|
Расширенный поиск
Закон Нижегородской области от 25.10.2005 № 172-ЗСтатья 142. План развития государственного или муниципального сектора экономики 1. План развития государственного или муниципального сектора экономики включает: 1) перечень и сводный план финансово - хозяйственной деятельности федеральных казенных предприятий; 2) перечень и сводный план финансово - хозяйственной деятельности государственных или муниципальных унитарных предприятий; 3) программу приватизации (продажи) государственного или муниципального имущества и приобретения имущества в государственную или муниципальную собственность; 4) сведения о предельной штатной численности государственных или муниципальных служащих и военнослужащих по главным распорядителям бюджетных средств. 2. Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово - хозяйственной деятельности государственных и муниципальных предприятий определяется федеральным законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. 3. В план развития государственного сектора экономики областного уровня включается в форме сводного плана по главным распорядителям бюджетных средств план предоставления государственных или муниципальных услуг бюджетными учреждениями. 4. Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления могут определять дополнительные составляющие и дополнительные требования к плану развития государственного или муниципального сектора экономики. Статья 143. Долгосрочные целевые программы 1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются Правительством Нижегородской области, органом местного самоуправления Нижегородской области и подлежат утверждению соответственно Законодательным Собранием Нижегородской области, представительным органом местного самоуправления Нижегородской области. 2. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется Правительством Нижегородской области, органом местного самоуправления Нижегородской области в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории и определяемыми на основе этого прогноза приоритетами. 3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств или средств государственного внебюджетного фонда, должна содержать: 1) технико-экономическое обоснование; 2) прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы; 3) наименование заказчика указанной программы; 4) сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам; 5) другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения. 4. Заказчиком долгосрочной целевой программы может быть орган государственной власти Нижегородской области или орган местного самоуправления Нижегородской области для муниципальных целевых программ. Статья 144. Соотношение закона о бюджете и других законов, решений 1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета. 2. В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта не предусмотрены законом о бюджете либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется закон о бюджете в порядке, определенном статьей 70 настоящего Закона. Статья 145. Порядок составления проектов областного и консолидированного бюджетов Нижегородской области 1. Составление проектов областного и консолидированного бюджетов Нижегородской области осуществляется Правительством Нижегородской области в соответствии с настоящим Законом и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года. Составление проектов областного и консолидированного бюджетов Нижегородской области на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с концепцией бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Нижегородской области. Порядок и сроки составления областного и консолидированного бюджетов Нижегородской области, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются Губернатором Нижегородской области. 2. При формировании областного и консолидированного бюджетов Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области согласовывает с главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета бюджетные проектировки, с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области проводится сверка исходных данных - численность населения, потребителей бюджетных услуг и других показателей, используемых в соответствии с Законом Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" при расчете дотаций из областного бюджета и замене дотаций нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам подлежат рассмотрению комиссией по составлению бюджета, возглавляемой Губернатором Нижегородской области. Статья 146. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона (решения) о бюджете 1. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета. 2. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться также следующие показатели: 1) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 2) нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Нижегородской области. 3. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть установлены: 1) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; 2) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; 3) расходы и доходы целевых бюджетных фондов; 4) объемы межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней бюджетной системы Нижегородской области, предоставляемых в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанные трансферты; 5) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета; 6) расходы бюджета на обеспечение социальной поддержки населения, детализированные по соответствующим нормативным правовым актам; 7) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. 4. В проекте закона (решения) о бюджете в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года. 5. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного или муниципального долга: 1) источники финансирования дефицита бюджета; 2) верхний предел государственного или муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по государственным или муниципальным гарантиям. Статья 147. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета 1. В целях составления проекта бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы: 1) прогноз основных бюджетообразующих показателей соответствующих территорий на очередной год; 2) основные направления бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год; 3) прогноз сводного финансового баланса соответствующей территории на очередной финансовый год. 2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются: 1) прогноз консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год; 2) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; 3) план развития государственного или муниципального сектора экономики (за исключением составляющей плана развития государственного сектора экономики - программы приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность); 4) структура государственного или муниципального долга и программа заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета; 5) оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; 6) оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год; 7) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления может быть предусмотрено составление иных документов и материалов. РАЗДЕЛ VII РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ Глава 19. Основы рассмотрения и утверждения бюджетов Статья 148. Внесение проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа 1. Губернатор Нижегородской области, орган местного самоуправления Нижегородской области вносят проект закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год соответственно на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области, представительного органа местного самоуправления Нижегородской области в срок, определенный для: 1) областного бюджета - настоящим Законом; 2) местного бюджета - нормативными правовыми актами органа местного самоуправления. 2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год представляются документы и материалы, определенные статьей 155 настоящего Закона. Статья 149. Расходы на финансирование законодательных (представительных) органов власти В случае возникновения разногласий между органами законодательной (представительной) власти и органами исполнительной власти, составляющими бюджет, в связи с составлением смет расходов соответствующих органов орган, составляющий бюджет, одновременно с проектом бюджета представляет проекты смет, предложенные органами законодательной (представительной) власти . Статья 150. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения 1. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения определяется для: 1) областного бюджета - Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом; 2) бюджета муниципального образования - нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. 2. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения, определенный нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта закона (решения) до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения этого проекта закона (решения) показателей, определенных статьей 181 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 146 настоящего Закона. Статья 151. Рассмотрение проектов законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и их утверждение Одновременно с проектом закона о бюджете на очередной финансовый год рассматриваются и утверждаются проекты законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов. Статья 152. Внесение изменений в налоговое законодательство Нижегородской области при рассмотрении проектов законов (решений) о бюджете Законы (решения) о внесении изменений в налоговое законодательство Нижегородской области вносятся субъектом права законодательной инициативы на рассмотрение и утверждение законодательным (представительным) органом до принятия закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год. Статья 153. Временное управление бюджетом 1. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала финансового года: 1) орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Нижегородской области при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации; 2) орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год; 3) ставки зачисления (нормативы) налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы Нижегородской области, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы Нижегородской области для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год; 4) порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Нижегородской области сохраняется в виде, определенном законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год. 2. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи. При этом указанный орган не имеет права: 1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; 2) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; 3) предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением бюджетных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий; 4) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; 5) формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов. Статья 154. Внесение изменений в закон (решение) о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом Если закон (решение) о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного закона (решения) осуществляется в соответствии со статьей 153 настоящего Закона, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного закона (решения) орган исполнительной власти представляет на рассмотрение и утверждение законодательного (представительного) органа проект закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. Глава 20. Рассмотрение и утверждение закона Нижегородской области об областном бюджете Статья 155. Документы и материалы, представляемые в Законодательное Собрание Нижегородской области одновременно с проектом закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. Губернатор Нижегородской области вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области проект закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год не позднее 1 октября текущего года одновременно со следующими документами и материалами: 1) предварительными итогами социально-экономического развития Нижегородской области за истекший период текущего года; 2) прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области на очередной финансовый год (основных бюджетообразующих показателей, определенных для расчета консолидированного бюджета области); 3) прогнозом сводного финансового баланса Нижегородской области на очередной финансовый год; 4) концепцией бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Нижегородской области на очередной финансовый год; 5) планом развития государственного сектора экономики (за исключением его составляющей части - программы приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность); 6) прогнозом консолидированного бюджета Нижегородской области на очередной финансовый год; 7) перечнем целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год; 8) проектом адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год; 9) оценкой ожидаемого исполнения областного и консолидированного бюджетов за текущий финансовый год; 10) расчетами и обоснованиями по всем статьям доходов и расходов проекта областного бюджета, а также отдельным документом, содержащим ссылки на нормативные правовые акты, которыми утверждены методики расчета расходов областного бюджета на обеспечение социальной поддержки населения, а при отсутствии таковых нормативных правовых актов - на описания соответствующих методик; 11) структурой государственного долга Нижегородской области и проектом программы государственных внутренних заимствований Нижегородской области на очередной финансовый год; 12) перечнем законодательных, нормативных правовых актов, статей, отдельных частей статей, пунктов, подпунктов, абзацев законов и нормативных правовых актов, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. 13) перспективным финансовым планом Нижегородской области. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 28.06.2007 г. N 74-З) 2. Правительство Нижегородской области ежегодно не позднее 1 сентября представляет в Законодательное Собрание Нижегородской области прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества на соответствующий год. Законодательное Собрание Нижегородской области ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества на соответствующий год не позднее принятия проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении. Статья 156. Внесение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете в Законодательное Собрание Нижегородской области 1. Проект закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Законодательное Собрание Нижегородской области до 17 часов 1 октября текущего года. 2. В течение суток со дня внесения проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области направляет его в комитет Законодательного Собрания по бюджету и налогам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Закона. 3. Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области на основании заключения комитета Законодательного Собрания по бюджету и налогам принимает решение о том, что проект закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Законодательного Собрания Нижегородской области либо подлежит возвращению Губернатору Нижегородской области на доработку. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку Губернатору Нижегородской области, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Закона. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Законодательное Собрание Нижегородской области в недельный срок и рассмотрен Законодательным Собранием Нижегородской области в установленном настоящим Законом порядке. Статья 157. Распределение функций по рассмотрению проекта закона Нижегородской области об областном бюджете 1. Проект закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение двух дней направляется в комитеты Законодательного Собрания, а также в контрольно - счетную палату Законодательного Собрания Нижегородской области. 2. Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области назначает комитеты Законодательного Собрания, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом закона Нижегородской области об областном бюджете. Статья 158. Порядок рассмотрения проекта закона Нижегородской области об областном бюджете 1. Законодательное Собрание Нижегородской области рассматривает проект закона Нижегородской области об областном бюджете в двух чтениях. 2. До рассмотрения проекта закона Нижегородской области об областном бюджете в первом чтении Законодательное Собрание Нижегородской области при необходимости рассматривает и принимает законы о налогах, сборах, иных обязательных платежах в бюджет, в том числе в части льгот по платежам в бюджет. Статья 159. Срок подготовки к первому чтению Законодательное Собрание Нижегородской области рассматривает проект закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Законодательное Собрание Нижегородской области. Статья 160. Предмет первого чтения При рассмотрении Законодательным Собранием Нижегородской области проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на очередной финансовый год, концепция бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Нижегородской области на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета и бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, в том числе размеры областных фондов финансовой помощи муниципальным районам (городским округам), распределение средств областных фондов финансовой помощи муниципальным районам (городским округам), распределение доходов от дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, закрепляемого взамен дотации из областных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), а также основные характеристики областного бюджета, к которым относятся: 1) доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 2) объем расходов областного бюджета; 3) профицит или дефицит областного бюджета, его предельный процент по отношению к доходам областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и источники покрытия дефицита областного бюджета. Статья 161. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете Законодательным Собранием Нижегородской области 1. В течение 20 дней со дня внесения в Законодательное Собрание Нижегородской области проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год комитеты и контрольно - счетная палата Законодательного Собрания Нижегородской области готовят и направляют в комитет Законодательного Собрания по бюджету и налогам заключения по указанному законопроекту и предложения о принятии или об отклонении представленного законопроекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения. 2. На основании заключений комитетов и контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородской области комитет Законодательного Собрания по бюджету и налогам готовит свое заключение по указанному законопроекту, а также проект постановления Законодательного Собрания Нижегородской области о принятии в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области. Статья 162. Рассмотрение в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательным Собранием Нижегородской области 1. При рассмотрении в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание Нижегородской области заслушивает доклад Правительства Нижегородской области, содоклад председателя комитета Законодательного Собрания по бюджету и налогам, ответственного за рассмотрение предмета первого чтения, а также доклад председателя контрольно - счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородской области и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Законодательным Собранием Нижегородской области указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики областного бюджета, определенные статьей 160 настоящего Закона. 2. При утверждении в первом чтении основных характеристик областного бюджета Законодательное Собрание Нижегородской области не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Губернатора Нижегородской области. Статья 163. Отклонение в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год В случае отклонения в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание Нижегородской области может: 1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик областного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Законодательного Собрания Нижегородской области и представителей Правительства Нижегородской области, для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов Законодательного Собрания Нижегородской области; 2) вернуть указанный законопроект Губернатору Нижегородской области на доработку; 3) поставить вопрос о доверии Правительству Нижегородской области. Статья 164. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Законодательным Собранием Нижегородской области в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 14 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области законопроектами о внесении изменений в законодательные акты Нижегородской области о налогах и сборах. 2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Законодательного Собрания Нижегородской области и от Правительства Нижегородской области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным. 3. По окончании работы согласительной комиссии Губернатор Нижегородской области вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области согласованные основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а также законопроекты, связанные с основными характеристиками областного бюджета. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области. 4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год принимается постановление Законодательного Собрания Нижегородской области о принятии в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год. Если Законодательное Собрание Нижегородской области не принимает решения по основным характеристикам областного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении. При повторном отклонении в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание Нижегородской области не имеет права повторно направить указанный законопроект в согласительную комиссию или вернуть его Губернатору Нижегородской области. Повторное отклонение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете возможно лишь в случае, если Законодательное Собрание Нижегородской области ставит вопрос о доверии Правительству Нижегородской области. При утверждении основных характеристик областного бюджета в первом чтении Законодательное Собрание Нижегородской области по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии. Статья 165. Возвращение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год Губернатору Нижегородской области в случае его отклонения в первом чтении Законодательным Собранием Нижегородской области 1. В случае отклонения Законодательным Собранием Нижегородской области в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и возвращения его на доработку Губернатору Нижегородской области Губернатор Нижегородской области в течение 12 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комитета Законодательного Собрания по бюджету и налогам, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Законодательным Собранием Нижегородской области в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Законодательное Собрание Нижегородской области рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения. 2. В случае отставки Правительства Нижегородской области в связи с отклонением проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год вновь сформированное Правительство Нижегородской области представляет новый вариант проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год не позднее 30 дней после его сформирования. Статья 166. Рассмотрение во втором чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. При рассмотрении Законодательным Собранием Нижегородской области проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходы областного бюджета по разделам, по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении, а также определяются объемы и распределение средств софинансирования расходов областного бюджета и бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и производится голосование проекта закона в целом. 2. После принятия в первом чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год Губернатор Нижегородской области, комитеты и депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области в течение 12 дней подают в комитет Законодательного Собрания по бюджету и налогам поправки к проекту закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетных средств, должны содержать указания на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение расходов по другим направлениям, либо наличие дополнительных источников доходов. Поправки должны соответствовать бюджетной классификации Российской Федерации. 4. В течение последующих 12 дней комитет Законодательного Собрания по бюджету и налогам проводит экспертизу поправок и готовит сводные таблицы поправок с рекомендациями о принятии или отклонении их Законодательным Собранием Нижегородской области во втором чтении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Рассмотрение поправок проводится комитетом Законодательного Собрания по бюджету и налогам в присутствии авторов поправок и представителей Правительства Нижегородской области. 5. Второе чтение включает в себя голосование поправок, поданных с соблюдением требований настоящей статьи, и рассмотрение поправок, поданных после установленного срока. 6. Проект закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении должен быть рассмотрен не позднее чем через 24 дня после принятия проекта закона в первом чтении. 7. При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без согласования с Губернатором Нижегородской области следующие показатели бюджета, утвержденные в первом чтении: 1) объем доходов бюджета; 2) превышение доходов над расходами или дефицит бюджета и его предельный процент по отношению к доходам областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета; 3) источники покрытия дефицита бюджета. 8. Если Законодательное Собрание Нижегородской области отклоняет во втором чтении проект закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, оно передает указанный законопроект в согласительную комиссию. Согласованный вариант проекта закона Нижегородской области об областном бюджете вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области для принятия во втором чтении не позднее чем через 10 дней с момента передачи в согласительную комиссию. Статья 167. Рассмотрение Законодательным Собранием Нижегородской области закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год в случае отклонения его Губернатором Нижегородской области В случае отклонения Губернатором Нижегородской области принятого Законодательным Собранием Нижегородской области закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год указанный закон передается в согласительную комиссию с конкретными предложениями Губернатора Нижегородской области. При дальнейшем рассмотрении закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год решение принимается в отношении предложений Губернатора Нижегородской области, послуживших основанием для возвращения закона на дополнительное рассмотрение, в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области. Статья 168. Последствия непринятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год в срок В случае, если закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год не вступил в силу до начала финансового года, финансирование расходов из областного бюджета производится Правительством Нижегородской области в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. Глава 21. Внесение изменений в Закон Нижегородской области об областном бюджете Статья 169. Внесение изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете 1. Правительство Нижегородской области разрабатывает и представляет Губернатору Нижегородской области для внесения в Законодательное Собрание Нижегородской области проекты законов Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона Нижегородской области об областном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики областного бюджета и распределение доходов между уровнями бюджетной системы Нижегородской области, а также распределение расходов областного бюджета по разделам, подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов. 2. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом Нижегородской области могут вносить проекты законов Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете в части, изменяющей основные характеристики областного бюджета и распределение доходов между уровнями бюджетной системы Нижегородской области, а также распределение расходов областного бюджета по разделам, подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов в случаях: 1) превышения доходов над учтенными законом Нижегородской области об областном бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения областного бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что Губернатор Нижегородской области не внес в Законодательное Собрание Нижегородской области соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Законодательным Собранием Нижегородской области отчета об исполнении закона Нижегородской области об областном бюджете за первое полугодие текущего финансового года; 2) выявления нецелевого и неэффективного использования средств областного бюджета, подтвержденного проверками контрольно - счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородской области, и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств областного бюджета; 3) иных случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации. 3. В случае внесения в Законодательное Собрание Нижегородской области проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете по основаниям, предусмотренным в частях 1 и 2 настоящей статьи, Законодательное Собрание Нижегородской области рассматривает указанный законопроект в двух чтениях в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области. Статья 170. Внесение изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете в случае сокращения (роста) расходов областного бюджета более чем на 10 процентов 1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в областной бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, Губернатор Нижегородской области вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области проект закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете вместе со следующими документами и материалами: 1) отчетом об исполнении областного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект; 2) отчетом об использовании средств резервного фонда Правительства Нижегородской области; 3) отчетами финансового органа о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; 4) анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете. 2. Законодательное Собрание Нижегородской области рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 20 дней в двух чтениях. 3. Первое чтение проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете по основаниям, изложенным в части 1 настоящей статьи, в Законодательном Собрании Нижегородской области должно состояться не позднее чем через пять дней со дня внесения указанного законопроекта. При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении заслушиваются доклад Правительства Нижегородской области и доклад председателя контрольно - счетной палаты Законодательного Собрания Нижегородской области о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в областной бюджет. При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта Законодательное Собрание Нижегородской области принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики областного бюджета. 4. Второе чтение проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете должно состояться не позднее чем через 15 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации. 5. Если проект закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете не принимается в указанный срок, Правительство Нижегородской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что законом Нижегородской области об областном бюджете не предусмотрено иное. РАЗДЕЛ VIII ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ Глава 22. Основы исполнения бюджетов Статья 171. Казначейское исполнение бюджетов 1. В Нижегородской области устанавливается казначейское исполнение бюджетов. 2. На органы исполнительной власти Нижегородской области возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. 3. Методологическое руководство по переходу на казначейское исполнение бюджетов муниципальных образований Нижегородской области в целях организации единого информационного пространства бюджетного процесса в Нижегородской области и оптимизации расходов осуществляет министерство финансов Нижегородской области. Статья 172. Основы исполнения бюджета 1. Исполнение областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством Нижегородской области, местной администрацией. 2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. 3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. 4. По соглашению с Правительством Российской Федерации Правительство Нижегородской области принимает на себя полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Нижегородской области и бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Нижегородской области, с финансовым обеспечением указанных полномочий за счет собственных доходов областного бюджета и наличия в собственности (пользовании, управлении) Нижегородской области необходимого для их осуществления имущества. 5. Для кассового обслуживания исполнения бюджетов Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области открывает счета в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Нижегородской области с учетом положений статей 156 и 216 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются министерством финансов Нижегородской области через указанные счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджетов, представляемой им финансовым органам. Статья 173. Принцип единства кассы 1. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета. 2. Бюджеты всех уровней бюджетной системы Нижегородской области исполняются на основе принципа единства кассы. Статья 174. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы Нижегородской области осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета. 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств министерство финансов Нижегородской области составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет. 4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в соответствующие представительные и контрольные органы. Статья 175. Исполнение бюджетов по доходам Исполнение бюджетов по доходам предусматривает: 1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; 2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц; 3) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; 4) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета. Статья 176. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам 1. Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. 2. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются: 1) составление и утверждение бюджетной росписи; 2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; 3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; 4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; 5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 3. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Статья 177. Уведомление о бюджетных ассигнованиях 1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета. 3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 4. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. Уполномоченный исполнительный орган и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении. Статья 178. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения 1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету. 2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем распорядителя бюджетных средств. 3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган, исполняющий бюджет. Статья 179. Бюджетное обязательство Бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом (решением) о бюджете и со сводной бюджетной росписью. Статья 180. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца. 2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются органом, исполняющим бюджет, на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств. 3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, не позднее чем за пять дней до начала второго периода их действия. 4. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется уполномоченным исполнительным органом в контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом. Статья 181. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 185 настоящего Закона, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 188 настоящего Закона. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет, отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств. Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия. Изменение лимитов бюджетных обязательств, необходимых для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Нижегородской области, осуществляется без ограничения срока до конца финансового года. (Абзац дополнен - Закон Нижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 182. Принятие денежных обязательств Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов. Статья 183. Подтверждение денежных обязательств 1. Орган, исполняющий бюджет, совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. 2. Перечень и формы документов, представляемых в орган, исполняющий бюджет, для подтверждения денежных обязательств, утверждаются правовым актом органа исполнительной власти. 3. Орган, исполняющий бюджет, осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись. 4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердить принятые денежные обязательства. 5. Орган, исполняющий бюджет, может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: 1) при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям настоящего Закона; 2) при несоответствии принятых денежных обязательств закону (решению) о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств; 3) при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; 4) при блокировке расходов. 6. Должностные лица органа, исполняющего бюджет, несут ответственность за: 1) превышение сроков, указанных в части 3 настоящей статьи; 2) неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в части 4 настоящей статьи; 3) подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в части 4 настоящей статьи. Статья 184. Расходование бюджетных средств 1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. 2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств. Статья 185. Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей 186 настоящего Закона, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, определенного статьей 189 настоящего Закона, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 190 настоящего Закона.Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях должно быть осуществлено также в соответствии с пунктом 5 статьи 242-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 186. Сокращение расходов бюджета 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Правительство Нижегородской области или орган местного самоуправления вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся органом, принявшим решение о введении указанного режима. Статья 187. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, орган исполнительной власти представляет законодательному (представительному) органу проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете. 2. Законодательный (представительный) орган рассматривает указанный в части 1 настоящей статьи законопроект в порядке, предусмотренном настоящим Законом, правовыми актами органов местного самоуправления для местного бюджета. 3. Если проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в законодательный (представительный) орган, орган исполнительной власти имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что законом (решением) о местном бюджете не предусмотрено иное. Статья 188. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете выделялись распорядителю бюджетных средств (муниципальное образование или другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными. 2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении органом, исполняющим бюджет, и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств. 3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета. 4. Блокировке могут быть подвергнуты: 1) расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом либо законом (решением) о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом либо законом (решением) о бюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств; 2) расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования. 5. Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов. Статья 189. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх сумм, утвержденных законом (решением) о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений в закон (решение) о бюджете. При этом уполномоченный исполнительный орган вносит изменения в сводную бюджетную роспись. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись и последующим внесением изменений в закон (решение) о бюджете. Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений. (Часть в редакции Закона Нижегородской области от 01.02.2007 г. N 8-З) 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете, осуществляется после внесения изменений в закон (решение) о бюджете. Внесение изменений в закон (решение) о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. 3. Проект закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен законодательным (представительным) органом во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если законопроект не принимается в срок, орган исполнительной власти имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств. Статья 190. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств Распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеет право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Статья 191. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и законом (решением) о бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 185 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 228 и 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьях 185, 190 настоящего Закона, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. 3. Орган, исполняющий бюджет, вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю бюджетных средств. 4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится органом, исполняющим бюджет, при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств. Статья 192. Финансирование расходов путем зачета денежных средств 1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет). 2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется Правительством Нижегородской области, органом местного самоуправления. 3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 193. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 194. Права бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования. Статья 195. Права получателей бюджетных средств при исполнении бюджета 1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 187 и 188 настоящего Закона, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования. 2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств, списанных с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетных средств, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений статей 181, 187 и 188 настоящего Закона. 3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом. Статья 196. Иммунитет бюджетов 1. Иммунитет бюджетов представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Нижегородской области осуществляется только на основании судебного акта. 2. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Нижегородской области службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Нижегородской области на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (Статья 196 в редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 197. Бюджетный учет Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов. Статья 198. Отчетность об исполнении бюджета 1. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются уполномоченным исполнительным органом. 2. В установленном порядке уполномоченный исполнительный орган представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в представительный орган и соответствующий контрольный орган. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению представительным органом. 4. Порядок представления информации Законодательному Собранию Нижегородской области по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении областного бюджета определяется настоящим Законом. 5. Порядок представления информации представительным органам по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета муниципального образования определяется нормативными правовыми актами соответствующих представительных органов. 6. Муниципальные образования представляют в установленном порядке сведения об исполнении бюджетов муниципальных образований в Государственный комитет Российской Федерации по статистике. Статья 199. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет, 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. Статья 199-1.Исполнение обязательств должников, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, перед бюджетами разных уровней бюджетной системы Нижегородской области В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении должников по денежным обязательствам и обязательным платежам, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), перед бюджетами разных уровней бюджетной системы Нижегородской области сроки, способы и порядок исполнения этих обязательств, а также размер процентов, начисляемых на сумму требований по этим обязательствам, размер штрафов, пеней за неисполнение этих обязательств определяются в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". (Статья 199-1 дополнена - Закон Нижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) Глава 23. Исполнение областного бюджета Статья 200. Основы казначейского исполнения областного бюджета 1. При казначейском исполнении областного бюджета регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление платежей от имени получателей средств областного бюджета возлагаются на министерство финансов Нижегородской области. 2. Исполнение областного бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств областного бюджета в системе балансовых счетов министерства финансов Нижегородской области. 3. В процессе исполнения областного бюджета запрещается осуществлять операции, минуя систему балансовых счетов министерства финансов Нижегородской области. Статья 201. Счета министерства финансов Нижегородской области 1. Право открытия и закрытия счетов областного бюджета, лицевых счетов распорядителей и получателей средств областного бюджета, определения их режима принадлежит министерству финансов Нижегородской области. 2. Единый счет министерства финансов Нижегородской области находится в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской области. 3. В целях управления средствами областного бюджета, государственным долгом и совершения платежей министерству финансов Нижегородской области предоставлено право открывать и закрывать иные счета областного бюджета. 4. Счета министерства финансов Нижегородской области в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской области и кредитных организациях ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. 5. Открытие и закрытие счетов областного бюджета, изменение их режима без соответствующего решения министерства финансов Нижегородской области не допускаются. Статья 202. Исполнение доходов областного бюджета Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: 1) перечисление и зачисление доходов областного бюджета на единый счет областного бюджета; 2) распределение в соответствии с утвержденным областным бюджетом федеральных и региональных регулирующих налогов; 3) возврат излишне уплаченных сумм доходов; 4) учет доходов областного бюджета и отчетность о доходах областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 203. Сводная бюджетная роспись областного бюджета Сводная бюджетная роспись областного бюджета составляется министерством финансов Нижегородской области и утверждается министром финансов Нижегородской области в течение 17 дней со дня принятия закона Нижегородской области об областном бюджете. Утвержденная сводная бюджетная роспись областного бюджета направляется для сведения в Законодательное Собрание Нижегородской области и контрольно - счетную палату Законодательного Собрания Нижегородской области. Статья 204. Санкционирование расходов областного бюджета 1. Процедуры санкционирования расходов областного бюджета действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных утвержденным законом Нижегородской области об областном бюджете или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований областного бюджета. 2. Санкционирование расходов областного бюджета включает: 1) утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей средств областного бюджета и уточнение смет доходов и расходов распорядителям средств областного бюджета и бюджетным учреждениям; 2) утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств; 3) принятие денежных обязательств получателями средств областного бюджета; 4) подтверждение денежных обязательств областного бюджета. 3. Порядок и правила санкционирования расходов областного бюджета устанавливаются министерством финансов Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. Статья 205. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета 1. На основании сводной бюджетной росписи областного бюджета и ассигнований из областного бюджета, сообщенных министерством финансов Нижегородской области, орган, исполняющий бюджет, в течение 20 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований из областного бюджета до нижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджета. 2. Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета осуществляется министерством финансов Нижегородской области, распорядителями средств областного бюджета в пределах предоставленных им полномочий, определенных статьями 186, 188 и 190 настоящего Закона. Статья 206. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств областного бюджета 1. Объем распорядительных прав получателей средств областного бюджета на принятие бюджетных обязательств областного бюджета устанавливается в пределах утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств. Лимиты бюджетных обязательств областного бюджета формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета утверждаются министерством финансов Нижегородской области. Распределение бюджетных обязательств между получателями средств областного бюджета утверждается распорядителями средств областного бюджета. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджета министерством финансов Нижегородской области в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств областного бюджета. Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до получателей средств областного бюджета не позднее чем за пять дней до начала срока действия указанных лимитов. Министерство финансов Нижегородской области вправе отсрочить предоставление прав на принятие бюджетных обязательств распорядителям и получателям средств областного бюджета на период до трех месяцев в порядке, определенном статьей 181 настоящего Закона. 2. Свод лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета в едином реестре лимитов бюджетных обязательств направляется министерством финансов Нижегородской области для сведения в контрольно-счетную палату Законодательного Собрания Нижегородской области. Статья 207. Принятие денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств областного бюджета 1. Получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств областного бюджета. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации. Статья 208. Подтверждение платежных обязательств областного бюджета 1. Министерство финансов Нижегородской области совершает расходование средств областного бюджета после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода, требованиям настоящего Закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. 2. Перечень и формы документов, представляемых в министерство финансов Нижегородской области для подтверждения принятых денежных обязательств областного бюджета, утверждаются Правительством Нижегородской области. 3. Министерство финансов Нижегородской области осуществляет процедуры выверки и подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления документов совершает разрешительную надпись. 4. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств может отличаться от объема принятых денежных обязательств только в случае отказа министерства финансов Нижегородской области подтвердить принятые денежные обязательства по основаниям, установленным настоящим Законом. Подтвержденное денежное обязательство областного бюджета является основанием для совершения расходования средств областного бюджета. Статья 209. Финансирование расходов областного бюджета 1. Финансирование расходов областного бюджета представляет собой последовательно совершаемые действия и включает: 1) разрешение (распоряжение) на осуществление платежа; 2) осуществление платежа. 2. Финансирование расходов областного бюджета осуществляется министерством финансов Нижегородской области. 3. Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществление платежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даны одним и тем же должностным лицом органа, исполняющего бюджет. Статья 210. Осуществление платежа из областного бюджета 1. На основании представленных получателем средств областного бюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом, министерство финансов Нижегородской области в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списав средства с единого счета областного бюджета и отразив выполненную операцию на лицевом счете. 2. В процессе осуществления платежа соответствующая сумма денежных средств списывается на основании распоряжения министерства финансов Нижегородской области с единого счета областного бюджета в пользу физических и юридических лиц. 3. Сумма платежа из областного бюджета не может превышать сумму, указанную в подтвержденных денежных обязательствах. 4. Перечисление средств из областного бюджета в нижестоящие бюджеты Нижегородской области в рамках межбюджетных отношений должно быть завершено 25 декабря. Статья 211. Лицевые счета бюджетных средств 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре министерства финансов Нижегородской области для каждого распорядителя и получателя средств областного бюджета. 2. На лицевом счете отражается объем средств областного бюджета, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов областного бюджета в разрезе полной функциональной и экономической классификации расходов, в том числе по ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, финансированию и кассовому расходу. 3. Средства от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет областного бюджета в соответствующем территориальном органе министерства финансов Нижегородской области. Территориальный орган министерства финансов Нижегородской области обязан отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет областного бюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами. 4. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения. 5. При недостатке средств бюджета для выполнения заданий органа исполнительной власти бюджетное учреждение, подведомственное данному органу исполнительной власти, может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования государственного имущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения. Статья 212. (Утратила силу - Закон Нижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 213. Главная книга казначейства 1. Министерство финансов Нижегородской области регистрирует все операции, связанные с поступлением в областной бюджет доходов и поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов областного бюджета, в Главной книге министерства финансов Нижегородской области (далее - Главная книга казначейства). 2. Главная книга казначейства ведется на основе Единого плана счетов бюджетного учета. 3. Записи в Главной книге казначейства осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения областного бюджета. 4. Данные Главной книги казначейства являются основой для формирования отчетов об исполнении областного бюджета. Статья 214. Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств областного бюджета может быть осуществлено вследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов областного бюджета, определенных статьями 215 и 217 настоящего Закона, либо произведено главным распорядителем средств областного бюджета в пределах полномочий, определенных статьей 190 настоящего Закона. Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях может быть осуществлено также в соответствии с пунктом 5 статьи 242-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2006 г. N 39-З) Статья 215. Сокращение расходов областного бюджета 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов областного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Губернатор Нижегородской области вправе принять решение о введении режима сокращения расходов областного бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении о введении режима сокращения расходов областного бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов областного бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в областную адресную инвестиционную программу, областные целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей средств областного бюджета о введении режима сокращения расходов областного бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения о введении режима сокращения расходов областного бюджета производится сокращение лимитов бюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов областного бюджета производится Губернатором Нижегородской области. Статья 216. Сокращение расходов областного бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение поступлений в областной бюджет, что приводит к неполному финансированию по сравнению с утвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, Губернатор Нижегородской области представляет в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о внесении изменений и дополнений в закон Нижегородской области об областном бюджете. 2. Законодательное Собрание Нижегородской области рассматривает указанный в части 1 настоящей статьи законопроект во внеочередном порядке, определенном статьей 170 настоящего Закона. 3. Если проект закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете не принимается в указанный срок, Губернатор Нижегородской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь до принятия закона Нижегородской области по данному вопросу. Статья 217. Использование доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Нижегородской области об областном бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Нижегородской области об областном бюджете, направляются министерством финансов Нижегородской области на уменьшение размера дефицита областного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства областного бюджета, без внесения изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете. При этом министерство финансов Нижегородской области подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов областного бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом Нижегородской области об областном бюджете, осуществляется после внесения изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете. Внесение изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете принимается по итогам исполнения областного бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было фактически получено. 3. Законопроект о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете в связи с получением дополнительных доходов вносится Губернатором Нижегородской области не позднее чем через 10 дней после рассмотрения на заседании Законодательного Собрания Нижегородской области отчета об исполнении областного бюджета за квартал (полугодие), в котором превышение доходов было фактически получено. Указанный законопроект должен быть рассмотрен Законодательным Собранием Нижегородской области в порядке, определенном статьей 170 настоящего Закона. Если указанный законопроект не принимается в срок, Губернатор Нижегородской области имеет право осуществить равномерную индексацию расходов областного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств. Статья 218. Права министра финансов по перемещению ассигнований и блокировке расходов 1. Министр финансов своим распоряжением может разрешить перераспределение средств областного бюджета по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю или получателю средств областного бюджета, в размере не более 10 процентов ассигнований, выделенных главному распорядителю средств областного бюджета. 2. Министр финансов своим распоряжением имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств (нижестоящим бюджетом Нижегородской области или другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными. Министр финансов имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов. 3. Министр финансов имеет право осуществить блокировку расходов при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств. 4. Министр финансов своим распоряжением не может сократить или увеличить объемы ассигнований по распорядителям бюджетных средств более чем на 5 процентов ассигнований, утвержденных законом Нижегородской области об областном бюджете, за исключением решений о блокировке расходов. 5. Все распоряжения министра финансов о перераспределении средств областного бюджета между распорядителями бюджетных средств и блокировке расходов должны быть доведены до распорядителей бюджетных средств и представлены в качестве приложений к отчету об исполнении областного бюджета. Статья 219. Учет исполнения областного бюджета 1. Все операции по доходам и расходам областного бюджета, а также по привлечению и погашению источников финансирования дефицита областного бюджета и иные операции со средствами областного бюджета отражаются министерством финансов Нижегородской области в соответствующих регистрах учета. 2. Единую методологию учета исполнения областного бюджета на основе плана счетов реализует министерство финансов Нижегородской области. Статья 220. Отчетность об исполнении областного бюджета 1. Министерство финансов Нижегородской области представляет ежеквартальные отчеты об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Нижегородской области. Один экземпляр ежеквартальных отчетов об исполнении областного бюджета представляется в контрольно - счетную палату Законодательного Собрания Нижегородской области. 2. Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется в Законодательное Собрание Нижегородской области Губернатором Нижегородской области. Статья 221. Завершение исполнения областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. 3. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено министерством финансов Нижегородской области 28 декабря. До 31 декабря включительно министерство финансов Нижегородской области обязано оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства. Счета, используемые для исполнения областного бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете областного бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. РАЗДЕЛ IX ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Глава 24. Основы государственного и муниципального финансового контроля Статья 222. Формы финансового контроля, осуществляемого Законодательным Собранием Нижегородской области, представительными органами местного самоуправления 1. Законодательное Собрание Нижегородской области, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля: 1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно - финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Законодательного Собрания Нижегородской области, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов. 2. Контроль Законодательного Собрания Нижегородской области, представительных органов местного самоуправления предусматривает право соответственно Законодательного Собрания Нижегородской области, представительных органов местного самоуправления на: 1) получение от Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; 2) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении; 3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; 4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджетов; 5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты. 3. Правительство Нижегородской области, органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, Законодательному Собранию Нижегородской области, представительным органам местного самоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом. Статья 223. Финансовый контроль, осуществляемый Правительством Нижегородской области, органами местного самоуправления 1. Финансовый контроль осуществляют министерство финансов Нижегородской области, финансовые органы муниципальных образований, распорядители бюджетных средств. 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля и полномочия министерства финансов Нижегородской области, финансовых органов муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и органов местного самоуправления. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
