Закон Нижегородской области от 04.08.2005 № 105-З

    7.  Выдвижение  кандидатов  по одномандатному (многомандатному) 
избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действия 
при проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии 
с настоящим Законом.
                                                                                 
    Глава 11. Обжалование нарушений избирательных прав граждан                   
    Российской Федерации и ответственность за                                    
    нарушение законодательства о выборах                                         
                                                                                 
    Статья 81. Обжалование решений и действий (бездействия),                     
    нарушающих избирательные права граждан                                       
    Российской Федерации                                                         
                                                                                 
    1.  Решения  и  действия  (бездействие) органов государственной 
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и 
должностных  лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий 
и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут 
быть обжалованы в суд.
    2.  Решения  и действия (бездействие) Центральной избирательной 
комиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный Суд Российской 
Федерации,  решения и действия (бездействие) избирательной комиссии 
Нижегородской   области  обжалуются  в  областной  суд,  решения  и  
действия   (бездействие)   иных  комиссий  обжалуются  в  районные,  
городские суды.
    3.  Решения  суда  обязательны  для исполнения соответствующими 
комиссиями.
    4.  Решения  комиссий  об  итогах  голосования,  о  результатах  
выборов обжалуются в суды соответствующего уровня по подсудности. 
    При  этом  суд  соответствующего  уровня  рассматривает решение 
комиссии,   организующей   выборы,   а  также  решения  нижестоящих  
комиссий,   принимавших  участие  в  проведении  данных  выборов  в  
соответствии   с  законом,  если  допущенные  ими  нарушения  могли  
повлиять на результаты данных выборов.        
    5.  В  случаях,  предусмотренных  законом,  суд  может отменить 
решение   соответствующей   комиссии   об   итогах  голосования,  о  
результатах выборов или иное решение комиссии.     
    6.  Решения  и действия (бездействие) комиссий и их должностных 
лиц,  нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы 
в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана рассмотреть 
жалобу и вынести одно из следующих решений:                                                        
    1) оставить жалобу без удовлетворения;                                       
    2)  отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать 
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу; 
    3)  отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать 
незаконным  действие  (бездействие),  обязав  нижестоящую  комиссию  
повторно   рассмотреть   вопрос   и  принять  решение  по  существу  
(совершить определенное действие).
    7.  Решения  или  действия (бездействие) избирательной комиссии 
поселения  или ее должностного лица, нарушающие избирательные права 
граждан,   могут   быть   обжалованы   в   избирательную   комиссию   
муниципального   района.   Решения   или   действия   (бездействие)   
избирательной комиссии муниципального района, городского округа или 
ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут 
быть  обжалованы  в  избирательную  комиссию Нижегородской области. 
Решения   или   действия   (бездействие)   избирательной   комиссии   
Нижегородской   области   или   ее  должностного  лица,  нарушающие  
избирательные  права  граждан,  могут быть обжалованы в Центральную 
избирательную    комиссию   Российской   Федерации.   Избирательные   
комиссии,   рассматривающие   жалобы,  обязаны  принять  решение  в  
соответствии с частью 6 настоящей статьи.      
    8.    Предварительное   обращение   в   вышестоящую   комиссию,   
избирательную    комиссию    Нижегородской   области,   Центральную   
избирательную    комиссию    Российской   Федерации   не   является   
обязательным условием для обращения в суд.      
    9.  В  случае  принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения 
того  же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию 
эта  комиссия  приостанавливает  рассмотрение  жалобы до вступления 
решения  суда  в законную силу. В случае вынесения судом решения по 
существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.    
    10.  С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие 
избирательные   права   граждан,   могут   обратиться   избиратели,   
кандидаты,  их  доверенные  лица,  избирательные  объединения  и их 
доверенные  лица,  иные  общественные  объединения,  наблюдатели, а 
также комиссии.
    11. По запросам комиссий суд сообщает о принятых к рассмотрению 
жалобах  (заявлениях)  на  нарушение  избирательных прав граждан, а 
также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.  
    12.  Суды  и  органы  прокуратуры организуют свою работу (в том 
числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное 
рассмотрение жалоб.
    13.  При  рассмотрении  комиссией  жалоб (заявлений), а также в 
иных  случаях,  когда  комиссией рассматривается вопрос о нарушении 
избирательных  прав  граждан,  на  заседание  комиссии приглашаются 
заявители,  а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются 
или являются предметом рассмотрения.
                                                                                       
    Статья 82. Основания для аннулирования, отмены                               
    регистрации кандидата, муниципального списка                                 
    кандидатов                                                                   
                                                                                 
    1.  Решение  избирательной  комиссии  о  регистрации  кандидата  
аннулируется  вышестоящей  комиссией  в случае нарушения требования 
части  4  статьи  39  настоящего  Закона.  При  этом  аннулированию  
подлежат  все  решения  о  регистрации  кандидата,  за  исключением  
первого.
    2.  Регистрация  кандидата  (муниципального  списка кандидатов) 
аннулируется  решением  избирательной  комиссии, зарегистрировавшей 
кандидата (муниципальный список кандидатов), на основании заявления 
кандидата   о  снятии  своей  кандидатуры,  решения  избирательного  
объединения  об отзыве кандидата, муниципального списка кандидатов, 
представленного  в  данную избирательную комиссию в соответствии со 
статьей 42 настоящего Закона, а также в связи со смертью кандидата. 
    3.  Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, 
зарегистрировавшей   кандидата,   в  случае  утраты  им  пассивного  
избирательного права.
    4.  Регистрация  муниципального списка кандидатов аннулируется, 
если   число   кандидатов,  исключенных  из  муниципального  списка  
кандидатов  по  заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по 
решению  избирательного  объединения  об  исключении  кандидатов из 
состава муниципального списка кандидатов (за исключением выбытия по 
вынуждающим  обстоятельствам),  а  также  по  решению избирательной 
комиссии  об исключении кандидатов из состава муниципального списка 
кандидатов  по  основаниям,  предусмотренным  частью  9  статьи  37  
настоящего  Закона,  превышает  50  процентов от числа кандидатов в 
заверенном списке кандидатов.
    5.  Регистрация  кандидата,  муниципального  списка  кандидатов  
может  быть  отменена  судом  по  заявлению избирательной комиссии, 
зарегистрировавшей  кандидата,  муниципальный список кандидатов, по 
заявлению  кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному 
округу,  избирательного  объединения,  список  кандидатов  которого  
зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:  
    1)  вновь  открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для 
отказа  в  регистрации,  предусмотренного  частями 8 - 10 статьи 37 
настоящего Закона;
    2)   неоднократного   использования  кандидатом,  руководителем  
избирательного  объединения преимуществ должностного или служебного 
положения;
    3)   установления   факта   подкупа   избирателей   кандидатом,   
избирательным   объединением,   их  уполномоченным  представителем,  
доверенным лицом, а также по их просьбе или поручению - иным лицом; 
    4)  использования кандидатом, баллотирующимся по одномандатному 
(многомандатному)   избирательному   округу,   его   уполномоченным   
представителем   по   финансовым   вопросам   в   целях   получения   
определенного  результата  на  выборах  помимо средств собственного 
избирательного  фонда  иных  денежных средств, составляющих более 5 
процентов  от  установленной  в  соответствии  с  настоящим Законом 
предельной  суммы  всех  расходов  из  средств избирательного фонда 
кандидата;
    5) использования избирательным объединением, его уполномоченным 
представителем   в  целях  получения  определенного  результата  на  
выборах  помимо  средств  собственного  избирательного  фонда  иных  
денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной в 
соответствии  с настоящим Законом предельной суммы всех расходов из 
средств избирательного фонда избирательного объединения;   
    6)  превышения  кандидатом,  баллотирующимся  по одномандатному 
(многомандатному)   избирательному   округу,   его   уполномоченным   
представителем   по   финансовым   вопросам   расходов  из  средств  
избирательного  фонда  более  чем на 5 процентов от установленной в 
соответствии  с настоящим Законом предельной суммы всех расходов из 
средств избирательного фонда кандидата;
    7)  превышения  избирательным  объединением, его уполномоченным 
представителем  расходов  из средств избирательного фонда более чем 
на  5 процентов от установленной в соответствии с настоящим Законом 
предельной  суммы  всех  расходов  из  средств избирательного фонда 
избирательного объединения;
    8)  нарушения  кандидатом,  избирательным  объединением части 1 
статьи 54 настоящего Закона;
    9)  установления  факта  сокрытия  кандидатом  сведений о своей 
судимости   или   наличии   гражданства   иностранного  государства  
(установление  такого факта в отношении кандидата из муниципального 
списка  кандидатов  может  служить основанием только для исключения 
данного кандидата из муниципального списка кандидатов).                                                                  
                                                                                 
    Статья 83. Отмена решения об итогах голосования, о результатах               
    выборов                                                                      
                                                                                 
    1.  Если  при  проведении  голосования  или установлении итогов 
голосования были допущены нарушения федерального закона, настоящего 
Закона, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, 
определения  результатов выборов может отменить решение нижестоящей 
комиссии  об  итогах  голосования,  о результатах выборов и принять 
решение  о  повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения 
не  позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления 
избирателей,  - о признании итогов голосования, результатов выборов 
недействительными.
    2.   После   установления   итогов   голосования,   определения   
результатов   выборов  вышестоящей  комиссией  решение  нижестоящей  
комиссии  об  итогах  голосования, о результатах выборов может быть 
отменено  только  судом  либо  судом  может  быть принято решение о 
внесении  изменений  в  протокол  комиссии об итогах голосования, о 
результатах  выборов  и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией 
решении   об   обращении  в  суд  с  заявлением  об  отмене  итогов  
голосования,  результатов  выборов, о внесении изменений в протокол 
комиссии  об  итогах  голосования,  о  результатах  выборов и (или) 
сводную  таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую 
выборы.  В  случае  принятия  судом  решения о внесении изменений в 
протокол  комиссии  об  итогах голосования, о результатах выборов и 
(или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) 
сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о 
результатах  выборов  с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную 
таблицу с отметкой: "Повторная".
    3. В соответствии с федеральными законами  суд соответствующего 
уровня,   отменив   решение   комиссии  об  итогах  голосования,  о  
результатах  выборов, может принять решение о проведении повторного 
подсчета  голосов  избирателей, если при проведении голосования или 
установлении  его  итогов,  определении  результатов  выборов  были  
допущены  нарушения  настоящего  Закона.  В случае, если допущенные 
нарушения  не  позволяют  с  достоверностью  определить  результаты  
волеизъявления  избирателей,  суд может признать итоги голосования, 
результаты выборов недействительными.
    4. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о 
результатах выборов депутатов после определения результатов выборов 
являются следующие установленные судом обстоятельства:    
    1)  кандидат,  признанный избранным, избирательное объединение, 
выдвинувшее   муниципальный   список   кандидатов,   допущенный   к   
распределению  депутатских  мандатов,  израсходовали  на проведение 
избирательной  кампании  помимо средств своего избирательного фонда 
средства  в размере, составляющем более 10 процентов от предельного 
размера  расходования  средств избирательного фонда, установленного 
настоящим Законом;
    2)  кандидат,  признанный избранным, избирательное объединение, 
выдвинувшее   муниципальный   список   кандидатов,   допущенный   к   
распределению    депутатских    мандатов,    осуществляли    подкуп    
избирателей,   и   указанное   нарушение   не   позволяет   выявить   
действительную волю избирателей;
    3)  кандидат,  признанный избранным, избирательное объединение, 
муниципальные  списки  кандидатов  которых допущены к распределению 
депутатских мандатов, при проведении предвыборной агитации нарушили 
часть  1  статьи  54  настоящего  Закона,  и указанное нарушение не 
позволяет выявить действительную волю избирателей;     
    4)  кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного 
объединения,    выдвинувшего   муниципальный   список   кандидатов,   
допущенный   к  распределению  депутатских  мандатов,  использовали  
преимущества  должностного  или  служебного  положения, и указанное 
нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей. 
    5.   Суд   соответствующего   уровня   может  отменить  решение  
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов 
на  избирательном  участке, в избирательном округе, в муниципальном 
образовании  также  в  случае  нарушения правил составления списков 
избирателей,  порядка  формирования избирательных комиссий, порядка 
голосования   и   подсчета   голосов   (включая  воспрепятствование  
наблюдению  за  их  проведением),  определения результатов выборов, 
незаконного  отказа  в регистрации кандидата, муниципального списка 
кандидатов,  признанного  таковым  после  дня  голосования,  других  
нарушений  избирательного  законодательства,  если эти нарушения не 
позволяют выявить действительную волю избирателей.     
    6. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах 
выборов,   признания   итогов   голосования,   результатов  выборов  
недействительными  нарушения  настоящего  Закона,  способствовавшие  
избранию  либо  имевшие  целью побудить или побуждавшие избирателей 
голосовать  за  не избранных по результатам голосования кандидатов, 
за  не  принявшие  участия  в  распределении  депутатских  мандатов  
муниципальные списки кандидатов.
    7.   Отмена   избирательной   комиссией  или  судом  решения  о  
результатах   выборов   в  случае,  если  допущенные  нарушения  не  
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание 
результатов    выборов    по    данному    избирательному    округу    
недействительными.
    8.  При  проведении  выборов  по многомандатному избирательному 
округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в части 
4  настоящей  статьи,  могут  повлечь  отмену решения о результатах 
выборов только в части, касающейся этих кандидатов.   
    9.  Нарушения  со  стороны отдельных избирательных объединений, 
указанные  в  части  4 настоящей статьи, могут повлечь отмену судом 
решения  о  допуске  этих избирательных объединений к распределению 
депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.  
    10.  В  случае  признания  итогов  голосования на избирательном 
участке   недействительными   после   составления   соответствующей   
вышестоящей   комиссией   протокола   об   итогах   голосования,  о  
результатах  выборов  эта комиссия обязана составить новый протокол 
об   итогах   голосования,   о   результатах  выборов  с  отметкой:  
"Повторный".
    11.  На  основании  протоколов комиссий об итогах голосования с 
отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных 
после   составления   вышестоящей  комиссией  протокола  об  итогах  
голосования,  о результатах выборов и сводной таблицы, в протокол и 
сводную   таблицу,  составленные  вышестоящей  комиссией,  вносятся  
соответствующие изменения.
                                                                               
    Статья 84. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений                     
                                                                                 
    1.  Жалоба  на  решение  комиссии  о  регистрации,  об отказе в 
регистрации  кандидата,  списка  кандидатов  может  быть  подана  в  
течение  десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный 
срок восстановлению не подлежит.
    2.  После официального опубликования результатов выборов жалоба 
на  нарушение  избирательных  прав  граждан, имевшее место в период 
избирательной  кампании,  может  быть подана в суд в течение одного 
года со дня опубликования результатов выборов.     
    3.  Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период 
избирательной  кампании,  принимаются  в  пятидневный  срок,  но не 
позднее  дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования 
или  в  день,  следующий  за  днем  голосования, - немедленно. Если 
факты,  содержащиеся  в  жалобах,  требуют дополнительной проверки, 
решения  по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По 
жалобе  на  решение  комиссии  об итогах голосования, о результатах 
выборов  суд  обязан  принять решение не позднее чем в двухмесячный 
срок со дня подачи жалобы.           
    4.  Заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано 
в  суд  не  позднее  чем за восемь дней до дня голосования. Решение 
суда  должно  быть  принято  не  позднее  чем  за  пять дней до дня 
голосования.
                                                                                 
    Статья 85. Ответственность за нарушение законодательства                     
    Российской Федерации о выборах                                               
                                                                                 
    Ответственность   за   нарушение   законодательства  Российской  
Федерации о выборах устанавливается федеральными законами.  
                                                                                                                      
    Глава 12. Заключительные положения                                           
                                                                                 
    Статья 86. Вступление в силу настоящего Закона                               
                                                                                 
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.
                                                                                
    Статья 87. Признание утратившими силу законов Нижегородской                  
    области                                                                      
                                                                               
    Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими 
силу:
    1)  Закон  Нижегородской области от 26 июля 2004 года N 87-З "О 
выборах    депутатов    представительных    органов   муниципальных   
образований в Нижегородской области";
    2)  Закон  Нижегородской области от 9 сентября 2004 года N 93-З 
"О  внесении  изменений  в  Закон  Нижегородской области "О выборах 
депутатов  представительных  органов  муниципальных  образований  в  
Нижегородской области";
    3)  Закон Нижегородской области от 11 октября 2004 года N 107-З 
"О  внесении  изменения  в статью 4 Закона Нижегородской области "О 
выборах    депутатов    представительных    органов   муниципальных   
образований в Нижегородской области";
    4)  Закон  Нижегородской  области от 6 июля 2005 года N 84-З "О 
внесении   изменений  в  Закон  Нижегородской  области  "О  выборах  
депутатов  представительных  органов  муниципальных  образований  в  
Нижегородской области".
                                                                                                                                                                
                                                                                 
    Губернатор области          Г.М.Ходырев                                               
                                                                                 
                                                                      
    Нижний Новгород                                                              
    04 августа 2005 года  
    N 105-З