Закон Нижегородской области от 30.12.2005 № 222-З

 


                                                                   
                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 30.12.2005                                       N 222-З                     
                                                  
                 
 Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области
                   

(В редакции Законов Нижегородской области от 07.06.2006 г. N 51-З;
                     от 26.12.2006 г. N 160-З)

     Принят Законодательным Собранием         22 декабря 2005 года


     Настоящий   Закон   регулирует   отношения  в  сфере  охоты  и
охотничьего   хозяйства   на  территории  Нижегородской  области  и
направлен   на   защиту   государственных   интересов  по  вопросам
сохранения  биологического  разнообразия,  охрану  среды обитания и
рациональное  использование  объектов  животного мира, отнесенных к
объектам  охоты (далее - охотничьи животные) Нижегородской области,
сохранение   и   улучшение  качества  охотничьих  угодий,  развитие
охотничьего хозяйства, сохранение национальных охотничьих традиций,
защиту прав и интересов охотников и охотпользователей, а также прав
граждан   на   культурный,   здоровый  отдых.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 26.12.2006 г. N 160-З)

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     В целях настоящего  Закона  применяются  следующие  термины  и
понятия:
     1) охота - вид пользования животным миром, в процессе которого
осуществляется  выслеживание,  преследование  с  целью добывания, а
также сама добыча диких птиц  и  зверей,  находящихся  в  состоянии
естественной  свободы,  а  также  иные  действия,  направленные  на
достижение этих целей. Нахождение в охотничьих угодьях  с  оружием,
собаками,  ловчими птицами, капканами и иными орудиями охоты либо с
добытой продукцией охоты рассматривается как охота;
     2)  охотничье  хозяйство  -  это  отрасль  природопользования,
которая  на  единой  правовой,  экономической  и научно-технической
основе   обеспечивает   устойчивое    использование,    охрану    и
воспроизводство  охотничьих  животных  и среды их обитания, а также
удовлетворяет   потребности   общества   в    пищевых    продуктах,
промышленном  и  лекарственно-техническом сырье (барсучий, медвежий
жир,  медвежья  желчь,  бобровая  струя  и  прочие),   изделиях   и
рекреации;
     3) охотничьи угодья  -  среда  обитания  охотничьих  животных,
включающая  все  земельные,  лесные и водопокрытые площади, которые
могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства;
     4) продукция  охоты  -  добытые  в  процессе  охоты  охотничьи
животные и полученные от них мясо, шкуры, рога, внутренние органы и
иные части их тела;
     5) охотпользователь  -  юридическое  лицо  или  индивидуальный
предприниматель, которым охотничьи животные в границах определенной
территории, акватории предоставлены в долгосрочное  пользование  на
основании долгосрочной лицензии;
     6) охотник - гражданин Российской  Федерации  или  иностранный
гражданин, получившие в установленном порядке право на охоту.
     7) воспроизводственные участки - защитные участки территорий и
акваторий  в  пределах  охотничьих  угодий,  организованные с целью
сохранения  и  воспроизводства  объектов  животного мира и среды их
обитания.  (Дополнен - Закон Нижегородской области от 26.12.2006 г.
N 160-З)

     Статья 2. Правовое регулирование в сфере охоты  и  охотничьего
хозяйства

     1.  Законодательство  Нижегородской   области   об   охоте   и
охотничьем   хозяйстве   основывается   на  положениях  Конституции
Российской Федерации, Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,
федеральных   законов  "О  животном  мире",  "Об  особо  охраняемых
природных  территориях",  "Об  охране   окружающей   среды",   иных
федеральных   законов   и  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, Устава Нижегородской области  и  состоит  из  настоящего
Закона  и  принимаемых  в  соответствии с ним законов Нижегородской
области, иных нормативных правовых  актов  органов  государственной
власти Нижегородской области.
     2. Нормы законодательства  о  животном  мире,  содержащиеся  в
других  законах  Нижегородской области и нормативных правовых актах
органов государственной власти Нижегородской области  и  касающиеся
охотничьих  животных,  не  должны  противоречить  нормам настоящего
Закона.
     3.  Имущественные  отношения  в  сфере  охоты  и   охотничьего
хозяйства  регулируются гражданским законодательством, если иное не
предусмотрено  Федеральным  законом  "О  животном  мире",   другими
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации.

     Статья 3. Охотничье хозяйство

     Деятельность в сфере  охотничьего  хозяйства  основывается  на
долгосрочном пользовании животным миром и включает:
     1) осуществление  мероприятий  по  охране,  воспроизводству  и
сохранению охотничьих животных;
     2) осуществление мероприятий по сохранению и  улучшению  среды
обитания охотничьих животных;
     3)  учет  численности  охотничьих  животных  и   контроль   за
качеством среды их обитания;
     4) рациональное использование охотничьих животных;
     5) развитие сферы услуг,  связанных  с  осуществлением  охоты,
туризма и рекреации;
     6) развитие производства, связанного с заготовкой,  хранением,
переработкой и реализацией продукции охоты;
     7) пропаганду  целей,  задач  и  методов  ведения  охотничьего
хозяйства, охраны животного мира.

     Глава 2.  Объекты  и  участники  отношений  в  сфере  охоты  и
охотничьего хозяйства

     Статья 4.  Объекты  отношений  в  сфере  охоты  и  охотничьего
хозяйства

     Объектами отношений в  сфере  охоты  и  охотничьего  хозяйства
являются охотничьи животные и охотничьи угодья.

     Статья 5. Охотничьи угодья

     1. Охотничьи угодья представляют собой  комплексный  природный
объект,   обеспечивающий   возможность   и   условия  существования
охотничьих животных,  осуществления  охоты  и  ведения  охотничьего
хозяйства,  независимо  от  форм собственности на землю, охраняются
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
     2. Охотничьи угодья разделяются на:
     1)  угодья,  на  которых  охотничьи   животные   предоставлены
охотпользователям для осуществления долгосрочного пользования;
     2) угодья, на  которых  охотничьи  животные  не  предоставлены
охотпользователям   для   осуществления  долгосрочного  пользования
(угодья общего пользования);
     3) угодья, закрытые для охоты.
     3. Порядок предоставления охотничьих угодий для  осуществления
пользования  охотничьими  животными  определяется  в соответствии с
действующим законодательством.

     Статья  6.  Участники  отношений  в  сфере  охоты  и   ведения
охотничьего хозяйства

     1. В соответствии с федеральным законодательством  участниками
отношений  в  сфере  охоты и ведения охотничьего хозяйства являются
органы  государственной   власти   Российской   Федерации,   органы
государственной  власти  Нижегородской  области  и  органы местного
самоуправления, охотпользователи и охотники.
     2.  Органы   государственной   власти   Российской   Федерации
участвуют   в  отношениях  в  сфере  охоты  и  ведения  охотничьего
хозяйства  в  пределах   своей   компетенции   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     3.  Органы  государственной  власти  Нижегородской  области  и
органы местного самоуправления участвуют в отношениях в сфере охоты
и ведения охотничьего хозяйства  в  пределах  своей  компетенции  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
Нижегородской области.
     4. Охотпользователи участвуют в отношениях  в  сфере  охоты  и
ведения охотничьего хозяйства на основании долгосрочной лицензии на
право пользования объектами животного мира, отнесенными к  объектам
охоты.
     5. Охотники участвуют в отношениях в  сфере  охоты  и  ведения
охотничьего  хозяйства  на  основании  именных  разовых лицензий на
добычу определенного количества объектов животного мира, отнесенных
к объектам охоты, в определенном месте или на конкретный срок.

     Глава 3. Система государственного управления в области охраны,
использования  охотничьих  животных,  сохранения  и  восстановления
среды их обитания

     Статья 7.  Основные  принципы  государственного  управления  в
области  охраны,  использования  охотничьих  животных, сохранения и
восстановления среды их обитания

     Государственное управление  в  области  охраны,  использования
охотничьих  животных, сохранения и восстановления среды их обитания
на  территории  Нижегородской   области   основано   на   принципах
рационального природопользования, включающих:
     1)  обеспечение  устойчивого   существования   и   устойчивого
использования животного мира;
     2) поддержку деятельности, направленную  на  охрану  животного
мира и среды его обитания;
     3) обеспечение  условий  реализации  охотником  его  права  на
охоту;
     4)  обеспечение   приоритетности   долгосрочного   пользования
охотничьими животными;
     5)  отделение  права  пользования  животным  миром  от   права
пользования землей и другими природными ресурсами;
     6) платность пользования охотничьими животными;
     7) недопустимость совмещения функций государственного контроля
в  сфере  охоты  с  хозяйственной  деятельностью  по  использованию
охотничьих животных;
     8) сохранение национальных охотничьих традиций, совместимых  с
требованиями  охраны охотничьих угодий, устойчивого использования и
воспроизводства охотничьих животных;
     9) привлечение граждан и их общественных объединений к решению
задач  в  сфере охраны, устойчивого использования и воспроизводства
охотничьих животных и охотничьих угодий;
     10) осуществление пользования  животным  миром  способами,  не
допускающими  жестокого  обращения  с  животными,  в соответствии с
общими принципами гуманности.

     Статья 8. Полномочия Законодательного  Собрания  Нижегородской
области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства

     К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской  области
в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:
     1) принятие  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации законов Нижегородской области и иных нормативных правовых
актов, регулирующих отношения в сфере охоты и  ведения  охотничьего
хозяйства;
     2) осуществление контроля  за  соблюдением  и  исполнением  на
территории Нижегородской области настоящего Закона.

     Статья  8-1.  Полномочия Правительства Нижегородской области в
сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства, осуществляемые за счет
субвенций из федерального бюджета
     
     К  полномочиям  Правительства  Нижегородской  области  в сфере
охоты  и  ведения  охотничьего  хозяйства,  осуществляемым  за счет
субвенций из федерального бюджета, относятся:
     1)  охрана  охотничьих  животных,  за  исключением  охотничьих
животных,  находящихся  на  особо  охраняемых природных территориях
федерального значения;
     2)   регулирование   использования   охотничьих  животных,  за
исключением охотничьих животных:
     а)  находящихся  на  особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения;
     б) подпадающих под действие международных договоров Российской
Федерации;
     в) которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и
перечень  которых  определяется  федеральным органом исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной
политики    и    нормативно-правовому    регулированию    в   сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства;
     3)   воспроизводство   охотничьих   животных,  за  исключением
охотничьих  животных,  находящихся  на  особо  охраняемых природных
территориях федерального значения;
     4) введение ограничений на использование охотничьих животных в
целях  их  охраны  и  воспроизводства  на  территории Нижегородской
области,  за  исключением охотничьих животных, находящихся на особо
охраняемых   природных   территориях   федерального   значения,   и
охотничьих животных, указанных в пункте 2 настоящей статьи;
     5)  осуществление государственного контроля и надзора, ведение
государственного   учета   численности  охотничьих  животных  и  их
использования,   государственного  мониторинга  и  государственного
кадастра   объектов   животного   мира,  за  исключением  объектов,
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального
значения,  и  охотничьих  животных,  указанных в пункте 2 настоящей
статьи;
     6)  выдача  именных  разовых  и  распорядительных  лицензий на
использование   охотничьих   животных,  за  исключением  охотничьих
животных,  находящихся  на  особо  охраняемых природных территориях
федерального  значения, и охотничьих животных, указанных в пункте 2
настоящей статьи;
     7) контроль за использованием капканов и ловушек.
     (Статья   8-1   дополнена   -   Закон   Нижегородской  области
от 07.06.2006 г. N 51-З)

     Статья  9.  Полномочия  Правительства  Нижегородской области в
сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства
     
     К  полномочиям  Правительства  Нижегородской  области  в сфере
охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:
     1)  принятие  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации   и   настоящим   Законом   нормативных  правовых  актов,
регулирующих   отношения   в  сфере  охоты  и  ведения  охотничьего
хозяйства;
     2)  участие  в  разработке  и реализации федеральных и местных
программ по охране охотничьих животных и среды их обитания;
     3)  разработка,  реализация  и принятие программ Нижегородской
области  и  мероприятий  по  охране  и  воспроизводству  охотничьих
животных  и  среды  их  обитания в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области;
     4) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей
в  заседаниях  экспертных  комиссий  государственной  экологической
экспертизы  объектов  экологической  экспертизы в случае реализации
этих  объектов  на  территории  Нижегородской  области  и  в случае
возможного  воздействия  на  окружающую  природную среду в пределах
территории Нижегородской области хозяйственной и иной деятельности,
намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
     5)   утверждение  Правил  охоты  на  территории  Нижегородской
области и контроль за их соблюдением;
     6)  установление  лимитов  использования  охотничьих животных,
стандартов,  нормативов  и  правил  в  сфере использования и охраны
охотничьих животных и среды их обитания;
     7)  утверждение  сроков и перечней орудий и способов добывания
охотничьих   животных,   разрешенных  к  применению,  разработанных
территориальным  органом федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего  функции  по  контролю  и  надзору  в сфере охраны,
воспроизводства,  использования объектов животного мира, отнесенных
к объектам охоты;
     8) установление порядка проведения конкурсов на предоставление
территории,  акватории,  необходимой  для осуществления пользования
охотничьими животными;
     9)  предоставление  права пользования охотничьими животными на
территории  Нижегородской  области  в  соответствии  с  федеральным
законодательством;
     10)   определение   уполномоченного   государственного  органа
исполнительной    власти    Нижегородской    области   по   охране,
воспроизводству и использованию объектов животного мира, отнесенных
к объектам охоты;
     11)  обеспечение населения необходимой информацией о состоянии
охотничьих животных, обитающих на территории Нижегородской области;
     12)  участие  в  выполнении международных договоров Российской
Федерации  в  сфере  охраны  и использования охотничьих животных на
территории   Нижегородской   области   в   порядке,   установленном
федеральным законодательством. (В   редакции  Закона  Нижегородской
области от 07.06.2006 г. N 51-З)

     Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления в  сфере
охоты и ведения охотничьего хозяйства

     Органам местного самоуправления могут  передаваться  отдельные
государственные   полномочия   в   сфере   охраны  и  использования
охотничьих животных в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации  и  Нижегородской  области  с  передачей  необходимых для
осуществления  указанных  полномочий  материальных   и   финансовых
средств.    Реализация    переданных    полномочий    подконтрольна
государству.

     Глава 4. Охрана охотничьих животных и охотничьих угодий

     Статья 11. Задачи  охраны  охотничьих  животных  и  охотничьих
угодий

     1. Охрана  охотничьих  животных  и  охотничьих  угодий  должна
обеспечивать    условия   для   воспроизводства   и   рационального
использования охотничьих животных, сохранения и улучшения  качества
охотничьих угодий.
     2. Задачи  охраны  охотничьих  животных  и  охотничьих  угодий
решаются путем:
     1) разработки и реализации специальных программ и  мероприятий
по охране охотничьих животных и среды их обитания;
     2) разработки и реализации мер по  сохранению  среды  обитания
охотничьих животных, условий их размножения, нагула, отдыха и путей
миграции,   соблюдения   требований   по   предотвращению    гибели
охотничьих   животных   при   осуществлении  хозяйственной  и  иной
деятельности;
     3) проведения экологической экспертизы проектов  хозяйственной
деятельности, способных повлиять на состояние охотничьих животных и
среды их обитания;
     4)  установления  ограничений  и  запретов  на   использование
охотничьих животных;
     5) резервирования и  организации  особо  охраняемых  природных
территорий и их охранных зон;
     6) занесения редких и  находящихся  под  угрозой  исчезновения
охотничьих животных в Красную книгу Нижегородской области;
     7)  регулирования  численности  отдельных  объектов  животного
мира;
     8) осуществления биотехнических мероприятий.

     Статья  12.  Осуществление  охраны   охотничьих   животных   и
охотничьих угодий

     1. Органы государственной власти Российской Федерации,  органы
государственной  власти  Нижегородской  области  и  органы местного
самоуправления организуют и осуществляют охрану охотничьих животных
и  охотничьих  угодий  в  пределах  их компетенции в соответствии с
действующим законодательством.
     2.  На  территориях,  предоставленных  охотпользователям   для
осуществления   долгосрочного  пользования  охотничьими  животными,
обязанности по обеспечению охраны охотничьих животных и  охотничьих
угодий возлагаются на охотпользователей.

     Статья  13.  Требования  по  охране  охотничьих   животных   и
охотничьих угодий

     1.  Юридические  лица  и  граждане  при  осуществлении   любой
хозяйственной  и  иной деятельности обязаны выполнять требования по
охране охотничьих животных и среды их  обитания  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
     2. Обязательной  мерой  охраны  охотничьих  животных  является
государственная    экологическая   экспертиза,   осуществляемая   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. В  проектах  организации  и  развития  предприятий  лесного
хозяйства  из  планов  рубок  леса должны быть исключены в порядке,
установленном законодательством, следующие участки лесного фонда:
     1) с токами глухарей;
     2) с поселениями бобров и барсуков;
     3) воспроизводственные участки.
     4. (Утратила    силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 26.12.2006 г. N 160-З)

      Статья 13-1. Воспроизводственные участки

     1. В  целях сохранения  и  воспроизводства объектов  животного
мира и среды  их обитания в  пределах территории охотничьих  угодий
организуются       воспроизводственные       участки.       Границы
воспроизводственных    участков    устанавливаются    распоряжением
Правительства     Нижегородской    области     по     представлению
территориального органа федерального органа исполнительной  власти,
осуществляющего  функции по  контролю  и  надзору в  сфере  охраны,
воспроизводства, использования объектов животного мира,  отнесенных
к   объектам    охоты.    Границы   воспроизводственных    участков
устанавливаются при принятии  решения о предоставлении  территории,
акватории, необходимой  для  осуществления пользования  охотничьими
животными,  либо  на   основании  проекта  организации  и   ведения
охотничьего хозяйства (внутрихозяйственного охотустройства).
     2. На  территории  воспроизводственных  участков   запрещается
осуществление   охоты,   натаски  и   нагонки   собак.   Территории
воспроизводственных  участков  не  должны  граничить  с   участками
охотничьих  угодий,  используемых  для  натаски  и  нагонки  собак.
Границы воспроизводственного участка в течение 6 месяцев со дня его
образования  должны  быть  обозначены  на  местности   специальными
вывесками  и проходить  по  четко выраженным  ориентирам  (дорогам,
рекам,  просекам   и  т.д.).   Информация  о   границах  и   режиме
воспроизводственных участков  доводится до  сведения охотников  при
выдаче им разрешения на охоту.
     (Статья  13-1  дополнена  -  Закон  Нижегородской  области  от
26.12.2006 г. N 160-З)

     Статья 14. Финансовое обеспечение охраны охотничьих животных и
охотничьих  угодий  и  платежи  за  пользование объектами животного
мира

     1.  Финансовое  обеспечение  охраны  охотничьих   животных   и
охотничьих  угодий  осуществляется  за  счет  средств  федерального
бюджета, областного бюджета  (за  счет  субвенций  из  федерального
бюджета),  местных  бюджетов,  охотпользователей,  а  также иных не
запрещенных законом источников.
     2.   Пользователи   охотничьими   животными,   получающие    в
установленном   порядке   лицензию   (разрешение)   на  пользование
охотничьими животными, уплачивают сборы  за  пользование  объектами
животного    мира    в    размерах    и    порядке,   установленных
законодательством Российской Федерации о налогах  и  сборах.  Суммы
сборов  за  пользование  объектами  животного  мира  направляются в
целевой бюджетный фонд "Областной экологический фонд".
     3. Уплата сбора за пользование  объектами  животного  мира  не
освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране
объектов  животного  мира,   среды   их   обитания   и   возмещения
причиненного им вреда.
     4.  Сверхлимитное  и  нерациональное   пользование   объектами
животного   мира   влечет   взыскание   штрафа   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     5. За  предоставление  долгосрочной  лицензии  на  пользование
объектами   животного   мира,   отнесенными   к   объектам   охоты,
уплачивается  государственная  пошлина   в   размере   и   порядке,
установленных  законодательством  Российской  Федерации о налогах и
сборах.

     Глава 5. Пользование объектами охоты

     Статья 15. Условия пользования охотничьими животными

     1.  Охотпользователи  реализуют   предоставленные   им   права
пользования   охотничьими  животными  на  условиях  и  в  пределах,
установленных законодательством Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Нижегородской области.
     2. Пользование охотничьими животными должно осуществляться:
     1) с обеспечением мер по охране и  воспроизводству  охотничьих
животных, сохранению и улучшению среды их обитания;
     2)  с  соблюдением федеральных и областных правил, стандартов,
нормативов и лимитов пользования охотничьими животными; (В редакции
Закона Нижегородской области от 07.06.2006 г. N 51-З)
     3) гуманными способами, не допускающими жестокого обращения  с
животными;
     4) с учетом интересов пользователей другими  видами  природных
ресурсов.

     Статья 16. Правила охоты

     1. Охота на территории Нижегородской области осуществляется  с
соблюдением   Правил   охоты,   разрабатываемых  в  соответствии  с
федеральным   законодательством   и   утверждаемых   Правительством
Нижегородской области (далее - Правила охоты).
     2. Порядок осуществления  охоты  на  территории  Нижегородской
области регулируется Правилами охоты.

     Статья  17.  Предоставление  права  на  охоту  на   территории
Нижегородской области гражданам Российской Федерации

     1.  Правом  на  охоту  на  территории  Нижегородской  области,
установленным   федеральным   законодательством,   пользуются   все
граждане Российской Федерации, сдавшие испытания по Правилам охоты,
технике   безопасности   на   охоте   и   обращению   с  охотничьим
огнестрельным  оружием  (охотничий   минимум),   и   получившие   в
установленном   законодательством   Российской   Федерации  порядке
удостоверение на право охоты.
     2. Право на  охоту  с  охотничьим  оружием  в  соответствии  с
федеральным  законодательством имеют граждане Российской Федерации,
достигшие   18-летнего   возраста,   получившие   в   установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке разрешение на его
хранение и ношение.

     Статья 18. Предоставление права на охоту иностранным гражданам

     Иностранным   гражданам   право   на   охоту   на   территории
Нижегородской    области    предоставляется    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 19. Реализация права на охоту

     1. Право на охоту реализуется  свободно,  путем  осуществления
охоты в соответствии с действующим законодательством.
     2. При осуществлении охоты охотник обязан при себе иметь:
     1)  удостоверение   на   право   охоты   -   охотничий   билет
установленного образца;
     2)  именную  разовую  лицензию   на   использование   объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты;
     3) при оружейной охоте -  разрешение  на  хранение  и  ношение
охотничьего оружия;
     4) при осуществлении охоты  с  ловчими  птицами  -  разрешение
(лицензию) на их содержание.

     Статья 20. Лишение граждан права на охоту

     1. Лишение гражданина права на охоту  может  производиться  по
решению  суда  в  случае  нарушения  Правил  охоты,  а также правил
осуществления других видов пользования  животным  миром  и  в  иных
случаях,  установленных  действующим  законодательством  Российской
Федерации.
     2. Лишение гражданина права на охоту производится в порядке  и
на срок, установленные федеральным законодательством.
     3. По истечении установленного срока лишения  права  на  охоту
гражданин   может   восстановить   его  после  сдачи  испытаний  по
охотничьему минимуму.

     Статья  21.  Права  и  обязанности   охотника   -   гражданина
Российской Федерации

     1. Охотник - гражданин Российской Федерации в  соответствии  с
федеральным законодательством имеет право:
     1)  на  охоту  во  всех  охотничьих  угодьях   на   территории
Нижегородской области, кроме угодий, закрытых для охоты;
     2)  приоритета  на  получение  именной  разовой  лицензии   на
осуществление  охоты в охотничьих угодьях, на территории которых он
проживает, при условии выполнения установленных охотпользователем и
единых для всех охотников требований;
     3) собственности на добытую им охотничью продукцию, если  иное
не предусмотрено договором с охотпользователем.
     2. Охотник - гражданин Российской Федерации в  соответствии  с
федеральным законодательством обязан:
     1) соблюдать Правила охоты;
     2) иметь при себе на охоте документы, перечисленные в части  2
статьи 19 настоящего Закона, и предъявлять их по первому требованию
уполномоченных на то лиц;
     3) соблюдать правила безопасности при обращении  с  охотничьим
оружием;
     4) в установленный срок возвращать именные разовые лицензии на
использование  охотничьих  животных  по  месту получения лицензий с
указанием результатов охоты.

     Статья  22.  Права  и  обязанности  охотника  -   иностранного
гражданина

     1.  Охотник  -  иностранный   гражданин   в   соответствии   с
федеральным законодательством имеет право:
     1) на охоту на территории Нижегородской области на условиях  и
в  пределах,  указанных  в  приглашении  на  охоту или в договоре о
предоставлении    охоты,    заключаемом    между    охотником     и
охотпользователем  либо  юридическим  лицом,  имеющим  лицензию  на
данный вид деятельности;
     2)  на  вывоз  добытой  им  охотничьей  продукции  за  пределы
территории   Российской   Федерации  на  условиях,  предусмотренных
договором с охотпользователем в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и международными соглашениями.
     2.  Охотник  -  иностранный   гражданин   в   соответствии   с
федеральным законодательством обязан:
     1)   соблюдать   законодательство   Российской   Федерации   и
Нижегородской  области,  Правила  охоты на территории Нижегородской
области;
     2) соблюдать правила безопасности при обращении  с  охотничьим
оружием.

     Статья  23.  Предоставление  права  долгосрочного  пользования
охотничьими  животными  в  определенных  границах охотничьих угодий
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям

     1. Для получения права долгосрочного  пользования  охотничьими
животными     в    определенных    границах    охотничьих    угодий
заинтересованное    юридическое     лицо     или     индивидуальный
предприниматель  подает заявку установленного образца с приложением
документов, необходимых  для  получения  долгосрочной  лицензии,  в
уполномоченный    государственный   орган   исполнительной   власти
Нижегородской области по охране,  воспроизводству  и  использованию
объектов  животного  мира,  отнесенных  к  объектам  охоты (далее -
уполномоченный орган).
     2. Уполномоченный  орган  публикует  в  официальных  средствах
массовой  информации  сведения  о  поступлении  заявки на получение
права   долгосрочного   пользования   охотничьими    животными    в
определенных  границах  охотничьих угодий. В публикации указывается
наименование заявителя на получение права долгосрочного пользования
охотничьими  животными,  описание границ и общая площадь охотничьих
угодий,  планируемый  срок  долгосрочного  пользования  охотничьими
животными,  срок,  в  течение  которого  принимаются иные заявки на
получение права долгосрочного пользования охотничьими животными,  -
30 дней, адрес для приема заявок и иная информация.
     3. Уполномоченный орган в течение десяти дней после  окончания
установленного срока для принятия заявок направляет заявку (заявки)
в соответствии с федеральным  законодательством  в  территориальный
орган  федерального  органа  исполнительной  власти, осуществляющий
функции по контролю и  надзору  в  сфере  охраны,  воспроизводства,
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,
для  получения  заключения  (заключений)   о   возможности   выдачи
долгосрочной лицензии.
     4.  На  основании  заключения  (заключений)   территориального
органа  федерального  органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по контролю и  надзору  в  сфере  охраны,  воспроизводства,
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,
Правительство   Нижегородской   области   принимает    решение    о
предоставлении  заявленной  территории,  акватории, необходимой для
осуществления  пользования  охотничьими  животными,  согласовав   с
собственниками  земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда
на   указанной    территории,    со    специально    уполномоченным
государственным  органом  управления  и использования водного фонда
условия предоставления этой  территории,  акватории  за  плату  или
бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области.
     5. Решение о предоставлении территории, акватории, необходимой
для  осуществления  пользования  охотничьими животными, оформляется
распоряжением Правительства Нижегородской области.
     6. В случае  поступления  более  одной  заявки  уполномоченным
органом  совместно  с  территориальным  органом федерального органа
исполнительной  власти,  осуществляющего  функции  по  контролю   и
надзору  в  сфере  охраны,  воспроизводства, использования объектов
животного  мира,  отнесенных  к  объектам  охоты,  организуется   и
проводится   конкурс.   Порядок  проведения  конкурса  определяется
Правительством Нижегородской области.
     7. Предоставление в пользование  территорий,  необходимых  для
осуществления пользования животным миром, должно происходить гласно
с учетом интересов местного населения.
     8. Предоставление победителю конкурса  территории,  акватории,
необходимой  для  осуществления  пользования охотничьими животными,
осуществляется в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
     9.  На  основании  распоряжения  Правительства   Нижегородской
области    между   уполномоченным   органом   и   охотпользователем
заключается договор  о  предоставлении  в  пользование  территории,
необходимой для осуществления пользования объектами животного мира,
в  соответствии  с  гражданским,   земельным,   водным   и   лесным
законодательством.
     10. Участки лесного фонда охотпользователям предоставляются  в
пользование для нужд охотничьего хозяйства в порядке, установленном
лесным законодательством.
     11.  На  основании  распоряжения  Правительства  Нижегородской
области  и  договора  о  предоставлении  в  пользование территории,
необходимой для осуществления  пользования  охотничьими  животными,
территориальным  органом федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по  контролю  и  надзору  в  сфере  охраны,
воспроизводства,  использования объектов животного мира, отнесенных
к объектам охоты, охотпользователю выдается  долгосрочная  лицензия
на   пользование   объектами   животного   мира  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     12.   Преимущественное   право    долгосрочного    пользования
охотничьими  животными  в определенных границах охотничьих угодий с
учетом антимонопольных требований отдается:
     1)   охотпользователям,   ранее   осуществлявшим   пользование
охотничьими животными на данной территории;
     2) собственникам земель, землевладельцам и владельцам  лесного
фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами;
     3)     охотпользователям,     гарантирующим     финансирование
биотехнических   мероприятий   в   суммах  и  объемах,  превышающих
минимально необходимые затраты.

     Статья 24. Содержание договора о предоставлении в  пользование
территорий,  акваторий,  необходимых  для осуществления пользования
охотничьими животными

     Договор о предоставлении в пользование территорий,  акваторий,
необходимых  для  осуществления  пользования охотничьими животными,
должен содержать сведения о заявителе, площади  охотничьих  угодий,
срок,  на  который охотничьи угодья предоставлены охотпользователю,
права и  обязанности  охотпользователя  и  уполномоченного  органа,
условия  пользования  охотничьими  животными,  условия  прекращения
действия  договора,   а   также   иные   условия,   предусмотренные
законодательством Российской Федерации.

     Статья 25. Права и обязанности охотпользователей

     1. Охотпользователи имеют право:
     1)   добывать   охотничьих   животных,    предоставленных    в
пользование, с соблюдением установленных в долгосрочной лицензии на
момент  заключения   договора   нормативов   допустимой   плотности
охотничьих животных;
     2)  пользоваться   без   разрешения   охотничьими   животными,
приобретенными  для расселения на закрепленной территории, если эти
охотничьи животные содержатся в полувольных условиях;
     3) собственности на добытые охотничьи  животные  и  продукцию,
полученную от них;
     4)   выдавать   гражданам   именные   разовые   лицензии    на
использование  охотничьих  животных  в пределах установленных норм,
квот и лимитов;
     5) заключать договоры с юридическими лицами  и  гражданами  на
использование  ими  охотничьих  животных  с  одновременной  выдачей
именных разовых лицензий;
     6) вести подсобное хозяйство, включая  переработку  продукции,
полученной  в  процессе осуществления разрешенных видов пользования
охотничьими животными, и производить изделия из такой продукции;
     7) реализовывать произведенные продукцию и изделия;
     8)  на  предоставляемой  в  пользование  территории   получать
земельные  участки  для  производственных  и  иных целей в порядке,
установленном   гражданским,    земельным,    водным    и    лесным
законодательством Российской Федерации;
     9) возводить на полученных в установленном  порядке  земельных
участках  постоянные  или временные постройки, сооружения и дороги,
необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной
с пользованием охотничьими животными;
     10) предъявлять в установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке  иски  за  ущерб,  причиненный им неправомерными
действиями юридических лиц и граждан, повлекшими  за  собой  гибель
охотничьих животных, ухудшение среды их обитания, за необоснованное
ограничение  права   пользования   охотничьими   животными,   права
собственности  на  полученную  продукцию  в случаях ограничения или
прекращения права пользования охотничьими животными  при  изменении
статуса земель, а также неправомерного изъятия охотничьих угодий, с
учетом упущенной выгоды;
     11)  оказывать  воздействие  на  среду   обитания   охотничьих
животных  для  улучшения  состояния  охотничьих угодий и охотничьих
животных по согласованию с собственниками земель, землевладельцами,
землепользователями,  владельцами  лесного  фонда и территориальным
органом федерального органа исполнительной власти,  осуществляющего
функции  по  контролю  и  надзору  в сфере охраны, воспроизводства,
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
     2. Охотпользователи обязаны:
     1) осуществлять только указанные в лицензии  виды  пользования
охотничьими животными;
     2) соблюдать установленные правила, нормы и сроки  пользования
охотничьими животными;
     3) применять при пользовании охотничьими угодьями способы,  не
нарушающие целостности естественных сообществ;
     4)  не  допускать  разрушения  или  ухудшения  среды  обитания
охотничьих животных;
     5)  осуществлять   учет   численности   и   оценку   состояния
используемых охотничьих животных, а также оценку состояния среды их
обитания;  в  установленные  сроки  и   по   установленным   формам
представлять   информацию  о  численности,  состоянии  используемых
охотничьих животных в  территориальный  орган  федерального  органа
исполнительной   власти,  осуществляющего  функции  по  контролю  и
надзору в сфере  охраны,  воспроизводства,  использования  объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты;
     6)   проводить   необходимые    мероприятия,    обеспечивающие
воспроизводство  охотничьих  животных,  в  том числе организовывать
воспроизводственные  участки  площадью  не  менее  10  процентов  в
предоставленных охотничьих угодьях;
     7) оказывать помощь государственным  органам  в  осуществлении
охраны животного мира;
     8) обеспечивать охрану охотничьих животных, а также  животных,
занесенных  в  Красные  книги  Российской Федерации и Нижегородской
области, в границах предоставленных охотничьих угодий;
     9) применять гуманные способы охоты.

     Статья 26. Прекращение права пользования охотничьими животными
и охотничьими угодьями

     Право пользования охотничьими животными и охотничьими угодьями
может  быть  прекращено полностью или частично в порядке и случаях,
предусмотренных федеральным законодательством.

     Глава 6. Заключительные положения

     Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
     2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     1) Закон Нижегородской области от 28 марта 2002  года  N  17-З
"Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области";
     2) Закон Нижегородской области от 5 марта 2004 года N 18-З  "О
внесении  изменений  в  Закон  Нижегородской  области  "Об  охоте и
ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области".


     Губернатор области                                В.П. Шанцев



     Нижний Новгород
     30 декабря 2005 года
     N 222-З