположен
многоквартирный дом, и издание правового акта об утверждении границ
сформированного   земельного   участка,   на   котором   расположен
многоквартирный дом;
     19) разработка и выполнение программ по использованию и охране
земель, финансирование из средств местного бюджета местных программ
и других мероприятий по использованию и охране земель;
     20) установление    порядка   проведения    и    осуществление
муниципального  земельного  контроля за  использованием  земель  на
территории муниципального образования;
     21) подготовка  и внесение  предложений  в федеральные  органы
государственной власти и  органы государственной власти области,  а
также внесение законодательных инициатив в Законодательное Собрание
области;
     22) иные полномочия  в соответствии  с федеральными  законами,
Уставом и законами области, уставом муниципального образования.
     2. Полномочия органов местного самоуправления по  распоряжению
земельными участками, государственная  собственность на которые  не
разграничена,  определяются   федеральными   законами  и   законами
области.
     
     Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон вступает в  силу по  истечении десяти дней  со
дня его официального опубликования.
     
                                                                         
     Губернатор области                                 В.П. Шанцев  
     
     
                              
    Нижний Новгород              
    20 августа 2008 года         
    N 105-З