|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 302
Документ имеет не последнюю редакцию.
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770; от 20.03.2015 № 145) <*> - объемы финансирования из областного и местных бюджетов в рамках настоящей Госпрограммы и подпрограммы 6. <**> - объемы финансирования из областного и местного бюджетов в рамках государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области". <***> - (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 20.03.2015 № 145) <****> - объемы финансирования ежегодно предусматриваются в Федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период. <*****> обеспечение государственными жилищными сертификатами в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации "О выпуске бланков государственных жилищных сертификатов" на соответствующий финансовый год.
2.9. Участие в реализации Госпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов ГП НО "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс" (далее - ГП НО "НИКА") - региональный оператор ОАО "АИЖК", было создано в 2003 году для содействия реализации федеральных и областных целевых жилищных программ. Основное направление деятельности - ипотечное кредитование по стандартам, установленным ОАО "АИЖК". Реализуются как рассчитанные на широкие слои населения программы "Классическая ипотека", "Новостройка", "Переезд", "Индивидуальный жилой дом", так и уникальные продукты, такие как: "Молодые ученые", "Молодые учителя", "Бюджетная ипотека". ГП НО "НИКА" участвовала в ОЦП "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2012-2024 годы с использованием ипотечного кредитования", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 25 января 2012 года № 27. ГП НО "НИКА" обеспечивала предоставление кредитных средств в рамках указанной ОЦП. За 2012-2013 годы 400 семей стали участниками данной ОЦП. Необходимо отметить, что участие в государственной программе по обеспечению доступным и комфортным жильем и в исполнении Указа № 600, учитывая повышенную социальную значимость данных мероприятий, является неотъемлемой частью работы ГП НО "НИКА", осуществляемой на территории Нижегородской области. Кроме того, ГП НО "НИКА" в 2013 году было выдано 552 ипотечных займа на сумму 793 млн. рублей.
2.10. Анализ рисков реализации госпрограммы К рискам реализации госпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители госпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести операционные риски, в том числе организационный риск, связанный с задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Госпрограммы. Данный риск может быть обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий Госпрограммы, в том числе федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Госпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Госпрограммы. Учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации Госпрограммы за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации Госпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации Госпрограммы может быть качественно оценен как высокий. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению жилищного фонда, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск может быть оценен как высокий. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию Госпрограммы может оказать риск ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации Госпрограммы. Однако в рамках реализации Госпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики. Управление операционными рисками будет производится ответственным исполнителем и соисполнителями Госпрограммы, что соответствует задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти Нижегородской области, задействованных в реализации Госпрограммы.
3. Подпрограммы Госпрограммы Подпрограммы 1-7 к настоящей Госпрограмме приведены в приложениях 1-7 к настоящей Госпрограмме.
4. Оценка планируемой эффективности государственной программы Оценка эффективности реализации госпрограммы будет производится с использованием показателей (индикаторов) выполнения Госпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения госпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Госпрограмма является основным инструментом реализации Указа № 600. Ожидаемыми результатами реализации Госпрограммы являются: обеспечение объема ввода жилья в 2015 году 1620 тыс. кв. метров общей площади жилья, к 2020 году - 3400 тыс. кв. метров общей площади жилья; увеличение годового объема ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса в 2015 до 696,6 тыс. кв. метров, в 2020 году - 1632,0 тыс.кв.метров; снижение отношения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту по отношению к индексу потребительских цен в 2015 году - 3,6 процентов, в 2020 году - 2,2 процента. увеличение доли семей, которым предоставляется доступное и комфортное жилье в 2015 году - до 7 процентов, 60 процентов в 2020 году; снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "Строительство" до 10,6 процентов в 2015 году и до 20 процентов к 2018 году; обеспечение в 2015 году 12 граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, жилыми помещениями. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 20.03.2015 № 145) Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек,
для приобретения стандартной квартиры общей площадью Количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов в год составит в 2015 году - 23,1 тыс. единиц, а к 2020 году увеличится до 37,6 тыс. единиц. Указанные результаты носят общесистемный характер, то есть достигаются путем реализации основных мероприятий государственной программы и входящих в ее состав подпрограмм. Государственная программа включает в себя: подпрограмму 1 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области"; подпрограмму 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области"; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) подпрограмму 3 "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2015-2024 годы с использованием ипотечного кредитования"; подпрограмму 4 "Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2015- 2022 годы"; подпрограмму 5 "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2015-2023 годы"; подпрограмму 6 "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области на 2015-2020 годы"; подпрограмму 7 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" на 2015-2020 годы. Подпрограмма 1 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области" нацелена на создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области. Подпрограмма 1 обеспечивает достижение следующих значений показателей: доля граждан, относящихся к отдельным категориям, установленным законодательством, обеспеченных жилым помещениями (от общего количества граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год) к 2024 году - 21,0 процентов; количество граждан - участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия к 2024 году - 1981 человек; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями (по состоянию на конец отчетного периода) в 2024 году - 870 человек. Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" нацелена на оказание государственной поддержки молодым семьям Нижегородской области в решении жилищной проблемы. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) Подпрограмма 2 обеспечивает достижение следующих значений показателей: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) обеспеченность социальными выплатами молодых семей к 2017 году - 7,3 процента; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) площадь приобретенных жилых помещений, тыс. кв. метров к 2017 году - 14,7 тыс. кв. м.; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) количество молодых семей, получивших государственную поддержку в решении жилищных проблем к 2017 году - 258 семей. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2015-2024 годы с использованием ипотечного кредитования" нацелена на повышение качества и условий жизни работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области. В связи с тем, что с 2015 года подпрограмма 3 прекратила действие в части привлечения новых участников индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов реализации подпрограммы 3 не рассчитываются. Подпрограмма 4 "Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2015-2022 годы" нацелена на усиление контроля за криминалистической ситуацией в Нижегородской области посредством улучшения жилищных условий участковых уполномоченных милиции (полиции). В связи с тем, что с 2011 года подпрограмма 4 прекратила действие в части привлечения новых участников индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов реализации подпрограммы 4 не рассчитываются. Подпрограмма 5 "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2015-2023 годы" нацелена на исполнение обязательств Правительства Нижегородской области по финансированию социальных выплат молодым специалистам - участникам областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З, и областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года № 603. В связи с тем, что с 2014 года подпрограмма 5 прекратила действие в части привлечения новых участников индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы 5 не рассчитываются. Подпрограмма 6 "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области на 2015-2020 годы" нацелена на улучшение жилищных условий многодетных семей, проживающих на территории Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) Подпрограмма обеспечивает достижение следующих значений показателей: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области поставленным на учет многодетным семьям в 2020 году - 49%; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) доля земельных участков, обеспеченных дорожной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области поставленным на учет многодетным семьям в 2020 году - 80%; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) количество обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области поставленным на учет многодетным семьям - 1 221 земельных участков (за 2015-2020 годы); (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) количество обеспеченных дорожной инфраструктурой земельных участков для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области поставленным на учет многодетным семьям - 2313 земельных участков (за 2015-2020 годы). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) Подпрограмма 7 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" на 2015-2020 годы нацелена на развитие рынка жилья экономического класса в Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) Подпрограмма обеспечивает достижение следующих значений показателей: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) темп роста объема ввода жилья экономического класса к соответствующему периоду прошлого года - 118 процентов; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) объем ввода жилья по стандартам экономического класса в 2020 году - 1 657,0 тыс. кв. м. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770) В случае изменения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к государственной программе "Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем"
ПОДПРОГРАММА 1 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области"
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770)
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
<*> - объемы финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год
2. Текстовая часть
2.1. Характеристика текущего состояния Острота проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Российской Федерации требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в том числе: - четкого определения групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодоления иждивенческих настроений у значительной части населения страны; - исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и нормативного правового обеспечения организации предоставления гражданам жилых помещений. Проблема обеспечения жильем категорий граждан Нижегородской области (далее - область, регион), перед которыми область имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством, остается одной из наиболее острых социальных проблем. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов для социальных групп граждан, перечисленных в Подпрограмме, и дальнейшие перспективы получения жилья в условиях рыночной экономики для данных категорий граждан снижаются с каждым годом. В настоящее время 2791 граждан указанных категорий нуждаются в улучшении жилищных условий. За период 2012-2013 годов количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем составило 1003 человека (в том числе в 2012 году - 441, в 2013 - 562). На данные цели было предусмотрено 1065,5 млн. рублей (в том числе 757,7 млн. рублей средства областного бюджета, 307,8 млн. рублей средства федерального бюджета). Учитывая, что улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории Нижегородской области, перед которыми область имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Нижегородской области, является проблемной и значимой задачей, возникает необходимость ее решения только через общесистемное рассмотрение и решение ее подпрограммно-целевым методом, в том числе в рамках настоящей Подпрограммы. Подпрограмма представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и ожидаемым результатам комплекс финансово-экономических, организационно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан Нижегородской области. Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств. Государственная поддержка, которую предусматривает Подпрограмма для граждан Российской Федерации, перед которыми область имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством, создаст условия для стабилизации жизни наиболее социально незащищенной части населения области, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории.
2.2. Цели и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области. Основными задачами Подпрограммы являются: - предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; - предоставление жилых помещений гражданам, относящимся к жертвам политических репрессий.
2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет осуществляться в период с 2015 по 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап. В течение 2015-2024 годов предполагается: - сформировать нормативную правовую и методическую базу обеспечения процесса предоставления жилых помещений для отдельных категорий граждан, установленных законодательством; - осуществлять мероприятия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством, путем предоставления жилых помещений.
2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
В целях создания благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области, Подпрограммой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1: "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями". Исполнителями данного мероприятия являются министерство социальной политики Нижегородской области и органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, осуществляющие государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Объемы финансирования из областного бюджета данного мероприятия предусмотрены в рамках настоящей Подпрограммы. Общий объем средств составляет 1 996 101,1 тыс. рублей, в том числе: - в 2015 году - 180 104,7 тыс. рублей; - в 2016 году - 180 104,7 тыс. рублей; - в 2017 году - 180 104,7 тыс. рублей; - в 2018 году - 190 730,9 тыс. рублей; - в 2019 году - 201 602,6 тыс. рублей; - в 2020 году - 212 690,7 тыс. рублей; - в 2021 году - 212 690,7 тыс. рублей; - в 2022 году - 212 690,7 тыс. рублей; - в 2023 году - 212 690,7 тыс. рублей; - в 2024 году - 212 690,7 тыс. рублей.
Основное мероприятие 2: "Обеспечение жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями, членов их семей и других родственников, проживавших совместно с реабилитированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей реабилитированных лиц, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, в случае возвращения на прежнее место жительства в Нижегородскую область". Исполнителями данного мероприятия является министерство социальной политики Нижегородской области. Объемы финансирования из областного бюджета данного мероприятия в рамках настоящей Подпрограммы не предусмотрены. Механизм реализации Подпрограммы приведен в приложении к Подпрограмме.
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы Достижение цели Подпрограммы по созданию благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области, планируется обеспечить путем решения задачи по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и достижения следующих целевых значений показателей (индикаторов). За 2015-2024 годы в рамках Подпрограммы планируется улучшить жилищные условия граждан - участников Подпрограммы в количестве 1 981 человек (250 - в 2015 году, 255 - в 2016 году, 162 - в 2017 году, 172 - в 2018 году, 182 - в 2019, по 192 ежегодно - в 2020-2024 годах). Благодаря реализации мероприятий Подпрограммы, доля граждан, относящихся к отдельным категориям, установленным законодательством, обеспеченных жилыми помещениями (от общего количества граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год) составит: в 2015 году - 17,0%; в 2016 году - 18,4%, в 2017 году - 12,3%, в 2018 - 13,8%, в 2019 - 15,3%, в 2020 - 17,0%, в 2021 - 17,9%, в 2022 - 18,9%, в 2023 - 19,9%, в 2024 - 21,0%.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||