Закон Нижегородской области от 27.04.1999 № 40-З

 



                        НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


     27 апреля 1999 г.                                      N 40-3


                     О социальном партнерстве


  (В редакции Законов Нижегородской области от 20.05.2003 г. N 35-З;
          от 20.05.2003 г. N 91-З; от 04.10.2007 г. N 136-З)

     Настоящий   Закон  устанавливает  правовые  основы  формирования,
функционирования  и  развития системы социального партнерства, права и
обязанности,    а   также   ответственность   участников   социального
партнерства    в   Нижегородской   области   с   целью   регулирования
социально-трудовых отношений и достижения общественного согласия.

     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1)  социальное  партнерство  в  сфере  труда  (далее - социальное
партнерство)    -    система    взаимоотношений    между   работниками
(представителями    работников),    работодателями    (представителями
работодателей),  органами  государственной  власти,  органами местного
самоуправления,  направленная  на  обеспечение  согласования интересов
работников   и   работодателей   по  вопросам  регулирования  трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
     2)   система   органов   социального   партнерства  в  области  -
совокупность  постоянно действующих, формируемых сторонами социального
партнерства  органов,  взаимодействующих  и  функционирующих на основе
определенного   ими   порядка   и  принимаемых  совместных  документов
(соглашений, договоров);
     3)  стороны  социального  партнерства - работники, работодатели в
лице  уполномоченных  в  установленном  порядке представителей. Органы
государственной  власти,  органы  местного  самоуправления  в случаях,
когда  они  выступают  в  качестве  работодателей,  и  других случаях,
предусмотренных трудовым законодательством;
     4) объект (предмет) социального партнерства - взаимообусловленные
интересы  субъектов  социального  партнерства,  принятые  ими взаимные
обязательства  и  способы  их  реализации  исходя из задач и принципов
социального партнерства в области;
     5)  организация - предприятие, учреждение, организация независимо
от форм собственности и подчиненности;
     6)  работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с
работодателем;
     7)   работодатель   -   физическое  лицо  либо  юридическое  лицо
(организация), вступившее в трудовые отношения с работником;
     8)   представители  работников  -  профессиональные  союзы  и  их
объединения,  иные  профсоюзные  организации, предусмотренные уставами
общероссийских  межрегиональных  профсоюзов,  или  иные представители,
избираемые  работниками  в  случаях, предусмотренных Трудовым кодексом
Российской  Федерации.  Работники,  не  являющиеся  членами профсоюза,
имеют  право  уполномочить  орган  первичной  профсоюзной  организации
представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем;
     9)   представители   работодателей  -  руководитель  организации,
работодатель-индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные
ими  лица  в  соответствии  с  Трудовым кодексом Российской Федерации,
другими  федеральными  законами  и иными нормативными правовыми актами
Российской   Федерации,   законами   Нижегородской   области  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Нижегородской  области,  нормативными
правовыми   актами  органов  местного  самоуправления,  учредительными
документами  юридического лица (организации) и локальными нормативными
актами;
     10)   объединение  работодателей  -  некоммерческая  организация,
объединяющая     на     добровольной    основе    работодателей    для
представительства   интересов   и   защиты   прав   своих   членов  во
взаимоотношениях  с  профсоюзами,  органами  государственной  власти и
органами местного самоуправления;
     11)   коллективный   договор   -   правовой   акт,   регулирующий
социально-трудовые  отношения  в  организации  или  у  индивидуального
предпринимателя  и  заключаемый  работниками и работодателем в лице их
представителей;
     12)   Нижегородское   трехстороннее   региональное  соглашение  -
правовой    акт,    устанавливающий   общие   принципы   регулирования
социально-трудовых   отношений   в   области   и   связанных   с  ними
экономических   отношений,  заключаемый  между  сторонами  социального
партнерства на региональном уровне в пределах их компетенции;
     13)   отраслевые  (межотраслевые)  соглашения  -  правовые  акты,
определяющие  общие  условия  оплаты  труда,  гарантии,  компенсации и
льготы  работникам  отрасли  (отраслей),  которые могут заключаться на
федеральном,  межрегиональном,  региональном и территориальном уровнях
социального партнерства;
     14)  территориальные  соглашения - правовые акты, устанавливающие
общие  условия  труда,  гарантии,  компенсации  и льготы на территории
соответствующего муниципального образования;
     15)  социально-трудовые  отношения  - взаимоотношения работника и
работодателя,   возникшие   в   процессе   трудовой   деятельности   и
регулируемые законодательством о труде.
     (Статья     в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 04.10.2007 г. N 136-З)

     Статья 2. Правовая основа социального партнерства

     1.    Правовую    основу   социального   партнерства   составляют
регулирующие   соответствующие   общественные   отношения  федеральные
законы  и  другие  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,
настоящий  Закон,  другие  Законы  Нижегородской области, а также иные
нормативные  правовые акты, которые не могут ухудшать положение сторон
социального   партнерства   и   их   представителей   по  сравнению  с
международными нормами, федеральными законами и настоящим Законом.
     2. В правовую основу социального партнерства области входят также
генеральное  соглашение,  отраслевые (межотраслевые) и территориальные
соглашения,   коллективные  договоры,  заключенные  в  соответствии  с
законодательством  и  распространяющие  свое  действие  на организации
области.  (В  редакции Закона Нижегородской области от 20.05.2003 г. N
91-З)
     3.  Если международные договоры Российской Федерации, в том числе
конвенции    Международной    организации    труда,   ратифицированные
Российской  Федерацией,  федеральные  законы  содержат  иные  правила,
устанавливающие   более  благоприятные  для  работников  условия,  чем
предусмотренные    настоящим    Законом,    то   применяются   правили
международных договоров, федеральных законов.

     Статья 3. Принципы и механизм реализации социального партнерства

     Социальное партнерство строится на следующих основных принципах:
     уважение и учет интересов участников переговоров;
     заинтересованность    договаривающихся   сторон   в   участии   в
договорных отношениях;
     содействие   государства   укреплению   и   развитию  социального
партнерства на демократической основе;
     соблюдение    социальными   партнерами   и   их   представителями
международных    норм,   законодательства   Российской   Федерации   и
Нижегородской области;
     полномочность социальных партнеров и их представителей;
     равноправие сторон и доверие в отношениях;
     невмешательство в дела друг друга;
     свобода   выбора   и   обсуждения   вопросов,  входящих  в  сферу
социального партнерства;
     добровольность  принятия  обязательств  социальными партнерами на
основе взаимного согласования;
     регулярность  проведения  консультаций и переговоров по вопросам,
входящим в сферу социального партнерства;
     реальность    обеспечения    принятых    социальными   партнерами
обязательств;
     обязательность исполнения достигнутых договоренностей;
     систематичность   контроля   за  выполнением  примятых  в  рамках
социального партнерства соглашений, договоров и решении;
     ответственность  сторон,  их  представителей,  должностных и иных
лиц  за  невыполнение  по  их  вине принятых обязательств, соглашений,
договоров, решений;
     соблюдение  предусмотренных  законом  примирительных процедур при
разрешении коллективных трудовых споров.
     Механизмом реализации являются:
     заключение   и  реализация  на  уровне  организаций  коллективных
договоров;
     заключение    и    реализация    на   областном,   отраслевом   и
территориальном уровнях соглашений;
     взаимные  консультации  и  переговоры,  направленные  на взаимное
согласование  политики  области  в  социально-экономической и трудовой
сферах;
     содействие в реализации принятых социальных программ.

     Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

     Действие  настоящего Закона распространяется на работодателей, их
объединения,    работников,    действующие    областные    организации
общероссийских,    межрегиональных    профсоюзов,    региональные    и
территориальные   объединения   профсоюзов,   координационные   советы
организаций  профсоюзов  городских  округов  и  муниципальных  районов
области,    органы    государственной    власти,    органы    местного
самоуправления,    заключившие    соглашения.   (В   редакции   Закона
Нижегородской области от 04.10.2007 г. N 136-З)

     Статья 5. Задачи системы социального партнерства

     Система   социального   партнерства   в   области  создается  для
выполнения следующих основных задач:
     обеспечение   социально  ориентированной  политики  экономических
преобразований в области;
     обеспечение       эффективного       механизма      регулирования
социальнотрудовых отношений;
     дальнейшее  развитие  и сотрудничество объединений работодателей,
профсоюзов и иных представительных органов работников и работодателей,
усиление  их роли как социальных партнеров в решении социальнотрудовых
проблем   на   всех   уровнях   взаимодействия;   (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 04.10.2007 г. N 136-З)
     поэтапное повышение социальных гарантий граждан области;
     социальная защита наиболее уязвимых групп населения области;
     обеспечение   роста   доходов  трудящихся  по  мере  стабилизации
экономики;
     разработка  и  заключение  соглашений,  коллективных  договоров в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации, Нижегородской
области и настоящим Законом;
     предотвращение   коллективных   трудовых   споров   и  содействие
разрешению трудовых споров. (В  редакции  Закона Нижегородской области
от 04.10.2007 г. N 136-З)

     ГЛАВА II. ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В ОБЛАСТИ

     Статья 6. Нижегородская трехсторонняя комиссия по регулированию
               социально-трудовых отношений

     1.   Нижегородская   трехсторонняя   комиссия   по  регулированию
социальнотрудовых отношений создается для:
     сотрудничества        в        выработке       и       реализации
социально-ориентированной   политики  экономических  преобразований  в
области;
     непосредственного  ведения переговоров по подготовке и заключению
трехстороннего  соглашения  между  Правительством области, профсоюзами
(их  объединениями) и работодателями (их объединениями), осуществления
контроля   за   ходом   выполнения  соглашения;  (В  редакции  Законов
Нижегородской  области  от  20.05.2003  г.  N 91-З; от 04.10.2007 г. N
136-З)
     разрешения    разногласий,   возникающих   в   ходе   подготовки,
заключения и реализации отраслевых соглашений;
     разработки и осуществления мер по предупреждению и урегулированию
коллективных  трудовых  споров  в  организациях.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 04.10.2007 г. N 136-З)
     2. Комиссия формируется на принципах паритетности и полномочности
представительства   равноправия  и  взаимной  ответственности  сторон.
Состоит   из   равного  числа  представителей  Правительства  области,
профсоюзов  и  работодателей и функционирует в пределах срока действия
заключенного  соглашения.  (В редакции Закона Нижегородской области от
20.05.2003 г. N 91-З)
     3.  Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется Положением,
утверждаемым    Правительством    области,    областным   объединением
организаций  профсоюзов  "Облсовпроф"  и  объединениями  работодателей
области.  (В  редакции Закона Нижегородской области от 20.05.2003 г. N
91-З)
     4.   Нижегородская   трехсторонняя   комиссия   по  регулированию
социальнотрудовых отношений:
     оказывает   практическое  и  методическое  содействие  заключению
коллективных    договоров,   областных   отраслевых   (межотраслевых),
территориальных  соглашений;  (В редакции Закона Нижегородской области
от 20.05.2003 г. N 91-З)
     участвует  через создаваемые рабочие органы и группы в разработке
областных  отраслевых (межотраслевых) и территориальных соглашений; (В
редакции Закона Нижегородской области от 20.05.2003 г. N 91-З)
     принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые
направляются для рассмотрения органами государственной власти области;
профсоюзами   (их  объединениями,  ассоциациями),  работодателями  (их
объединениями, ассоциациями), действующими на территории области;
     осуществляет   контроль  за  выполнением  условий  трехстороннего
регионального   соглашения,  областных  отраслевых  (межотраслевых)  и
территориальных соглашений, коллективных договоров, а также соглашений
вышестоящего  уровня;  (В  редакции  Закона  Нижегородской  области от
20.05.2003 г. N 91-З)
     вносит   предложение   о   приостановлении   или  отмене  решений
региональных  органов  исполнительной  власти  в  случае нарушения ими
трудовых   прав   работников,   принципов   согласованной   социальной
политики, положений регионального соглашения;
     выполняет    роль    посредника   при   разрешении   разногласий,
возникающих по поводу заключения и реализации соглашений;
     вносит  предложения  Законодательному Собранию области о принятии
законов и иных нормативных актов, касающихся социально-трудовой сферы;
     принимает  решения по проектам законодательных и иных нормативных
правовых  актов,  программ  социально-экономического развития и других
актов,  представленных  органами государственной власти в сфере труда.
Решения  комиссии  по  направляемым  проектам  подлежат  обязательному
рассмотрению  органами  государственной власти, принимающими указанные
акты;  (В  редакции  Закона  Нижегородской  области от 04.10.2007 г. N
136-З)
     взаимодействует    по   заключению   соглашений   с   аналогичной
Российской   трехсторонней   комиссией,   а   также  территориальными,
отраслевыми комиссиями; (В   редакции   Закона  Нижегородской  области
от 20.05.2003 г. N 91-З)
     заключает региональное соглашение о минимальной заработной плате;
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 04.10.2007 г. N 136-З)
     выступает  с  инициативой  о  привлечении  к ответственности лиц,
виновных  в  нарушении  или невыполнении обязательств, предусмотренных
соглашениями. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 04.10.2007 г.
N 136-З)
     5.   Разногласия  между  сторонами,  возникающие  в  ходе  работы
Нижегородской  трехсторонней  комиссии, разрешаются на основе взаимных
консультаций в порядке, предусмотренном законодательством. (В редакции
Закона Нижегородской области от 20.05.2003 г. N 91-З)

     Статья  7.  Отраслевые (межотраслевые) и территориальные комиссии
по  регулированию  социально-трудовых  отношений  (В  редакции Законов
Нижегородской  области  от  20.05.2003  г.  N 91-З; от 04.10.2007 г. N
136-З)

     1.   Отраслевые   (межотраслевые)   комиссии   по   регулированию
социально-трудовых   отношений  могут  создаваться  как  на  областном
уровне,  так  и  на  уровне  муниципальных  образований  Нижегородской
области.  (В  редакции Закона Нижегородской области от 20.05.2003 г. N
91-З)
     Комиссии  состоят из равного числа представителей соответствующих
координационных  советов  организаций  профсоюзов  городских округов и
муниципальных  районов, представителей иных уполномоченных работниками
органов  в  соответствии  с  законом,  выражающих  интересы работников
отдельных    отраслей;    представителей   объединения   (объединений)
работодателей     соответствующего     уровня    отдельных    отраслей
социально-трудовой   сферы;   представителей   органа  государственной
власти,  органа  осуществляющего  организацию  и координацию отдельной
отрасли.  (В редакции Законов Нижегородской области от 20.05.2003 г. N
91-З; от 04.10.2007 г. N 136-З)
     Положения    об    отраслевых    (межотраслевых)   комиссиях   по
регулированию    социально-трудовых   отношений   и   их   полномочиях
разрабатываются   и   утверждаются   их  сторонами  в  соответствии  с
законодательством  Российской Федерации и настоящим Законом. (Дополнен
- Закон Нижегородской области от 20.05.2003 г. N 91-З)
     2.  Территориальные  комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений  осуществляют  свою деятельность в пределах соответствующего
муниципального  образования Нижегородской области. (В редакции Законов
Нижегородской  области  от  20.05.2003  г.  N 91-З; от 04.10.2007 г. N
136-З)
     Комиссии     состоят     из     представителей    соответствующих
координационных  советов  организаций  профсоюзов  городских округов и
муниципальных районов, а также иных уполномоченных работниками органов
в  соответствии  с  законом,  представителей объединении (объединений)
работодателей,   представителей  органа  местного  самоуправления.  (В
редакции  Законов  Нижегородской  области  от 20.05.2003 г. N 91-З; от
04.10.2007 г. N 136-З)
     Представители  субъектов  являются  членами  комиссии. Количество
членов комиссии не может превышать десяти человек.
     Деятельность    территориальных    комиссий    по   регулированию
социально-трудовых отношений осуществляется в соответствии с настоящим
Законом    и    положениями    об    этих   комиссиях,   утверждаемыми
представительными  органами местного самоуправления. (Дополнен - Закон
Нижегородской  области  от  20.05.2003  г.  N  91-З; в редакции Закона
Нижегородской области от 04.10.2007 г. N 136-З)
     Территориальные   комиссии  по  регулированию  социально-трудовых
отношений   принимают   решения  по  проектам  законодательных  актов,
программам  социально-экономического  развития, нормативным правовым и
иным  актам  органов  местного  самоуправления  в сфере труда. Решения
комиссий  по направляемым проектам подлежат обязательному рассмотрению
органами   местного   самоуправления,   принимающими  указанные  акты.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 04.10.2007 г. N 136-З)
     3.     Порядок     формирования    отраслевых    (межотраслевых),
территориальных  комиссий,  а  также представительство в них каждой из
сторон определяются в соответствии с их уставами и законодательством.
     4.  Каждая  из  сторон  указанных  комиссий  равноправна  в своей
деятельности  и  вне  зависимости  от числа представителей при решении
вопросов обладает одним голосом.
     5.   Образование   отраслевых   (межотраслевых),  территориальных
комиссий    может    инициироваться    представителями,    каждой   из
предполагаемых   сторон   и  оформляется  совместным  решением  сторон
социального  партнерства  с  приложением  списка персонального состава
членов комиссии.
     6.  Отраслевые  (межотраслевые),  территориальные  комиссии,  как
правило,  являются  постоянно действующими представительными органами,
срок полномочий которых устанавливается соглашением сторон.
     7.   (Исключен       -      Закон      Нижегородской      области
от 20.05.2003 г. N 91-З)
     8.  (Исключен       -       Закон      Нижегородской      области
от 20.05.2003 г. N 91-З)

     ГЛАВА III. СОГЛАШЕНИЯ И КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ

     Статья 8. Нижегородское трехстороннее региональное соглашение

     Трехстороннее региональное соглашение:
     заключается   Правительством   области,   областным  объединением
организаций профсоюзов "Облсовпроф", иными общественными организациями
и   объединениями  работодателей;  (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 20.05.2003 г. N 91-З)
     разрабатывается    на    основе   переговоров   между   сторонами
соглашений:
     заключается  до  внесения проекта закона Нижегородской области об
областном  бюджете на соответствующий финансовый год в Законодательное
Собрание   области;   (В  редакции  Закона  Нижегородской  области  от
04.10.2007 г. N 136-З)
     распространяется   на  работников,  работодателей,  Правительство
области,  органы  местного  самоуправления, которые уполномочили своих
представителей  заключить соглашение. (В редакции Закона Нижегородской
области от 20.05.2003 г. N 91-З)
     Условия,  содержащиеся а трехстороннем региональном соглашении не
могут  ухудшать  положение работников по сравнению с законодательством
Российской   Федерации,   генеральным   соглашением,   общероссийскими
отраслевыми  (межотраслевыми)  соглашениями на соответствующий период.
(В редакции Закона Нижегородской области от 20.05.2003 г. N 91-З)
     Условия,  содержащиеся  в  трехстороннем региональном соглашении,
учитываются  при  принятии  нормативных правовых актов на всех уровнях
регулирования социально-трудовых отношений в области.
     Регулирование  разногласий  в  ходе переговоров, при заключении и
исполнении  трехстороннего  регионального  соглашения осуществляется в
соответствии   с   законодательством Российской Федерации. (В редакции
Закона Нижегородской области от 20.05.2003 г. N 91-З)
     Принятый    Нижегородской    трехсторонней    комиссией    проект
трехстороннего   регионального   соглашения   в   десятидневный   срок
выносится  на  рассмотрение  полномочных органов сторон соглашения для
подписания проекта соглашения.
     Момент   подписания   соглашения   является   моментом  окончания
коллективных переговоров по его заключению.
     Срок  действия  соглашения  определяется сторонами в соглашении и
не может превышать трех лет.
     Соглашение   в   течение  десяти  дней  публикуется  в  средствах
массовой информации.
     Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок
не  более  трех  лет.(Часть дополнена - Закон Нижегородской области от
04.10.2007 г. N 136-З)

     Статья   9.  Областные  (городские)  отраслевые  (межотраслевые),
территориальные  и  иные  соглашения  (В редакции Закона Нижегородской
области от 20.05.2003 г. N 91-З)

     Областные   отраслевые   (межотраслевые)  соглашения  заключаются
Правительством     области,    областными    комитетами    профсоюзов,
объединениями  работодателей области. (В редакции Закона Нижегородской
области от 20.05.2003 г. N 91-З)
     Содержание    соглашений   определяется   сторонами   на   основе
предварительных консультаций между ними.
     Областные    отраслевые    (межотраслевые)    соглашения    могут
предусматривать  следующие положения: (В редакции Закона Нижегородской
области от 20.05.2003 г. N 91-З)
     форму,  систему  и  размер  оплаты труда (тарифную ставку первого
разряда  рабочего основной профессии), различные виды доплат, пособий,
денежных вознаграждений;
     порядок индексации тарифных ставок и окладов;
     основные    условия   материального   стимулирования   работников
организаций,   направленные   на   усиление  их  заинтересованности  в
эффективности производства;
     дополнительные  требования  к  условиям  и  охране  труда, другие
вопросы социальной направленности.
     Тарифные   ставки,   предусмотренные   в   областных   отраслевых
соглашениях,   являются  базовыми  для  организаций  данных  отраслей,
расположенных на территории области, и используются ими при заключении
коллективных  договоров.  (В  редакции Закона Нижегородской области от
20.05.2003 г. N 91-З)
     Территориальные  соглашения  заключаются  в  городах и районах на
дву-трехсторонней     основе     между    местными    администрациями,
координационными  советами  организаций  профсоюзов  городов и районов
Нижегородской области, объединениями работодателей. (В редакции Закона
Нижегородской области от 04.10.2007 г. N 136-З)
     Иные  соглашения  могут  заключаться  сторонами  на  любом уровне
социального   партнерства   по  отдельным  направлениям  регулирования
социально-трудовых  отношений  и иных непосредственно связанных с ними
отношений. (В редакции Закона Нижегородской области от 04.10.2007 г. N
136-З)
     Областные  отраслевые  (межотраслевые),  территориальные  и  иные
соглашения    распространяются    на   работников   и   работодателей,
Правительство  области,  органы  местного  самоуправления. (В редакции
Закона Нижегородской области от 20.05.2003 г. N 91-З)
     Все  виды  соглашений  заключаются  после принятия трехстороннего
регионального соглашения.
     Условия,  содержащиеся  в  областных  отраслевых (межотраслевых),
территориальных  и  иных  соглашениях,  не  могут  ухудшать  положение
работников  по  савнению с законодательством, генеральным соглашением,
общероссийским  отраслевым  (межотраслевым) соглашением, трехсторонним
региональным соглашением на соответствующий период. (В редакции Закона
Нижегородской области от 20.05.2003 г. N 91-З)
     Областные  отраслевые  (межотраслевые),  территориальные  и  иные
соглашения должны учитываться при принятии соответствующих нормативных
правовых  актов  и  бюджета  на  территориальном  уровне,  а также при
заключении  коллективных договоров в организациях, осуществляющих свою
деятельность   на   территории  района,  города.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 20.05.2003 г. N 91-З)
     Регулирование  разногласий  в  ходе переговоров, при заключении и
исполнении  областных  отраслевых  (межотраслевых),  территориальных и
иных   соглашений  производится  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона  Нижегородской области от
20.05.2003 г. N 91-З)
     Момент   подписания   соглашения   является   моментом  окончания
коллективных переговоров по его заключению.
     Руководитель     органа     исполнительной     власти    области,
осуществляющего   функции  по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере труда, имеет право после
опубликования   соглашения  предложить  работодателям,  не  являющимся
членами  объединения  работодателей,  ведущего переговоры по проекту и
заключению    регионального   соглашения,   присоединиться   к   этому
соглашению.  (В редакции Закона Нижегородской области от 04.10.2007 г.
N 136-З)
     Администрация  города,  района  либо  и  ее лице местный орган по
труду   в   течение  десяти  дней  после  подписания  территориального
соглашения  предлагает  работодателям,  не  участвовавшим в заключении
данного документа, присоединиться к нему.
     Срок  действия  соглашения  определяется сторонами в соглашении и
не может превышать трех лет.
     Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок
не  более  трех  лет.(Часть дополнена - Закон Нижегородской области от
04.10.2007 г. N 136-З)

     Статья 10. Коллективный договор

     Коллективный  договор заключается между работниками организации и
работодателем.
     Организации,   заключившие  коллективные  договоры,  обладают  по
представлению  Нижегородской  трехсторонней  комиссии по регулированию
социально-трудовых  отношений и других органов социального партнерства
преимущественным  правом  на  рассмотрение  в  Правительстве  области,
отраслевых  и  функциональных  органах областной, городских и районных
администраций,   объединениях   работодателей,   профсоюзов   вопросов
обеспечения   социальной  и  экономической  деятельности  предприятий,
социальной защиты работников. (В редакции Закона Нижегородской области
от 20.05.2003 г. N 91-З)

     Статья  11.  Распространение  действия  соглашений  и  порядок их
подписания

     Соглашения  действуют  в отношении всех работодателей, являющихся
членами  объединения  работодателей,  заключившего  соглашение  (в том
числе  в  отношении  выбывших  или  вступивших  в объединение в период
действия  соглашения  работодателей),  которые  уполномочили указанное
объединение  от  их  имени  участвовать  в  коллективных переговорах и
заключить  соглашение  либо  присоединиться  к  соглашению  после  его
заключения,   органов   государственной   власти  и  органов  местного
самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
     Соглашение  действует  в  отношении  всех работников, состоящих в
трудовых отношениях с работодателями, указанными в настоящей статье.
     В  тех случаях, когда на работников одновременно распространяются
различные   соглашения,   действуют   условия   соглашения,   наиболее
благоприятные для работников.
     Порядок подписания соглашений определяется их сторонами.
     (Статья     в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 04.10.2007 г. N 136-З)

     Статья 12. Уведомительная регистрация соглашений,
                коллективных договоров

     Для    уведомительной   регистрации   в   порядке,   определяемом
постановлением  Правительства  области в семидневный срок направляются
представителями  работодателей заключенные и подписанные сторонами: (В
редакции Закона Нижегородской области от 20.05.2003 г. N 91-З)
     соглашения  всех  уровней  в орган исполнительной власти области,
осуществляющий   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому  регулированию в сфере труда; (В редакции Законов
Нижегородской  области  от  20.05.2003  г.  N 91-З; от 04.10.2007 г. N
136-З)
     коллективные  договоры  в  органы  по  труду  по месту нахождения
организации.
     Такой  же  порядок  действует  в  случае  внесения  изменений или
дополнений в соглашения, коллективные договоры.

     ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

     Статья 13. Ведение коллективных переговоров

     Стороны  имеют  равные права на ведение переговоров по заключению
соглашений, коллективных договоров.
     Инициатором  переговоров  по  разработке,  заключению и изменению
регионального,      областного      отраслевого      (межотраслевого),
территориального  соглашения,  коллективного договора вправе выступить
любая  сторона. (В редакции Закона Нижегородской области от 20.05.2003
г. N 91-З)
     Сторона соглашения, коллективного договора, получившая письменное
уведомление  от  другой стороны с предложением о начале переговоров по
заключению соглашения, коллективного договора, обязана не позднее семи
календарных  дней  начать переговоры. (В редакции Закона Нижегородской
области от 20.05.2003 г. N 91-З)
     Если первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения
выступают    инициаторами   ведения   коллективных   переговоров,   то
работодатели,  их  объединения, Правительство области, органы местного
самоуправления  обязаны  вести  с  ними  такие переговоры о заключении
соглашения,   коллективного   договора   на   согласованных  сторонами
условиях,  направив  инициатору  проведения  коллективных  переговоров
ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе
комиссии  по  ведению  коллективных  переговоров  и  их полномочий. (В
редакции  Законов  Нижегородской  области  от 20.05.2003 г. N 91-З; от
04.10.2007 г. N 136-З)
     Днем  начала коллективных переговоров является день, следующий за
днем   получения   инициатором   проведения  коллективных  переговоров
указанного  ответа.(Часть  дополнена  - Закон Нижегородской области от
04.10.2007 г. N 136-З)

     Статья 14. Получение информации

     Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со
дня  получения  соответствующего  запроса  имеющуюся у них информацию,
необходимую  для  ведения коллективных переговоров и контроля за ходом
выполнения  соглашений  и  коллективных  договоров. (В редакции Закона
Нижегородской области от 20.05.2003 г. N 91-З)

     Статья 15. Выполнение решений по вопросам соглашений,
                коллективных договоров. Рассмотрение обращений сторон.

     Стороны  соглашений,  коллективных,  договоров  обязаны выполнять
решения  по  вопросам, включенным в соглашения, коллективные договоры,
рассматривать  взаимные  обращения по социально-трудовым и связанным с
ними   экономическим   вопросам,   разрабатывать   планы  и  принимать
конкретные   решения,   направленные   на   своевременное   выполнение
достигнутых договоренностей.

     ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

     Статья 16. Ответственность сторон соглашений, коллективных
                договоров

     Стороны  соглашений,  коллективных  договоров,  нарушающие или не
выполняющие  взятые  на  себя  обязательства,  несут ответственность а
соответствии  с  законодательством Российской Федерации, Нижегородской
области настоящим Законом.
     Стороны  соглашения,  коллективного  договора вправе по взаимному
согласию  устанавливать  ответственность  за  нарушение,  неисполнение
обязательств   по   коллективному   договору,   соглашению,  если  эта
ответственность    не    противоречит    законодательству   Российской
Федерации.  Условия  и  порядок применения таких мер ответственности к
сторонам предусматриваются в соглашении, коллективном договоре.
     В   рамках   договорной   ответственности   стороны   соглашения,
коллективного  договора  вправе  наделить  орган  системы  социального
партнерства    полномочиями    по    применению    согласованных   мер
ответственности  (санкций),  включая  денежные выплаты за невыполнение
или несвоевременное выполнение соглашений, коллективных договоров.
     Решение    о    привлечении    к    ответственности   принимается
соответствующим  органом  системы  социального  партнерства в порядке,
определяемом Положением об этом органе, и оформляется протоколом.
     Если  в  соглашение,  коллективный договор включены имущественные
обязательства  стороны  (сторон)  то  ответственность  за неисполнение
этих   обязательств  может  наступать  в  соответствии  с  гражданским
законодательством   Российской  Федерации.  Другая  сторона  (стороны)
соглашения,  коллективного  договора  вправе требовать принудительного
исполнения   имущественных   обязательств   в  судебном  порядке  если
законодательством    не   предусмотрен   иной   порядок   рассмотрения
возникшего спора.

     Статья 17. Ответственность должностных лиц государственных
                органов (органов местного самоуправления), лиц,
                представляющих работодателя

     Должностные   лица   государственных  органов,  органов  местного
самоуправления,  работодатели,  в  трудовые обязанности которых входит
обеспечение    выполнения   заключенного   соглашения,   коллективного
договора,  подвергаются  штрафу  в  размере и порядке, предусмотренных
федеральным   законом,   за   виновное   нарушение   или  невыполнение
обязательств по соглашению, коллективному договору. (В редакции Закона
Нижегородской области от 04.10.2007 г. N 136-З)
     Сторона   (стороны),   а   также  соответствующий  орган  системы
социального  партнерства  вправе  направлять  требование  о  наложении
штрафа  в  размере  и порядке, предусмотренных федеральным законом. (В
редакции Закона Нижегородской области от 04.10.2007 г. N 136-З)
     Требование  подлежит  рассмотрению в течение тридцати календарных
дней  со  дня  его  получения,  в течение которого стороне (сторонам),
соответствующему  органу  системы  социального партнерства должен быть
дан   ответ   о   принятых   мерах  или  основаниях  к  отказу  в  его
удовлетворении.
     Части  4,5,6  и  7  (Утратили  силу - Закон Нижегородской области
от 20.05.2003 г. N 35-З)

     Статья 18. Ответственность работников профсоюзов

     За   нарушение   или   невыполнение  обязательств  профсоюзов  по
соглашению,   коллективному  договору  работники  руководящих  органов
профсоюзов,   в   трудовые   обязанности  которых  входит  обеспечение
исполнения  заключенного  соглашения,  коллективного  договора,  могут
привлекаться к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

     Статья 19. Ответственность за разглашение государственной,
                служебной и коммерческой тайн

     Лица,  представляющие  работников,  работодателей,  представители
Правительства  области, органов местного самоуправления за разглашении
сведений,  полученных  ими  (доступных  им)  в связи с подготовкой или
выполнением  соглашений,  коллективных  договоров,  если  эти сведения
являются  государственной,  служебной,  коммерческой  или иной тайной,
несут  ответственность  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.  (В редакции Законов Нижегородской области от 20.05.2003 г.
N 91-З; от 04.10.2007 г. N 136-З)

     Статья 20. Выполнение обязательств

     Привлечение  к  ответственности  не освобождает сторону (стороны)
от выполнения обязательств по соглашению, коллективному договору.

     ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу.

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  момента  его официального
опубликования.


     И.о. Председателя Собрания                    Губернатор области
                   А.Н. Листков                         И. П. Скляров