Постановление Правительства Нижегородской области от 14.05.2005 № 120

         
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 14.05.2005                                 N 120                             
                                                                             
   Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в
                       Нижегородской области

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
           от 20.01.2006 г. N 13; от 26.01.2007 г. N 26;
          от 07.03.2007 г. N 65; от 03.09.2007 г. N 324;
          от 21.12.2007 г. N 494; от 12.02.2008 г. N 30;
           от 11.04.2008 г. N 132; от 14.01.2009 г. N 1;
          от 06.11.2013 г. N 813; от 04.04.2014 г. N 211;
            от 26.08.2016 № 576; от 16.06.2017 № 434)              
                                                                   
                                                                   
     В  соответствии  с  частью  3  статьи  6,  пунктом 8 статьи 25
Водного    кодекса   Российской   Федерации,   статьей   7   Закона
Нижегородской  области  от  3  мая  2007  года  N 40-З "Об охране и
использовании    водных    объектов    в   Нижегородской   области"
Правительство Нижегородской области постановляет: (В       редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 06.11.2013 г. N 813)
     1.  Утвердить прилагаемые правила охраны жизни людей на водных
объектах  в  Нижегородской  области  (далее - Правила). (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 06.11.2013 г.
N 813)
     2.  Координацию  действий при осуществлении охраны жизни людей
на водных объектах в Нижегородской области осуществляет комиссия по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Нижегородской области. (В            редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 06.11.2013 г. N 813)
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Нижегородской области: (В     редакции    Постановления
Правительства Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
     3.1. Внести соответствующие дополнения в положения о комиссиях
по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности муниципальных образований. (В        редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 06.11.2013 г. N 813)
     3.2.  В  соответствии  с  пунктом  1.3.  и  разделом  2 Правил
определить места для массового отдыха, купания, туризма и спорта на
водных объектах в пределах соответствующей территории. (В  редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 06.11.2013 г. N 813)
    3.3. Ежегодно (до 1 марта) рассматривать и утверждать:                       
     -  план  обеспечения  безопасности людей на водных объектах на
соответствующей  территории,  включающий  мероприятия по подготовке
мест  отдыха населения на водных объектах и порядок привлечения сил
и  средств  при  угрозе  и  возникновении  чрезвычайных ситуаций на
акваториях   с   доведением   его   до  всех  организаций,  имеющих
спасательные   силы   и   средства;   (В   редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
    -  по согласованию с районными (городскими) органами внутренних 
дел  -  порядок  привлечения  сил и средств на охрану общественного 
порядка в местах отдыха населения на водных объектах.  (В  редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 06.11.2013 г. N 813)    
    3.4.  Ежегодно  перед  началом  купального  сезона  (до 20 мая) 
организовывать  работу  комиссий  по  приемке  пляжей и других мест 
отдыха населения на водных объектах. (В    редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
    3.5.  При  разработке проектов местных бюджетов предусматривать 
необходимое  финансирование мероприятий, необходимых для реализации 
Правил. (В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 06.11.2013 г. N 813)
    3.6.   Обеспечить   опубликование  настоящего  постановления  с  
приложениями в местных средствах массовой информации.   
    4.  Управлению  общественных  связей  Администрации Губернатора 
Нижегородской    области    обеспечить   опубликование   настоящего   
постановления  с  приложениями  в  средствах  массовой  информации.  
    5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.
                                                                                 
                                                                                 
    Губернатор          Г.М. Ходырев                                                      

                                                                                 
                                                         УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 14.05.2005 N 120
                                                                             
                                                                             
                            ПРАВИЛА
               ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
                      В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 03.09.2007 г. N 324; от 21.12.2007 г. N 494;
           от 12.02.2008 г. N 30; от 14.01.2009 г. N 1;
         от 06.11.2013 г. N 813; от 04.04.2014 г. N 211;
                       от 16.06.2017 № 434)                   
                                                                            
                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
                                                                                
     1.1.  Настоящие  Правила  разработаны  в соответствии с Водным
кодексом   Российской   Федерации,   Кодексом  внутреннего  водного
транспорта  Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря
1994  года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера", Федеральным законом
от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации",  Федеральным
законом     от     30     марта    1999    года    N    52-ФЗ    "О
санитарно-эпидемиологическом        благополучии        населения",
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 23 декабря
2004  года  N  835  "Об  утверждении  Положения  о  Государственной
инспекции  по маломерным судам Министерства Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации
последствий стихийных бедствий", Законом Нижегородской области от 4
января   1996   года  N  17-З  "О  защите  населения  и  территорий
Нижегородской   области   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера"  и  другими нормативными правовыми актами,
регламентирующими  обеспечение  безопасности  населения  на  водных
объектах. (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 06.11.2013 г. N 813)
     1.2.  Настоящие  Правила устанавливают условия, обеспечивающие
безопасность  людей  на  водных  объектах: на пляжах, в купальнях и
других  организованных  местах  купания  (далее именуются - пляжи),
местах  туризма,  спорта  и  массового  отдыха  населения на водных
объектах  (далее именуются - места массового отдыха), на переправах
и   наплавных   мостах,   и   обязательны   для   выполнения  всеми
водопользователями, организациями, иными юридическими и физическими
лицами.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 06.11.2013 г. N 813)
     В   тексте   настоящих   Правил   используются  приведенные  в
приложении  1  (таблицы  1-4)  полные  и  сокращенные  наименования
администрации    бассейнов   внутренних   водных   путей,   органов
технического  надзора  и  классификации  судов на внутреннем водном
транспорте,   органов   надзора   за  безопасностью  судоходства  в
соответствии   с  их  территориальными  границами  деятельности  на
судоходных    реках   и   водохранилищах   Нижегородской   области,
установленными  Министерством  транспорта  Российской  Федерации  и
находящимися в его ведении службами и агентствами. (В      редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 06.11.2013 г. N 813)
     Примечание. В тексте настоящих Правил термин "судоходные реки"
означает  реки, водохранилища и другие водные объекты на территории
Нижегородской   области,   отнесенные  распоряжением  Правительства
Российской  Федерации  от  19.12.2002  N  1800-р  в соответствии со
статьёй   7   Кодекса  внутреннего  водного  транспорта  Российской
Федерации  к  внутренним  водным  путям  и открытые для судоходства
(Волга,  Ока,  Сура,  Ветлуга,  Клязьма, Горьковское и Чебоксарское
водохранилища  и  др.).  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
     1.3. Определение водных объектов для организованного массового
отдыха  и  купания  на постоянной или временной (сезонной) основе и
регулирование  их  использования  осуществляется  органами местного
самоуправления   в   соответствии  с  документами  территориального
планирования  и  действующим  градостроительным, земельным и водным
законодательством   по  согласованию  с  министерством  экологии  и
природных  ресурсов  Нижегородской области,     Главным управлением
Министерства Российской Федерации по делам     гражданской обороны,
 чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
 по Нижегородской области (далее - Главное управление МЧС России по
 Нижегородской   области)   и   управлением   Роспотребнадзора   по
 Нижегородской  области.  (В  редакции  Постановления Правительства
 Нижегородской области от 26.08.2016 № 576)
     На  водных  объектах, относящихся к особо охраняемым природным
территориям   и   объектам,   организация   пляжей   и  зон  отдыха
допускается,  если это не противоречит установленному режиму особой
охраны указанных особо охраняемых природных территорий. (В редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 06.11.2013 г. N 813)
     Сооружение  новых или обустройство (открытие для эксплуатации)
существующих  публичных  (для общего пользования населением) пляжей
для  организованного  купания  и  массового  отдыха  на  территории
муниципального  образования  определяется потребностями населения и
финансовыми  возможностями  местных  бюджетов  и  осуществляется по
решениям   органов   местного   самоуправления   в  соответствии  с
действующим законодательством. В случае сооружения или обустройства
пляжей  на судоходных реках такое решение должно быть согласовано с
администрацией  бассейна  внутренних  водных путей в соответствии с
Кодексом  внутреннего  водного  транспорта Российской Федерации. (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
06.11.2013  г.  N  813; от 16.06.2017 № 434)
     Сооружение   или   обустройство   ведомственных   пляжей   для
организованного   купания  и  массового  отдыха  осуществляется  по
инициативе  и  за  счёт  средств  заинтересованных  ведомств,  иных
организаций вне зависимости от форм собственности и физических лиц,
при   расположении   на   судоходных   реках   по   согласованию  с
администрацией  бассейна  внутренних  водных путей в соответствии с
Кодексом  внутреннего  водного  транспорта Российской Федерации. (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
06.11.2013  г.  N  813; от 16.06.2017 № 434)
     При  ограниченных  финансовых возможностях местных бюджетов по
обустройству  и открытию объектов для купания и массового отдыха на
водных  объектах  органами  местного  самоуправления в традиционных
местах  массового  отдыха  и купания должны создаваться необходимые
условия   и   осуществляться   профилактические   мероприятия   для
обеспечения   безопасности   жизни  людей  посредством  привлечения
средств     из     источников,     не    запрещенных    действующим
законодательством,  и общественности (т.е. добровольных помощников,
спасателей   на   общественных  началах),  Всероссийского  общества
спасания  на  водах  (далее  -  ВОСВОД).  (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
    (Примечание    исключено    -    Постановление    Правительства
Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)     
     1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования
водных   объектов   для  купания,  массового  отдыха,  плавания  на
маломерных  судах  или  других  рекреационных  целей осуществляется
Правительством  Российской  Федерации, Правительством Нижегородской
области  или  органами  местного  самоуправления  по  представлению
компетентных  органов  в  строгом  соответствии  с  нормами Водного
кодекса Российской Федерации либо по решению суда.
     Оповещение   населения  об  ограничении,  приостановлении  или
запрещении   использования   водных   объектов  общего  пользования
осуществляется  органами  местного  самоуправления  через  средства
массовой информации, специальными информационными знаками или иными
способами.
     Информационные  знаки  в обязательном порядке должны содержать
указание  на  причины соответствующего ограничения, приостановления
или    запрещения    (например,   "Купание   не   рекомендуется   -
микробиологические  показатели  воды  по кишечной палочке превышают
норму (дата, наименование и N документа).
     (Пункт    1.4    в    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
     1.5.    Правительство    Нижегородской    области    регулярно
рассматривает  состояние  охраны  жизни  людей  на водных объектах.
Главное  управление МЧС России по Нижегородской области совместно с
государственным    казенным   учреждением   Нижегородской   области
"Управление  по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
пожарной безопасности Нижегородской области" (далее - Управление по
делам  ГО,  ЧС и ПБ Нижегородской области) формируют и представляют
на   утверждение   Правительству   Нижегородской   области  годовые
программы  и/или  планы  мероприятий обеспечения безопасности жизни
людей   на   реках   и   водных  объектах  на  основе  предложений,
представленных    комиссией    по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности
Нижегородской  области,  другими      заинтересованными сторонами и
общественными организациями.
     Органы местного самоуправления регулярно рассматривают вопросы
охраны жизни людей на водных объектах на соответствующей территории
и утверждают годовые, сезонные и иные планы и программы обеспечения
безопасности людей на водных объектах на основе областных программ,
планов   и   предложений   Главного   управления   МЧС   России  по
Нижегородской  области   и районных, городских, областных   советов
ВОСВОД.
     (Пункт    1.5    в    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
     1.6.  Проведение  на  водных  объектах  соревнований  (регат),
праздников   и   других   массовых   мероприятий  с  использованием
маломерных  судов  осуществляется  в  местах,  устанавливаемых: для
мероприятий  федерального  и  областного  значения  соответствующим
органом   исполнительной   власти   области,  местного  значения  -
соответствующим  органом  местного самоуправления по согласованию с
органами,  осуществляющими  государственный  контроль  и  надзор за
использованием  и  охраной  водных  объектов,  Главным  управлением
МЧС  России  по  Нижегородской  области,  территориальными отделами
управления  Роспотребнадзора  по  Нижегородской  области  и другими
надзорными   органами,   осуществляющими   полномочия  в  отношении
маломерных  судов,  с  учетом  правил использования водных объектов
общего  пользования  для  личных  и  бытовых  нужд, устанавливаемых
органами  местного  самоуправления.  В случае, если соответствующая
акватория  водного  объекта  предоставлена  на  основании  договора
водопользования  или  лицензии  на  водопользование,  дополнительно
требуется  согласование  с  водопользователем.  В случае проведения
мероприятий    на    судоходных   реках   дополнительно   требуется
согласование  с администрацией соответствующего бассейна внутренних
водных   путей.   (   (В   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 26.08.2016 № 576)
     1.7.   Организации   при  проведении  экскурсий,  коллективных
выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах
выделяют   лиц,  ответственных  за  безопасность  людей  на  водных
объектах,   общественный   порядок  и  охрану  окружающей  среды  и
владеющих  навыками  оказания  неотложной  медицинской  помощи  при
травмах и утоплении. (В    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
     1.8.  Организация надзора и контроля за выполнением требований
по  обеспечению  безопасности  людей  и охраны жизни людей на базах
(сооружениях)  для  стоянок  маломерных судов, пляжах, переправах и
наплавных  мостах  осуществляется  федеральным казенным учреждением
"Центр  Государственной  инспекции по маломерным судам Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям   и   ликвидации  последствий   стихийных   бедствий  по
Нижегородской  области"  (далее  - ГИМС МЧС России по Нижегородской
области)в  рамках своей компетенции и другими уполномоченными на то
органами  в  соответствии с законодательством Российской Федерации.
(В   редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 26.08.2016 № 576)
    1.9.   Соответствие   санитарно-эпидемиологического   состояния
пляжей     и    качества    поверхностных    вод    государственным
санитарно-эпидемиологическим  правилам  и  нормативам  обеспечивают
органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные
предприниматели,  в  чьем  ведении  находится  пляж,  по программам
производственного   контроля   за  соблюдением  санитарных  правил,
согласованным  с  территориальным управлением Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Нижегородской области.
     1.10.  Дежурство медицинского персонала и санитарных машин для
оказания  медицинской  помощи  пострадавшим  на  пляжах  и в местах
массового  отдыха  на  водных  объектах осуществляется на основании
утвержденных  соответствующим органом программ и планов обеспечения
безопасности людей на водных объектах.
     Охрана  общественного порядка сотрудниками полиции на пляжах и
в   местах  массового  отдыха  на  водных  объектах  осуществляется
органами внутренних дел по территориальному принципу.
     (Пункт    1.10    в   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
     1.11.    Поисковые    и   аварийно-спасательные   работы   при
чрезвычайных  ситуациях  на  водных  объектах (паводки, наводнения,
аварии  судов  и др.) организуются Главным управлением МЧС России по
Нижегородской  области  с  привлечением служб постоянной готовности
(спасательные  станции,  диспетчеры гаваней, речных портов и др.) в
соответствии  с  главой  11 настоящих правил и другими нормативными
актами,  регламентирующими  организацию  и  порядок проведения этих
работ.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 26.08.2016 № 576)
     1.12.  Контроль  за  соблюдением настоящих Правил осуществляет
комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению  пожарной  безопасности  Нижегородской области, а также
иные   уполномоченные  органы  в  пределах  своей  компетенции.  (В
редакции   Постановлений  Правительства  Нижегородской  области  от
11.04.2008 г. N 132; от 14.01.2009 г. N 1; от 06.11.2013 г. N 813)
     1.13. Лица,  нарушающие или не выполняющие требования настоящих
Правил, несут   ответственность   в   соответствии   с   действующим
законодательством.  (В    редакции    Постановления    Правительства
Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
                                                                                 
                      2. Требования к пляжам
                                                                                 
     2.1.  Лица,  эксплуатирующие пляжи (далее - владельцы пляжей),
должны  обеспечивать  соответствие  пляжей (за исключением лечебных
пляжей)  требованиям  государственного  стандарта ГОСТ 17.1.5.02-80
"Охрана  природы.  Гидросфера.  Гигиенические  требования  к  зонам
рекреации  водных объектов", а лечебных пляжей - требованиям СанПиН
4060-85    "Лечебные    пляжи.   Санитарные   правила   устройства,
оборудования и эксплуатации".
     2.1-1.  Перед началом купального сезона в обязательном порядке
производится водолазное обследование и очистка дна акватории пляжа.
     Водолазное    обследование   проводится   в   соответствии   с
Инструкцией о порядке проведения водолазных работ по обследованию и
очистке  дна  акватории пляжей и учета времени пребывания водолазов
под   водой,   утвержденной   приказом   Госкомэкологии  Российской
Федерации от 8 октября 1996 года N 429.
     Для  определения  готовности  пляжа  к эксплуатации проводятся
ежегодные и внеочередные освидетельствования. (В           редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 04.04.2014 г. N 211)
     Ежегодное   освидетельствование   проводится   перед   началом
купального  сезона  в  объеме  настоящих  Правил  для подтверждения
основных    характеристик,    проверки    наличия    и    состояния
соответствующего оборудования и снаряжения. (В             редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 04.04.2014 г. N 211)
     Внеочередное освидетельствование проводится после капитального
ремонта,  модернизации  или переоборудования, стихийного бедствия и
т.п., вызвавших изменение основных характеристик пляжа. (В редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 04.04.2014 г. N 211)
     Освидетельствование  проводится  в  соответствии  с  Правилами
технического   надзора   за   маломерными   судами,   поднадзорными
государственной   инспекции   по   маломерным   судам  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  базами
(сооружениями)  для их стоянок, пляжами и другими местами массового
отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденными
приказом  МЧС  России  от  29  июня  2005  года  N  501,  в  сроки,
установленные  руководителями  подразделений  ГИМС  МЧС  России  по
Нижегородской области по согласованию с владельцами пляжей.      (В
редакции    Постановления   Правительства   Нижегородской   области
от 04.04.2014 г. N 211)
     Результаты   освидетельствования   оформляются  актом  в  двух
экземплярах,  один  экземпляр  которого передается владельцу пляжа.
При   соответствии   технического   состояния  пляжа  установленным
требованиям дается разрешение на пользование пляжем, о чем делается
запись в акте. (В      редакции     Постановления     Правительства
Нижегородской области от 04.04.2014 г. N 211)
     Каждый    пляж    должен   быть   предоставлен   для   осмотра
соответствующим   местным   органом   санитарно-эпидемиологического
надзора  с  целью  получения  письменного  заключения  о санитарном
состоянии территории пляжа.
     Освидетельствование    маломерных    судов,    приписанных   к
ведомственному  спасательному  посту, производится в соответствии с
требованиями  по государственному надзору за маломерными  судами на
годность   к  плаванию.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 26.08.2016 № 576)
     (Пункт    2.1-1 дополнен    -    Постановление   Правительства
Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
     2.2.  Открытие  и  эксплуатация  пляжей  осуществляется  после
положительного  заключения  об  их  годности  постоянно действующей
районной   комиссией  по  приёмке  в  эксплуатацию  объектов,  либо
специально     утвержденной     главой    администрации    местного
самоуправления  комиссией по приёмке пляжей и мест отдыха населения
на  водных  объектах,  состоящей  из представителей соответствующих
органов  местного  самоуправления, здравоохранения, ГИМС МЧС России
по  Нижегородской  области, представителей общественности (общества
спасания на водах) и территориального управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по  Нижегородской области, которое оформляется актом приемки пляжа.
В   акте   должны   быть   отражены   вопросы   выполнения  правил,
установленных   настоящим   разделом.   (В  редакции  Постановлений
Правительства  Нижегородской  области  от  11.04.2008  г. N 132; от
06.11.2013 г. N 813)
     Независимо  от  наличия  или  отсутствия  акта приемки пляжа в
течение  всего купального сезона владелец пляжа обязан обеспечивать
соблюдение всех правил по безопасности на водных объектах и должное
санитарное  состояние  акватории  и  территории  пляжа. (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 06.11.2013 г.
N 813)
     2.3.  На  период  купального сезона владельцы пляжей назначают
административный  персонал  пляжа  (ответственного  за  обеспечение
безопасности  жизни людей, общественный порядок и охрану окружающей
среды),   определяют  порядок  пользования  пляжем  посетителями  и
вывешивают   его  для  всеобщего  обозрения,  организуют  охрану  и
развертывание   на   пляжах   спасательных  постов  с  необходимыми
плавсредствами,  оборудованием (в составе оборудования спасательные
посты  должны  иметь наборы для оказания первой медицинской помощи,
транспортные шины, воздуховоды, дыхательные мешки, языкодержатели),
снаряжением  и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения
несчастных  случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на
водных    объектах,    организуют    и    обеспечивают   проведение
производственного  лабораторного  контроля  качества  воды  водного
объекта  и  почвы  пляжа  по программе производственного контроля в
течение купального сезона.
     Перечень  и количество имущества, необходимого для обеспечения
спасательного  поста,  зависит  от  разряда  пляжа, определяемого с
учетом  площади  поверхности  водного  зеркала, и устанавливается в
приложении 2 к настоящим Правилам.
     Спасатели этих постов должны пройти обучение в государственном
образовательном      бюджетном      учреждении      дополнительного
профессионального образования (повышения квалификации) специалистов
"Центр  подготовки  спасателей Нижегородской области" либо в других
образовательных   заведениях   (школах  ВОСВОДа,  частных  школах),
имеющих лицензию по требуемой программе обучения, получить допуск к
спасательным  работам  в порядке, установленном Федеральным законом
от  22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах
и  статусе  спасателей",  уметь  оказывать  неотложную  медицинскую
помощь при неотложных состояниях.
     Расписание  работы  пляжа  и  спасательного  поста  (дежурства
спасателей  или  охраны  вплоть до круглосуточного) устанавливается
владельцем  пляжа по согласованию с органом местного самоуправления
и вывешивается для всеобщего обозрения.
     Контроль   за   работой  спасательных  постов  возлагается  на
владельцев пляжей, органы местного самоуправления.
     Контроль  обеспечения  безопасности людей на водных объектах в
пределах   своей   компетенции  осуществляет  ГИМС  МЧС  России  по
Нижегородской области.
     (Пункт     2.3 в    редакции    Постановления    Правительства
Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
    2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше 
по  течению  от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 
1000  метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, 
причалов,   пирсов,   дебаркадеров,  нефтеналивных  приспособлений.  
    2.5.   Береговая   территория  пляжа  должна  иметь  ограждение  
(допускается  установка  на  стойках  аншлагов с надписями "граница 
пляжа",  в т.ч. по краям береговой линии - знаков с надписью "место 
купания (с указанием границ в метрах)") и стоки для дождевых вод, а 
дно  его  акватории  -  постепенный  скат  без уступов до глубины 2 
метров  при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от 
водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.  
     2.6.  Площадь  водного  зеркала  в  месте купания на проточном
водном  объекте  должна  обеспечивать  не  менее  5 кв. м на одного
купающегося, а на непроточном водоеме в 2-3 раза больше. На каждого
человека  должно  приходиться  не  менее  2 кв. м площади береговой
части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв. м. (В            редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 06.11.2013 г. N 813)
    2.7.  В  местах,  отведенных для купания, не должно быть выхода 
грунтовых  вод,  водоворота,  воронок  и  течения, превышающего 0,5 
метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или 
трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными 
и иметь перила.
    При  выборе  территории пляжа должна быть исключена возможность 
возникновения  неблагоприятных  и  опасных  природных  процессов  -  
оползней,  селей,  лавин,  обвалов.  Пляж  и  берег у места купания 
должны  быть  отлогими,  без обрывов и ям. Пляж должен иметь хорошо 
инсолируемые   площадки,   защищенные   от  ветра.  Не  допускается  
устройство пляжей на глинистых участках.       
    2.8.  Границы  плавания  в  местах купания обозначаются буйками 
оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от 
другого  и  до  25  метров  от  места с глубиной 1,3 метра. Границы 
заплыва не должны выходить в зоны судового хода.   
    2.9.  На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и 
для  не умеющих плавать с глубинами не более 1,3 метра. Эти участки 
обозначаются  знаками с надписями "место купания детей (с указанием 
границ   в  метрах)",  линией  поплавков  или  леерным  ограждением  
(штакетным или декоративным забором).
    2.10.  Оборудованные  на пляжах места для прыжков в воду должны 
находиться   в   естественных   участках  акватории  с  приглубными  
берегами.  При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные 
мостки  или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность 
при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в 
местах  с  глубинами,  обеспечивающими  безопасность при выполнении 
прыжков.
    2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил 
и быть испытаны на рабочую нагрузку.       
     2.12.  Пляжи  оборудуются  аншлагами-указателями,  стендами  с
планом  пляжа  и  месторасположением  акватории  для купания, поста
спасателей,   медпункта,   туалетов   (при  отсутствии  канализации
необходимо  предусмотреть  водонепроницаемый  выгреб  или установку
биотуалетов),  кабин  для  переодевания,  извлечениями из настоящих
Правил,  материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на
водных  объектах,  данными  о температуре воды и воздуха, прогнозом
погоды,  планом  акватории для купания с указанием глубин и профиля
дна,  обеспечиваются  в  достаточном  количестве лежаками, тентами,
зонтами,  грибками и навесами для защиты от солнечных лучей, душами
с  естественным  подогревом  воды,  а  при  наличии  водопроводов -
фонтанчиками  с питьевой водой, игровыми устройствами для детей. (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
06.11.2013 г. N 813)
    2.13. На береговой части пляжа  не  далее  5  метров  от  воды
выставляются  через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на
них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах  должно
быть  нанесено  название  пляжа (водного объекта) и надпись "Бросай
утопающему".  Допускается  наличие  аншлага  с   надписью   "Бросай
утопающему".
    На пляже устанавливаются аншлаги с надписью "КУПАНИЕ РАЗРЕШЕНО"
или   с  надписью  "КУПАНИЕ  ЗАПРЕЩЕНО",  дополненного  аншлагом  с
указанием причины запрета купания.
     (Пункт    2.13    в   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 20.01.2006 г. N 13)
    2.14. Пляжи должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь 
и  помещения  для  оказания пострадавшим первой медицинской помощи. 
    2.15. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается. 
    2.16.  На  территории  пляжа  и  в границах заплыва организация
пунктов проката маломерных судов, гидроциклов и других плавательных
средств,   представляющих   угрозу   жизни   и  здоровью  людей  не
допускается.  (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 20.01.2006 г. N 13)
                                                                                 
3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других
            местах массового отдыха на водных объектах
                                                                                 
     3.1.     Работники     спасательных    станций    и    постов,
водопользователи,   дружинники   и  общественные  активисты  должны
проводить   на   пляжах   и   в   других  местах  массового  отдыха
разъяснительную  работу  по  предупреждению  несчастных  случаев  с
людьми  на  водных  объектах  с  использованием радиотрансляционных
установок,   магнитофонов,   мегафонов,   стендов,   фотовитрин   с
профилактическим материалом и т.д. (В     редакции    Постановления
Правительства Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
     3.2.  Указания  работников  ГИМС  МЧС  России по Нижегородской
области,   спасателей,  сотрудников  полиции  в  части  обеспечения
безопасности  людей и поддержания правопорядка на пляжах и в других
местах  массового  отдыха  являются  обязательными  для  владельцев
пляжей и граждан. (В     редакции    Постановления    Правительства
Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
    3.3.  Каждый  обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим 
бедствие на водных объектах. (В        редакции       Постановления
Правительства Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
    3.4.  На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
(В  редакции  Постановлений  Правительства Нижегородской области от
26.01.2007 г. N 26; от 21.12.2007 г. N 494)
    1)   купаться   в  местах,  где  выставлены  щиты  (аншлаги)  с  
предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;    
    2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;                        
    3)  подплывать  к  моторным, парусным судам, весельным лодкам и 
другим плавсредствам;
    4)    прыгать   с   катеров,   лодок,   причалов,   других   не   
приспособленных для этих целей сооружений в воду;    
    5) загрязнять и засорять водные объекты и берега;  (В  редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 06.11.2013 г. N 813)                                  
    6)   распивать   спиртные   напитки,   купаться   в   состоянии   
алкогольного опьянения;
    7) приводить с собой собак и других животных;                                
    8)  играть  с  мячом и в другие спортивные игры в не отведенных 
для  этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные 
с нырянием и захватом купающихся, и др.;     
    9)  в  местах,  отведенных для купания, и выше их по течению до 
500 метров, стирать белье и купать животных;    
    10) подавать крики ложной тревоги;                                           
    11) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, 
надувных матрацах и др.
    3.5.  Обучение  людей  плаванию должно проводиться в специально 
отведенных  местах пляжа. При групповом обучении плаванию группы не 
должны   превышать   10  человек.  За  группой  обучающихся,  кроме  
преподавателя,  должны  наблюдать  опытный  спасатель и медицинский 
работник.   Ответственность   за   безопасность   обучаемых   несет   
преподаватель   (инструктор,   тренер,   воспитатель),   проводящий   
обучение или тренировку.
                                                                                 
        4. Меры по обеспечению безопасности при организации
         и проведении водных спортивных туристских походов
                                                                                 
    4.1.  К  передвижению  на  байдарках, надувных лодках, плотах и 
т.п.  не  допускаются  лица,  не  умеющие плавать. В составе группы 
должно быть достаточное количество опытных спасателей.   
    4.2.   Капитаны   всех   судов  должны  иметь  опыт  управления  
аналогичным   судном   в   походе   категории   сложности  не  ниже  
заявленного,    знать   местность,   намеченную   нитку   маршрута,   
особенности    его    прохождения,    порядок   движения,   сигналы   
взаимодействия   судов  и  управления  группой,  иметь  необходимые  
топографические,  лоцманские  и  иные  карты.  Рекомендуется  иметь  
портативные средства радиосвязи и (или) сотовые телефоны, если зоны 
покрытия  соответствующего  оператора  связи соответствуют маршруту 
движения.
     4.3.  Участники походов по судоходным акваториям обязаны знать
Правила  плавания  по внутренним водным путям Российской Федерации,
утвержденные  приказом Министерства транспорта Российской Федерации
от  14.10.2002  N  129  и  Особенности  движения и стоянки судов на
внутренних  водных  путях  соответствующего  бассейна, утвержденные
соответствующей ГРСИ. (В   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
     Примечание.  В  границах Нижегородской области при плавании на
реках  Волга, Ока (от устья до 58,1 км), Сура, Ветлуга, Горьковском
и   Чебоксарском   водохранилищах   следует  учитывать  Особенности
движения    и    стоянки   судов   по   внутренним   водным   путям
Волжско-Камского    бассейна,   утвержденные   приказом   Волжского
управления  государственного морского и речного надзора Федеральной
службы  по  надзору  в  сфере  транспорта от 15 августа 2011 года N
01-06/70. При плавании на реках Ока (выше 58,1 км), Клязьма следует
учитывать Особенности движения и стоянки судов по внутренним водным
путям  в  границах  зоны  ответственности  Центрального  управления
государственного   речного  надзора  Ространснадзора,  утвержденные
распоряжением   Центрального  управления  государственного  речного
надзора Ространснадзора от 12 января 2012 года. (В         редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 06.11.2013 г. N 813)
    4.4.  Разборные,  парусные  суда  должны  по  своей конструкции 
соответствовать  ожидаемым условиям плавания на маршруте. Каркасные 
суда  должны быть оборудованы дополнительными надежно закрепленными 
емкостями  непотопляемости  из  расчета  на экипаж из двух человек. 
Надувные  суда  в  походах I и II категории сложности рекомендуется 
обеспечивать  дополнительными емкостями непотопляемости или же суда 
должны  быть  секционированы  внутренними мембранными переборками с 
учетом  фактического  запаса  их  плавучести. Конструкция парусного 
вооружения  должна предусматривать возможность уменьшения площади и 
уборки парусов на водных объектах. (В     редакции    Постановления
Правительства Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
    4.5.  Снабжение  судов  для  походов  всех  категорий сложности 
должно  включать  буксирный  конец,  спасательный  конец с кольцом, 
водоотливные средства (для каркасных судов), отпорный крюк, топовый 
огонь, компас, якорь.
    4.6.  Индивидуальные средства обеспечения безопасности включают 
спасательный  жилет,  спички  в  герметичной упаковке, нож, фонарь, 
комплект  теплой (шерстяной) одежды, непромокаемый костюм. Во время 
плавания  участники  должны  быть  в  спасательных  жилетах,  а при 
плавании на яхтах использовать страховочные пояса.    
    4.7.  Число  судов  в походе должно быть, как правило, не менее 
двух.
    4.8.  Перед выходом в поход руководитель похода должен получить 
положительное   заключение  маршрутно-квалификационной  комиссии  о  
возможности   совершения   группой   заявленного  похода.  Перечень  
организаций,   при   которых  действуют  маршрутно-квалификационные  
комиссии, указан в приложении 3 к настоящим Правилам. (В   редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 06.11.2013 г. N 813)  
    4.9.  При  следовании  по  маршруту необходимо вести постоянное 
наблюдение  за  остальными  судами  группы,  особенно за головными, 
флагманским  и  замыкающим.  Расстояние  между  судами  на маршруте 
должно обеспечивать постоянно зрительное наблюдение за всеми судами 
группы,  управление  группой и, в случае необходимости, немедленное 
принятие мер для оказания помощи.         
    4.10.  Группа  должна  регулярно  прослушивать радиосообщения о 
метеорологических  условиях  в  районе похода. При усилении ветра и 
волнения  выше  допустимых,  при  образовании  тумана,  а также при 
появлении  признаков  ухудшения  погоды руководитель должен принять 
меры для отвода группы в ближайшее безопасное укрытие и другие меры 
для обеспечения безопасности экипажей и судов.     
    4.11.   Для   оказания   помощи  туристам,  терпящим  бедствие,  
привлекаются   силы  и  средства  постоянной  готовности  областной  
подсистемы   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  
(РСЧС),     нештатных    и    общественных    аварийно-спасательных    
формирований,  состав которых утвержден распоряжением администрации 
Нижегородской области от 20.05.1998 N 754-р.     
     4.12.  Проведение  массовых  водных спортивных и туристических
походов  на  судовом  ходу должно быть согласовано с администрацией
бассейна внутренних водных путей. (В     редакции     Постановления
Правительства Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
                        
   5. Меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах
                                                                                 
     5.1.  При  купании  и  отдыхе  детей на водных объектах должны
выполняться  все  правила  по обеспечению безопасности населения на
пляжах  и  в других местах массового отдыха на водоемах (раздел 3).
Взрослые  обязаны  не  допускать  купания  детей  в неустановленных
местах,   их   шалостей   на   водных   объектах,  плавания  на  не
приспособленных  для этого средствах (предметах) и других нарушений
на   водных   объектах.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 06.11.2013 г. N 813)
    5.2.  Пляжи лагерей отдыха детей и иных детских оздоровительных 
учреждений  (далее  -  лагеря  отдыха детей) должны соответствовать 
требованиям   СанПин   2.4.4.3155-13  "Санитарно-эпидемиологические
требования   к   устройству,   содержанию   и   организации  работы
стационарных  организаций  отдыха  и  оздоровления детей", а также,
кроме  соответствия  общим  требованиям к пляжам (раздел 2), должны
быть  ограждены  штакетным  забором со стороны суши. На этих пляжах
спасательные  круги  и  концы  Александрова навешиваются на стойках
(щитах),  установленных  на расстоянии 3 метров от уреза воды через
каждые  25  метров,  оборудуются  участки  для  купания  и обучения
плаванию   детей   дошкольного  и  младшего  школьного  возраста  с
глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с
глубинами   не   более   1,3   метра.   (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 16.06.2017 № 434)
    5.3. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без 
инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за