Закон Нижегородской области от 12.05.1999 № 43-З

 



                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 12 мая 1999 г.                                   N 43-З


             О ПЛАТЕ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ


Принят
постановлением
Законодательного Собрания
от 27.04.1999 N 95


     Для водопользователей Нижегородской области вводится плата  за
пользование водными объектами в соответствии с Федеральным  законом
"О плате за пользование водными объектами" от 06.05.98 г. N 71-ФЗ и
устанавливаются   ставки    платы   на   основании    постановления
Правительства Российской Федерации от 22  июля 1998 года N 818  "Об
утверждении минимальных и максимальных ставок платы за  пользование
водными объектами по бассейнам  рек, озерам, морям и  экономическим
районам" и настоящего Закона.

     Статья 1. Плательщики

     1. Плательщиками платы за пользование водными объектами (далее
- плательщики)    признаются   организации    и    предприниматели,
непосредственно  осуществляющие  пользование  водными  объектами  с
применением   сооружений,   технических  средств   или   устройств,
подлежащее     лицензированию     в     порядке,      установленном
законодательством Российской Федерации.
     При передаче водных  объектов  в особое  пользование плата  за
пользование такими водными объектами осуществляется в  соответствии
с настоящим Законом.
     Плата за пользование водными  объектами в целях  осуществления
забора  (добычи)  воды  из подземных  источников  осуществляется  в
соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
     2. Плательщиками  платы   за  пользование  водными   объектами
являются:
     а) предприятия, организации и предприниматели,  осуществляющие
забор воды (кроме забора воды из подземных водных объектов) и (или)
сброс сточных  вод, а  также сброс дренажных,  шахтных и  карьерных
вод, если  концентрация  вредных веществ  в  них выше  концентрации
таких веществ в водоприемнике;
     б) организации, имеющие на своем балансе гидроэлектростанцию и
осуществляющие выработку электроэнергии;
     в) предприятия, организации и предприниматели,  осуществляющие
сплав древесины без судовой тяги (в плотах и кошелях);
     г) предприятия, организации и предприниматели за использование
акватории водных объектов для:
     проведения буровых, строительных, изыскательских работ и  иных
работ (кроме водоохранных);
     размещения коммуникаций,  зданий,   сооружений,  установок   и
оборудования  (кроме  сооружений   и  объектов  для   осуществления
деятельности,  связанной  с  охраной  вод  и  водных  биологических
ресурсов,   защитой   окружающей  природной   среды   от   вредного
воздействия  вод,  если   иное  не  установлено   законодательством
Российской Федерации);
     добычи полезных ископаемых;
     организованной рекреации;
     размещения плавательных средств;
     создания искусственных территорий намывом или засыпкой водного
объекта;
     извлечения затонувшей древесины, если это не связано с охраной
водного объекта   (осуществляется   на   основании   лицензии    на
водопользование, выдаваемой в установленном порядке).

     Статья 2. Объект платы

     1. Объектом платы признается  пользование водными объектами  с
применением   сооружений,   технических  средств   или   устройств,
указанное в  статье 1  настоящего Закона  Нижегородской области,  в
целях:
     осуществления забора воды из водных объектов;
     удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде;
     использования акватории   водных  объектов   для   лесосплава,
осуществляемого без применения судовой тяги (в плотах и кошелях), а
также  для добычи  полезных  ископаемых, организованной  рекреации,
размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий,  сооружений,
установок и  оборудования, для проведения  буровых, строительных  и
иных работ;
     осуществления сброса сточных вод в водные объекты.
     2. Не признается объектом платы пользование водными  объектами
в целях:
     - забора воды для ликвидации стихийных бедствий и  последствий
аварий;
     - забора  воды  сельскохозяйственными  предприятиями  и  (или)
крестьянскими  (фермерскими)   хозяйствами   для  орошения   земель
сельскохозяйственного  назначения, централизованного  водоснабжения
животноводческих  ферм   и  животноводческих  комплексов,   включая
птицефермы и птицефабрики,  а также садоводческих и  огороднических
объединений граждан. Настоящее положение действует до 1 января 2003
года;
     - забора  воды  для   рыбоводства  и  воспроизводства   водных
биологических ресурсов;
     - размещения  плавательных   средств,  коммуникаций,   зданий,
сооружений,   установок    и    оборудования   для    осуществления
деятельности,  связанной  с  охраной  вод  и  водных  биологических
ресурсов,   защитой   окружающей  природной   среды   от   вредного
воздействия  вод,  если   иное  не  установлено   законодательством
Российской Федерации;
     - проведения государственного  мониторинга  водных объектов  и
других  природных   ресурсов,  а   также  государственных   научных
исследований,  геодезических, топографических,  гидрографических  и
поисково - съемочных работ;
     - осуществления   рекреации    без   применения    сооружений,
спортивной охоты и любительского рыболовства;
     - осуществления   организованной    рекреации   лечебными    и
оздоровительными  учреждениями,  находящимися в  государственной  и
муниципальной собственности, а также учреждениями и  организациями,
предназначенными для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов
и детей,  финансируемыми за счет  средств соответствующих  бюджетов
или профсоюзов;
     - забора  воды  для  санитарных,  экологических  и  судоходных
попусков;
     - проведения  дноуглубительных  и других  работ,  связанных  с
эксплуатацией   судоходных   водных   путей   и    гидротехнических
сооружений;
     - использования водных объектов для размещения и строительства
отдельно стоящих гидротехнических сооружений  гидроэнергетического,
мелиоративного,       рыбохозяйственного,       воднотранспортного,
водопроводного и канализационного назначения;
     - строительства   (реконструкции)   осушительных   систем   на
участках низовых болот (водно - болотные угодья);
     - сброса дренажных, шахтных и карьерных вод, если концентрация
вредных веществ в  них не  превышает концентрацию  таких веществ  в
водоприемнике.

     Статья 3. Ставки платы за пользование водными объектами

     1. Ставки платы по категориям плательщиков и в зависимости  от
вида  пользования  водными объектами  устанавливаются  в  следующих
размерах:
     а) за забор воды из  поверхностных водных объектов в  пределах
установленных лимитов:
     промышленные организации, включая организации  теплоэнергетики
с   использованием   оборотной   системы   водоснабжения,    прочие
организации   сферы    материального   производства,    организации
непроизводственной сферы и предприниматели - 57 руб. за одну тысячу
кубических метров воды  при заборе из  р. Волги и  50 руб. за  одну
тысячу кубических  метров  воды при  заборе из  прочих  рек и  озер
Нижегородской области;
     организации теплоэнергетики, использующие прямоточную  систему
водоснабжения, для технологических  нужд 17,1  руб. за одну  тысячу
кубических метров воды  при заборе воды  из р. Волги  и 15 руб.  за
одну тысячу кубических метров воды при заборе из прочих рек и  озер
Нижегородской области;
     бюджетные организации непроизводственной сферы:
     57 руб. за одну тысячу кубических метров воды при заборе из р.
Волги и 50 руб. за одну тысячу кубических метров воды при заборе из
прочих рек и озер Нижегородской области;
     организации жилищно - коммунального хозяйства:
     30 руб. за одну тысячу кубических метров воды, забираемой  для
водоснабжения населения;
     57 руб. за одну тысячу кубических метров воды, забираемой  для
прочих водопотребителей и для собственных технологических и  прочих
нужд при заборе  из р. Волги  и 50 руб.  за одну тысячу  кубических
метров  воды,   забираемой  для  прочих   водопотребителей  и   для
собственных технологических и прочих нужд при заборе из прочих  рек
и озер Нижегородской области;
     организации теплоэнергетики,  организации  и  предприниматели,
непосредственно  забирающие  и  подающие  воду  для   водоснабжения
населения 30 руб. за одну тысячу кубических метров воды;
     б) за  сброс  сточных   вод  в   водные  объекты  в   пределах
установленных лимитов:
     промышленные организации, включая организации  теплоэнергетики
с использованием оборотных систем водоснабжения, прочие организации
сферы  материального производства,  организации  непроизводственной
сферы и предприниматели 7,8  руб. за одну тысячу кубических  метров
сбрасываемых сточных вод при сбросе в  р. Волгу и 4,5 руб. за  одну
тысячу кубических  метров  сбрасываемых сточных  вод  при сбросе  в
прочие реки и озера Нижегородской области;
     организации теплоэнергетики, использующие прямоточную  систему
водоснабжения  2,34   руб.   за  одну   тысячу  кубических   метров
сбрасываемых сточных  вод в  р. Волгу и  1,35 руб.  за одну  тысячу
кубических метров при  сбросе в прочие  реки и озера  Нижегородской
области;
     организации жилищно - коммунального хозяйства:
     7,8 руб. за одну тысячу кубических метров сбрасываемых сточных
вод в  р.  Волгу  и  4,5 руб.  за  одну  тысячу  кубических  метров
сбрасываемых  сточных  вод  в прочие  реки  и  озера  Нижегородской
области;
     в) организации и  предприниматели  за использование  акватории
водных  объектов  2,2  тысячи  руб.  за  один  квадратный  километр
акватории в год;
     г) организации      за      вырабатываемую      электроэнергию
гидроэлектростанцией на р. Волге 4,6 руб. за одну тысячу киловатт -
часов  вырабатываемой электроэнергии  и  3,2  руб. за  одну  тысячу
киловатт      -      часов      вырабатываемой       электроэнергии
гидроэлектростанциями  на  прочих  реках  и  озерах   Нижегородской
области;
     д) организации и предприниматели за сброс дренажных, шахтных и
карьерных вод при концентрации  вредных веществ в  них выше, чем  в
водоприемнике   7,8  руб.   за   одну  тысячу   кубических   метров
сбрасываемых вод в р.  Волгу и 4,5  руб. за одну тысячу  кубических
метров сбрасываемых в прочие реки и озера Нижегородской области;
     е) организации и  предприниматели  339,0 руб.  за одну  тысячу
кубических метров сплавляемой древесины  по р. Волге на каждые  100
километров сплава  и 320,0  руб. за одну  тысячу кубических  метров
сплавляемой  древесины по  прочим  рекам  и  озерам на  каждые  100
километров сплава.
     2. При  заборе или  сбросе  воды сверх  установленных  лимитов
(месячных или годовых) ставки платы для плательщика в части  такого
превышения увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы,
установленными пунктом 1 настоящей статьи.
     3. При  пользовании  водными  объектами  без   соответствующей
лицензии (разрешения)  ставки  платы увеличиваются  в  пять раз  по
сравнению со  ставками платы, обычно  устанавливаемыми в  отношении
такого пользования  на основании  лицензии (разрешения).  Настоящее
положение не может служить основанием для освобождения плательщика,
осуществляющего пользование  водными объектами без  соответствующей
лицензии   (разрешения),   от   ответственности,    предусмотренной
законодательством Российской Федерации.

     Статья 4. Определение суммы  платы. Порядок уплаты,  отнесение
суммы платы и использование платы

     1. Для расчета суммы платы за забор и (или) сброс сточных  вод
для  плательщиков  комитетом природных  ресурсов  по  Нижегородской
области (Нижегородкомресурсы) устанавливаются годовые лимиты забора
воды и (или) сброса сточных вод.
     2. Плательщик   определяет   фактическую   сумму   платы    за
пользование водными объектами самостоятельно.
     3. Сумма   платы   по   итогам   каждого   отчетного   периода
определяется исходя  из  соответствующих ставок  платы и  платежной
базы в соответствии со статьями 1 и 2 настоящего Закона.
     4. Внесение плательщиками  платы по  итогам каждого  отчетного
периода производится не позднее 20 календарных дней после истечения
этого  периода. В  те  же  сроки  плательщик обязан  представить  в
налоговую инспекцию  по месту регистрации  налоговую декларацию,  а
копию налоговой  декларации по  форме приложения N  2 к  инструкции
Госналогслужбы Российской Федерации от 12 августа 1998 года N 46 "О
порядке исчисления и внесения в бюджет платы за пользование водными
объектами"-  в  налоговую  инспекцию по  месту  пользования  водным
объектом и в комитет природных ресурсов по Нижегородской области.
     5. Сумма платы  включается в  себестоимость продукции  (работ,
услуг).
     6. Отчетным   периодом,   за  который   взимается   плата   за
пользование водными объектами, является:
     для предпринимателей,   малых  предприятий   и   плательщиков,
использующих  акваторию  водного  объекта,  -  каждый   календарный
квартал;
     для остальных плательщиков - каждый календарный месяц.
     7. Поступившие средства платы за пользование водными объектами
распределяются в следующем соотношении:
     40% - в  федеральный бюджет,  60% - в  соответствии с  Законом
Нижегородской области  о бюджете Нижегородской  области на  текущий
финансовый год.
     Указанные средства  являются   целевыми   и  используются   на
финансирование  мероприятий  по  восстановлению  и  охране   водных
объектов,  защите  от   вредного  воздействия  вод,   осуществление
государственного  контроля  за  использованием  и  охраной   водных
объектов,  ведения государственного  мониторинга,  государственного
водного  кадастра  и  прочих   нужд,  связанных  с  содержанием   и
использованием  водных  объектов  (обустройство,  восстановление  и
охрана зон  санитарной охраны источников  хозяйственно -  питьевого
водоснабжения, реконструкция водозаборных и водоохранных сооружений
и др.).
     Формирование (утверждение)  расходов  в  областном  и  местных
бюджетах  на  указанные  в  данной  статье  цели  производится   по
согласованию со специально уполномоченным государственным органом в
области  использования  и   охраны  водных  объектов  -   комитетом
природных ресурсов по Нижегородской области.

     Статья 5.   Ответственность   плательщиков   и   контроль   за
поступлением средств

     1. Ответственность     за    правильность     исчисления     и
своевременность  внесения в  бюджет  платы за  пользование  водными
объектами  возлагается  на  плательщиков и  их  должностных  лиц  в
соответствии  с   частью  первой   Налогового  кодекса   Российской
Федерации от 31  июля 1998 года N  146-ФЗ и иными  законодательными
актами Российской Федерации.
     2. Контроль   за   полнотой,   правильностью   исчисления    и
своевременностью внесения платы осуществляется налоговыми  органами
в  соответствии  с  частью  первой  Налогового  кодекса  Российской
Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ, Законом РСФСР от 21  марта
1991 года "О государственной налоговой службе РСФСР" (с изменениями
и  дополнениями)   и  иными   законодательными  актами   Российской
Федерации.
     3. Контроль за платежной базой осуществляет комитет  природных
ресурсов по Нижегородской области.

     Статья 6. Льготы по плате

     Законодательное Собрание    Нижегородской    области     может
устанавливать  дополнительные   льготы  по   плате  для   отдельных
категорий  плательщиков  в  пределах  суммы  платы,  поступающей  в
областной бюджет Нижегородской области.
     Установить, что  организации,  непосредственно  забирающие   и
подающие воду для водоснабжения населения и бюджетных  организаций,
освобождаются от платы за  пользование водными объектами за  объемы
воды,  направляемой   для  водоснабжения   населения  и   бюджетных
организаций, в части, поступающей в областной бюджет  Нижегородской
области.
     Дополнительные льготы  по  платежам  в  части,  поступающей  в
местные   бюджеты,   могут   предоставляться   органами    местного
самоуправления.

     Статья 7. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает в  силу со  дня его  официального
опубликования.
     2. Поручить Администрации Нижегородской области привести  свои
нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Законом.


     Председатель Собрания                      Губернатор области
           А.А.КОЗЕРАДСКИЙ                             И.П.СКЛЯРОВ