Закон Нижегородской области от 12.11.1997 № 96-З

 



                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 12 ноября 1997 г.                                 N 96-З


               О НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ЛИЦ,
           ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЛАСТИ

 (В редакции Закона Нижегородской области от 15.04.98 г. N 122-З)


Принят
постановлением
Законодательного Собрания
от 30.09.1997 N 244


                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Настоящий  Закон регулирует  порядок установления  и
выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии, назначенной в
соответствии  с  Законом Российской  Федерации  "О  государственных
пенсиях в Российской Федерации"  и Законом Российской Федерации  "О
занятости населения в Российской Федерации" лицам, замещавшим на 16
августа 1995 года (на  момент принятия Указа Президента  Российской
Федерации N 854 "О  некоторых социальных гарантиях лиц,  замещающих
государственные   должности   Российской  Федерации   и   должности
федеральных государственных  служащих")  и позднее  государственные
должности,  предусмотренные  Реестром  государственных   должностей
Нижегородской области (далее - Реестром).

     Статья 2.   Законодательство    о   ежемесячной   доплате    к
государственной пенсии

     Правовой основой  для   установления  ежемесячной  доплаты   к
государственной пенсии лицам, замещающим государственные должности,
являются: Закон  Российской Федерации  "Об основах  государственной
службы Российской Федерации", Указ Президента Российской  Федерации
от 16.08.1995  "О  некоторых социальных  гарантиях лиц,  замещающих
государственные   должности   Российской  Федерации   и   должности
федеральных   государственных   служащих",   законы   области    "О
государственной службе  Нижегородской области", "О  государственных
должностях  Нижегородской  области",   настоящий  Закон,  а   также
принятые на  их основе  иные нормативные  правовые акты  Российской
Федерации и области.

        Глава II. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ
                     К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИИ

     Статья 3.  Основания для  установления  ежемесячной доплаты  к
пенсии

     1.  Ежемесячная  доплата к пенсии устанавливается неработающим
лицам,     замещавшим     государственные     должности    области,
предусмотренные  Реестром,  и  уволенным  в  связи  с  прекращением
полномочий,  добровольной  отставкой, а также в связи с ликвидацией
или   реорганизацией   органов   государственной   власти  области,
сокращением численности их аппарата либо выходом на государственную
пенсию.(Пункт    в    редакции    Закона    Нижегородской   области
от 15.04.98 г. N 122-З)
  2. Лицам,   имеющим  стаж,   дающий   право  на   установление
ежемесячной доплаты к  пенсии и уволенным  по одному из  оснований,
предусмотренному пунктом 1 настоящей статьи, ежемесячная доплата  к
пенсии  устанавливается  только  после  назначения  государственной
пенсии по законам Российской Федерации "О государственных пенсиях в
Российской  Федерации"  и  "О  занятости  населения  в   Российской
Федерации".
     3. Лицам, замещавшим государственные должности государственной
власти области, предусмотренные частью 1,  разделы 1 - 2, и  лицам,
замещавшим  государственные  должности  государственных   служащих,
предусмотренные частью  2,  разделы 1  -  2 Реестра,  проработавшим
полный   срок   полномочий,    ежемесячная   надбавка   к    пенсии
устанавливается   независимо   от   продолжительности   работы   на
государственных должностях и стажа государственной службы.
     4. Лицам,  замещавшим   государственные  должности   областных
государственных  служащих,  предусмотренные  Реестром,  ежемесячная
доплата к пенсии устанавливается при наличии стажа  государственной
службы не менее 12 лет и 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин.
     5. Право на доплату не имеют лица, уволенные с государственной
службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "г"  пункта
2 статьи 24 Закона Нижегородской области "О государственной  службе
Нижегородской области".

     Статья 4.  Исчисление  стажа,  дающего  право  на  ежемесячную
доплату к пенсии

     Стаж государственной   службы   областного    государственного
служащего,  дающий  право  на  доплату  к  государственной  пенсии,
включает   в   себя   периоды   работы   в   федеральных    органах
государственной  власти  и   их  аппаратах,  иных   государственных
органах,  образуемых  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,  и их  аппаратах,  в  органах государственной  власти  и
управления, в  органах местного самоуправления  области, в  органах
государственной  власти  и   управления  РСФСР  и  СССР,   согласно
приложению.

            Глава III. ИСЧИСЛЕНИЕ ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ
                      ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОПЛАТЫ

     Статья 5.   Месячное   денежное   содержание,   из    которого
исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии

     1. В   месячное   денежное   содержание   (заработную   плату)
государственного служащего, учитываемое при определении ежемесячной
доплаты к государственной пенсии включаются:
     должностной оклад;   надбавки   к   должностному   окладу   за
квалификационный разряд, за особые условия государственной  службы,
за выслугу  лет; премии по  итогам работы  за месяц, квартал,  год,
кроме премий, носящих единовременный характер.
     2. Для   исчисления   доплаты  принимается   сумма   денежного
содержания за месяц,  предшествующий месяцу достижения  пенсионного
возраста или увольнения с государственной службы, либо, по  желанию
обратившегося,  среднемесячная   сумма  за   последние  3   месяца,
предшествующие дате достижения пенсионного возраста или  увольнения
по последней должности на государственной службе.
     3. При исчислении размера ежемесячной доплаты к пенсии  премии
учитываются в размере 1/12  их суммы за 12 месяцев,  предшествующих
дате увольнения с должности, либо дате достижения возраста, дающего
право на государственную пенсию по старости.

     Статья 6. Размер ежемесячной доплаты к пенсии

     1. Лицам, замещавшим государственные должности государственной
власти области   и   государственные   должности    государственных
служащих, предусмотренные частью 1, 2 разделов 1 - 2 Реестра, сумма
государственной  пенсии   (пенсий)  с   ежемесячными  доплатами   и
компенсационными выплатами (за исключением надбавки на  иждивенцев)
должна  составлять  80  процентов  месячного  денежного  содержания
указанных лиц.
     2. Ежемесячная   доплата    к    пенсии   лицам,    замещавшим
государственные  должности   областных  государственных   служащих,
предусмотренные Реестром,  кроме  указанных в  пункте  1 статьи  6,
устанавливается   при   стаже,   дающем   право   на   доплату    к
государственной  пенсии  в  таком размере,  чтобы  сумма  пенсии  и
доплаты  к   ней  составляла  55   процентов  месячного   денежного
содержания  областного   государственного  служащего.   Ежемесячная
доплата к пенсии  увеличивается на  3 процента месячного  денежного
содержания указанных лиц за каждый полный год стажа государственной
службы сверх 12  лет и 6 месяцев  у мужчин и  10 лет у женщин.  При
этом сумма государственной пенсии (пенсий) с ежемесячными доплатами
и компенсационными выплатами (без учета надбавки на иждивенцев)  не
может превышать 80 процентов месячного денежного содержания.
     3. Размер ежемесячной доплаты  к пенсии начисляется по  выбору
лица,  обратившегося  за  ее  установлением,  исходя  из  месячного
денежного содержания лица  по государственной должности области  на
день увольнения, либо на день достижения возраста, дающего право на
государственную пенсию по старости.

            Глава IV. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПЕРЕРАСЧЕТА ДОПЛАТЫ

     Статья 7.  Перерасчет  доплаты  в  случае  изменения   размера
назначенной пенсии

     При изменении  размера  пенсии, исходя  из  которой  определен
размер  доплаты,  в  связи с  индексацией  государственных  пенсий,
изменением законодательства и  по другим основаниям  соответственно
уменьшается (увеличивается) размер доплаты к ней с учетом того, что
сумма  пенсии и  доплата  к ней  не  могут превышать  80  процентов
денежного содержания по ранее занимаемой или аналогичной должности.
Перерасчет доплаты производится с даты изменения размера пенсии.

     Статья 8.  Перерасчет  доплаты  в  случае  изменения   размера
денежного содержания государственных служащих

     При увеличении  в централизованном  порядке  в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и  Нижегородской  области
размера денежного  содержания  государственных служащих  перерасчет
доплаты производится исходя  из фактического денежного  содержания,
увеличенного  пропорционально росту  должностного  оклада по  ранее
занимаемой или аналогичной должности с даты изменения.

     Статья 9. Увеличение стажа работы, дающее право на доплату

     При возобновлении  работы  на  государственных  должностях   и
увеличении стажа работы на год или большее число лет размер доплаты
может  быть  пересчитан  с  даты  возобновления  ее  выплаты  после
отставки с государственной службы.

                 Глава V. ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ДОПЛАТЫ

     Статья 10. Сроки установления и выплаты ежемесячной доплаты  к
пенсии

     1.  Доплата  к  пенсии  устанавливается и выплачивается со дня
подачи  заявления выходящего на пенсию с государственной должности,
но  не  ранее  чем  со дня увольнения с государственной должности и
назначения   государственной   пенсии   в  соответствии  с  Законом
Российской   Федерации  "О  государственных  пенсиях  в  Российской
Федерации"  или Законом Российской Федерации "О занятости населения
в  Российской  Федерации". (В редакции Закона Нижегородской области
от 15.04.98 г. N 122-З)

     2. Решение  об  установлении  ежемесячной  доплаты  к   пенсии
принимается  комиссией  Законодательного Собрания  и  Администрации
области  на  основании  документов,  представленных   руководителем
соответствующего органа  государственной  власти (его  структурного
подразделения).
     Комиссия образуется  совместным  распоряжением   руководителей
указанных органов государственной власти.
     С учетом личного вклада  в социально - экономическое  развитие
области и особых  социальных обстоятельств комиссия вправе  принять
решение  о доплате  к  государственной  пенсии отдельным  лицам,  у
которых  недостаточно  необходимого  для  этого  стажа  работы   на
государственных  должностях,  установленного статьей  3  настоящего
Закона, но не более двух лет.
     3. Ежемесячная доплата к  пенсии выплачивается одновременно  с
государственной  пенсией  органом  социальной  защиты  населения  в
соответствии  с  положением  о порядке  ее  начисления  и  выплаты,
утвержденным постановлением Губернатора области.
     4. По основаниям, предусмотренным статьями 7, 8, 9  настоящего
Закона, пересчет размера ежемесячной доплаты к пенсии  осуществляет
департамент по  труду и социальной  защите населения  Администрации
области.
     Выплаты ежемесячной   доплаты  к   пенсии   в  новом   размере
производятся со дня возникновения права на перерасчет доплаты.

     Статья 11.  Основания  для  прекращения  выплаты   ежемесячной
доплаты к пенсии

     Выплата ежемесячной   доплаты   к   государственной    пенсии
приостанавливается   при   поступлении   пенсионера   на    работу.
Возобновление выплаты доплаты к пенсии осуществляется применительно
к порядку установления ежемесячной доплаты к пенсии.(Статья   11  в
редакции Закона Нижегородской области от 15.04.98 г. N 122-З)

     Статья 12. Порядок выхода на пенсию государственного служащего

     Выход на пенсию  государственного  служащего осуществляется  в
порядке,   установленном    законами   Российской   Федерации    "О
государственных  пенсиях в  Российской  Федерации" и  "О  занятости
населения в Российской Федерации".

     Статья 13. Финансирование расходов на доплаты

     Финансирование расходов на  доплаты к государственным  пенсиям
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     Доплата к  пенсии  относится к  социально  защищенным  статьям
расходов,  сокращение  ассигнований  из  бюджета  на  эти  цели  не
допускается.

     Статья 14. Заключительные и переходные положения

     1. Вопросы, связанные с  установлением и выплатой  ежемесячной
доплаты к пенсии, не урегулированные настоящим Законом, разрешаются
применительно  к  правилам  назначения  и  выплаты  государственных
пенсий.
     2. До  окончания перехода  на  новую систему  квалификационных
разрядов  областным  государственным  служащим,  которые   достигли
предельного  возраста и  им  не присвоен  классный  чин, доплата  к
пенсии назначается исходя из прежней должности.


     Председатель Собрания                       Губернатор области
           А.А.КОЗЕРАДСКИЙ                              И.П.СКЛЯРОВ



                                                         Приложение
                                                           к Закону
                                            "О некоторых социальных
                                                     гарантиях лиц,
                                         замещающих государственные
                                                 должности области"


             ПЕРИОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ (РАБОТЫ),
                 УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ СТАЖА
                 ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ОБЛАСТНОГО
             ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО, ДАЮЩЕГО ПРАВО
                  НА ЕЖЕМЕСЯЧНУЮ ДОПЛАТУ К ПЕНСИИ


     При исчислении стажа государственной службы, дающего право  на
ежемесячную  доплату  к   пенсии,  учитываются  следующие   периоды
государственной  службы   (работы),   в  том   числе  на   выборных
должностях:
     1. После введения в  действие Закона Российской Федерации  "Об
основах  государственной  службы Российской  Федерации"  и  законов
области  "О  государственной  службе Нижегородской  области"  и  "О
государственных должностях Нижегородской области":
     а) на государственных должностях, предусмотренных Реестром;
     б) в    территориальных     органах    федеральных     органов
государственной власти;
     в) в  органах  государственной  власти  субъектов   Российской
Федерации   и   иных  государственных   органах,   образованных   в
соответствии  с   Конституциями,   уставами  субъектов   Российской
Федерации;
     г) в органах государственной власти области и их аппаратах;
     д) в органах местного самоуправления.
     2. До  введения в  действие  Закона Российской  Федерации  "Об
основах государственной службы  Российской Федерации" и законов  "О
государственной службе Нижегородской области" и "О  государственных
должностях Нижегородской области":
     а) в Администрации Президента Российской Федерации;
     б) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;
     в) в федеральных  органах законодательной  (представительной),
исполнительной  власти  и  их аппаратах,  а  также  территориальных
органах федеральных органов исполнительной власти;
     г) в Центральной и областных избирательных комиссиях;
     д) в Счетной палате Законодательного Собрания;
     е) в  высших  органах  государственной  власти  и   управления
автономных республик,  в местных органах  государственной власти  и
управления (краевых, областных Советах народных депутатов,  Советах
народных   депутатов   автономных  областей,   округов,   районных,
городских,  районных  в  городах,  поселковых  и  сельских  Советах
народных  депутатов   и  их   исполнительных  комитетах),   органах
государственной  власти  субъектов Российской  Федерации  и  других
государственных   органах,    образованных    в   соответствии    с
Конституциями, уставами субъектов Российской Федерации;
     ж) в органах народного контроля, государственного арбитража, в
суде и органах прокуратуры.
     3. В органах государственной власти и управления в СССР:
     а) в аппарате Президента СССР и аппаратах президентов  союзных
республик;
     б) в  Верховном Совете  СССР  и Президиуме  Верховного  Совета
СССР, Верховных Советах и  президиумах Верховных Советов союзных  и
автономных  республик,  в   краевых,  областных  Советах   народных
депутатов,   Советах   народных  депутатов   автономных   областей,
автономных  округов,  районных,  городских,  районных  в   городах,
поселковых и сельских Советах народных депутатов;
     в) в Совете Министров СССР, кабинете Министров СССР,  комитете
по    оперативному    управлению    народным    хозяйством    СССР,
Межреспубликанском (Межгосударственном)  экономическом комитете,  в
Советах Министров (правительствах) союзных и автономных  республик,
исполнительных  комитетах   краевых,  областных  Советов   народных
депутатов,  Советов  народных   депутатов  автономных  областей   и
автономных  округов,  районных,  городских,  районных  в   городах,
поселковых и сельских Советов народных депутатов;
     г) в министерствах  и  ведомствах СССР,  союзных и  автономных
республик и их представительствах за рубежом;
     д) в органах народного контроля, государственного арбитража, в
суде и органах прокуратуры;
     е) в советах народного хозяйства всех уровней;
     ж) в   аппаратах   центральных   профсоюзных   органов   СССР,
профсоюзных органов  союзных республик,  краев, областей,  городов,
районов в городах;
     з) в аппаратах ЦК КПСС, в ЦК КП союзных республик,  крайкомов,
обкомов, райкомов и горкомов, на освобожденных выборных  должностях
в этих  органах, а также  в аппаратах  и на освобожденных  выборных
должностях в парткомах органов государственной власти и  управления
до 14  марта 1990  года  (до момента  введения в  действие в  новой
редакции статьи 6 Конституции - основного Закона СССР);
     и) в  международных  организациях  за  границей,  если   перед
направлением за границу работник работал в органах  государственной
власти и управления.