|
Расширенный поиск
Закон Нижегородской области от 06.06.1996 № 35-ЗНИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 06.06.96 N 35-З Утратил силу - Закон Нижегородской области от 17.12.2001 г. N 230-З О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области (В редакции Законов Нижегородской области от 19.12.97 г. N 100-З; от 17.01.2000 г. N 84-З) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания области Выборы депутатов Законодательного Собрания области проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области. Статья 2. Основные принципы выборов депутатов Законодательного Собрания области 1. Выборы депутатов Законодательного Собрания области осуществляются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Депутаты Законодательного Собрания избираются из числа кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками и непосредственно избирателями, в избирательных округах. В каждом избирательном округе избирается один депутат. Статья 3. Избирательные права граждан 1. Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года. 2. Депутаты Законодательного Собрания избираются гражданами Российской Федерации, достигшими на день выборов 18 лет и постоянно или преимущественно проживающими на территории Нижегородской области. Факт проживания гражданина в Нижегородской области устанавливается на основании сведений органов регистрационного учета. 3. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин, признанный судом недееспособным, а также, содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 4. Назначение выборов депутатов Законодательного Собрания 1. Днем очередных выборов в Законодательное Собрание нового созыва является последнее воскресенье марта того года, в котором истекают полномочия Законодательного Собрания прежнего созыва. 2. Выборы назначаются постановлением Законодательного Собрания области, не позднее, чем за 90 дней до дня выборов. Постановление Законодательного Собрания о назначении выборов должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации в пятидневный срок после его принятия. 3. В случаях, если Законодательное Собрание не назначит выборы в установленные сроки, выборы проводятся избирательной комиссией Нижегородской области в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Законодательного Собрания; если Законодательное Собрание при досрочном прекращении своих полномочий не назначит выборы в соответствии с установленным порядком, выборы проводятся избирательной комиссией Нижегородской области в первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня голосования. (В редакции Закона Нижегородской области от 17.01.2000 г. N 84-З) Статья 5. Проведение выборов избирательными комиссиями 1. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляют: избирательная комиссия Нижегородской области (областная избирательная комиссия); окружные избирательные комиссии; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 2. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Подготовка и проведение избирательными комиссиями выборов депутатов Законодательного Собрания области осуществляется открыто и гласно. 3. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней осуществляется в соответствии с пунктом 8 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При таком совмещении в случае противоречия норм настоящего Закона нормам соответствующих законов о выборах в федеральные органы государственной власти в части формирования избирательных комиссий, осуществления избирательными комиссиями подготовки и проведения выборов, процедуры голосования и подсчета голосов избирателей избирательные комиссии должны руководствоваться нормами законов о выборах в федеральные органы государственной власти. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 17.01.2000 г. N 84-З) Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты Законодательного Собрания области 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего округа, избирательными объединениями, избирательными блоками и в порядке самовыдвижения. 2. Избирательными объединениями являются областные политические общественные объединения, областные структурные подразделения общероссийских политических общественных объединений, областные структурные подразделения межрегиональных политических общественных объединений, зарегистрированные в установленном порядке Управлением юстиции Нижегородской области не позднее чем за один год до дня выборов, уставы которых предусматривают участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов. 3. Избирательным блоком является добровольное объединение двух и более избирательных объединений, соответствующих требованиям пункта 2 настоящей статьи. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут входить в другие избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. 4. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии Нижегородской области в трехдневный срок после представления ими в комиссию протоколов съездов (собраний, конференций) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок, их совместного решения о создании избирательного блока и порядке принятия совместных решений, подписанного уполномоченными представителями этих объединений. 5. Избирательные объединения и избирательные блоки обладают равными правами. 6. Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием данного избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов Законодательного Собрания. Статья 7. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. 2. Всем зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. Статья 8. Финансирование выборов 1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания области, осуществляется за счет средств областного бюджета по смете, утвержденной Законодательным Собранием области. 2. Кандидаты в депутаты производят расходы, связанные с проведением избирательной кампании, из средств образуемых ими избирательных фондов. ГЛАВА II. РЕГИСТРАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 9. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нижегородской области и обладающие активным избирательным правом. 2. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (либо лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. 3. Основанием для регистрации гражданина Российской Федерации в качестве избирателя является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории области, который устанавливается органами регистрационного учета. Статья 10. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов в Законодательное Собрание на территории области образуются 45 избирательных округов. 2. При проведении выборов в Российской Федерации избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области; избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных законом Нижегородской области. При соблюдении указанных требований об образовании избирательных округов учитываются административно-территориальное устройство (деление) Нижегородской области, территории муниципальных образований. 3. Избирательная комиссия Нижегородской области на основании данных о численности зарегистрированных избирателей, представляемых не позднее чем через 5 дней после назначения дня выборов главами муниципальных образований, командирами воинских частей, не позднее чем за 70 дней до дня выборов, определяет схему избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом округе. 4. Схема избирательных округов утверждается постановлением Законодательного Собрания области не позднее чем за 60 дней до дня выборов. 5. В случае неутверждения схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, образованным на предыдущих выборах депутатов Законодательного Собрания области. 6. Схема избирательных округов должна быть опубликована Законодательным Собранием в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня ее утверждения. Статья 11. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования (главой местной администрации) по согласованию с соответствующими территориальными (окружными) избирательными комиссиями не позднее чем за 30 дней до дня выборов с учетом административно-территориального деления, местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей, из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке. 3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, изоляторах временного содержания и т.д.) могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Образование отдельных избирательных участков допускается в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей с согласия соответствующей окружной (территориальной) избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения. 5. Списки избирательных участков, их границы и адреса участковых избирательных комиссий публикуются главой местного самоуправления (главой местной администрации) в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Статья 12. Список избирателей и порядок его составления 1. Списки избирателей составляются окружными (территориальными) избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основании уточненных сведений, представленных по установленной форме главой местного самоуправления (главой местной администрации) с использованием государственной системы регистрации избирателей. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является его постоянное или преимущественное проживание на территории этого избирательного участка, определяемое в соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и подтвержденное соответствующим документом. 3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения и место проживания (адрес) избирателя. Гражданам, которым на день голосования исполняется 18 лет, дополнительно указывается число и месяц рождения. 4. Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых в окружную (территориальную) избирательную комиссию командиром воинской части. 5. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. 6. Студенты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. 7. Участковые избирательные комиссии, образуемые в санаториях, домах отдыха, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других учреждениях временного пребывания граждан, за 5 дней до дня голосования производят уточнение списка избирателей, которые в день голосования будут находиться в данном учреждении. Уточненные данные передаются в соответствующую территориальную избирательную комиссию. 8. Если в учреждении временного пребывания избирательный участок не образуется, данные об избирателях, которые в день голосования будут находиться в данном учреждении, представляются руководителем этого учреждения в участковую избирательную комиссию избирательного участка по месту нахождения соответствующего учреждения за 5 дней до дня выборов. Указанные избиратели включаются в список избирателей данного участка дополнительно. 9. Гражданин может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. 10. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной избирательной комиссией Нижегородской области. Оба экземпляра подписываются председателем и секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии и заверяются печатью этой комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной (окружной) избирательной комиссии, а второй экземпляр не позднее чем за 25 дней до дня голосования передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию, после чего он заверяется подписями председателя, секретаря и печатью участковой избирательной комиссии. 11. Окружные (территориальные) избирательные комиссии не позднее чем через 24 часа после получения данных об избирателях, которые в день выборов будут находиться в местах временного пребывания, направляют соответствующие извещения в избирательные комиссии районов, городов, на территории которых избиратель зарегистрирован в органах регистрационного учета. 12. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании письменного заявления и документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка. 13. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 20 дней до дня выборов. 14. Каждый гражданин, постоянно проживающий на территории Нижегородской области, обладающий избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о не включении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. 15. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 16. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. 17. Вносить изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 13. Статус избирательных комиссий 1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 2. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. 3. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия с государственным участием, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе по предоставлению необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на их обращения в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно. Статья 14. Порядок формирования избирательных комиссий 1. Избирательная комиссия Нижегородской области состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса и формируется Законодательным Собранием и администрацией Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", нормативными правовыми актами Законодательного Собрания области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава. 2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания формируются выборным органом местного самоуправления района, города областного значения, на территории которого расположен соответствующий избирательный округ, в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса, не позднее чем за 60 дней до дня выборов. В случае, если территория избирательного округа включает территории двух и более районов (городов) области, назначение членов окружных избирательных комиссий соответствующими выборными органами местного самоуправления осуществляется по согласованию с избирательной комиссией Нижегородской области пропорционально численности избирателей данного муниципального образования в округе при соблюдении требований, установленных пунктом 5 настоящей статьи. 3. Если на территории района (города) образовано более одного избирательного округа, или границы района (города) совпадают с границами избирательного округа, окружные избирательные комиссии, расположенные на соответствующей территории, совмещают полномочия территориальных избирательных комиссий. Если на территории района (города) не размещено ни одной окружной избирательной комиссии, представительные органы местного самоуправления не позднее чем за 50 дней до дня выборов формируют территориальные (районные, городские) избирательные комиссии в составе 5-15 членов. В случае если выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в указанный срок либо если на соответствующей территории выборный орган местного самоуправления отсутствует формирование территориальной избирательной комиссии производит избирательная комиссия Нижегородской области. 4. Участковая избирательная комиссия состоит из 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса. Члены участковых избирательных комиссий назначаются выборным органом местного самоуправления не позднее чем через 3 дня после образования соответствующего избирательного участка на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. В случае если выборный орган местного самоуправления в установленный срок не назначил членов участковой избирательной комиссии, их назначение производится постановлением соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссии. 5. При формировании избирательных комиссий всех уровней должны быть выполнены следующие требования: - члены окружных и территориальных избирательных комиссий назначаются на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы; - не менее одной трети членов избирательных комиссий должно быть назначено из числа кандидатур, предложенных избирательными объединениями, избирательными блоками, при этом в первую очередь должны учитываться предложения избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе или Законодательном Собрании, если поступившие предложения дают такую возможность. При этом в одну комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков; - число государственных служащих, назначаемых членами избирательной комиссии Нижегородской области, государственных и муниципальных служащих, назначаемых членами каждой окружной, территориальной и участковой избирательной комиссии, не может составлять более одной трети от общего числа членов комиссии; 6. Срок полномочий избирательной комиссии Нижегородской области 4 года. Избирательная комиссия Нижегородской области действует на постоянной основе. Срок полномочий окружной избирательной комиссии составляет 4 года. Полномочия территориальной, участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной, участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. 7. Информация о предстоящем формировании избирательных комиссий публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до рассмотрения этого вопроса уполномоченным на то выборным органом местного самоуправления. 8. После регистрации кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, его зарегистрировавшую, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 9. Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов Законодательного Собрания области; полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Статья 15. Полномочия избирательной комиссии Нижегородской области при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Избирательная комиссия Нижегородской области, организуя подготовку и проведение выборов в Законодательное Собрание: обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан; обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, на территории области; контролирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; дает разъяснения, разрабатывает и издает инструкции по вопросам организации и проведения выборов, не содержащие толкования, и не изменяющие норм настоящего Закона; контролирует процесс выдвижения кандидатов и их регистрацию окружными избирательными комиссиями; обеспечивает соблюдение прав кандидатов и условий для их предвыборной деятельности; определяет схему образования избирательных округов, представляет ее на утверждение Законодательного Собрания; устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всей территории области; регистрирует избирательные блоки; утверждает формы избирательного бюллетеня, списков избирателей, других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление; по заявкам окружных избирательных комиссий организует изготовление избирательных бюллетеней; заслушивает сообщения окружных избирательных комиссий и должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; рассматривает вопросы организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания; распределяет между избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания и контролирует их целевое использование; устанавливает единый порядок обработки итогов голосования; устанавливает общие итоги голосования и результаты выборов депутатов Законодательного Собрания и публикует их в печати; организует повторные выборы и выборы депутатов Законодательного Собрания вместо выбывших; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: организует подготовку и проведение выборов на территории избирательного округа; координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия, и принимает по ним обоснованные решения; регистрирует кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутых в данном округе, а также их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; обеспечивает соблюдение равных условий участия в выборах всех кандидатов; утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов Законодательного Собрания, обеспечивает доставку бюллетеней территориальным или непосредственно участковым избирательным комиссиям; распоряжается денежными средствами, выделенными областной избирательной комиссией на подготовку и проведение выборов по избирательному округу; контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; устанавливает и публикует итоги голосования и результаты выборов по округу и передает их в областную избирательную комиссию; обеспечивает передачу избирательной документации в архив; организует повторные выборы и выборы депутатов Законодательного Собрания вместо выбывших; осуществляет полномочия территориальных избирательных комиссий в случаях, когда территориальные комиссии не созданы; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 17. Полномочия территориальных избирательных комиссий Территориальная избирательная комиссия обеспечивает взаимодействие участковых избирательных комиссий с окружной избирательной комиссией и с органами местного самоуправления, в том числе: информирует население о своем местонахождении, номерах телефонов, реквизитах, иных технических средствах связи, а также об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий, времени работы избирательных комиссий; координирует уточнение списков избирателей и другую деятельность участковых избирательных комиссий на соответствующей территории; совместно с окружной избирательной комиссией обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов; организует доставку выборной документации, а также бюллетеней участковым избирательным комиссиям; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий необходимыми помещениями, транспортом, средствами связи, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; организует досрочное голосование в помещении комиссии; собирает протоколы участковых избирательных комиссий об итогах голосования и передает их и сводные таблицы в окружную избирательную комиссию; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: уточняет список избирателей на участке, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; оповещает избирателей о дне выборов, месте голосования и порядковом номере избирателя в списке, путем рассылки им соответствующих приглашений на выборы; контролирует размещение предвыборных агитационных материалов, пресекает противоправную агитационную деятельность; размещает в помещении избирательного участка информационные материалы о кандидатах; обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; организует на своем избирательном участке голосование в день выборов, а также вне помещения для голосования, и досрочное голосование в помещении комиссии; производит подсчет голосов, определяет результаты голосования на участке и передает документацию, связанную с организацией и проведением выборов в территориальную избирательную комиссию; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов, проведения голосования и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 19. Статус члена избирательной комиссии 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. При возникновении любого из указанных обстоятельств член избирательной комиссии обязан обратиться в соответствующую избирательную комиссию и в орган, его назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий. Председатель избирательной комиссии организует контроль за соблюдением настоящих требований. 2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов избирательной комиссии. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; выезда члена комиссии на постоянное место жительства за пределы Нижегородской области; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии или решения суда, установившего нарушение членом комиссии избирательных прав граждан; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 5 статьи 14 настоящего Закона. 7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией Нижегородской области. 8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 10. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 11. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 12. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия. 13. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. 14. Статус члена избирательной комиссии Нижегородской области определяется Положением об избирательной комиссии Нижегородской области и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляется гласно и открыто. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 3. По требованию любого члена избирательной комиссии или наблюдателя председатель, заместитель председателя или секретарь избирательной комиссии соответствующего уровня обязаны ознакомить их с протоколом об итогах голосования, о результатах выборов и выдать его заверенную копию. 4. На заседания участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных в воинских частях, закрытых административно-территориальных образованиях, больницах, санаториях, домах отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на данных избирательных участках обеспечивается доступ членам избирательных комиссий, наблюдателям, зарегистрированным в данных округах кандидатам, их доверенным лицам, представителям средств массовой информации. 5. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели реализуют свои права в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 21. Организация работы избирательных комиссий 1. Информация о составе избирательных комиссий публикуется органами, осуществившими их формирование, в средствах массовой информации не позднее чем на третий день с момента образования этих комиссий. 2. В тот же срок избирательные комиссии проводят свои первые заседания, на которых тайным голосованием избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, решают другие организационные вопросы. Помещения для проведения заседаний избирательных комиссий выделяется главой муниципального образования (главой администрации). 3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или, по его поручению, заместителем председателя комиссии. 4. По письменному требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса председатель обязан не позднее чем в трехдневный срок созвать и провести заседание комиссии. 5. Заседание избирательной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя либо его заместителя или секретаря комиссии. Заседание избирательной комиссии Нижегородской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. 6. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, о регистрации, отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об отмене решения нижестоящей комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. При принятии решений избирательными комиссиями, в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 8. При рассмотрении жалоб и заявлений на заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, своевременное оповещение которых о сроке и месте рассмотрения обязаны обеспечить председатели соответствующих комиссий. 9. Члены избирательной комиссии, не согласные с принятым решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания и должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования, и в день, следующий за днем голосования - незамедлительно. 10. Решения избирательных комиссий доводятся до сведения кандидатов (их доверенных лиц) в пятидневный срок, публикуются в печати и передаются в иные средства массовой информации. По требованию члена комиссии, не согласного с принятым решением, его особое мнение также передается в средства массовой информации вместе с данным решением. 11. Протоколы заседаний и решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии. 12. Председатель, секретарь (заместитель председателя) избирательной комиссии и другие ее члены с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии на освобожденной основе. Оплата их труда производится в пределах выделенных избирательной комиссии бюджетных средств в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией Нижегородской области. 13. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, работников, не являющихся членами комиссий, по трудовым соглашениям. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 22. Выдвижение кандидата по избирательному округу 1. Право выдвинуть свою кандидатуру по избирательному округу принадлежит гражданину, обладающему правом быть избранным депутатом Законодательного Собрания в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 3 настоящего Закона. 2. Право выдвинуть кандидата по избирательному округу принадлежит также избирателю путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя (группы избирателей) соответствующего избирательного округа, избирательным объединениям, избирательным блокам. 3. Выдвижение кандидата избирательными объединениями, избирательными блоками осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательные объединения могут выдвигать кандидатами в депутаты лиц, не являющихся членами этих объединений. 4. Инициаторы выдвижения кандидата по избирательному округу или сам кандидат уведомляют в письменной форме соответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата, а также сведения об инициаторах выдвижения или их уполномоченных представителей. К уведомлению прикладывается письменное заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному округу (заявление о самовыдвижении) и обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. 5. Окружная избирательная комиссия по получении уведомления и указанных в пункте 4 настоящей статьи заявления и обязательства кандидата незамедлительно выдает инициаторам выдвижения или кандидату справку о приеме документов. Статья 23. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей в поддержку кандидатов начинается со дня выдачи окружной избирательной комиссией кандидату или инициаторам его выдвижения (уполномоченному представителю) справки о приеме документов, указанных в статье 22 настоящего Закона. 2. В поддержку кандидата для его регистрации в избирательном округе должны быть собраны подписи избирателей в количестве не менее одного процента от числа избирателей данного избирательного округа. При этом количество представляемых для регистрации подписей избирателей не должно превышать установленное число более чем на 15 процентов. 3. Сбор подписей может проводиться по месту работы, службы, учебы и жительства. При этом участие в сборе подписей администраций предприятий всех форм собственности, учреждений, организаций, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписей не допускается. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 4. Подписные листы для сбора подписей в поддержку кандидата изготавливаются по форме, указанной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону. При этом в каждом подписном листе указывается номер избирательного округа, по которому выдвигается кандидат, его фамилия, имя, отчество и следующие данные: год рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства (район, город, район в городе) и форма выдвижения (путем самовыдвижения, избирателем, группой избирателей, избирательным объединением или избирательным блоком с указанием их наименования), наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. 5. Избиратель вправе ставить свою подпись в поддержку нескольких кандидатов, но только один раз в поддержку одного кандидата. Заполняя соответствующие графы подписного листа, избиратель собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, расписывается и ставит дату внесения подписи. 6. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа. 7. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему 18-ти летнего возраста. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. Статья 24. Регистрация кандидатов в депутаты 1. Для регистрации кандидата в избирательном округе, кандидат либо уполномоченный представитель инициаторов его выдвижения представляет в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку кандидата. 2. Подписные листы представляются в избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдают уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием их количества, даты и времени их приема. 3. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней после дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, достоверность подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. 4. Каждому кандидату, зарегистрированному в избирательном округе, выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации передаются средствам массовой информации. Окружная избирательная комиссия обеспечивает размещение информации о зарегистрированных кандидатах не позднее чем за 15 дней до дня выборов в помещениях территориальных избирательных комиссий и не позднее чем за 3 дня - на избирательных участках. 5. В случае отказа в регистрации окружная избирательная комиссия обязана выдать кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенную комиссией копию мотивированного решения избирательной комиссии об отказе в регистрации. 6. Если отказ в регистрации кандидата мотивирован признанием подписных листов, подписей избирателей, не отвечающими требованиям настоящего Закона или недостоверными, в решении избирательной комиссии должны быть перечислены номера таких подписных листов, номера подписей избирателей и основания, по которым принято данное решение. 7. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы по такому избирательному округу откладываются по решению избирательной комиссии Нижегородской области не более чем на четыре месяца для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Статья 25. Порядок проверки правильности оформления подписных листов и достоверности подписей избирателей 1. Соответствующая окружная избирательная комиссия до регистрации кандидатов обязана провести проверку достоверности подписей избирателей, представленных в их поддержку. 2. Проверку достоверности подписей могут проводить только члены окружной избирательной комиссии, которые вправе затребовать необходимую для этого информацию в соответствующих органах, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. 3. Проверке подлежат все подписи избирателей, собранные в поддержку каждого из кандидатов, представивших документы, необходимые для регистрации. 4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. 5. О каждом проведении проверки и о времени ее проведения избирательная комиссия должна своевременно извещать инициаторов выдвижения кандидата, представивших установленное для регистрации количество подписей избирателей, и самих кандидатов. 6. При проведении проверки подписей вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей инициаторы выдвижения кандидата, в том числе представители избирателей, осуществившие инициативу выдвижения кандидата. 7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 8. Для проверки достоверности подписей члены избирательной комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах. Опрос проводится не менее чем тремя членами избирательной комиссии непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется. При этом вызов в избирательную комиссию избирателей для проверки достоверности их подписей не допускается. 9. Недостоверными подписями считаются: недействительные подписи, то есть подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе на день выборов, а также подписи избирателей, сознательно указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недействительной при наличии справки органа внутренних дел либо органа местного самоуправления; подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 4 статьи 23 настоящего Закона данных (сведений), а также подписи избирателей, все данные (сведения) о которых внесены не собственноручно самими избирателями; подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе. Подпись признается подложной при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол заверяется подписями не менее чем трех членов избирательной комиссии. 10. Оговоренные при составлении подписного листа исправления или помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки и при подсчете подписей, при условии, что не установлена подложность подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе. 11. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей, предельная величина которой составляет 15 процентов от числа представленных подписей, или недостаточного для регистрации кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации данного кандидата. ГЛАВА V. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ Статья 26. Равенство прав кандидатов в депутаты Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными правами и несут равные обязанности за исключением случаев, установленных федеральным законом. Статья 27. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. После регистрации кандидат в депутаты по личному заявлению, рапорту освобождается от работы, службы в любой день и на любое время со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. За время, на которое зарегистрированный кандидат в депутаты освобождается от основной работы (службы), исходя из его среднемесячного дохода (но не более 10 кратного минимального ежемесячного размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов), соответствующая окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидатам в депутаты денежную компенсацию. 2. Зарегистрированный кандидат в депутаты не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. Время участия кандидата в депутаты в выборах засчитывается в трудовой стаж по той должности, по которой он работал до дня регистрации кандидатом. 3. Кандидат вправе в любое время, начиная с момента регистрации, но не позднее чем за три дня до дня голосования снять свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств, и в результате наступили последствия, указанные в пункте 7 статьи 24 настоящего Закона, расходы, понесенные окружной избирательной комиссией при подготовке выборов, относятся на счет этого кандидата. 4. Кандидат в депутаты, зарегистрированный в избирательном округе, может назначить до 5 доверенных лиц. Доверенные лица незамедлительно регистрируются окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата в окружную избирательную комиссию и личных заявлений граждан о их согласии быть доверенными лицами, в которых должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы, занимаемая должность и место жительства доверенного лица. 6. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения установленного образца и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. На указанный в пункте 2 настоящей статьи период администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом. 7. Кандидат в депутаты со дня регистрации и до дня официального опубликования общих итогов выборов не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области. Давая такое согласие, прокурор области обязан известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. 8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов по данному округу в средствах массовой информации. Статья 28. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие установленные законодательством государственные должности категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данная норма не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии со статьей 30 настоящего закона. Соблюдение указанного ограничения не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 3. Журналистам, другим творческим работникам, должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами в депутаты Законодательного Собрания либо их доверенными лицами. 4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается: - привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, а также государственных и муниципальных служащих для осуществления в рабочее время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; - использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты, либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; - использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; - бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности (данная норма не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране); - проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; - преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. 5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены решения окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 29. Предвыборная агитация и сроки ее проведения 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 2. Запрещается проводить предвыборную агитацию, изготавливать и распространять любые агитационные предвыборные материалы: государственным органам; органам местного самоуправления; государственным и муниципальным служащим, должностным лицам органов местного самоуправления, при исполнении ими служебных обязанностей; военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей; членам избирательных комиссий с правом решающего голоса; государственным учреждениям, иным организациям с долей государственного участия; благотворительным организациям, религиозным объединениям. 3. Запрещается проведение предвыборных агитационных мероприятий, изготовление и распространение любых агитационных материалов учреждениями, организациями (независимо от вида деятельности и формы собственности) на основе благотворительной или спонсорской помощи (кроме перечисления средств в избирательный фонд) отдельному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. 4. Предвыборная агитация может проводиться: через средства массовой информации; путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий); путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с соблюдением условий финансирования этих мероприятий, предусмотренных настоящим Законом. 5. Распространение в период предвыборной агитации рекламы товаров и услуг, в которой упоминаются имена кандидатов либо используется изображение кандидатов, считается актом предвыборной агитации, на который распространяются нормы и порядок финансирования, установленные настоящим Законом. 6. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени за сутки до дня выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. 7. При опубликовании результатов опроса общественного мнения, связанных с выборами или деятельностью зарегистрированных кандидатов в депутаты, средства массовой информации обязаны указать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку заданного вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. 8. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 30. Общие условия доступа кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации 1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет областного или местного бюджетов, а также средств массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации. 2. Средства массовой информации, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставлять эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Предоставление эфирного времени и печатной продукции должно осуществляться на равных с другими кандидатами условиях (одинаковые расценки на предоставление платных услуг, по возможности близкое время выхода в эфир для кандидатов, зарегистрированных в одном округе) исключительно через соответствующие избирательные фонды. Статья 31. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации 1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ. 2. Кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей, вручать избирателям денежные средства, подарки или иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, распространение материалов, сбор подписей и другую агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно или на условиях лотереи распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных материалов, и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. 3. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов, они обязаны незамедлительно принять меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. 4. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, не вправе допускать публикации недостоверных сведений о кандидате, способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту своей репутации в тех же средствах массовой информации, которые опубликовали информацию, способную нанести ущерб репутации кандидата, может явиться основанием для судебной ответственности данных средств массовой информации. Статья 32. Предвыборная агитация через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированный кандидат имеет право на предоставление бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 30 настоящего Закона, и осуществляющих телевизионное и радиовещание на территории, на которой проводятся выборы. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, ежедневно выделяемого каждой региональной телерадиокомпанией для проведения агитации на выборах, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни или не менее одной четверти общего объема времени вещания, если это время составляет менее двух часов в сутки. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между кандидатами на равных основаниях. 2. Не менее одной трети от общего объема бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и других аналогичных совместных мероприятий кандидатов каждого округа. 3. Порядок предоставления эфирного времени кандидатам устанавливается областной избирательной комиссией с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации. 4. Предвыборная агитация на радио и телевидении осуществляется в форме публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом кандидат в депутаты вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации. 5. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. 6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборных агитационных мероприятий кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки не оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. 7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. 8. Телерадиокомпании, подпадающие под действие пункта 1 статьи 30 настоящего Закона обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку за плату по их требованию. Расценки за предоставление эфирного времени должны быть одинаковыми для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и опубликованы не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 9. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования указанных телерадиокомпаний. Статья 33. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях 1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 1 статьи 30 настоящего Закона, и распространяемые на территории, на которой проводятся выборы, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами. Минимальный размер бесплатно предоставляемых печатных площадей и порядок публикации агитационных предвыборных материалов устанавливается областной избирательной комиссией с участием областных государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации. 2. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и др.) допускается отказ от публикации агитационных материалов при условии их полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме. 3. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения и организации либо которое финансируется полностью или частично за счет средств федерального, областного или местного бюджета, и которое предоставило кандидату в депутаты место на полосе, не вправе отказать другому кандидату в депутаты по данному округу в месте на полосе на тех же условиях, и обязано сделать это в ближайших номерах. Статья 34. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления в трехдневный срок со дня подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом окружной избирательной комиссией. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Информация о встречах кандидатов в депутаты с избирателями публикуется в печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, по заявкам кандидатов бесплатно. 4. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной собственности области или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно представляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов в депутаты, представителей избирательных объединений, избирательных блоков и их доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в предоставлении данного помещения для аналогичных целей. 5. Встречи зарегистрированных кандидатов с избирателями на предприятиях, в организациях, имеющих особый режим допуска, проводятся окружной избирательной комиссией при условии оповещения о сроках и месте их проведения всех кандидатов, зарегистрированных в данном округе. Руководством таких предприятий, организаций для этого обеспечиваются равные условия доступа в соответствующее помещение всем кандидатам. Статья 35. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрированные кандидаты в депутаты вправе выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии должны представляться в окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименование и адрес организаций (фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лиц), их изготовивших, данные о тираже и дате выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. 3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены внутри любого помещения, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственника или владельца указанных объектов. Запрещается вывешивание агитационных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них, и в помещениях для голосования. 4. Не позднее чем за 30 дней до дня выборов местная администрация по предложению соответствующих окружных избирательных комиссий обязана определить специальные места для размещения или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Всем кандидатам, зарегистрированным по соответствующему избирательному округу должна быть выделена равная площадь для размещения или расклейки агитационных печатных материалов. Информация о местах, отведенных для размещения и расклейки агитационных материалов, сообщается каждому кандидату при его регистрации. 5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов, а также материалов, не содержащих указанную в пункте 2 настоящей статьи информацию, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания, производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета. Соответствующие расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете. 2. Средства на проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, предусмотренные областным бюджетом, перечисляются департаментом финансов администрации области на счет областной избирательной комиссии в семидневный срок со дня назначения выборов, которые распределяются ею между нижестоящими избирательными комиссиями. 3. В случае несвоевременного перечисления избирательной комиссии области бюджетных средств, а также при назначении внеочередных выборов депутатов Законодательного Собрания, средства на которые областным бюджетом не предусмотрены, избирательная комиссия Нижегородской области вправе использовать кредит банка. При этом кредит берется комиссией на конкурсной основе, а допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии области о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Аналогично осуществляется финансирование дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания в случае, если первоначально выделенные или полученные в кредит денежные средства на проведение выборов оказываются исчерпанными. 4. Полученный для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания кредит, включая начисленные на него проценты, покрывается из областного бюджета Администрацией области, для которой этот кредит является долговым обязательством, и должен быть возвращен в срок, установленный кредитным договором, который не должен превышать двух лет. При утверждении областного бюджета на год, следующий за годом проведения указанных выборов, Законодательное Собрание обязано предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в бюджете. Возврат кредитов гарантируется областным бюджетом в силу настоящего Закона без принятия дополнительного решения о выдаче гарантии. 5. Порядок распределения денежных средств, выделяемых на выборы, и их перечисления избирательным комиссиям устанавливается избирательной комиссией области. 6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные настоящим Законом. 7. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов (повторных выборов) перечисляются в областной бюджет. 8. Для осуществления контроля за целевым расходованием бюджетных денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Нижегородской области с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений, расположенных на территории области. Избирательная комиссия Нижегородской области утверждает положение о контрольно-ревизионной службе и осуществляет материально-техническое обеспечение ее деятельности. Статья 37. Избирательные фонды кандидатов 1. Кандидаты в депутаты после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении и начале сбора подписей обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании. Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных временных счетах банка. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются. Право распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительно сформировавшему этот фонд кандидату. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации. 2. Отделения Нижегородского банка Сбербанка России (в случаях отсутствия таковых - учреждения иных банков) открывают кандидатам на основе письменного разрешения соответствующей окружной избирательной комиссии специальные временные счета для формирования избирательных фондов. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка России. 3. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств: средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию окружной избирательной комиссией; собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз; средств, которые выделены кандидату, выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком и которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. 4. Размер пожертвований гражданина в избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз. 5. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать более чем в 2000 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов. 6. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны: иностранных государств, предприятий, организаций и граждан; лиц, не имеющих гражданства; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов; международных организаций; органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в уставном капитале, превышающую 30%, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов; воинских частей, военных учреждений и организаций, правоохранительных органов; граждан Российской Федерации, не достигших 18-ти летнего возраста; благотворительных организаций и религиозных объединений; а также анонимные пожертвования. 7. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании: - финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата; - предвыборную агитацию; - оплату труда граждан за выполнение (оказание) работ, услуг, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании; - оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров, оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании. 8. Соответствующие окружные избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов. Банки предоставляют сведения о поступлении средств на специальные временные счета кандидатов соответствующей окружной избирательной комиссии, которая зарегистрировала кандидата, в трехдневный срок со дня их поступления. 9. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные настоящей статьей размера, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям, с указанием причины возврата. 10. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации и осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. 11. Банки предоставляют сведения о расходовании денежных средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов, соответствующей избирательной комиссии по ее запросу, поданному в письменной форме. 12. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовали и иные денежные средства, соответствующая окружная избирательная комиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным. 13. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц. 14. Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов, открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Областная избирательная комиссия и окружная избирательная комиссия могут на основании соответствующего ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов. 15. Соответствующая окружная избирательная комиссии до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для одновременного опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов всех кандидатов по соответствующему округу. Средства массовой информации, указанные в статье 30 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать эти сведения в течение трех дней с момента получения. 16. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами. Статья 38. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность 1. Порядок учета поступлений и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, средств избирательных фондов кандидатов в депутаты определяется избирательной комиссией области в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета кандидатов в депутаты устанавливаются избирательной комиссией области в соответствии с законодательством Российской Федерации и доводятся до сведения кандидатов при выдаче удостоверений о регистрации. 3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты в депутаты, представляют в окружную избирательную комиссию финансовые отчеты о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаются в средства массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления. 4. Участковая и территориальная избирательные комиссии представляют вышестоящим избирательным комиссиям финансовые отчеты, соответственно, не позднее чем через 10 и 20 дней со дня опубликования результатов выборов. 5. Окружная избирательная комиссия представляет финансовые отчеты избирательной комиссии области не позднее чем через 40 дней со дня опубликования результатов выборов. 6. Областная избирательная комиссия представляет в Законодательное Собрание финансовый отчет не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов, который подлежит утверждению Законодательным Собранием области. Статья 39. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов 1. Зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней со дня выборов по письменному согласованию с окружной избирательной комиссией возвращает на ее счет неизрасходованные денежные средства своего избирательного фонда пропорционально денежным средствам, перечисленным окружной избирательной комиссией в его избирательный фонд. По истечении указанного срока банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию окружной избирательной комиссии долю средств, причитающуюся избирательной комиссии, на ее счет. 2. Иные остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны не позднее чем через 30 дней со дня выборов перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в избирательные фонды. 3. Денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня выборов по письменному указанию окружной избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход областного бюджета. ГЛАВА VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 40. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно представляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального образования (главой местной администрации). 2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или специально оборудованные места для тайного голосования либо должны быть пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места, либо комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается. На выходе из кабин для тайного голосования устанавливается один стационарный избирательный ящик. 3. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и избирательные ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. 4. В распоряжении участковой избирательной комиссии должен находиться сейф для хранения избирательных документов строгой отчетности, включая избирательные бюллетени, а также конвертов с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей. 5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. 6. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информационные материалы обо всех кандидатах, зарегистрированных по данному избирательному округу. 7. Информационные материалы изготавливаются окружными избирательными комиссиями по единой форме, согласованной с кандидатами, и вывешиваются в помещениях окружной, территориальных и участковых избирательных комиссий не позднее чем за 20 дней до дня выборов. 8. В информационных материалах о кандидатах, а также об их предвыборных платформах не должно содержаться агитационных призывов. 9. Образцы заполненных избирательных бюллетеней и разъяснения порядка их заполнения, помещенные на стенде, не должны содержать фамилии зарегистрированных кандидатов. Статья 41. Избирательные бюллетени 1. Для выборов депутатов Законодательного Собрания каждый избиратель получает один избирательный бюллетень. Форма избирательного бюллетеня устанавливается избирательной комиссией Нижегородской области не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня по избирательному округу и количество изготавливаемых бюллетеней утверждаются окружной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня. 2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы, род занятий каждого зарегистрированного по этому избирательному округу кандидата, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. Принадлежность кандидата к общественному объединению указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения. 3. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под контролем избирательной комиссии Нижегородской области и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется избирательной комиссией Нижегородской области. Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей. 4. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. 5. После выбраковки типография передает избирательные бюллетени избирательной комиссии Нижегородской области. О передаче бюллетеней для каждого округа составляется акт, подписываемый членом комиссии и представителем типографии. После передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и изготовленные сверх заказанного количества избирательные бюллетени, о чем составляется акт в двух экземплярах, который подписывается всеми присутствующими лицами. 6. Избирательная комиссия области, получившая избирательные бюллетени из типографии, передает их по акту окружным избирательным комиссиям. Окружные избирательные комиссии передают бюллетени в таком же порядке территориальным или непосредственно участковым избирательным комиссиям. 7. Передача избирательных бюллетеней в территориальные избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня выборов, а в участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 4 дня до дня выборов. 8. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется окружной избирательной комиссией, при этом данное число не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента. 9. Акты передачи избирательных бюллетеней составляются в двух экземплярах, каждый из которых заверяется председателями и секретарями обеих избирательных комиссий. 10. Ответственность за правильность передачи-приемки избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней. 11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
