Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 302

Информация об объемах финансирования основных мероприятий Подпрограммы представлена в таблице 3 государственной программы.

     Прогнозная оценка расходов на реализацию

     Подпрограммы за счет всех источников  

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий Подпрограммы за 2015 - 2016 годы составит 101 000,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников по годам реализации Подпрограммы представлена в таблице 4 государственной программы.

    2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы

Негативное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать недостаточное финансирование Подпрограммы из средств областного и местных бюджетов, невыполнение обязательств подрядными организациями, а также нестабильная ситуация в экономике, рост безработицы и сокращение доходов населения и, как следствие, снижение доходной части областного бюджета.

Приложение к Подпрограмме 8

 "Волновое переселение граждан

из аварийного жилищного фонда

 с целью стимулирования

жилищного строительства

 Механизм реализации Подпрограммы

1. Текущее управление Подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются министерством строительства Нижегородской области.   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.10.2016 № 689)

2. В целях управления реализацией Подпрограммы министерство строительства Нижегородской области выполняет следующие функции:   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.10.2016 № 689)

- осуществляет координацию реализации мероприятий Подпрограммы в части переселения граждан из жилищного фонда на территории Нижегородской области, признанного аварийным с 1 января 2013 года;

- предоставляет субсидии органам местного самоуправления Нижегородской области - участникам Подпрограммы;

- осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления субсидий;

- обеспечивает проведение конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидий из областного бюджета на переселение граждан из жилищного фонда на территории Нижегородской области, признанного аварийным с 1 января 2013 года, за исключением мероприятий по освобождению территорий с целью развития транспортной инфраструктуры, необходимой для проведения игр чемпионата мира по футболу в 2018 году.. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 08.12.2016 № 836)

3. Администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Подпрограммы):

- осуществляют финансирование из местных бюджетов строительства (приобретения, выкупа у физических лиц изымаемых жилых помещений) жилья для расселения аварийного жилищного фонда из средств местных бюджетов в размере не менее 1% от стоимости жилых помещений, рассчитанной исходя из среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, для субъектов Российской Федерации ежеквартально, на момент принятия решения о предоставлении субсидий областного бюджета;

- оплачивают расходы, связанные со строительством (приобретением, выкупом у физических лиц изымаемых жилых помещений) жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным с 1 января 2013 года, составляющие разницу между фактической стоимостью строящихся (приобретаемых) жилых помещений и стоимостью жилых помещений, рассчитанной исходя из среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, для субъектов Российской Федерации ежеквартально, на момент принятия решения о предоставлении субсидий областного бюджета;

- осуществляют закупки на выполнение работ по строительству жилых домов, закупку жилых помещений в строящихся (готовых) многоквартирных домах для последующего расселения аварийных домов;

- заключают муниципальные контракты с застройщиком (продавцом) на строительство (приобретение) жилых помещений;

- регистрируют права муниципальной собственности в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на построенные (приобретенные, выкупленные) жилые помещения;

- организуют переселение граждан из аварийных домов (заключение предварительных соглашений о согласии на переселение с гражданами, проживающими в аварийных домах, договоров мены, социального найма между ОМСУ и жителями аварийных домов, выплата компенсаций) в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации;

- оформляют права муниципальной собственности на аварийное жилье в течение 3 месяцев после переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- осуществляют закупки на выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов (средства местных бюджетов) и освобождают территории для целей: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 08.12.2016 № 836)

а) развития жилищного строительства (далее - Площадки) под жилищное строительство и необходимую социальную инфраструктуру в течение 3 месяцев с момента оформления права муниципальной собственности на аварийное жилье; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 08.12.2016 № 836)

б) развития транспортной инфраструктуры, необходимой для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 08.12.2016 № 836)

- представляют отчетность о реализации Подпрограммы в соответствии с  Положением о порядке предоставления, распределения и использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы, переселение граждан из жилищного фонда на территории Нижегородской области, признанного аварийным с 1 января 2013 года, утверждаемым Правительством Нижегородской области;

- принимают иные необходимые меры для реализации Подпрограммы на территории соответствующего муниципального образования.    

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

к государственной программе

"Развитие жилищного строительства

 и государственная поддержка граждан

 по обеспечению жильем на территории

 Нижегородской области"

(Приложение 7(2) введено постановлением Правительства области от 30.11.2015 № 771)

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.03.2017 № 137)

 Подпрограмма 9

"Развитие строительства наемных домов социального и

коммерческого использования на 2016-2024 годы"

1. Паспорт Подпрограммы

Государственный заказчик- координатор Подпрограммы	министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы	министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области
Цель Подпрограммы	формирование рынка доступного жилья в наемных домах социального и коммерческого использования экономического класса в Нижегородской области
Задачи Подпрограммы	- обеспечение мониторинга потребности граждан в арендном жилье; - организация строительства жилья экономического класса для целей предоставления жилых помещений в наем; - вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса; - развитие конкуренции на рынке арендного жилья; - увеличение налоговых поступлений в областной бюджет.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2016 - 2024 годы Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)	Средства областного бюджета в 2016 - 2024 годах на реализацию Подпрограммы не предусмотрены
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы	Индикаторы достижения цели	1. Темп роста объема ввода арендного жилищного фонда к соответствующему периоду прошлого года - 100% (не менее).
	Показатели непосредственных результатов	1. Ежегодный объем ввода арендного жилищного фонда к 2024 году - 32,86 тыс. кв. м (не менее). 2. Ежегодное количество жилых помещений, построенных по стандартам экономического класса к 2024 году, - 609 шт. (не менее). 3. Ежегодное количество граждан, проживающих на основаниях договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договором найма жилих помещений в наемных домах социального (коммерческого) использования к 2024 году, - 1 462 чел. 4. Увеличение налоговых поступлений в областной бюджет в виде налога на имущество организаций к 2024 году 181310,9 тыс. руб.

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.03.2017 № 137)

2. Текстовая часть Подпрограммы

2.1. Характеристика текущего состояния

В настоящее время у развивающихся организаций, осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области, существует потребность обеспечения сотрудников арендным жильем для получения дополнительных конкурентных преимуществ.

Развитие рынка арендного жилья также необходимо гражданам, которые не имеют возможности приобретать жилье в собственность, в том числе с учетом использования заемных (ипотечных) средств.  

На сегодняшний день в Нижегородской области строительство данного типа жилья не осуществляется. Это связано с наличием следующих проблем:

1) низкая инвестиционная привлекательность  проектов по строительству наемных домов в связи с длительными сроками окупаемости и, как следствие,  незаинтересованность хозяйствующих субъектов в строительстве таких домов;   

2) низкая окупаемость затрат на строительство наемных домов социального использования, в том числе в связи с высоким уровнем налоговой нагрузки;

3) неравные экономические условия развития институтов собственности жилья и найма жилья, определяемые различным характером государственного регулирования и различным уровнем государственной поддержки.

В рамках развития строительства наемных домов коммерческого использования будут созданы условия для развития частного жилищного фонда, жилые помещения которого предоставляются в первую очередь внаем на длительный срок (от 1 года до 10 лет), и интеграции сегментов арендного жилья при обеспечении равных условий для всех участников рынка.

Развитие конкуренции на рынке арендного жилья Нижегородской области обеспечено за счет участия в реализации Подпрограммы юридических и физических лиц, приобретающих права на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Нижегородской области, и право государственной собственности на которые не разграничено, на льготных условиях.

Участие в реализации Подпрограммы юридических лиц позволит увеличить жилищный фонд на территории Нижегородской области, подлежащий налогообложению по ставке налога на имущество организаций. Дополнительно государственная регистрация договоров найма жилых помещений, заключенных на срок свыше 1 года, наемных домов социального и коммерческого использования позволит дополнительно получать доходы в виде  налога на прибыль организаций.

Механизм реализации настоящей Подпрограммы приведен в приложении к настоящей Подпрограмме.

    2.2. Цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является формирование рынка доступного жилья в наемных домах социального и коммерческого использования экономического класса в Нижегородской области.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо обеспечить увеличение количества реализуемых в Нижегородской области инвестиционных проектов, в том числе предусматривающих строительство арендного жилья, путем решения следующих задач:

- обеспечение мониторинга потребности граждан в арендном жилье;

- вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса;

- организация строительства жилья экономического класса для целей предоставления жилых помещений внаем;

- развитие конкуренции на рынке арендного жилья;

- увеличение налоговых поступлений в областной бюджет.

Реализация Подпрограммы на территории Нижегородской области дополнительно позволит обеспечить:

-  повышение доступности жилых помещений, предоставляемых внаем;

- привлечение квалифицированных кадров в Нижегородскую область;

- повышение доли жилых помещений, предоставляемых юридическим и физическим лицам по договорам аренды (найма) с декларированием дохода от сдачи жилья в аренду (наем);

- увеличение доли налоговых поступлений в областной бюджет от налогов на имущество организаций;

- формирование рынка строительства наемных домов социального использования для предоставления гражданам, имеющим невысокий уровень дохода, и коммерческого использования для предоставления квалифицированным работникам организаций, осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области, по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, договорам найма жилых помещений.

    2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2016 года по 2024 год в один этап.

    2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий государственной Подпрограммы приведен в таблице 1 государственной программы.

    2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы

Достижение целевых значений индикаторов и показателей непосредственных результатов реализации Подпрограммы по развитию рынка арендного жилья планируется обеспечить путем увеличения реализуемых в Нижегородской области инвестиционных проектов, предусматривающих строительство арендного жилья, за счет средств юридических и физических лиц.

Целевые значения индикаторов и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы приведены в таблице 2 государственной программы.

     2.6. Меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы приведены в разделе 2.6 государственной программы.

     2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках настоящей Подпрограммы не предусмотрено.

     2.8. Участие в реализации Подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ

с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

В рамках реализации Подпрограммы возможно участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов.

     2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

     Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета Нижегородской области

Финасирование реализации мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2016 - 2024 годах не предусмотренно.

     Прогнозная оценка расходов на реализацию

     Подпрограммы за счет всех источников

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы по годам реализации Подпрограммы приведена в таблице 4 государственной программы.

    2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы

На реализацию Подпрограммы могут повлиять следующие внешние факторы: изменение федерального законодательства; изменение процентных ставок по привлекаемым ипотечным кредитам; нестабильная ситуация в обществе; форс-мажорные обстоятельства; признание заемщиков несостоятельными; предоставление необъективной информации органами местного самоуправления Нижегородской области о потребности в жилых помещениях жилищного фонда социального использования; невыполнение обязательств подрядными организациями; изменение (снижение) спроса на рынке арендного жилья, в том числе отказ от участия в Подпрограмме отдельных организаций, ранее заявивших потребность в обеспечении работников арендным жильем.

Механизмами минимизации негативного влияния внешних факторов являются: оперативное реагирование на изменение федерального законодательства и своевременное принятие нормативных правовых актов Нижегородской области, направленных на обеспечение реализации Подпрограммы; координация деятельности органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области и участвующих в реализации Подпрограммы.

     ПРИЛОЖЕНИЕ

     к Подпрограмме 9 "Развитие строительства

      наемных домов социального и коммерческого

      использования на 2016-2024 годы"

 Механизм реализации Подпрограммы

1. Текущее управление Подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации осуществляются министерством социальной политики Нижегородской области.

2. В целях управления реализацией Подпрограммы министерство социальной политики Нижегородской области:

- обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области;

- осуществляет контроль за ходом реализации Подпрограммы;

- осуществляет мониторинг результатов реализации Подпрограммных мероприятий.

3. В реализации Подпрограммы принимают участие юридические и физические лица, желающие осуществлять строительство наемных домов, и заключившие договоры об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования и наемных домов коммерческого использования, а также юридические и физические лица, имеющие земельные участки в собственности или на правах аренды либо имеющие объекты недвижимости, подлежащие реконструкции.

4. В целях развития рынка наемных домов коммерческого использования в рамках рабочей группы по формированию рынка доступного арендного жилья на территории Нижегородской области, созданной в соответствии с приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 27 февраля 2013 года № 203, министерством социальной политики Нижегородской области совместно с заинтересованными организациями, осуществляющими деятельность на территории Нижегородской области,  определяется потребность в количестве и характеристиках жилых помещений наемных домов коммерческого использования в разрезе муниципальных образований Нижегородской области с учетом удаленности от организаций, осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области, и имеющих потребность в данном виде жилья.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 24.02.2016 № 81)

В целях развития строительства наемных домов социального использования министерством социальной политики Нижегородской области осуществляется сбор и обобщение сведений о количестве граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и поставленных на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, органами местного самоуправления Нижегородской области, в соответствии пунктом 3.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5. Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области осуществляет отбор земельных участков из числа земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, и предоставление таких земельных участков на правах аренды в рамках заключенных договоров об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования и наемных домов коммерческого использования в соответствии с главой 6.3 "Освоение территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов" Градостроительного кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 24.02.2016 № 81)

В целях заключения договоров об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования и наемных домов коммерческого использования министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области учитываются сведения о потребности в жилых помещениях наемных домов социального и коммерческого использования.

6. В соответствии с требованиями жилищного и градостроительного законодательства все жилые помещения в наемных домах должны использоваться для передачи внаем гражданам.

7. Предоставление гражданам на основаниях договоров найма жилых помещений (договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования) наемных домов социального и коммерческого использования осуществляется собственником либо организацией, уполномоченной собственником таких жилых помещений в соответствии со статьей 91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.".

ПРИЛОЖЕНИЕ 7-3

к государственной программе

"Развитие жилищного строительства

 и государственная поддержка

 граждан по обеспечению жильем на

 территории Нижегородской области"

(Подпрограмма 10 дополнена - Постановление Правительства Нижегородской области от 11.05.2016 № 272)

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.03.2017 № 137)

ПОДПРОГРАММА 10

"Развитие строительства жилья экономического

 класса в Нижегородской области"

(далее -  Подпрограмма 10)

1. Паспорт Подпрограммы 10

Государственный заказчик Подпрограммы 10

министерство строительства, жилищно- коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Нижегородской области

Соисполнители Подпрограммы 10

министерство социальной политики Нижегородской области; министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; департамент градостроительного развития территории Нижегородской области.

Цель Подпрограммы 10

обеспечение ежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, доступного для широких слоев населения

Задачи Подпрограммы 10

создание условий для строительства жилья экономического класса; оказание содействия в обеспечении земельных участков под комплексное освоение территорий в целях строительства жилья экономического класса, в том числе по проектам жилищного строительства, реализуемым в рамках программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323, (далее - программа "Жилье для российской семьи") объектами социальной и дорожной инфраструктуры; реализация механизмов по стимулированию частной инициативы граждан в жилищном строительстве.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 10

2016 - 2020 годы. Подпрограмма 10 реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 10 за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)

Наименования государственных заказчиков

Категория расходов

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

ВСЕГО

Министерство строительства Нижегородской области

ВСЕГО

0,0

0,0

48 078,0

0,0

0,0

0,0

48 078,0

в том числе: 1.1. Капвложения, всего

0,0

0,0

48 078,0

0,0

0,0

0,0

48 078,0

1.2. НИОКР

1.3. Прочие

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 10

индикаторы достижения цели

Увеличение доли ввода в эксплуатацию жилья экономического класса в общем объеме ввода до 60% к 2020 году. Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса- дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "Строительство" до 20 процентов к 2018 году.

показатели непосредственных результатов

Объем ввода жилья по стандартам экономического класса -  900 тыс. кв. метров

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.03.2017 № 137)

2. Текст Подпрограммы 10

2.1. Характеристика текущего состояния

Доля строительства жилья экономического класса в Нижегородской области, соответствующего критериям, установленным приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 223/пр "Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса", в общем объеме строительства жилья составляет порядка 50%. При этом, данным приказом Минстроя России не установлены ценовые характеристики жилья экономического класса. Реализация жилых помещений экономического класса осуществляется застройщиками по рыночной цене, что делает недоступным данное жилье для широких слоев населения.

Для повышения доступности жилья для граждан в Нижегородской области реализуется программа "Жилье для российской семьи", которая направлена на стимулирование строительства жилья экономического класса, снижение стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, внедрение инновационных институциональных, финансовых, технологических и организационных механизмов такого строительства, формирование механизмов удовлетворения спроса на жилье для экономически активных и работающих граждан, которые хотели бы улучшить жилищные условия, имеют сбережения на первоначальный взнос, доходы которых не позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств. Перечень земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства, отобранных для реализации программы "Жилье для российской семьи" на территории Нижегородской области, приведен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме 10.

Учитывая ограниченные сроки действия программы "Жилье для российской семьи" для массового строительства жилья экономического класса, доступного для широких слоев населения, необходимо распространить механизмы, реализуемые в рамках программы "Жилье для российской семьи", для вновь вовлекаемых в оборот в целях комплексного освоения для строительства жилья экономического класса земельных участков. При этом, предусматривается упрощенный порядок вовлечения в оборот в целях жилищного строительства экономического класса земельных участков, предусматривающий обязательства застройщиков реализовывать жилые помещения экономического класса по фиксированной цене.

Вовлечение в оборот новых земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства требует затрат бюджетов различных уровней на обеспечение данных земельных участков объектами социальной и дорожной инфраструктуры.

В 2011 -  2012 годах государственная поддержка осуществлялась в виде субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса, а также на осуществление строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного развития территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -  2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, и областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 марта 2011 года № 222.

В рамках настоящей Подпрограммы 10 планируется продолжить реализацию мероприятий, направленных на поддержку реализации проектов комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, в том числе:

на развитие строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним уровнем доходов;

на развитие социальной и дорожной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса;

на реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

Подпрограмма 10 в 2016 -  2020 годах будет обеспечивать комплексный подход к формированию нового сегмента жилья экономического класса и системной застройке территорий, а также способствовать более эффективному использованию средств федерального, областного и (или) местных бюджетов, выделяемых на эти цели.

2.2. Цель и задачи Подпрограммы 10

Целью Подпрограммы 10 является:

обеспечение ежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, доступного для широких слоев населения.

Для достижения целей Подпрограммы 10 необходимо решение следующих задач:

создание условий для строительства жилья экономического класса;

оказание содействия в обеспечении земельных участков под комплексное освоение территорий в целях строительства жилья экономического класса, в том числе по проектам жилищного строительства, реализуемым в рамках программы "Жилье для российской семьи", объектами социальной и дорожной инфраструктуры;

реализация механизмов по стимулированию частной инициативы граждан в жилищном строительстве.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 10

Подпрограмма 10 реализуется с 2016 года по 2020 год в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 10

В целях развития строительства жилья, доступного для широких слоев населения, обеспечения ежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья, содействия в обеспечении земельных участков, определенных под комплексную застройку, социальной и транспортной инфраструктурой, Подпрограммой 10 запланировано осуществление следующих мероприятий:

Основное мероприятие 1. Реализация порядка предоставления земельных участков для освоения (в том числе комплексного) территории в целях строительства жилья экономического класса с обязательствами застройщиков по реализации жилых помещений по фиксированной цене.

При реализации данного мероприятия предусматривается предоставление в соответствии со статьями 46.5 -  46.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщикам земельных участков для освоения (в том числе комплексного) территории в целях строительства жилья экономического класса с обязательствами застройщиков по реализации жилых помещений по фиксированной цене гражданам, соответствующим категориям граждан, установленным постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2014 года № 654 "Об утверждении Перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списка таких граждан и сводного по Нижегородской области реестра таких граждан в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи".

Основное мероприятие 2. Оказание государственной поддержки реализации проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса на обеспечение данных территорий объектами социальной и дорожной инфраструктуры.

При реализации данного мероприятия предусматривается направление бюджетных средств на строительство объектов социальной и дорожной инфраструктуры при реализации проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса, в том числе по проектам жилищного строительства, реализуемым в рамках программы "Жилье для российской семьи".

Потребность в объектах социальной и дорожной инфраструктуры при реализации проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса и проектов жилищного строительства, реализуемых в рамках программы "Жилье для российской семьи", приведена в приложении 2 к настоящей Подпрограмме 10.

Основное мероприятие 3. Предоставление земельных участков жилищно- строительным кооперативам  для строительства жилья экономического класса.

Данное мероприятие реализуется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161- ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" и постановлением Правительства Нижегородской области от 28 мая 2012 года № 314 "О реализации на территории Нижегородской области статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161- ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Перечень основных мероприятий представлен в таблице 1 государственной программы.

Объем финансирования Подпрограммы 10 за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться, исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и на плановый период).

Механизм реализации Подпрограммы 10 приведен в приложении 3 к настоящей Подпрограмме 10.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 10

Целевые значения индикаторов достижения цели Подпрограммы 10 и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы 10 приведены в таблице 2 государственной программы.

2.6. Меры правового регулирования

Меры правового регулирования представлены в таблице раздела 2.6 государственной программы.

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Подпрограммой 10 запланировано предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, на территории которых планируется строительство объектов социальной и дорожной инфраструктуры, при условии успешного прохождения Нижегородской областью конкурсного отбора, проводимого в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.

Финансирование объектов в рамках Подпрограммы осуществляется министерством строительства Нижегородской области (далее - Министерство) в порядке межбюджетных отношений в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на дату перечисления и подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, под фактически выполненные работы (услуги) пропорционально доле финансирования областного бюджета, установленной Подпрограммой на текущий финансовый год, после выполнения администрацией муниципального района (городского округа) Нижегородской области (далее - Администрация) обязательств по финансированию объектов за счет средств местного бюджета.

Финансирование объектов осуществляется в порядке, установленном правилами предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, и в соответствии с соглашением о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключенным с главным распорядителем средств федерального бюджета.

Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области осуществляется Министерством на основании соглашения о совместных действиях по строительству объектов, включенных в Подпрограмму, заключенного Министерством с Администрацией, в котором должно быть указано:

- целевое назначение субсидий;

- сумма предоставляемых субсидий;

- размер финансирования за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Нижегородской области;

- порядок предоставления субсидий;

- условия и порядок приостановления предоставления субсидий в случае нарушения Администрацией обязательств, предусмотренных соглашением;

- обязательство Администрации о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий.

Для перечисления субсидий в бюджеты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию Подпрограммы Администрация представляет в Министерство реестр на финансирование объекта по установленной Министерством форме.

Перечисление средств в бюджеты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на оплату авансовых платежей осуществляется в пределах сумм, указанных в соглашении, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

В течение финансового года в Подпрограмму могут вноситься изменения.

Ответственность за целевое и эффективное использование субсидий и достоверность представляемой отчетности несет Администрация.

Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на Министерство.

(Раздел 2.7 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.03.2017 № 137)

2.8. Участие в реализации Подпрограммы 10 государственных унитарных предприятий,

акционерных обществ с участием Нижегородской области,

 общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 10 не предполагается.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 10 за счет средств областного бюджета

Информация об объемах финансирования основных мероприятий Подпрограммы 10 представлена в таблице 3 государственной программы.

Объем финансирования Подпрограммы 10 подлежит ежегодному уточнению.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 10 за счет всех источников

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 10 за счет всех источников по годам реализации Подпрограммы 10 представлена в таблице 4 государственной программы.

Объем финансирования Подпрограммы 10 подлежит ежегодному уточнению.

2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 10

На реализацию Подпрограммы 10 могут повлиять следующие внешние факторы: изменение федерального законодательства, регламентирующего предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на развитие социальной и дорожной инфраструктуры; отсутствие  финансирования (не полное финансирование)  мероприятий Подпрограммы 10 за счет бюджетных средств; нестабильная ситуация в обществе; форс- мажорные обстоятельства; признание заемщика несостоятельным; невыполнение обязательств подрядными организациями.

Механизмами минимизации негативного влияния внешних факторов являются: оперативное реагирование на изменение федерального законодательства и своевременное принятие нормативных правовых актов Нижегородской области, направленных на обеспечение реализации Подпрограммы 10; координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в Подпрограмме 10).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Подпрограмме 10 "Развитие строительства жилья

экономического класса в Нижегородской области"

Перечень земельных участков, застройщиков и проектов

 жилищного строительства, отобранных для реализации

программы "Жилье для российской семьи"

на территории Нижегородской области

№	Наименование проекта жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи"	Наименование и организационно-  правовая форма застройщика, реализующего проект  жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи"	Адрес реализуемого проекта жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи"	Адрес местонахождения застройщика, реализующего проект  жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи"	Площадь земельного участка, предназначенного для жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи", га	Объем строительства общей площади жилых помещений, кв. м	Объем жилья экономического класса в проекте, реализуемого в рамках программы "Жилье для российской семьи", кв. м
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Жилой комплекс "Окский берег"	ООО "Экоград"	Нижегородская область, Богородский район, участок, прилегающий к пос. Новинки, кварталы 47, 52, 55	607635, Нижегородская область, Богородский район, пос. Новинки, ул. Центральная, 5, помещение 12	185	282 030	28 419
2	Жилой комплекс "Окский берег"	ООО "Капстройинвест"	Нижегородская область, Богородский район, участок, прилегающий к пос. Новинки, кварталы 5, 10, 11, 14, 15, 17, 18	607635, Нижегородская область, Богородский район, пос. Новинки, ул. Центральная, 5, помещение 12	115	317 670	58 877,32
3	1 и 2 очередь строительства жилого комплекса, расположенного по адресу: Нижегородская область, Богородский район, участок, прилегающий к пос. Новинки	ООО "КВАРТСТРОЙ Центр"	Нижегородская область, Богородский район, участок, прилегающий к пос. Новинки	603005, г.Н.Новгород, ул. Пискунова д. 29, 6 этаж	10,7	269 830	102 648,6
4	Проект строительства в г.Н.Новгороде, Сормовский район, просп. Кораблестроителей, в районе домов №№ 42, 44, 45/1	ООО "Жилстрой - НН"	Нижегородская область, г.Н.Новгород, Сормовский район, просп. Кораблестроителей, в районе домов №№ 42, 44, 45/1	603004, г.Н.Новгород, просп. Ленина, д. 100	16,4	будет определен проектом планировки и межевания территории	20 000
5	Комплекс "Акварель", жилой комплекс "Стрижи"	ООО "Деметра"	Нижегородская область, Богородский район, пос. Новинки	603089, г.Н.Новгород, ул. Полтавская, д. 26, 3 этаж	603	300	12000

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.03.2017 № 137)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Подпрограмме 10 "Развитие строительства жилья

экономического класса в Нижегородской области"

ПОТРЕБНОСТЬ В ОБЪЕКТАХ СОЦИАЛЬНОЙ И ДОРОЖНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ

ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА

И ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ

ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.07.2017 № 487)

№ п/п	Территория	Наименование и организационно- правовая форма застройщика	Объем строительства жилья экономического класса, тыс. кв. м	Потребность в объектах социальной и дорожной инфраструктуры				Примечания
				наименование	мощность		ориентировочная стоимость, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6		7	8
1	Нижегородская область, Богородский район, пос. Новинки, жилой комплекс "Окский берег"	ООО "ЭкоГрад"	319,5	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	240 мест		216 000,7	Проект отобран для реализации программы "Жилье для российской семьи" с объемом строительства жилья 28,4 тыс.кв. м
				Дошкольная образовательная организация (детский сад)	140 мест		116 856,2
				Общеобразовательная организация	550 мест		368 199,4
				Общеобразовательная организация	980 мест		656 064,4
				Автодорога общего пользования (магистральная улица районного значения)	6,5 км		105 590,0
				Дороги жилых улиц	5,1 км		56 610,0
				Дорога (примыкание-съезд с Богородской трассы)	500 п. м.		23 000,0
				Физкультурно- оздоровительный комплекс	Пропускная способность - 600 чел/сутки		420 000,0
2	Нижегородская область, Богородский район, пос. Новинки, жилой комплекс "Окский берег"	ООО "Капстрой- инвест"	221,7	Дошкольная образовательная организация  (детский сад)	240 мест		216 000,7	Проект отобран для реализации программы "Жилье для российской семьи" с объемом строительства жилья 58,8 тыс.кв. м
				Дошкольная образовательная организация (детский сад)	240 мест		216 000,7
				Общеобразовательная организация	1200 мест		803 344,1
				Автодорога общего пользования (магистральная улица районного значения)	3,3 км		53 607,0
				Дороги жилых улиц	8,8 км		96 380,0
				Постоянное автомобильное примыкание к автодороге Кудьма-Комарово	500 п.м.		24 737,8
				Постоянное автомобильное примыкание к автодороге Кудьма-Комарово (от главной понизительной подстанции)	460 п.м.		23 000,0
3	Нижегородская область, Богородский район, пос. Новинки, жилой комплекс "Акварель", жилой комплекс "Стрижи"	ООО "Деметра"	300,0	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	240 мест		216 000,7	Проект отобран для реализации программы "Жилье для российской семьи" с объемом строительства жилья 12 тыс.кв. м
				Общеобразовательная организация	900 мест		450 000,0
				Автодорога общего пользования (магистральная улица районного значения)	10 000 п. м		1 270 000,0
4	Нижегородская область, г. Н.Новгород, Сормовский район, пр. Кораблестроителей, в районе домов №№ 42, 44, 45/1	ООО "Жилстрой-НН"	111,7	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	290 мест		265 100,0	Проект отобран для реализации программы "Жилье для российской семьи" с объемом строительства жилья 20 тыс.кв. м
				Дороги	250 п. м		25 000,0
5	Нижегородская область, г. Н.Новгород, Автозаводский район, в границах ул. Малоэтажная и памятника природы "Малышевские гривы"	ООО "Жилстрой- НН"	50,5	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	205 мест		188 000,0
				Дошкольная образовательная организация (детский сад)	280 мест		256 000,0
				Общеобразовательная организация	1100 мест		736 400,0
				Подъезд № 1 по существующей улице Зои Космодемьянской с расширением до параметров магистральной улицы районного значения	310 м		10 000
				Подъезд № 2 с улицы Ореховская по существующему проезду между домами № 9 и № 10 с расширением до параметров магистральной улицы районного значения	250 м		8 000
6	Нижегородская область, г. Н.Новгород, Московский район, вдоль ул. Бурнаковская, напротив дома № 26А и Бурнаковского рынка	ООО "Жилстрой-  НН"	212,7	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	300 мест		292 000,0
7	Нижегородская область, Кстовский район, дер. Анкудиновка	ООО "КМ Анкудиновка"	560,7	Дошкольная образовательная организация (детский сад № 1)	150 мест		140 000,0
				Дошкольная образовательная организация (детский сад № 2)	150 мест		140 000,0
				Дошкольная образовательная организация (детский сад №3)	150 мест		140 000,0
				Общеобразовательная организация	2000 мест		980 000,0
				Автодорога, примыкающая к ул. Академика Сахарова и до границ строительной площадки ЖК "Анкудиновский парк"	5,0 км		600 000,0
8	Нижегородская область, г. Н.Новгород, Ленинский район, жилой комплекс "Аквамарин"	ООО "Старт-Строй"	85,2	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	185 мест		175 626,1
9	Нижегородская область, г.Н.Новгород, Приокский район, жилой комплекс "Цветы"	ООО "Старт-Строй"	374,1	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	320 мест		256 714,7
10	Земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:578, расположенный по адресу: г. Н.Новгород, Советский район, у д. Кузнечиха, участок № 1, и земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:13549, расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, Советский район, около д. Новопокровское	ООО "Инградстрой"	437,5	Дошкольная образовательная организация (№ 38 по генплану)	330 мест		285 635,0
				Дошкольная образовательная организация (№ 37 по генплану)	270 мест		229 319,0
				Общеобразовательная организация (№ 36 по генплану)	1200 мест		727 072,0
				Магистральная улица районного значения регулируемого движения (МРРД_В), участок от ул. Генерала Ивлиева, ул. Рокоссовского до д. Новопокровское, в границах застраиваемой территории	Количество полос движения - 4, ширина полосы движения - 3,5 м, площадь дорожного покрытия - 24 830 м, протяжённость - 1 181 п. м		263 546,0
				Магистральная улица районного  значения регулируемого движения (МРРД_Г), участок дороги, в границах застройки территории проектируемой дороги  от ул. Академика Сахарова до  ул. Казанское шоссе на границе д. Афонино	Количество полос движения - 4, ширина полосы движения - 3,5 м, площадь дорожного покрытия - 23 640 м, протяженность - 938 п. м		131 545,0
11	1 и 2 очереди строительства жилого комплекса,  расположенного по адресу: Нижегородская область, Богородский район, участок, прилегающий к пос. Новинки	ООО "Квартстрой Центр"	102,6	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	350 мест		210 000,0	Проект отобран для реализации программы "Жилье для российской семьи"
				Дороги	Постоянное автомобильное примыкание к трассе Р125 Ряжск - Касимов - Муром - Н.Новгород		1 000 000,0
					Постоянное автомобильное примыкание к трассе Р158 Н.Новгород - Саратов		1 000 000,0
					Автомобильная дорога № 1 жилого комплекса (районного значения, ориентировочная протяженность 3,67 км)		183 500,0
	Итого:					13 574 849,5