Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 302

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770)

2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы

Негативное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать недостаточное финансирование Подпрограммы из средств областного бюджета, кредитных организаций, а также нестабильная ситуация на рынке жилья, рост безработицы и сокращение доходов населения и, как следствие, снижение спроса на жилье.

В целях минимизации негативного влияния данного фактора следует рассмотреть возможность привлечения средств федерального и местных бюджетов, а также разработку иных программных механизмов, направленных на улучшение жилищных условий граждан.

     ПРИЛОЖЕНИЕ 1

     к Подпрограмме "Обеспечение жильем

     работников  учреждений сферы здравоохранения,

     образования, социальной защиты, культуры

     и спорта, научных организаций в Нижегородской

     области на 2015-2024 годы с

     использованием ипотечного кредитования"

     Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы предусматривает предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, желающим улучшить жилищные условия, являющимся работниками:

- государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта Нижегородской области,

- муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта (далее - работники учреждений);

- государственных и муниципальных научных организаций, государственных высших учебных заведений, занимающими в них штатные должности, имеющим степень кандидата наук в возрасте до 35 лет, и степень доктора наук в возрасте до 40 лет (далее - молодые ученые).

В целях настоящей Подпрограммы под учреждениями здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта понимаются учреждения, созданные Нижегородской областью или муниципальным образованием Нижегородской области, для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) Нижегородской области или органов местного самоуправления в указанных сферах.

Социальная поддержка участникам Подпрограммы оказывается из средств областного бюджета:

- в форме однократного предоставления дополнительной социальной выплаты гражданам - участникам Подпрограммы в случае рождения (усыновления) ребенка в размере 5% от стоимости жилого помещения (индивидуального жилого дома);

- ежемесячной социальной выплаты на компенсацию процентов в размере 10% годовых, но не более фактической ставки, установленной для участника в кредитном договоре (договоре займа) по ипотечному жилищному кредиту (займу) (далее - социальная выплата), предоставляемой не более 120 месяцев.

Социальная поддержка на указанные цели предоставляется участнику Подпрограммы, исходя из стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Нижегородской области, ежеквартально утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, и следующих размеров общей площади жилого помещения:

- не более 40 кв. метров - для одиноко проживающих граждан;

- не более 65 кв. метров - на семью из 2 человек;

- не более 90 кв. метров - на семью из 3 и более человек.

В случае приобретения, строительства индивидуального жилого дома (жилого помещения) большей площади участник Подпрограммы получает социальную поддержку в соответствии с вышеуказанными критериями.

Условием предоставления мер социальной поддержки является обязанность работника учреждения, молодого ученого участника Подпрограммы отработать в учреждениях сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организациях, не менее десяти лет с учетом уже имеющегося стажа работы в вышеуказанных учреждениях (организациях).

Предусмотренные Подпрограммой меры социальной поддержки предоставляются участнику Подпрограммы один раз.

В случае смерти, полной утраты трудоспособности участника Подпрограммы предоставление мер социальной поддержки в рамках Подпрограммы прекращается, при этом средства, ранее предоставленные участнику Подпрограммы, возврату не подлежат.

Реализация Подпрограммы обеспечивается министерством социальной политики Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Подпрограммы).

Министерство социальной политики Нижегородской области:

- осуществляет мониторинг хода реализации Подпрограммы и ежегодно проводит оценку эффективности Подпрограммы на основании данных по обеспеченности жильем работников учреждений молодых ученых;

- заключает соглашения о предоставлении мер социальной поддержки;

- осуществляет перечисление социальных выплат на счета участников Подпрограммы;

- прекращает перечисление социальных выплат на счета участников Подпрограммы, открытых в финансовой организации, в случае нарушений ими условий соглашения.

     ПРИЛОЖЕНИЕ 2

     к Подпрограмме "Обеспечение жильем

     работников  учреждений сферы здравоохранения,

     образования, социальной защиты, культуры

     и спорта, научных организаций в Нижегородской

     области на 2015-2024 годы с

     использованием ипотечного кредитования"

     ПОРЯДОК

     ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКАМ

     УЧРЕЖДЕНИЙ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ,

     СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, НАУЧНЫХ

     ОРГАНИЗАЦИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

    1. Общие положения  

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления мер социальной поддержки работникам учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций - получателям социальной поддержки и перечисления бюджетных средств, выделенных в рамках реализации областной целевой программы "Обеспечение жильём работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2012-2024 годы с использованием ипотечного кредитования", утверждённой постановлением Правительства Нижегородской области от 25 января 2012 № 27 и подпрограммы "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014-2024 годы с использованием ипотечного кредитования" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года № 748.

     2. Перечисление бюджетных средств

     на лицевые счета работников бюджетной

     сферы - получателей социальной поддержки  

2.1. Социальная поддержка предоставляется работникам бюджетной сферы - получателям социальной поддержки (далее - граждане - получатели социальной поддержки), заключившим Соглашение, и перечисляется указанным гражданам в форме:

однократного предоставления дополнительной социальной выплаты гражданам - участникам Подпрограммы в случае рождения (усыновления) ребенка в размере 5% от стоимости жилого помещения (индивидуального жилого дома), исчисляемой в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка (далее - дополнительная социальная выплата);

ежемесячной социальной выплаты на компенсацию процентов в размере 10% годовых, но не более фактической ставки, установленной для участника в кредитном договоре (договоре займа) по ипотечному жилищному кредиту (займу) (далее - ежемесячная социальная выплата), предоставляемой не более 120 месяцев с момента заключения кредитного договора.

2.2. Размер дополнительной социальной выплаты (Кр) устанавливается в соответствии с количеством членов семьи участника и определяется по следующей формуле:

Кр = S x m x k,

где:

S - стоимость строительства (приобретения) 1 квадратного метра жилого помещения в соответствии с договором (соглашением), заключенным в целях строительства (приобретения) жилья, но не более действующей на дату заключения договора (соглашения) на строительство (приобретение) жилья средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Нижегородской области, ежеквартально утверждаемого Министерством регионального развития Российской Федерации;

m - количество метров в жилом помещении в соответствии с договором (соглашением), заключенным в целях строительства (приобретения) жилья, но не более расчетного количества метров с учетом состава семьи участника:

для одиноко проживающего - 40 кв. метров;

для семьи из двух человек - 65 кв. метров;

для семьи из трех и более человек - 90 кв. метров;

k - размер компенсации в процентах, который составляет 5% - при рождении (усыновлении) ребенка.

Изменение площади жилого помещения по данным обмеров органов технической инвентаризации по окончании строительства не учитывается.

2.3. Ежемесячные социальные выплаты (Ке) на компенсацию процентов осуществляются в период фактического действия кредитного договора (договора займа), но не более 120 месяцев, и рассчитываются по формуле:

Ке = К x (ПСк / 365) x d,

где:

К = Ко x i

К - остаток кредита (займа) для расчета Ке (руб.);

Ко - остаток основного долга по графику фактических платежей в соответствии с действующим кредитным договором (договора займа) и с учетом досрочных платежей;

i = S x m x 80% / Кф

i - коэффициент приведения фактического размера кредита (займа) к компенсируемой части остатка кредита (займа) участника. Если i большее 1, то i в данной формуле принимается равной 1;

Кф - фактический размер кредита (займа) в соответствии с заключенным кредитным договором (договора займа);

80% - размер кредита (займа) в процентах от фактической стоимости жилья;

ПСк - компенсируемая процентная ставка, в размере 10% годовых, но не более фактической ставки, установленной для участника в кредитном договоре (договоре займа) по ипотечному жилищному кредиту (займу);

365 - количество дней в году, причем если компенсация начисляется в високосном году, то необходимо применять 366 дней вместо 365;

d - фактическое количество дней в месяце, за который осуществляется начисление ежемесячной компенсации.

Если фактический срок кредитования составляет более 120 месяцев или платежи по кредитному договору (договору займа) являются не аннуитетными, то остаток кредита (займа) (К) для расчета ежемесячных социальных выплат (Ке) определяется по графику фактических платежей в соответствии с действующим кредитным договором (договором займа) с учетом досрочных платежей.

Ежемесячная социальная выплата предоставляется гражданам - получателям мер социальной поддержки при условии своевременного выполнения ими обязательств по погашению кредита (займа) в соответствии с условиями кредитного договора (договора займа) и целевого использования кредитных (заемных) ресурсов. Предоставление ежемесячной социальной выплаты не производится за тот период, в котором граждане - получатели мер социальной поддержки допустили просрочку очередного ежемесячного платежа в счет погашения основного долга и процентов по заключенному кредитному договору (договору займа). В случае погашения просроченной задолженности по уплате очередного ежемесячного платежа в счет погашения основного долга и процентов по заключенному кредитному договору (договору займа) предоставление ежемесячной социальной выплаты возобновляется с учетом ежемесячной социальной выплаты за просроченный период.

2.3.  Размер   дополнительной  социальной  выплаты рассчитывается с точностью до рубля, при этом округление производится по математическим правилам.

2.4. Перечисление дополнительной социальной выплаты, ежемесячной социальной выплаты осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию Подпрограммы, на лицевые счета граждан - получателей мер социальной поддержки, открытые в финансовой организации.

Перечисление ежемесячной социальной выплаты на компенсацию процентов осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем фактической оплаты очередного ежемесячного платежа. Датой фактической оплаты очередного ежемесячного платежа является дата поступления денежных средств на счет кредитора.

2.5. Для перечисления социальной поддержки на счета гражданам - получателям социальной поддержки необходимо представить в министерство социальной политики Нижегородской области следующие документы:

а) реквизиты счета гражданина - получателя социальной поддержки, на который будут перечисляться бюджетные средства;

б) копию договора (соглашения), заключенного в целях строительства (приобретения) жилья;

в) копию кредитного договора (займа) (для зачисления ежемесячной социальной выплаты) после его заключения в пятидневный срок;

г) копию графика погашения кредита (займа) (для зачисления ежемесячной социальной выплаты) после его подписания в пятидневный срок;

д) копию свидетельства о рождении ребенка (свидетельства об усыновлении) и заявление (для зачисления дополнительной социальной выплаты).

Представляемые документы должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

2.6. Организацией, осуществляющей функции, обеспечивающие предоставление ипотечного жилищного кредита (займа) гражданам - получателям мер социальной поддержки в соответствии с условиями Подпрограммы, является ГП НО "НИКА". В указанных целях ГП НО "НИКА" организует работу по разъяснению участникам Подпрограммы (в случае их обращения) принципов и основ ипотечного жилищного кредитования, вопросов по получению ипотечного кредита (займа) в кредитных или некредитных организациях и подготовке документов при оформлении и снятии залога на жилое помещение.

Министерство социальной политики Нижегородской области осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, перечисляемых гражданам - получателям социальной поддержки. ГП НО "НИКА", находящееся в ведомственном подчинении министерства социальной политики Нижегородской области, проводит анализ своевременного погашения указанными гражданами сумм основного долга и процентов по кредиту (займу) в соответствии с кредитными договорами (договорами займа) и графиками погашения кредитов (займов).

2.7. Социальная поддержка, предоставленная гражданину - получателю мер социальной поддержки в рамках Подпрограммы, носит целевой характер и может использоваться только на цели, предусмотренные условиями Подпрограммы.

2.8. Для перечисления дополнительной социальной выплаты, ежемесячной социальной выплаты ГП НО "НИКА" представляет в министерство социальной политики Нижегородской области заверенные в установленном порядке реестры участников Подпрограммы для перечисления соответствующей выплаты.

2.9. Для перечисления дополнительной социальной выплаты граждане - участники Подпрограммы представляют в министерство социальной политики Нижегородской области заявление предоставлении дополнительной социальной  выплаты, к которому прилагается копия свидетельства о рождении ребенка (свидетельства об усыновлении).

2.10. Зачисление ежемесячной социальной выплаты на компенсацию процентов на счет гражданина - получателя социальной поддержки осуществляется на основании копии кредитного договора (договора займа) и копии графика погашения кредита (займа), заверенных в установленном порядке, реестра участников Подпрограммы для перечисления ежемесячной социальной выплаты, заверенного в установленном порядке ГП НО "НИКА", и прекращается:

а) по истечении 10 лет с момента заключения кредитного договора (договора займа);

б) до истечения 10 лет с момента заключения кредитного договора (договора займа) в случае досрочного погашения кредита (займа);

в) по окончании срока кредитного договора (договора займа) в случае, если кредитный договор (договор займа) оформлен сроком менее 10 лет;

г) в случае нарушения гражданином - получателем социальной поддержки условий соглашения.

Если гражданин - получатель социальной поддержки не выполняет условия Соглашения, полученные им средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий Соглашения или взыскиваются в судебном порядке. При этом гражданин - получатель социальной поддержки обязуется погасить ипотечный жилищный кредит (заем) в размере оставшейся задолженности финансовой организации, предоставившей ипотечный жилищный кредит (заем).

2.11. Информация о нарушении условий Соглашения в трехдневный срок с момента получения ГП НО "НИКА" информации о нарушении направляется в министерство социальной политики Нижегородской области с указанием фамилии, имени и отчества гражданина - получателя социальной поддержки, описанием нарушения.

2.12. Предоставление ежемесячной социальной выплаты гражданину - получателю мер социальной поддержки прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены сведения о нарушении гражданином - получателем социальной поддержки условий Соглашения.

2.13. В случае смерти, полной утраты трудоспособности участника Подпрограммы предоставление мер социальной поддержки в рамках Подпрограммы прекращается, при этом средства, ранее предоставленные участнику Подпрограммы, возврату не подлежат.

     ПРИЛОЖЕНИЕ 4

     к государственной программе

     "Обеспечение населения Нижегородской области

     доступным и комфортным жильем"

     ПОДПРОГРАММА 4

     "Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции)

     Нижегородской области на 2015-2022 годы"

     1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Государственный заказчик- координатор Подпрограммы	министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Цель Подпрограммы	Усиление контроля за криминогенной ситуацией в Нижегородской области посредством улучшения жилищных условий участковых уполномоченных милиции (полиции)
Задачи Подпрограммы	Завершение мероприятий в части обязательств, взятых Правительством Нижегородской области по обеспечению индивидуальными жилыми домами участковых уполномоченных милиции (полиции)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 2015-2022 годах в один этап
Общий объём финансирования Подпрограммы  за счёт средств областного бюджета в 2015-2022 годах составит 187 200 тыс. рублей, в том числе: 2015 - 25 800 тыс. рублей; 2016 - 25 800 тыс. рублей; 2017 - 25 800 тыс. рублей; 2018 - 25 800 тыс. рублей; 2019 - 25 800 тыс. рублей; 2020 - 25 800 тыс. рублей; 2021 - 25 800 тыс. рублей; 2022 - 6 600 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы	Индикаторы достижения цели	В связи с тем, что с 2011 года привлечение новых участников не предусматривается индикаторы достижения цели Подпрограммы не рассчитываются
	Показатели непосредственных результатов	В связи с тем, что с 2011 года привлечение новых участников не предусматривается непосредственные результаты Подпрограммы не рассчитываются

2. Текстовая часть

2.1. Характеристика текущего состояния

В целях усиления контроля за криминогенной ситуацией в Нижегородской области и укрепления социально-бытовой базы службы участковых уполномоченных милиции (полиции) в Нижегородской области принято постановление Правительства Нижегородской области от 12 ноября 2010 года № 780 "Об утверждении областной целевой программы "Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2010-2022 годы".

За период реализации областной целевой программы "Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции), утверждённой постановлением Правительства Нижегородской области от 12 ноября 2010 года № 780, (далее - ОЦП) 109 участковых уполномоченных милиции (полиции) были вручены ключи от построенных и приобретенных Правительством Нижегородской области индивидуальных жилых домов.

ОЦП закончила действие в 2011 году в части привлечения новых участников.

В 2014 году перечисление социальных выплат осуществлялось в рамках подпрограммы "Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2014-2022 годы" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильём на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства  Нижегородской области от 18 октября 2013 года № 748.

В целях исполнения обязательств Правительства Нижегородской области в рамках Подпрограммы необходимо осуществлять перечисление социальных выплат на счета участковых уполномоченных милиции (полиции) - участников вышеуказанных программ на период до 2022 года.

     2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является усиление контроля за криминогенной ситуацией в Нижегородской области посредством улучшения жилищных условий участковых уполномоченных милиции (полиции).

Основной задачей Подпрограммы в настоящее время является завершение мероприятий в части обязательств, взятых Правительством Нижегородской области по обеспечению индивидуальными жилыми домами участковых уполномоченных милиции (полиции).

     2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2015 года по 2022 год в один этап.

     2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

В целях усиления контроля за криминогенной ситуацией в Нижегородской области посредством улучшения жилищных условий участковых уполномоченных милиции (полиции), Подпрограммой предусмотрена реализация следующего основного мероприятия.

Основное мероприятие. Предоставление социальных выплат участковым уполномоченным милиции (полиции) на расходы, связанные с погашением кредита и процентов по нему. Социальная поддержка оказывается из средств областного бюджета в форме социальной выплаты участковым уполномоченным милиции (полиции). Исполнителем данного мероприятия является министерство социальной политики Нижегородской области. Финансирование из областного бюджета данного мероприятия запланировано в рамках настоящей Подпрограммы. Общий объем средств областного бюджета за 2015-2022 годы составляет 187 200 тыс. рублей, в том числе:

2015 - 25 800 тыс. рублей;

2016 - 25 800 тыс. рублей;

2017 - 25 800 тыс. рублей;

2018 - 25 800 тыс. рублей;

2019 - 25 800 тыс. рублей;

2020 - 25 800 тыс. рублей;

2021 - 25 800 тыс. рублей;

2022 - 6 600 тыс. рублей.

Информация о финансировании основных мероприятий по годам реализации Подпрограммы представлена в таблице 1 раздела 2.4. Госпрограммы.

Механизм реализации и функции исполнителей Подпрограммы представлены в Приложении к Подпрограмме.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации Подпрограммы

В связи с тем, что с 2011 года  привлечение новых участников не предусматривается индикаторы достижения цели Подпрограммы не рассчитываются.

     2.6. Меры правового регулирования

Разработка нормативных правовых актов Нижегородской области не требуется.

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских

округов Нижегородской области

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках настоящей Подпрограммы не предусмотрено.

     2.8. Участие унитарных предприятий, акционерных обществ

     с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных

     организаций, а также внебюджетных фондов

     в реализации Подпрограммы

Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов  в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

     2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

     Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

     за счет средств областного бюджета

Объем ресурсного обеспечения за счет средств областного бюджета реализации мероприятий Подпрограммы за период с 2015 года по 2022 год составит 187 200 тыс. рублей. Все средства Подпрограммы предусмотрены на погашение кредита на приобретение или строительство жилья и процентов по нему. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению.

Информация об объемах финансирования основных мероприятий Подпрограммы представлена в таблице 3 раздела 2.9 Госпрограммы.

     Прогнозная оценка расходов на реализацию

     Подпрограммы за счет всех источников

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы за период с 2015 года по 2022 год составит 187 200 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников по годам реализации Подпрограммы представлена в таблице 4 раздела 2.9 Госпрограммы.

     2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы

Негативное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать недостаточное финансирование Подпрограммы из средств областного, а также нестабильная ситуация в обществе, форс-мажорные обстоятельства, рост безработицы и сокращение доходов населения и, как следствие, снижение доходной части областного бюджета.

В целях минимизации негативного влияния следует рассмотреть возможность привлечения внебюджетных источников финансирования, средств федерального бюджета, разработку иных механизмов, направленных на достижение цели Подпрограммы, а также оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства.

     ПРИЛОЖЕНИЕ

     к Подпрограмме "Дома для участковых

     уполномоченных милиции (полиции)

     Нижегородской области

     на 2015-2022 годы"

     Механизм реализации и функции исполнителей Подпрограммы

     1. Механизм реализации

1.1. Меры социальной поддержки предоставляются участковым уполномоченным милиции (полиции), проходящим службу в органах внутренних дел Нижегородской области и заключившими соглашение о предоставлении мер социальной поддержки участковому уполномоченному милиции (полиции), находящемуся на службе в органах внутренних дел Нижегородской области (далее - Соглашение) по форме, утверждённой постановлением Правительства Нижегородской области от 12 ноября 2010 года № 780 "Об утверждении областной целевой программы "Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2010-2022 годы".

1.2. Социальная поддержка оказывается из средств областного бюджета в форме социальной выплаты участковым уполномоченным милиции (полиции) на погашение кредита на приобретение или строительство жилья и процентов по нему.

1.3. Перечисление социальной выплаты на погашение кредита на приобретение или строительство жилья и процентов по нему, осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области на счет участкового уполномоченного милиции (полиции), открытый в финансовой организации.

1.4. Предоставление социальной выплаты на погашение кредита и процентов по нему прекращается в случае нарушения участковым уполномоченным милиции (полиции) условий Соглашения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Приложения.

Если участковый уполномоченный милиции (полиции) не выполняет условия Соглашения, средства, полученные на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома или авансовым платежом при его приобретении, на погашение кредита и процентов по нему, предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме (в том числе взыскиваются в судебном порядке). При этом участковый уполномоченный милиции (полиции) в полном объеме производит досрочное погашение оставшейся задолженности финансовой организации по кредиту, полученному на приобретение или строительство жилья, единовременно в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий Соглашения.

При невыполнении участковым уполномоченным милиции (полиции) вышеуказанных действий обязательства по погашению оставшейся суммы задолженности по кредиту, процентам и неустойки по нему переходят к министерству социальной политики Нижегородской области на основании договора уступки прав требования (договора купли-продажи закладной) финансовой организации к участковому уполномоченному милиции (полиции) по данным обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Договор уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) заключается с финансовой организацией в течение семи календарных дней с даты невыполнения участковым уполномоченным милиции (полиции) обязательств по досрочному погашению задолженности по кредиту в полном объеме. Договор уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) предусматривает единовременное погашение министерством социальной политики Нижегородской области задолженности в полном объеме в течение трех рабочих дней с даты заключения договора и последующее освобождение финансовой организацией имущества, приобретенного участковым уполномоченным милиции (полиции), от залога в пользу министерства социальной политики Нижегородской области. Единовременное погашение задолженности по договору уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию Подпрограммы с последующим ее уточнением в части объемов финансирования и внесением соответствующих изменений в областной бюджет.

1.5. Предоставление социальной выплаты на погашение кредита и процентов по нему участковому уполномоченному милиции (полиции) прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены сведения о нарушении участковым уполномоченным милиции (полиции) условий Соглашения.

1.6. В случае смерти, полной утраты трудоспособности участкового уполномоченного милиции (полиции), при наличии супруга (супруги) и (или) ребенка (детей) кредит и проценты на приобретение или строительство жилья погашаются за счет средств областного бюджета в полном объеме.

В случае смерти участкового уполномоченного милиции (полиции) при отсутствии супруга (супруги) и (или) ребенка (детей) и переходе права собственности на жилой дом к иным наследникам, в том числе выморочного имущества в собственность Российской Федерации перечисление средств областного бюджета на оплату кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья не производится, а отношения между вышеназванными наследниками, финансовой и страховой организациями регулируются гражданским законодательством.

     2. Функции исполнителей Подпрограммы

Реализация Подпрограммы обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области:

1) министерство социальной политики Нижегородской области:

а) осуществляет мониторинг хода реализации Подпрограммы и ежегодно проводит оценку эффективности Подпрограммы на основании данных по обеспеченности жильем участковых уполномоченных милиции (полиции);

б) направляет заявки в министерство финансов Нижегородской области для предоставления социальных выплат участковым уполномоченным милиции (полиции) на оплату расходов, связанных с погашением  кредита и процентов по нему;

в) осуществляет перечисление социальных выплат на счета участковых уполномоченных милиции (полиции), открытые в финансовых организациях на основании утвержденных Списков участковых уполномоченных милиции (полиции),  кредитных договоров, договоров имущественного страхования;  

г) заключает с финансовой организацией договор уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) в случае невыполнения участковым уполномоченным милиции (полиции) обязательств по досрочному погашению задолженности по кредиту и процентам по нему и возврату средств областного бюджета, полученных на погашение кредита и процентов по нему и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), в полном объеме;

д) организует работу по погашению суммы задолженности по кредиту, процентам и неустойки в случае уступки прав требования финансовой организации по обязательствам участкового уполномоченного милиции (полиции) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) направляет ежемесячные отчеты в министерство финансов Нижегородской области о предоставлении социальных выплат участковым уполномоченным милиции (полиции);

ж) прекращает перечисление социальных выплат на счет участкового уполномоченного милиции (полиции), открытый в финансовой организации при нарушении условий Соглашения;

2) министерство финансов Нижегородской области:

а) ежегодно при формировании прогноза областного бюджета предусматривает средства, предоставляемые участковым уполномоченным милиции (полиции) в форме социальных выплат, на основании заявки министерства социальной политики Нижегородской области;

б) осуществляет санкционирование оплаты заявок министерства социальной политики Нижегородской области на оплату расходов из областного бюджета на предоставление социальных выплат участковым уполномоченным милиции (полиции).

     ПРИЛОЖЕНИЕ 5

     к государственной программе

     "Обеспечение населения Нижегородской области

     доступным и комфортным жильем"

     ПОДПРОГРАММА 5

     "МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

     НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2023 ГОДЫ"

     (далее - Подпрограмма)

     1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	министерство образования Нижегородской области
2. Соисполнители Подпрограммы	Министерство социальной политики Нижегородской области
3. Цель Подпрограммы	Исполнение обязательств Правительства Нижегородской области по финансированию социальных выплат молодым специалистам - участникам областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З, и областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года № 603
4. Задачи Подпрограммы	Обеспечение перечисления социальных выплат на счета молодых специалистов - участников областной целевой программы "Социально- экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З, и областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года № 603
5. Этапы и сроки  реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по 2023 годы
6. Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет  средств областного бюджета	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 3 659 331,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 729 744,00 тыс. руб.; 2016 год - 665 677,00 тыс. руб.; 2017 год - 564 948,00 тыс. руб.; 2018 год - 485 403,00 тыс. руб.; 2019 год - 415 121,00 тыс.  руб.; 2020 год - 370 766,00 тыс. руб.; 2021 год - 231 360,00 тыс. руб.; 2022 год - 148 312,00 тыс. руб.; 2023 год - 48 000,00 тыс. руб.
7. Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	В связи с тем, что Подпрограммой не предусмотрено привлечение новых участников с 2014 года индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы не рассчитываются

2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

2.1.  Характеристика текущего состояния

Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Нижегородской области на перспективу до 2023 года является формирование конкурентоспособного сектора реальной экономики региона на основе высокотехнологичных производств и развития человеческого капитала.

Остро стоит проблема жилищного обеспечения вновь прибывших педагогов, врачей и специалистов в сфере спорта и культуры Нижегородской области. Условия проживания в арендованных жилых помещениях низкого качества приводят к оттоку молодых специалистов из социальной сферы и, как следствие, к частой смене кадров.

Недостаточная социальная защищенность педагогических, врачебных кадров и кадров в сфере спорта и культуры Нижегородской области ведет к снижению престижа профессий учителя, врача, специалистов спорта и культуры и неудовлетворению ожиданий общества и каждого гражданина в сфере образования, здравоохранения, спорта и культуры.

В целях решения кадровых вопросов учреждений социальной сферы с 2006 по 2013 год в рамках областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З, и областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года № 603 (далее - Программы), заключено 3907 соглашений о предоставлении мер социальной поддержки молодым специалистам, работающим в муниципальных и государственных учреждениях образования, здравоохранения, культуры, спорта, социального обслуживания населения, предприятиях народных художественных промыслов и негосударственных православных образовательных учреждениях Нижегородской области.

В рамках Программ предусмотрено предоставление молодым специалистам социальных выплат на погашение кредитов и процентов по ним на строительство или приобретение жилья и на приобретение транспортных средств.

Программы направлены:

- на реализацию комплекса мер по устранению дефицита педагогических, врачебных кадров и кадров в сфере спорта и культуры Нижегородской области;

- на закрепление в системах образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области молодых специалистов;

- на создание условий для развития творческого потенциала педагогов, врачей, специалистов в сфере спорта и культуры Нижегородской области.

В целях исполнения обязательств Правительства Нижегородской области в рамках Подпрограммы необходимо осуществлять перечисление социальных выплат на счета молодых специалистов - участников Программ в течение 10 лет с момента заключения соглашений с молодыми специалистами (до 2023 года).

     2.2. Цель, задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является исполнение обязательств Правительства Нижегородской области по финансированию социальных выплат молодым специалистам - участникам областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З, и областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года № 603.

Для реализации указанной цели Подпрограммой предусмотрено обеспечение перечисления социальных выплат на счета молодых специалистов - участников областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З, и областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года № 603.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2015 по 2023 годы в один этап.

     2.4.  Перечень основных мероприятий Подпрограммы

     Механизм реализации Подпрограммы изложен в Приложении 1.

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выпол- нения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (тыс.руб.)
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Цель: Исполнение обязательств Правительства Нижегородской области по финансированию социальных выплат молодым специалистам - участникам областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З, и областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года № 603					729744,00	665677,00	564948,00	485403,00	415121,00
					2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	Всего
					370766,00	231360,00	148312,00	48000,00	3659331,00
1	Основное мероприятие 1: исполнение обязательств Правительства Нижегородской области по финансированию социальных выплат молодым специалистам - участникам Подпрограммы, заключившим соглашение о предоставлении мер социальной поддержки в 2011-2013 годах	Прочие	2015-2023	Министерство социальной политики Нижегородской области	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
					340944,00	295644,00	270144,00	270144,00	270144,00
					2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	Всего
					270144,00	231360,00	148312,00	48000,00	2144836,00
2	Основное мероприятие 2: исполнение обязательств Правительства Нижегородской области по финансированию мер социально- экономической поддержки, предоставляемых молодым специалистам - участникам областной целевой программы "Социально- экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года	Прочие	2015-2020	Министерство социальной политики Нижегородской области	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
					388800,00	370033,00	294804,00	215259,00	144977,00
					2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	Всего
					100622,00	0,00	0,00	0,00	1514495,00

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации Подпрограммы

В связи с тем, что Подпрограммой не предусмотрено привлечение новых участников с 2014 года индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы не рассчитываются

     2.6. Меры правового регулирования

В рамках реализации Подпрограммы подготовка нормативных правовых актов не предусмотрена.

     2.7. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных

     районов и городских округов Нижегородской области

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы не предусмотрены.

     2.8. Участие в реализации Подпрограммы государственных

     унитарных предприятий, акционерных обществ с участием

     Нижегородской области, общественных, научных и иных

     организаций, а также внебюджетных фондов

Участие в Подпрограмме государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предполагается.

     2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

     2.9.1. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

     за счет средств областного бюджета

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик- координатор, соисполнители	Расходы, тыс. рублей
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Подпрограмма	"Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2015-2023 годы"	Всего	729744,00	665677,00	564948,00	485403,00	415121,00
		Министерство образования Нижегородской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство социальной политики	729744,00	665677,00	564948,00	485403,00	415121,00
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	Всего
		Всего	370766,00	231360,00	148312,00	48000,00	3659331,000
		Министерство образования Нижегородской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство социальной политики	370766,00	231360,00	148312,00	48000,00	3659331,00

2.9.2 Прогнозная оценка расходов на реализацию

Подпрограммы за счет всех источников

Статус	Наименование Подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс.руб.), годы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Подпрограмма "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2015-2023 годы"		Всего, в т.ч.	729744,00	665677,00	564948,00	485403,00	415121,00
		Расходы областного бюджета	729744,00	665677,00	564948,00	485403,00	415121,00
		Расходы местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Расходы территориальных, государственных внебюджетных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	Всего
		Всего	370766,00	231360,00	148312,00	48000,00	3659331,00
		Расходы областного бюджета	370766,00	231360,00	148312,00	48000,00	3659331,00
		Расходы местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Расходы территориальных, государственных внебюджетных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1: исполнение обязательств Правительства Нижегородской области по финансированию социальных выплат молодым специалистам - участникам Подпрограммы, заключившим соглашение о предоставлении мер социальной поддержки в 2011-2013 годах			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
		Всего, в т.ч.	340944,00	295644,00	270144,00	270144,00	270144,00
		Расходы областного бюджета	340944,00	295644,00	270144,00	270144,00	270144,00
		Расходы местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Расходы территориальных, государственных внебюджетных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	Всего
		Всего, в т.ч.	270144,00	231360,00	148312,00	48000,00	2144836,00
		Расходы областного бюджета	270144,00	231360,00	148312,00	48000,00	2144836,00
		Расходы местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Расходы территориальных, государственных внебюджетных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 2:   исполнение обязательств Правительства Нижегородской области по финансированию мер социально- экономической поддержки, предоставляемых молодым специалистам - участникам областной целевой программы "Социально- экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
		Всего, в т.ч.	388800,00	370033,00	294804,00	215259,00	144977,00
		Расходы областного бюджета	388800,00	370033,00	294804,00	215259,00	144977,00
		Расходы местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Расходы территориальных, государственных внебюджетных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	Всего
		Всего, в т.ч.	100622,00	0,00	0,00	0,00	1514495,00
		Расходы областного бюджета	100622,00	0,00	0,00	0,00	1514495,00
		Расходы местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Расходы территориальных, государственных внебюджетных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00