НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 07.04.2004 N 26-З
О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых
помещений гражданами в государственную или муниципальную
собственность в Нижегородской области
(В редакции Законов Нижегородской области от 05.03.2005 г. N 21-З;
от 08.09.2005 г. N 120-З; от 02.03.2007 г. N 22-З;
от 01.09.2011 г. N 127-З; от 03.04.2014 г. N 35-З;
от 03.05.2017 № 46-З)
Принят Законодательным Собранием 25 марта 2004 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1
Настоящий Закон устанавливает единый на территории Нижегородской
области порядок передачи в безвозмездную собственность граждан жилых
помещений государственного или муниципального жилищного фонда и
передачи жилых помещений гражданами в государственную или
муниципальную собственность.
Статья 2
Приватизация жилищного фонда и передача гражданами жилых
помещений в государственную или муниципальную собственность
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области,
настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Нижегородской
области.
Статья 3
Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в
собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе
занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений в
государственном или муниципальном жилищном фонде, а для граждан
Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, -
по месту бронирования жилых помещений.
Статья 4
1. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность
бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном
или муниципальном жилищном фонде социального использования только
один раз.
2. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого
помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную
бесплатную приватизацию другого жилого помещения в домах
государственного и муниципального жилищного фонда после достижения
ими совершеннолетия.
3. Граждане, забронировавшие жилые помещения, осуществляют
приватизацию жилого помещения по месту бронирования при представлении
охранного свидетельства.
4. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов
приватизации жилого помещения он вправе обратиться в суд.
Статья 5
При передаче гражданином в государственную или муниципальную
собственность ранее приватизированного им жилого помещения право
гражданина на приватизацию жилого помещения будет считаться
использованным.
(Статья 5 в редакции Закона Нижегородской области
от 05.03.2005 г. N 21-З)
Статья 6
1. Объектом приватизации жилого помещения в Нижегородской
области может быть отдельная квартира при согласии всех совместно
проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет или жилое помещение в коммунальной
квартире при согласии всех совместно проживающих в приватизируемой
комнате (комнатах) коммунальной квартиры совершеннолетних членов
семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
2. Наниматель и члены семьи нанимателя имеют право отказаться от
участия в приватизации.
Статья 7
Перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, определяется
федеральным законодательством.
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 02.03.2007 г. N 22-З)
Глава 2. Организации, осуществляющие приватизацию жилых
помещений
Статья 8
Приватизация жилых помещений осуществляется уполномоченными
собственниками указанных жилых помещений органами государственной
власти, органами местного самоуправления поселений, а также
государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за
которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения,
государственными или муниципальными учреждениями, казенными
предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный
фонд. (В редакции Закона Нижегородской области от 05.03.2005 г. N
21-З)
Статья 9
1. Организации, осуществляющие приватизацию жилых помещений,
обязаны в двухмесячный срок рассмотреть представленные документы,
принять решение о приватизации жилого помещения и оформить договор о
безвозмездной передаче жилого помещения в собственность для
подписания гражданами либо дать письменный аргументированный отказ в
приватизации.
2. Должностные лица, виновные в нарушении требований части 1
настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном
порядке.
Статья 10
Документы, представленные для решения вопроса о приватизации
жилого помещения в соответствии со статьями 12 и 19 настоящего
Закона, и экземпляр договора о безвозмездной передаче жилого
помещения в собственность граждан остаются на хранении сроком на 75
лет в организации, осуществляющей приватизацию жилищного фонда.
Статья 11
Дубликат договора о безвозмездной передаче жилого помещения в
собственность граждан выдается организацией, заключившей договор,
участникам договора или их правопреемникам на основании заявления и
необходимого для решения вопроса комплекта документов (копии
свидетельства о смерти, выписки из Единого государственного реестра
недвижимости и т.д.). (В редакции Закона Нижегородской области
от 03.05.2017 № 46-З)
Глава 3. Порядок проведения приватизации
Статья 12
1. Для решения вопроса приватизации жилого помещения граждане
представляют:
1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи,
а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с письменного
согласия родителей или других законных представителей. В заявлении
подтверждается согласие всех совместно проживающих членов семьи
приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность;
2) заявления об отказе от приобретения жилого помещения в
собственность в порядке приватизации от лиц, имеющих право на его
приватизацию и отказывающихся от этого права. При этом к заявлению,
подаваемому за несовершеннолетнего его законными представителями,
прилагается соответствующее разрешение органов опеки и попечительства;
3) справка о составе лиц, проживающих в жилом помещении,
подлежащем приватизации, выданная уполномоченным органом местного
самоуправления, либо выписка из лицевого счета, содержащая перечень
лиц, занимающих жилое помещение, подлежащее приватизации (оформляется
на основании заявлений граждан жилищно-эксплуатационными
организациями). Справка и выписка действительны в течение семи дней
со дня их выдачи; (В редакции Закона Нижегородской области
от 03.04.2014 г. N 35-З)
4) справка о характеристике жилого помещения и план жилого
помещения, выданные уполномоченной организацией, осуществляющей
технический учет объектов недвижимости (в двух экземплярах). Справка
и план должны быть выданы в семидневный срок со дня обращения
гражданина и действительны в течение шести месяцев со дня выдачи;
5) договор социального найма (не требуется представление договора
социального найма жилых помещений, которые находились в жилых домах,
принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо
государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в
качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного
самоуправления); (В редакции Закона Нижегородской области
от 02.03.2007 г. N 22-З)
6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости
о зарегистрированных правах на жилое помещение, подлежащее
приватизации. При отсутствии информации о зарегистрированных правах на
жилое помещение, подлежащее приватизации, в Едином государственном
реестре недвижимости допускается представление соответствующей выписки
из реестра государственной или муниципальной собственности. (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.05.2017 № 46-З)
2. Граждане, намеревающиеся принять жилое помещение в
собственность в порядке приватизации и прибывшие на постоянное
жительство в Нижегородскую область после 1 января 1992 года или
изменившие место жительства в Нижегородской области после 1 января
1992 года, при подаче заявления на приватизацию представляют справки
из всех мест проживания в Российской Федерации после 1 января 1992
года, подтверждающие, что в приватизации ранее занимаемых ими жилых
помещений они не участвовали.
3. На основании представленных документов организация,
осуществляющая приватизацию, оформляет договор о безвозмездной
передаче жилого помещения в собственность гражданина, долевую
собственность граждан, совместную собственность супругов - в
количестве четырех экземпляров (при долевой - дополнительно экземпляр
каждому собственнику).
Глава 4. Порядок приватизации жилых помещений в коммунальных
квартирах
Статья 13
Право на приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах
не зависит от воли (разрешения) собственника коммунальной квартиры
(включая ведомственный жилищный фонд, находящийся в хозяйственном
ведении или оперативном управлении учреждений), а также нанимателей,
арендаторов или собственников иных жилых помещений в той же квартире.
Статья 14
1. Передаче в безвозмездную собственность подлежит комната
(комнаты) в коммунальной квартире и доля в праве собственности на
общее имущество коммунальной квартиры и дома. (В редакции Закона
Нижегородской области от 08.09.2005 г. N 120-З)
2. Доля собственника приватизированного жилого помещения в
коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в
коммунальной квартире пропорциональна доле площади принадлежащего ему
жилого помещения в коммунальной квартире. (В редакции Закона
Нижегородской области от 08.09.2005 г. N 120-З)
3. Собственник жилого помещения не вправе отчуждать свою долю в
праве собственности на места общего пользования в коммунальной
квартире, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой
доли отдельно от права собственности на жилое помещение в
коммунальной квартире.
Статья 15
Граждане, ставшие собственниками жилых помещений в коммунальных
квартирах, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему
усмотрению: вправе продавать, завещать, дарить, сдавать внаем,
аренду, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие
законодательству, если при этом не нарушаются права и охраняемые
интересы третьих лиц.
Статья 16
Преимущественное право покупки доли в праве собственности на
коммунальную квартиру и доли в праве собственности на общее имущество
коммунальной квартиры и дома, отчуждаемых собственником, имеют
собственники иных жилых помещений в этой квартире по цене, за которую
они продаются, и на прочих равных условиях в порядке, установленном
действующим законодательством, для осуществления преимущественного
права покупки доли в праве общей собственности.
Статья 17
Правительство Нижегородской области или администрация города
(района) Нижегородской области вправе реализовать преимущественное
право покупки доли в праве собственности на коммунальную квартиру и
доли в праве собственности на общее имущество коммунальной квартиры и
дома с целью расселения коммунальной квартиры при отказе
собственников иных жилых помещений в коммунальной квартире.
Статья 18
Приватизация жилых помещений в домах коридорного типа
производится в порядке, установленном для приватизации отдельных
жилых помещений (квартир), с обязательной передачей права пользования
или общей долевой собственности на места общего пользования.
Статья 19
1. Для решения вопроса приватизации жилых помещений в
коммунальных квартирах граждане представляют следующие документы:
1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи,
а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с письменного
согласия родителей или других законных представителей. В заявлении
подтверждается согласие всех совместно проживающих членов семьи
приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность;
2) заявления об отказе от приобретения жилого помещения в
собственность в порядке приватизации от лиц, имеющих право на его
приватизацию и отказывающихся от этого права. При этом к заявлению,
подаваемому за несовершеннолетнего его законными представителями,
прилагается соответствующее разрешение органов опеки и попечительства;
3) справка о составе лиц, проживающих в жилом помещении,
подлежащем приватизации, выданная уполномоченным органом местного
самоуправления, либо выписка из лицевого счета, содержащая перечень
лиц, занимающих жилое помещение, подлежащее приватизации (оформляется
на основании заявлений граждан жилищно-эксплуатационными
организациями). Справка и выписка действительны в течение семи дней
со дня их выдачи; (В редакции Закона Нижегородской области
от 03.04.2014 г. N 35-З)
4) справка о характеристике коммунальной квартиры и подлежащих
приватизации жилых помещений, план квартиры, выдаваемые
уполномоченной организацией, осуществляющей технический учет объектов
недвижимости (в двух экземплярах). Справка и план должны быть выданы
в семидневный срок со дня обращения гражданина и действительны в
течение шести месяцев со дня выдачи;
5) договор социального найма;
6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости
о зарегистрированных правах на коммунальную квартиру, жилое помещение
в которой подлежит приватизации, или выписка из Единого
государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на
жилое помещение, подлежащее приватизации. При отсутствии в Едином
государственном реестре недвижимости информации о зарегистрированных
правах на коммунальную квартиру или находящееся в ней жилое помещение,
подлежащее приватизации, допускается представление соответствующей
выписки из реестра государственной или муниципальной собственности. (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.05.2017 № 46-З)
2. Граждане, намеревающиеся принять жилое помещение в
собственность в порядке приватизации и прибывшие на постоянное
жительство в Нижегородскую область после 1 января 1992 года или
изменившие место жительства в Нижегородской области после 1 января
1992 года, при подаче заявления на приватизацию представляют справки
из всех мест проживания в Российской Федерации после 1 января 1992
года, подтверждающие, что в приватизации ранее занимаемых ими жилых
помещений они не участвовали.
Статья 20
На основании представленных документов организация,
осуществляющая приватизацию жилых помещений, оформляет договор о
безвозмездной передаче жилых помещений в коммунальной квартире в
собственность гражданина, долевую собственность граждан, совместную
собственность супругов - в количестве четырех экземпляров (при
долевой - дополнительно экземпляр каждому собственнику).
Глава 5. Порядок приватизации жилых помещений с участием
несовершеннолетних
Статья 21
1. В договор безвозмездной передачи жилого помещения в
собственность граждан включаются несовершеннолетние:
имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие
совместно с лицами, которым жилое помещение передается в общую с
несовершеннолетними собственность;
проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право
пользования данным жилым помещением.
2. В случае, если несовершеннолетний не зарегистрирован в жилом
помещении, а указан в паспорте одного из родителей, желающего
приватизировать жилое помещение, в организацию, осуществляющую
приватизацию жилых помещений, представляется справка с места
жительства (регистрации) несовершеннолетнего.
Статья 22
1. При приватизации жилого помещения за несовершеннолетних детей
в возрасте до 14 лет сделки совершают родители, усыновители или
опекуны. Дети в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки по
приватизации с письменного согласия родителей, усыновителей или
попечителей в порядке, определенном действующим законодательством.
2. Интересы дееспособных совершеннолетних членов семьи и их
несовершеннолетних детей могут представлять доверенные лица по
нотариально удостоверенной доверенности, выданной для совершения
действий, связанных с приватизацией указанного в ней жилого помещения.
3. Интересы детей в возрасте до 14 лет должны быть письменно
заявлены родителями или иными законными представителями.
Статья 23
1. Жилые помещения, в которых проживают исключительно
несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в
собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с
предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по
инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают
исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет,
передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей
(усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
2. В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты
попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать
исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства,
руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные
законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев
оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям -
сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
3. Оформление договора передачи в собственность жилых
помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, и
регистрация права собственности в Едином государственном реестре
недвижимости проводятся за счет средств собственников жилых помещений,
осуществляющих их передачу. (В редакции Законов Нижегородской области
от 05.03.2005 г. N 21-З; от 03.05.2017 № 46-З)
Глава 6. Регистрация права собственности на основании договора о
безвозмездной передаче жилого помещения в собственность
(Глава 6 утратила силу - Закон Нижегородской области
от 03.04.2014 г. N 35-З)
Глава 7. Приватизация жилых помещений в домах, являющихся
объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры)
Статья 27
Приватизация жилых помещений в домах, являющихся объектами
культурного наследия (памятниками истории и культуры) федерального
значения, осуществляется в порядке, установленном федеральным
законодательством.
Статья 28
1. В случае, если гражданин приватизирует жилое помещение,
являющееся объектом культурного наследия либо частью объекта
культурного наследия, он обязан выдать министерству культуры
Нижегородской области либо органу местного самоуправления, которому
переданы соответствующие полномочия в установленном порядке, охранное
обязательство о порядке и условиях использования этого жилого
помещения по установленной форме.
2. Охранное обязательство выдается гражданином одновременно с
заключением договора о безвозмездной передаче жилья в собственность и
является его неотъемлемой частью.
Статья 29
В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия
устанавливаются следующие ограничения (обременения) прав
собственников приватизированных жилых помещений, являющихся объектами
культурного наследия либо частью объекта культурного наследия:
1) использование жилых помещений по их функциональному
назначению;
2) изменение внешнего архитектурного облика памятников истории и
культуры, в том числе возведение пристроев, реконструкция оконных и
дверных проемов, их заполнение может осуществляться при наличии
письменного разрешения министерства культуры Нижегородской области,
полученного в установленном действующим законодательством порядке;
3) ведение работ по реставрации и ремонту объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры ), включая ремонт фасадов и
исторических художественных элементов внешнего облика зданий, должно
осуществляться в соответствии с нормами и правилами, установленными
законодательством об охране памятников истории и культуры Российской
Федерации и Нижегородской области;
4) внутренняя перепланировка жилых помещений и мест общего
пользования в объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры), а также замена элементов материалов несущих конструкций,
изменение исторических художественных элементов интерьеров может
осуществляться при наличии письменного разрешения министерства
культуры Нижегородской области;
5) обязательность уведомления министерства культуры
Нижегородской области о сделках, связанных с отчуждением из
собственности жилых помещений, являющихся объектами культурного
наследия либо частью объекта культурного наследия.
Глава 8. Порядок передачи приватизированных жилых помещений в
государственную или муниципальную собственность
Статья 30
1. Для решения вопроса о передаче приватизированного жилого
помещения в государственную или муниципальную собственность подается
заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи и
несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с письменного согласия
родителей или других законных представителей, а также органов опеки и
попечительства. В заявлении подтверждается согласие всех совместно
проживающих членов семьи передать в государственную или муниципальную
собственность занимаемое жилое помещение.
2. Заявление подается собственником жилого помещения
(гражданином) органу исполнительной власти или органу местного
самоуправления либо уполномоченным ими лицам.
Статья 31
К заявлению о передаче жилого помещения в государственную или
муниципальную собственность прилагаются следующие документы:
1) договор о безвозмездной передаче жилого помещения в
собственность, зарегистрированный в Едином государственном реестре
недвижимости; (В редакции Закона Нижегородской области
от 03.05.2017 № 46-З)
2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости
о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого
имущества; (В редакции Закона Нижегородской области
от 03.05.2017 № 46-З)
3) справка из налогового органа об уплате налога на недвижимое
имущество, подлежащее передаче в государственную или муниципальную
собственность;
4) выписка из лицевого счета;
5) справка о характеристике жилого помещения, удостоверенная
организацией, осуществляющей технический учет объектов недвижимости;
6) свидетельство о государственной регистрации права на жилое
помещение.
Статья 32
1. На основании представленных документов соответствующие органы
исполнительной власти, органы местного самоуправления или
уполномоченные ими лица заключают договор о безвозмездной передаче
жилого помещения в государственную или муниципальную собственность -
в количестве четырех экземпляров (при долевой собственности -
дополнительно договор каждому бывшему собственнику).
2. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления
или уполномоченные ими лица, принимающие жилое помещение в
государственную или муниципальную собственность, обязаны в
двухмесячный срок рассмотреть представленные документы и принять
соответствующее решение.
3. С гражданами, безвозмездно передавшими жилое помещение в
государственную или муниципальную собственность, соответствующие
органы исполнительной власти или органы местного самоуправления
обязаны заключить договор социального найма переданного жилого
помещения.
4. Право государственной или муниципальной собственности на
жилые помещения возникает с момента государственной регистрации
перехода права в Едином государственном реестре недвижимости. (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.05.2017 № 46-З)
Глава 9. Заключительные положения
Статья 33
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
И.о. Губернатора области В.И.Попов
Нижний Новгород
7 апреля 2004 года
N 26-З
