Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 286

     
     
     3.1.2. Текстовая часть подпрограммы
     
     3.1.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     Содержание проблемы
     В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области  до
2020 года,  утвержденной постановлением Правительства  Нижегородской
области от 17 апреля  2006 года N  127 (далее - Стратегия),  главной
стратегической целью  Правительства  Нижегородской области  являются
повышение  уровня  благосостояния  населения  и  достижение  высоких
стандартов     качества     жизни     на     основе      устойчивого
социально-экономического    развития    региона    и     эффективной
исполнительной власти.
     Одним из важнейших  факторов достижения  данных целей  является
развитие и стимулирование инвестиционной деятельности в регионе.
     В период с 2005 по 2013 год в Нижегородской области  отмечалось
увеличение объёмов  капитальных  вложений в  экономику и  социальную
сферу, о  чём свидетельствовал  реальный рост  объёмов инвестиций  в
основной  капитал (за  период  2005-2013  годов объём  инвестиций  в
действующих ценах увеличился в 4 раза).
     За тот же период  объем иностранных инвестиций в  Нижегородскую
область увеличился в 10 раз.
     В целом, за данный период наблюдается положительная динамика, с
периодами относительно    нестабильного   и    интенсивного    роста
инвестиций.
     Комплексный план  по  привлечению  инвестиций  в  Нижегородскую
область  в  рамках   подпрограммы  будет  способствовать   получению
совокупного  синергетического  эффекта данного  направления.  Данная
подпрограмма  включает  в  себя  комплекс  мероприятий,   повышающих
уровень  инвестиционной   деятельности   Нижегородской  области,   и
призвана стабилизировать и закрепить тенденцию роста  инвестиционной
активности Нижегородской области.
     Приоритетным направлением по  обеспечению роста  инвестиционной
активности  в Нижегородской  области  является создание  эффективной
системы   и  условий   для   привлечения  инвестиций   в   экономику
Нижегородской области.
     Реализация политики  открытого  взаимодействия  с  инвесторами,
разработка  упреждающих  мер   по  снижению  рисков,   сопутствующих
инвестиционной деятельности, являются залогом эффективности процесса
стимулирования инвестиционной активности организаций, действующих на
территории области, и внешних инвесторов.
     Результативный процесс      стимулирования       инвестиционной
деятельности позволит  получить существенный  вклад в  экономическую
динамику и мощный мультипликативный эффект для развития региона.
     
     Анализ региональной политики  по стимулированию  инвестиционной
деятельности
     В соответствии с федеральным и региональным законодательством в
сфере стимулирования  инвестиционной   активности  в   Нижегородской
области проводится следующая работа:
     1. Подготовка нормативных правовых актов Нижегородской области,
регулирующих отношения в сфере инвестиционной политики.
     В настоящее    время    меры   поддержки    и    стимулирования
инвестиционной деятельности в Нижегородской области осуществляются в
соответствии  с региональным  законодательством,  которое по  оценке
независимых экспертов является одним из самых передовых в России.
     Нормативными правовыми   актами,   относящимися   к    процессу
стимулирования инвестиционной деятельности, являются пункты 1, 4-10,
12, 14, 16-18, указанные в абзаце об инвестиционном законодательстве
раздела 2.1 программы.
     2. Организация работы органов исполнительной власти области  по
реализации инвестиционных программ и проектов с участием  российских
и   иностранных   инвесторов,  разработка   совместно   с   органами
исполнительной  власти   Нижегородской   области  и   муниципальными
образованиями области инвестиционных программ и проектов.
     На территории  Нижегородской  области налажен  процесс  подбора
инвестиционных  площадок по  обращениям  инвесторов и  сопровождение
реализации проектов.
     С главами   муниципальных    районов   и   городских    округов
Нижегородской  области  проводится совместная  работа,  охватывающая
весь комплекс инвестиционных институтов:
     - решаются    вопросы    создания   и    развития    инженерной
инфраструктуры, формирования промышленных зон;
     - проработан   механизм    взаимодействия   по    сопровождению
потенциальных  инвесторов,  определены  доступные  способы  и   меры
стимулирования и поддержки инвесторов;
     - проведена работа по определению и актуализации информации  по
инвестиционно привлекательным площадкам, на которых будут  размещены
производства, требующие поиска инвесторов;
     - внедрена  принципиально  новая схема  работы  по  привлечению
инвестиций, основанная  на индивидуальном  подходе к  стимулированию
инвестиционной активности  на территории конкретного  муниципального
образования,  исходя  из  места района  в  системе  территориального
разделения труда,  плотности населения,  естественных ограничений  в
некоторых видах ресурсов.
     3. Экспертиза инвестиционных проектов, подготовка заключений на
инвестиционные проекты, в том  числе на предмет целесообразности  их
осуществления  с  участием  Нижегородской  области;  организация   и
проведение  отбора  инвестиционных  проектов  с  целью  придания  им
статуса   приоритетных    в    соответствии   с    законодательством
Нижегородской области;  оказание  консультативной, информационной  и
финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности.
     Инвесторам, реализующим  приоритетные проекты,  предоставляются
финансовые  и  нефинансовые  меры  поддержки.  Статус  приоритетного
предоставляется инвестиционным  проектам по результатам  конкурсного
отбора  субъектов   инвестиционной  деятельности,  претендующих   на
получение  государственной  поддержки. Критерии  конкурсного  отбора
определены в Законе Нижегородской области от 31 декабря 2004 года  N
180-З, а именно: экономическая, бюджетная и социальная эффективность
проекта.
     Финансовая помощь предполагает:
     - налоговые льготы;
     - компенсацию части процентной ставки по кредитам;
     - освобождение  от   арендной  платы   за  земельные   участки,
используемые в  целях осуществления  инвестиционной деятельности,  в
части платежей, зачисляемых в бюджет Нижегородской области.
     Нефинансовые меры поддержки включают в себя:
     - минимизацию бюрократических рисков на всех этапах  реализации
проекта;
     - поддержку  ходатайств  и   обращений  в  федеральные   органы
государственной власти;
     - распространение позитивной информации об инвесторе; и т.д.
     По состоянию на 1  января 2014  года приоритетными признано  83
проекта с общим объемом инвестиций 379,45 млрд. рублей.
     4. Формирование банка  данных свободных  земельных участков  на
территории  Нижегородской  области  для  реализации   инвестиционных
проектов, проведение необходимых мероприятий по подготовке земельных
участков для инвесторов.
     Одной из функций  Правительства Нижегородской области  является
формирование банка данных свободных земельных участков на территории
Нижегородской  области  для  реализации  инвестиционных  проектов  с
выделением "зеленых" и "коричневых" площадок. База по инвестиционным
площадкам включает подробный  перечень информации для  потенциальных
инвесторов  о  категории  земли и  площади,  стоимости  участка  или
арендной плате, инженерной и транспортной инфраструктуре, подъездных
путях,  обременениях,  собственнике  и  контактную  информацию.  Для
наглядности    информация   подтверждается    картографическими    и
фотографическими материалами.
     5. Обеспечение работы инвестиционного совета при  Правительстве
Нижегородской области.
     Одним из  наиболее   эффективных  административных   механизмов
стимулирования  инвестиционной   деятельности   на  уровне   региона
является процесс предоставления  земельных участков и  сопровождения
инвестиционных проектов.
     Созданный в  2006  году инвестиционный  совет  при  Губернаторе
Нижегородской  области  (далее  -  Инвестсовет)  реализует  политику
открытого активного взаимодействия с инвесторами, обеспечивая  режим
"одного окна", в результате чего значительно возросла  оперативность
рассмотрения   инвестиционных   заявок  и   подготовки   необходимой
разрешительной документации  по инвестиционным  проектам. За  период
действия  Инвестсовета  проведено  156  заседания  и  107  заседаний
рабочей   группы  Инвестсовета,   суммарный   объем  инвестиций   по
одобренным  на его  заседаниях  проектам  составил  2 868  173  млн.
рублей, количество новых рабочих мест - 241 850.
     6. Формирование и развитие кластеров.
     Важным направлением стимулирования инвестиционной  деятельности
является промышленная политика региона, направленная на формирование
и развитие кластеров,  что позволяет  усилить на территории  области
производственную  кооперацию и  дает  мощный толчок  развития  сразу
нескольким отраслям экономики.
     В соответствии   с   поручением   Председателя    Правительства
Российской  Федерации  от  13   сентября  2010  года  N   ВП-П9-48пр
Правительством Нижегородской области ведется работа по  формированию
нефтехимического кластера. В связи  с реализацией в регионе  крупных
инвестиционных проектов  в области  автомобилестроения было  принято
решение о формировании нижегородского индустриального инновационного
кластера в области автомобилестроения и нефтехимии.
     Основной целью создания  кластера является обеспечение  высоких
темпов экономического роста, создание высокопроизводительных рабочих
мест, импортозамещение,  трансфер в Россию  добавленной стоимости  и
компетенций за счет  развития приоритетных отраслей  промышленности:
автомобильной и нефтехимической.
     7. Обеспечение  формирования  целостной  системы   региональной
инфраструктуры поддержки и развития инвестиционной деятельности.
     Одной из   мер    Правительства   Нижегородской   области    по
стимулированию   инвестиционной   деятельности   является   развитие
инфраструктуры,  в  том   числе  создание  промышленных  парков   на
территории области.
     В настоящее  время   осуществляется   реализация  проектов   по
созданию  специальных инженерно-подготовленных  территории,  которые
будут  объединять производственные  и  иные предприятия  посредством
общей инженерной, транспортной, телекоммуникационной  инфраструктуры
и  взаимной  производственной  кооперации  (отраслевой  промышленный
парк).
     Государственная поддержка резидентов промышленных парков  будет
осуществляться  в  рамках   действующего  законодательства  в   виде
финансовых и нефинансовых мер поддержки.
     Практика строительства  промышленных  и  индустриальных  парков
свидетельствует о том,  что создание  таких площадок, нацеленных  на
реализацию инвестиционно-промышленной политики, будет способствовать
привлечению иностранных инвестиций в регион.
     В рамках  реализации  подпрограммы  предполагается   продолжить
строительство технопарка в сфере высоких технологий, создаваемого  в
дер.Анкудиновке  Нижегородской  области  ("ИТ-парк   "Анкудиновка"),
обладающего развитой  инженерной,  транспортной, производственной  и
иной  инфраструктурой.  Создаваемый  "ИТ-парк  "Анкудиновка"   будет
предоставлять   набор   необходимых   услуг   своим   резидентам   -
организациям    и    индивидуальным    предпринимателям,     ведущим
предпринимательскую  деятельность  в  высокотехнологичных   отраслях
экономики на его территории,  что позволит им получить  значительную
экономию   средств   и   сконцентрироваться   на   своей    основной
деятельности.
     Реализация мероприятия  подпрограммы   приведет  к   увеличению
поступления налогов в бюджеты всех уровней, положительно повлияет на
обеспечение высоких и устойчивых темпов развития высокотехнологичных
отраслей  экономики,  что   в  свою  очередь  будет   способствовать
повышению производительности  труда  во всех  отраслях экономики,  а
также  эффективности   использования  человеческих  и   материальных
ресурсов.
     
     Прогноз развития направления  по стимулированию  инвестиционной
деятельности в Нижегородской области до 2020 года
     В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
     - внедрение  Стандарта   деятельности  органов   исполнительной
власти субъекта Российской  Федерации по обеспечению  благоприятного
инвестиционного климата в регионе;
     - стабилизация объемов предоставления государственной поддержки
при реализации инвестиционных проектов;
     - повышение    инвестиционной    активности    в    большинстве
муниципальных образований Нижегородской области;
     - разработка   новых   механизмов   привлечения    внебюджетных
инвестиций и снижения инфраструктурных ограничений и рисков;
     - реализация   кластерного   подхода,  как   основы   повышения
конкурентоспособности региональной экономики и развития.
     В качественном выражении прогнозируется:
     - улучшение условий осуществления инвестиционной  деятельности,
обеспечивающее устойчивое социально-экономическое развитие области;
     - повышение эффективности работы органов государственной власти
и органов местного самоуправления  в сфере регулирования и  развития
инвестиционной деятельности.
     В части основных показателей, запланированных в соответствии  с
системой   индикаторов   и   ключевых   показателей    эффективности
деятельности Правительства  Нижегородской области, которая  является
залогом достижения стратегических целей Правительства  Нижегородской
области, прогнозируются:
     объем инвестиций в основной  капитал в  2020 году- 649,0  млрд.
руб.;
     доля инвестиций в основной капитал в ВРП в 2020 году - не менее
30%;
     объем иностранных инвестиций в 2020 году- 1542,0 млн. руб.;
     объем предоставленных   налоговых   льгот   и    субсидирования
процентных ставок по привлеченным кредитам организациям, реализующим
приоритетные инвестиционные проекты - 1000,0 млн. руб.
     Прогнозные значения показателей характерны  для стран с  быстро
растущей экономикой  и  позволят обеспечить  заявленные темпы  роста
экономики в Нижегородской области.
     
     3.1.2.2. Цели, задачи подпрограммы
     
     Целями реализации подпрограммы являются:
     - создание  условий  для  привлечения  инвестиций  в  экономику
Нижегородской области;
     - повышение     эффективности     процессов      взаимодействия
Правительства Нижегородской области с инвесторами;
     - реализация   мероприятий   по  снижению   рисков   инвесторов
(административно-правовых, финансовых).
     Для достижения   поставленных   целей   необходимо   выполнение
следующих задач:
     - осуществление   механизмов   снижения   инфраструктурных    и
организационных ограничений;
     - снижение административных  барьеров в  сфере регулирования  и
развития инвестиционной деятельности;
     - реализация  мер  государственной  поддержки,  предоставляемых
инвестиционным  проектам,  получившим статус  приоритетного  проекта
Нижегородской области;
     - формирование и реализация региональной кластерной политики.
     Задачи подпрограммы    направлены   на    создание    правовых,
экономических и организационных условий, максимально  способствующих
притоку  инвестиционных ресурсов  для  решения стратегических  задач
региона.
     
     3.1.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
     
     Срок реализации мероприятий  подпрограммы -  6 лет,  с 2015  по
2020 годы.
     Подпрограмма реализуется в один этап.
     
     3.1.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
     
     Информация об  основных  мероприятиях подпрограммы  отражена  в
таблице 1 программы.
     
     3.1.2.5. Индикаторы   достижения   цели   и    непосредственные
результаты реализации подпрограммы
     
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов в таблице 2 программы.

     3.1.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы
     
     Меры правового   регулирования   подпрограммы   "Стимулирование
инвестиционной деятельности" приведены в таблице 3 программы.
     
     3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и  городских округов  Нижегородской области  в
рамках реализации подпрограммы
     
     Предоставление субсидий   из   областного   бюджета    бюджетам
муниципальных районов  и городских округов  Нижегородской области  в
рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.
     
     3.1.2.8. Участие  в  реализации  подпрограммы   государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием  Нижегородской
области,  общественных,   научных  и  иных   организаций,  а   также
внебюджетных фондов
     
     Участие в  реализации  подпрограммы  государственных  унитарных
предприятий, акционерных обществ  с участием Нижегородской  области,
общественных,  научных  и  иных организаций,  а  также  внебюджетных
фондов не предусмотрено.

     3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
     
     Объемы финансирования подпрограммы  в 2015-2020 годах  составят
1009072,6 тыс. рублей средств областного бюджета.
     Подробное описание  по   объемам,  исполнителям  и   источникам
финансирования подпрограммы  отражено в  таблицах  4 и  5 раздела  2
программы.
     
     3.1.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы
     
     По аналитическим данным общий  уровень инвестиционных рисков  в
Нижегородской области является умеренным.
     Основными рисками при реализации подпрограммы являются:
     финансовый - отсутствие  финансирования  либо финансирование  в
недостаточном  объеме   мероприятий   подпрограммы,  что   затруднит
достижение поставленных целей и задач;
     законодательный -     возможное     изменение      федерального
законодательства;
     временной -   срыв   крайних  сроков   реализации   мероприятий
подпрограммы.
     В целях  минимизации   влияния  рисков   на  достижение   целей
подпрограммы предполагается осуществление следующих мер:
     - определение приоритетных  направлений реализации  мероприятий
подпрограммы, внесение соответствующих корректировок в подпрограмму;
     - внесение  изменений  в  действующие  правовые  акты  и  (или)
принятие  новых  правовых актов  Нижегородской  области,  касающихся
сферы действия данной подпрограммы;
     - мониторинг поэтапного исполнения мероприятий подпрограммы.
     На реализацию некоторых мероприятий подпрограммы могут повлиять
следующие внешние факторы:
     - форс-мажорные обстоятельства;
     - невыполнение обязательств подрядными организациями.
     
     3.2. Подпрограмма    2    "Развитие     государственно-частного
партнерства"
     
     3.2.1. Паспорт подпрограммы

+---------------------+---------------------------------------------------------------+
|Государственный      |Министерство инвестиционной политики Нижегородской области     |
|заказчик-координатор |                                                               |
|программы            |                                                               |
+---------------------+---------------------------------------------------------------+
|Соисполнители        |Нет                                                            |
|подпрограммы         |                                                               |
+---------------------+---------------------------------------------------------------+
|Цель подпрограммы    |Развитие государственно-частного  партнерства в  Нижегородской |
|                     |области                                                        |
+---------------------+---------------------------------------------------------------+
|Задачи подпрограммы  |1. Повышение   доступности   и   улучшение   качества   услуг, |
|                     |предоставляемых  потребителям,  за  счет  привлечения  частных |
|                     |инвестиций    в   создание,    реконструкцию,    модернизацию, |
|                     |обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной |
|                     |инфраструктуры.                                                |
|                     |2. Выстраивание  партнерских  отношений  между  Правительством |
|                     |Нижегородской области и частными инвесторами.                  |
|                     |3. Увеличение доли частных  организаций в реализации  программ |
|                     |развития Нижегородской области.                                |
+---------------------+---------------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки        |Подпрограмма реализуется в 1 этап, 2015-2020 годы              |
|реализации программы |                                                               |
+---------------------+---------------------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных     |                       Годы, тыс. руб.                         |
|ассигнований         |                                                               |
|подпрограммы за счет |                                                               |
|средств областного   |                                                               |
|бюджета              |                                                               |
|                     +--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
|                     |  2015  |  2016  |  2017  |  2018  |  2019  |  2020  |  Всего  |
|                     +--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
|                     | 15192,8| 16119,6| 16119,6| 17070,7| 18043,7| 19036,1| 101582,5|
+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
|Индикаторы           |По окончании реализации подпрограммы будут достигнуты          |
|достижения цели и    |следующие значения индикаторов и показателей непосредственных  |
|показатели           |результатов:                                                   |
|непосредственных     |                                                               |
|результатов          |                                                               |
|                     +------------------------------+----------+---------------------+
|                     |   Наименование индикатора/   |  Единица |  Значение по итогам |
|                     | непосредственного результата | измерения|      реализации     |
|                     |                              |          |     Подпрограммы    |
|                     |                              |          |      (2020 год)     |
|                     +------------------------------+----------+---------------------+
|                     |                           Индикаторы                          |
|                     +------------------------------+----------+---------------------+
|                     | Объем инвестиций по проектам,|   млн.   |         4500        |
|                     | реализуемым на основе        |  рублей  |                     |
|                     | механизмов                   |          |                     |
|                     | государственно-частного      |          |                     |
|                     | партнерства                  |          |                     |
|                     +------------------------------+----------+---------------------+
|                     |                                                               |
|                     |                  Непосредственные результаты                  |
|                     +-----------------------------+-----------+---------------------+
|                     | Количество проектов,        |    ед.    |          5          |
|                     | реализуемых на основе       |           |                     |
|                     | механизмов                  |           |                     |
|                     | государственно-частного     |           |                     |
|                     | партнерства                 |           |                     |
|                     +-----------------------------+-----------+---------------------+
|                     | Количество объектов,        |    ед.    |     не менее 50     |
|                     | введенных в действие в      |           |                     |
|                     | рамках реализации           |           |                     |
|                     | ГЧП-проектов                |           |                     |
+---------------------+-----------------------------+-----------+---------------------+
     
     
     3.2.2. Текстовая часть подпрограммы
     
     3.2.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     Содержание проблемы
     Социально-экономическое развитие Нижегородской области  зависит
от качества жизни населения, на которое влияют развитость инженерной
инфраструктуры, обеспеченность услугами здравоохранения, физкультуры
и спорта, бытового, транспортного, культурного обслуживания.
     В период  с 2010  по  2013  год  в рамках  реализации  проектов
государственно-частного  партнерства  (далее  -  ГЧП-проекты)  объем
инвестиций  в экономику  и  социальную сферу  Нижегородской  области
составил 3 568,2 млн. рублей. Несмотря на то, что доля муниципальных
районов и  городских округов  области  с высоким  и средним  уровнем
развития постепенно  возрастает, возможностей  областного и  местных
бюджетов  порой  недостаточно, чтобы  самостоятельно,  полноценно  и
быстро решить проблему по развитию сети учреждений социальной сферы,
а также полноценной обеспеченности инженерными коммуникациями.
     Успешное выполнение   данных   важнейших   региональных   задач
возможно при условии развития государственно-частного партнерства  в
Нижегородской области.
     Государственно-частное партнерство    (далее    -    ГЧП)     -
взаимовыгодное  сотрудничество   Нижегородской  области  с   частным
партнером  на основе  соглашения  в целях  создания,  реконструкции,
модернизации, обслуживания  или эксплуатации  объектов социальной  и
инженерной инфраструктуры, обеспечения в соответствии с  федеральным
законодательством   и   законодательством   Нижегородской    области
эффективного использования имущества, находящегося в государственной
собственности Нижегородской области.
     Основной предпосылкой   развития    ГЧП   является    повышения
доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям
с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры, за
счет  привлечения  частных  инвестиций  в  создание,  реконструкцию,
модернизацию, обслуживание  или эксплуатацию  объектов социальной  и
инженерной  инфраструктуры, а  также  для обеспечения  эффективности
использования    имущества,    находящегося    в     государственной
собственности Нижегородской области.
     Преимущество использования ГЧП:
     - возможность повышения качества услуг;
     - участие   бизнеса   в   развитии   объектов   государственной
собственности;
     - использование  профессионализма и  опыта  частного сектора  в
развитии современных форм проектного финансирования;
     - организация   управления   собственностью   и   хозяйственной
деятельностью объектов;
     - помощь  в  развитии   инфраструктуры,  которая  не  была   бы
реализована в иных условиях.
     
     Анализ региональной         политики        по         развитию
государственно-частного партнерства
     К нормативным правовым актам,  относящимся к процессу  развития
государственно-частного партнерства, относятся:
     1. Закон Нижегородской области от 11 марта 2010 года N 40-З "Об
участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве".
     2. Постановление  Правительства  Нижегородской  области  от  22
декабря 2010 года N 940 "О мерах по реализации Закона  Нижегородской
области от  11  марта 2010  года N  40-З  "Об участии  Нижегородской
области в государственно-частном партнерстве".
     3. Приказ  министерства инвестиционной  политики  Нижегородской
области от 21 января 2011  года N 4-од "Об утверждении формы  заявки
на реализацию проекта на основе соглашения о  государственно-частном
партнерстве, перечня документов, прилагаемых к заявке, требований  к
их содержанию и заверению".
     Указанные нормативные  правовые  акты  предусматривают  порядок
проведения  экспертизы   ГЧП-проектов,   подготовки  заключений   на
ГЧП-проекты на предмет целесообразности их осуществления с  участием
Нижегородской области,  организации и проведения  отбора проектов  с
целью их реализации с применением механизмов государственно-частного
партнерства  в   соответствии   с  законодательством   Нижегородской
области,  оказания  консультативной,  информационной  и   финансовой
поддержки частному партнеру.
     Правительством Нижегородской   области   активно    развивается
направление по  созданию возможности реализации  проектов в  формате
государственно-частного   партнерства  как   наиболее   эффективного
инструмента устранения  инфраструктурных ограничений  экономического
роста реального сектора экономики.
     Нижегородская область стала одним  из первых субъектов  России,
где  был   принят   закон  "Об   участии  в   государственно-частном
партнерстве", а также необходимые подзаконные акты,  устанавливающие
четкие правила участия  органов исполнительной власти  Нижегородской
области  и  юридических  лиц  (индивидуальных  предпринимателей)   в
реализации совместных проектов.
     В настоящее  время  можно  говорить  о  конкретных  результатах
применения механизмов ГЧП в различных секторах экономики.
     Реализованы проекты        по        строительству         трех
физкультурно-оздоровительных   комплексов.  Проекты   находятся   на
эксплуатационной фазе. Объем инвестиций по данным проектам  составил
1,4 млрд.руб.
     В сфере     жилищно-коммунального    хозяйства     по     схеме
государственно-частного   партнерства   реализуются   инвестиционные
проекты  по  созданию  межмуниципальных  полигонов  для   размещения
непригодных  к переработке  твердых  бытовых отходов  на  территории
Городецкого  и  Балахнинского района  Нижегородской  области.  Объем
инвестиций в проекты составляет свыше 1,35 млрд. руб.
     По итогам   конкурса   на  право   заключения   инвестиционного
соглашения  о  проектировании,  поставке  оборудования,   внедрении,
эксплуатационно-техническом      обслуживании      и      содержании
аппаратно-программного комплекса  "Безопасный  город" на  территории
Нижегородской области 14 января 2013 года заключено соглашение с ОАО
"Ростелеком". Объем инвестиций составляет 858 млн. руб.
     При участии  государственной   корпорации   "Банк  развития   и
внешнеэкономической   деятельности  (Внешэкономбанк)"   продолжается
реализация  крупного  инфраструктурного  проекта  по   строительству
мостового  перехода  через  р.Волга в  районе  п.Подновье,  имеющего
проектно-сметную  документацию  и заключение  госэкспертизы.  Проект
находится на прединвестиционной  фазе. Его капитализация  составляет
около 70 млрд. рублей.
     В 2013 году объявлен конкурс на право заключения концессионного
соглашения о строительстве,  оснащении оборудованием и  эксплуатации
физкультурно-оздоровительных комплексов на территориях Арзамасского,
Городецкого,  Починковского  районов,  а  также  ледовых  дворцов  в
Навашинском и Сеченовском районах Нижегородской области.
     Также ведется проработка возможности реализации других проектов
- строительство детских  садов, газовых  котельных; реконструкция  и
оснащение действующих помещений  хозкорпуса городской больницы N  13
под патологоанатомическое отделение и т.д.
     
     Прогноз развития         направления        по         развитию
государственно-частного партнерства в Нижегородской области до  2020
года
     Динамика развития      направления      "государственно-частное
партнерство"   в   Нижегородской   области  до   2020   года   будет
формироваться под воздействием разнонаправленных факторов.
     С одной  стороны,  скажутся   меры,  которые  были  приняты   в
последние  годы в  рамках  последовательно реализуемой  региональной
политики по развитию  государственно-частного партнерства. С  другой
стороны,  - возможно  увеличение  вероятности рисков  устойчивого  и
динамичного развития государственно-частного партнерства в связи  со
сложной макроэкономической  ситуацией  и нестабильностью  российской
экономики,   и   как   следствие   замедление    предпринимательской
активности.
     В прогнозный период намечаются следующие значимые тенденции:
     - принятие     на      федеральном     уровне     закона      о
государственно-частном  партнерстве,  что позволит  применять  новые
инструменты ГЧП;
     - увеличение объемов  предоставления государственной  поддержки
при  реализации  инвестиционных проектов  в  рамках  инвестиционного
фонда по  концессионным  проектам, что  позволит снизить  финансовую
нагрузку на инвесторов;
     - внесений изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N
115-ФЗ "О концессионных соглашениях", который расширит круг объектов
и позволит концеденту брать на себя часть расходов.
     В части  ожидаемых  конечных результатов  в  рамках  реализации
подпрограммы прогнозируется:
     в количественном выражении:
     - достижение  максимальной   степени   реализации  проектов   с
применением механизма государственно-частного партнерства;
     - в период реализации подпрограммы будет введено в действие  50
объектов;
     из общего количества вводимых объектов:
     - 10 объектов инженерной инфраструктуры;
     - 26 объектов здравоохранения;
     - 14 объектов в сфере спорта;
     - общий объем инвестиций по  ГЧП-проектам к 2020 году в  рамках
реализации программы составит не менее 18000 млн. руб.;
     в качественном выражении:
     - развитие    регионального   законодательства,    позволяющего
использовать инструмент ГЧП для реализации долгосрочных проектов;
     - повышение уровня осведомленности и понимания принципов ГЧП, в
частности, среди     потенциальных     клиентов     и      партнеров
(муниципалитетов,  частных  компаний),  а  также  средств   массовой
информации.
     
     3.2.2.2. Цели, задачи подпрограммы
     
     Основной целью       подпрограммы       является       развитие
государственно-частного  партнерства  на  территории   Нижегородской
области.
     Для достижения   поставленной   цели   необходимо    выполнение
следующих задач:
     - повышение   доступности    и   улучшение   качества    услуг,
предоставляемых потребителям, за счет привлечения частных инвестиций
в   создание,   реконструкцию,   модернизацию,   обслуживание    или
эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
     - выстраивание  партнерских   отношений  между   Правительством
Нижегородской области и частными инвесторами;
     - увеличение  доли частных  организаций  в реализации  программ
развития Нижегородской области.
     Задачи подпрограммы        направлены        на        развитие
государственно-частного   партнерства   в   Нижегородской   области,
создание  экономических  и   организационных  условий  для   ведения
бизнеса, максимально способствующих притоку инвестиционных  ресурсов
для решения  стратегических задач региона,  повышение доступности  и
улучшение качества услуг  за счет  привлечения частных инвестиций  в
создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию
объектов  социальной  и  инженерной  инфраструктуры  и  выстраивание
партнерских отношений между  Правительством Нижегородской области  и
частными инвесторами.
     
     3.2.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
     
     Срок реализации мероприятий  подпрограммы -  6 лет,  с 2015  по
2020 годы.
     Подпрограмма реализуется в один этап.
     
     3.2.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
     
     Информация об  основных  мероприятиях подпрограммы  отражена  в
таблице 1 программы.
     
     3.2.2.5. Индикаторы   достижения   цели   и    непосредственные
результаты реализации подпрограммы
     
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов отражена в таблице 2 программы.

     3.2.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы
     
     Меры правового регулирования подпрограммы приведены в таблице 3
программы.
     
     3.2.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и  городских округов  Нижегородской области  в
рамках реализации подпрограммы
     
     Предоставление субсидий   из   областного   бюджета    бюджетам
муниципальных районов  и городских округов  Нижегородской области  в
рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.
     
     3.2.2.8. Участие  в  реализации  подпрограммы   государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием  Нижегородской
области,  общественных,   научных  и  иных   организаций,  а   также
внебюджетных фондов.
     
     Участие в  реализации  подпрограммы  государственных  унитарных
предприятий, акционерных обществ  с участием Нижегородской  области,
общественных,  научных  и  иных организаций,  а  также  внебюджетных
фондов не предусмотрено.
     
     3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
     
     Для оказания услуг инвестиционного консультирования по  каждому
проекту предполагается  привлекать единственного исполнителя  данных
услуг    -    государственную   корпорацию    "Банк    развития    и
внешнеэкономической  деятельности (Внешэкономбанк)",  уполномоченную
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа  2010
года N 1372-р.
     В рамках   оказания  услуг   инвестиционного   консультирования
Внешэкономбанк предусматривает выполнение следующих работ:
     - юридическое    консультирование    (разработка    необходимой
конкурсной  и контрактной  документации  по выбранной  в  результате
анализа юридической модели, сопровождение конкурсных процедур);
     - техническое    консультирование   (проведение    технического
обследования проекта и транспортные исследования);
     - финансовое консультирование (разработка финансовой модели,  в
рамках которой также будет проведена оценка финансовой, бюджетной  и
экономической эффективности проекта);
     - проведение презентации проекта для потенциальных участников.
     Стоимость услуг  по  юридическому,  финансово-экономическому  и
презентационному    компонентам   рассчитывается    Дирекцией    ГЧП
Внешэкономбанка  в  соответствии со  стоимостью  услуг,  оказываемых
Внешэкономбанком  Правительству   Российской   Федерации  в   рамках
исполнения функций финансового консультанта Правительства Российской
Федерации, возложенных  на Внешэкономбанк  Правилами формирования  и
использования   бюджетных    ассигнований   Инвестиционного    фонда
Российской  Федерации,  утвержденными  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 1 марта 2008 года N 134, и составляет  0,06%
от инвестиционной стоимости каждого проекта.
     Стоимость работ   (услуг)  по   техническому   консультированию
формируется путем запроса Внешэкономбанком коммерческих  предложений
от технических консультантов. По крупным проектам, например  проекту
строительства  мостового  перехода  в  Подновье,  стоимость  данного
компонента составила 9  322 тыс. руб.,  или 0,03% от  инвестиционной
стоимости проекта.
     Объем финансирования подпрограммы  в  2015-2020 годах  составит
101582,5 тыс. рублей средств областного бюджета.
     Подробное описание  по   объемам,  исполнителям  и   источникам
финансирования подпрограммы  отражено в  таблицах  4 и  5 раздела  2
программы.
     
     3.2.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы
     
     По аналитическим данным общий  уровень инвестиционных рисков  в
Нижегородской области является умеренным.
     Основными рисками при реализации подпрограммы являются:
     отсутствие финансирования либо  финансирование в  недостаточном
объеме   мероприятий   подпрограммы,   что   затруднит    достижение
поставленных целей и задач;
     недостаточно развитая  законодательная   база  на   федеральном
уровне;
     неисполнение (некачественное      исполнение)      обязанностей
организациями,  участвующими  в  реализации  ГЧП-проектов  в  рамках
подпрограммы.
     В целях  минимизации   влияния  рисков   на  достижение   целей
подпрограммы предполагается осуществление следующих мер:
     определение приоритетных  направлений  реализации   мероприятий
подпрограммы, внесение соответствующих корректировок в подпрограмму;
     внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие
новых правовых  актов   Нижегородской   области,  касающихся   сферы
действия данной подпрограммы;
     мониторинг поэтапного   исполнения   мероприятий   подпрограммы
организациями, участвующими в реализации ГЧП-проектов  Нижегородской
области.
     
     3.3. Подпрограмма 3 "Формирование и поддержание  положительного
инвестиционного имиджа Нижегородской области"
     
     3.3.1. Паспорт подпрограммы

+---------------------+---------------------------------------------------------------------+
|Государственный      |Министерство инвестиционной политики Нижегородской области           |
|заказчик-координатор |                                                                     |
|подпрограммы         |                                                                     |
+---------------------+---------------------------------------------------------------------+
|Соисполнители        |Нет                                                                  |
|подпрограммы         |                                                                     |
+---------------------+---------------------------------------------------------------------+
|Цели подпрограммы    |Формирование и  поддержание благоприятной  инвестиционной  репутации |
|                     |Нижегородской области в России и за рубежом                          |
+---------------------+---------------------------------------------------------------------+
|Задачи подпрограммы  |1. Создание  и   обеспечение  устойчивой  последовательной   системы |
|                     |предоставления   полной,   прозрачной,   актуальной   и    постоянно |
|                     |обновляемой  информации для  инвесторов  о возможностях  и  условиях |
|                     |инвестирования и об изменении инвестиционного климата  Нижегородской |
|                     |области на нескольких иностранных языках.                            |
|                     |2. Популяризация  реальных   успешных   примеров  инвестирования   в |
|                     |Нижегородской  области  по  специально  созданным   коммуникационным |
|                     |каналам, которые позволяют эффективно доносить информацию до целевой |
|                     |аудитории.                                                           |
|                     |3. Организация   и   участие   в   экономических,    инвестиционных, |
|                     |общеполитических форумах, конференциях и семинарах на  региональных, |
|                     |федеральных и зарубежных уровнях.                                    |
|                     |4. Скоординированное взаимодействие с аналитическими и  рейтинговыми |
|                     |агентствами    по    проведению    исследований    и    эффективному |
|                     |распространению  материалов   об  инвестиционной   привлекательности |
|                     |Нижегородской области.                                               |
|                     |5. Развитие  международного  и  межрегионального  сотрудничества  по |
|                     |привлечению партнеров на государственном и негосударственном уровнях |
|                     |в области  подготовки и распространения  информационно-аналитических |
|                     |материалов об инвестиционном потенциале Нижегородской области.       |
+---------------------+---------------------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки        |Подпрограмма реализуется в 1 этап, 2015-2020 годы                    |
|реализации           |                                                                     |
|подпрограммы         |                                                                     |
+---------------------+---------------------------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных     |                          Годы, тыс. руб.:                           |
|ассигнований         |                                                                     |
|подпрограммы за счет |                                                                     |
|средств областного   |                                                                     |
|бюджета              |                                                                     |
|                     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
|                     |   2015  |   2016  |   2017  |   2018  |   2019  |   2020  |  Всего  |
|                     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
|                     | 101097,1| 107264,0| 107264,0| 113592,6| 120067,4| 126671,1| 675956,2|
+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
|Индикаторы           |По окончании  реализации  подпрограммы  будут  достигнуты  следующие |
|достижения цели и    |значения индикаторов и показателей непосредственных результатов:     |
|показатели           |                                                                     |
|непосредственных     |                                                                     |
|результатов          |                                                                     |
|                     +----------------------------------+--------------+-------------------+
|                     |     Наименование индикатора/     |    Единица   | Значение по итогам|
|                     |   непосредственного результата   |   измерения  |     реализации    |
|                     |                                  |              | Подпрограммы (2020|
|                     |                                  |              |        год)       |
|                     +----------------------------------+--------------+-------------------+
|                     |                              Индикаторы                             |
|                     +----------------------------------+--------------+-------------------+
|                     | Объем иностранных инвестиций     | млн. долл.США|       1542,0      |
|                     +----------------------------------+--------------+-------------------+
|                     | Позиция Нижегородской  области  в|     место    |     не ниже 10    |
|                     | Национальном  рейтинге  состояния|              |                   |
|                     | инвестиционного     климата     в|              |                   |
|                     | субъектах  РФ,  формируемого  при|              |                   |
|                     | участии      АНО       "Агентство|              |                   |
|                     | стратегических    инициатив    по|              |                   |
|                     | продвижению новых проектов       |              |                   |
|                     +----------------------------------+--------------+-------------------+
|                     |                     Непосредственные результаты                     |
|                     +----------------------------------+--------------+-------------------+
|                     | Количество заключенных           |      ед.     |         16        |
|                     | инвестиционных    соглашений    с|              |                   |
|                     | иностранными    инвесторами     о|              |                   |
|                     | реализации         инвестиционных|              |                   |
|                     | проектов      на       территории|              |                   |
|                     | Нижегородской области            |              |                   |
+---------------------+----------------------------------+--------------+-------------------+
     
     
     3.3.2. Текстовая часть подпрограммы
     
     3.3.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     Содержание проблемы
     Инвестиционный имидж  -  это  комплексное  отражение  различных
аспектов инвестиционного  климата в  представлениях инвесторов.  При
этом решение, принимаемое инвестором, зависит не только от реального
состояния  инвестиционного  климата,  но  и  от  информации  о  нем.
Существующие сегодня значительные пробелы в информационном освещении
проводимых  положительных  изменений  и  улучшения   инвестиционного
климата   региона   значительно   ограничивают   рост    иностранных
инвестиций.
     Причины возникновения проблемы:
     - отсутствие   развитой    системы   информации    относительно
возможностей и условий инвестирования в Нижегородскую область;
     - отсутствие  целенаправленных, скоординированных  и  системных
действий  по  формированию  положительного  инвестиционного   имиджа
региона за рубежом;
     Другие, не  менее  важные,   причины  заключаются  в   реальных
недостатках  и проблемах  в  социально-политической и  экономической
жизни страны, что снижает инвестиционный потенциал страны в целом  и
регионов в частности.
     
     Анализ региональной  политики  по  формированию  положительного
инвестиционного имиджа Нижегородской области
     В настоящее время  Правительство Нижегородской области  активно
принимает   участие    в   выставочно-конгрессных,   ярмарочных    и
презентационных мероприятиях, проводимых  как на территории  России,
так и за рубежом.
     На сегодняшний   момент  данный   инструмент   позиционирования
региона является самым актуальным.
     Выставки стали   инструментом  по   продвижению   перспективных
инвестиционных  проектов  Нижегородской  области.  Цель  -  привлечь
внимание российских, а главное зарубежных инвесторов, к проектам,  и
тем  самым повысить  уровень  узнаваемости Нижегородской  области  и
статус  региона,  как  равноценного  партнера  среди  международного
бизнес-сообщества.
     Участие в выставках  и форумах  открывает возможность  широкого
обмена опытом, идеями и разработками, а также влияет на формирование
имиджа области  в целом как  инвестиционно востребованного  региона.
Имидж  области  предопределяет  ее  политическую,  экономическую   и
социальную перспективу.  Участие  в мероприятии  с экспозицией  дает
наглядное представление о динамичном развитии региона и подтверждает
статус одного из наиболее привлекательных регионов для инвесторов.
     К нормативным      правовым      актам,      относящимся      к
выставочно-конгрессной,  ярмарочной и  презентационной  деятельности
региона относятся:
     1. Постановление  Правительства  Нижегородской  области  от  21
декабря  2007  года  N 505  "Об  организации  выставочно-конгрессной
деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области".
     2. Постановление Правительства Нижегородской области от 22  мая
2007   года  N   162   "О   создании  координационного   совета   по
выставочно-конгрессной деятельности Нижегородской области".
     
     Прогноз развития  направления  по  формированию  и  поддержанию
положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области
     Динамика развития  направления  по формированию  и  поддержанию
положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области напрямую
зависит от развития инвестиционного климата Нижегородской области.
     В прогнозный период планируется увеличить позицию Нижегородской
области в национальных рейтингах инвестиционной привлекательности.
     
     3.3.2.2. Цели, задачи подпрограммы
     
     Целью реализации   подпрограммы    является   формирование    и
поддержание  благоприятной  инвестиционной  репутации  Нижегородской
области в России и за рубежом.
     В рамках   достижения   данной   цели   необходимо   обеспечить
выполнение следующих задач:
     1. Создание и  обеспечение устойчивой последовательной  системы
предоставления   полной,   прозрачной,   актуальной   и    постоянно
обновляемой  информации для  инвесторов  о возможностях  и  условиях
инвестирования и об изменении инвестиционного климата  Нижегородской
области на нескольких иностранных языках.
     2. Популяризация реальных  успешных  примеров инвестирования  в
Нижегородской  области  по  специально  созданным   коммуникационным
каналам, которые позволят эффективно доносить информацию до  целевой
аудитории.
     3. Организация  и  участие  в  экономических,   инвестиционных,
общеполитических форумах, конференциях и семинарах на  региональных,
федеральных и зарубежных уровнях.
     4. Скоординированное   взаимодействие   с   аналитическими    и
рейтинговыми агентствами по  проведению исследований и  эффективному
распространению  материалов   об  инвестиционной   привлекательности
Нижегородской области.
     5. Развитие международного и межрегионального сотрудничества по
привлечению партнеров на государственном и негосударственном уровнях
в области подготовки  и распространения  информационно-аналитических
материалов об инвестиционном потенциале Нижегородской области.
     Конечным результатом  подпрограммы   должно  стать   достижение
соответствия  инвестиционного   имиджа   Нижегородской  области   ее
инвестиционному климату.
     В силу поставленной цели программа рассчитана исключительно  на
имиджевые  мероприятия. При  этом  достижение цели  программы  будет
иметь положительное влияние на долгосрочное  социально-экономическое
развитие региона при  условии продолжения мероприятий,  направленных
на повышение конкурентоспособности региона.
     
     3.3.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
     
     Срок реализации мероприятий  подпрограммы -  6 лет,  с 2015  по
2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
     
     3.3.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
     
     Информация об  основных  мероприятиях подпрограммы  отражена  в
таблице 1 программы.
     
     3.3.2.5. Индикаторы   достижения   цели   и    непосредственные
результаты реализации подпрограммы
     
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов представлена в таблице 2 программы.

     3.3.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы
     
     Меры правового регулирования подпрограммы приведены в таблице 3
программы.
     
     3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и  городских округов  Нижегородской области  в
рамках реализации подпрограммы
     
     Предоставление субсидий   из   областного   бюджета    бюджетам
муниципальных районов  и городских округов  Нижегородской области  в
рамках   реализации  подпрограммы   "Стимулирование   инвестиционной
деятельности" не предусмотрено.
     
     3.3.2.8. Участие  в  реализации  подпрограммы   государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием  Нижегородской
области,  общественных,   научных  и  иных   организаций,  а   также
внебюджетных фондов
     
     Участие в  реализации  подпрограммы  государственных  унитарных
предприятий, акционерных обществ  с участием Нижегородской  области,
общественных,  научных  и  иных организаций,  а  также  внебюджетных
фондов не предусмотрено.
     
     3.3.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
     
     Объем финансирования подпрограммы  в  2015-2020 годах  составит
675956,2 тыс. рублей средств областного бюджета.
     Подробное описание  по   объемам,  исполнителям  и   источникам
финансирования подпрограммы  отражено в  таблицах  4 и  5 раздела  2
программы.
     
     3.3.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы
     
     По аналитическим данным общий  уровень инвестиционных рисков  в
Нижегородской области является умеренным.
     Основными рисками при реализации подрограммы являются:
     финансовый - отсутствие  финансирования  либо финансирование  в
недостаточном  объеме   мероприятий   подпрограммы,  что   затруднит
достижение поставленных целей и задач;
     законодательный -     возможное     изменение      федерального
законодательства;
     временной -   срыв   крайних  сроков   реализации   мероприятий
подпрограммы.
     В целях  минимизации   влияния  рисков   на  достижение   целей
подпрограммы предполагается осуществление следующих мер:
     - определение приоритетных  направлений реализации  мероприятий
подпрограммы, внесение соответствующих  корректировок в программу  и
подпрограмму;
     - внесение  изменений  в  действующие  правовые  акты  и  (или)
принятие  новых  правовых актов  Нижегородской  области,  касающихся
сферы действия данной подпрограммы;
     - мониторинг поэтапного исполнения мероприятий подпрограммы.
     
     4. Подпрограмма    "Обеспечение   реализации    государственной
программы"
     
     4.1. Паспорт подпрограммы

+---------------------+----------------------------------------------------+
|Государственный      |Министерство инвестиционной политики Нижегородской  |
|заказчик-координатор |области                                             |
|подпрограммы         |                                                    |
+---------------------+----------------------------------------------------+
|Соисполнители        |Нет                                                 |
|подпрограммы         |                                                    |
+---------------------+----------------------------------------------------+
|Основная цель        |Обеспечение деятельности               министерства |
|подпрограммы         |инвестиционной политики Нижегородской области       |
+---------------------+----------------------------------------------------+
|Основные задачи      |Организация финансирования             деятельности |
|подпрограммы         |министерства инвестиционной политики  Нижегородской |
|                     |области                                             |
+---------------------+----------------------------------------------------+
|Этапы и сроки        |Подпрограмма реализуется в 1 этап, 2015 - 2020 годы |
|реализации           |                                                    |
|подпрограммы         |                                                    |
+---------------------+----------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных     |                                                    |
|ассигнований         |                                                    |
|подпрограммы за счет |                                                    |
|средств областного   |                                                    |
|бюджета              |                 Годы, тыс. рублей                  |
|                     +------+------+------+-------+-------+------+--------+
|                     |2015  |2016  |2017  | 2018  | 2019  |2020  | Всего  |
|                     +------+------+------+-------+-------+------+--------+
|                     | 77   | 82   | 87   |  93   |  94   | 95   |  531   |
|                     |622,0 |916,6 |573,6 |523,5  |512,6  |521,5 | 669,8  |
+---------------------+------+------+------+-------+-------+------+--------+
|Индикаторы           |По окончании    реализации    подпрограммы    будут |
|достижения цели и    |достигнуты следующие значения индикаторов:          |
|показатели           |                                                    |
|непосредственных     |                                                    |
|результатов          |                                                    |
|                     +-------------------------+----------+---------------+
|                     | Наименование индикатора/|  Единица |  Значение по  |
|                     |    непосредственного    | измерения|     итогам    |
|                     |        результата       |          |   реализации  |
|                     |                         |          |  Подпрограммы |
|                     |                         |          |   (2020 год)  |
|                     +-------------------------+----------+---------------+
|                     |                     Индикаторы                     |
|                     +-------------------------+----------+---------------+
|                     | Уровень                 |     %    |      100      |
|                     | укомплектованности      |          |               |
|                     | министерства            |          |               |
|                     | инвестиционной политики |          |               |
|                     | Нижегородской области   |          |               |
|                     | штатными единицами      |          |               |
+---------------------+-------------------------+----------+---------------+

     Расходы подпрограммы  "Обеспечение  реализации  государственной
программы" представлены в таблице 6.
     
                                                                                                                  
                  Таблица 6. Аналитическое распределение средств областного бюджета подпрограммы                  
                  "Обеспечение реализации государственной программы" по подпрограммам (тыс. руб.)                 
                                                                                                                  
+----------------+-----------------+-------------------------+---------------------------------------------------+
|     Статус     |   Подпрограмма  |      Код бюджетной      |             Расходы (тыс. руб.), годы             |
|                | государственной |      классификации      |                                                   |
|                |    программы    |                         |                                                   |
|                |                 +-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
|                |                 | ГРБС| РзПр|   ЦСР  | ВР | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |  Всего  |
+----------------+-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
|        1       |        2        |  3  |  4  |    5   |  6 |   7  |   8  |   9  |  10  |  11  |  12  |    13   |
+----------------+-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
| Государственная| "Развитие       |     |     |        |    |  77  |  82  |  87  |  93  |  94  |  95  |   531   |
| программа      | инвестиционного |     |     |        |    | 622,0| 916,6| 573,6| 523,5| 512,6| 521,5|  669,8  |
|                | климата         |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                | Нижегородской   |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                | области"        |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                | всего, в т.ч.   |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                +-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
|                |                 | 143 | 0401| 0020019| 100|  65  |  70  |  75  |  80  |  80  |  80  |   452   |
|                |                 |     |     |        |    | 835,6| 411,1| 068,1| 280,0| 514,3| 753,4|  862,5  |
|                +-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
|                |                 | 143 | 0401| 0020019| 200|  11  |  12  |  12  |  13  |  13  |  14  | 77 884,8|
|                |                 |     |     |        |    | 648,4| 359,1| 359,1| 088,4| 834,5| 595,3|         |
|                +-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
|                |                 | 143 | 0401| 0020019| 800| 138,0| 146,4| 146,4| 155,1| 163,8| 172,8|  922,5  |
+----------------+-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
| Подпрограмма 1 | "Стимулирование |     |     |        |    |  25  |  27  |  29  |  31  |  31  |  31  |   177   |
|                | инвестиционной  |     |     |        |    | 874,0| 638,8| 191,2| 174,5| 504,2| 840,5|  223,2  |
|                | деятельности"   |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                | всего, в т.ч.   |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                +-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
|                |                 | 143 | 0401| 0020019| 100|  21  |  23  |  25  |  26  |  26  |  26  |   150   |
|                |                 |     |     |        |    | 945,2| 470,3| 022,7| 760,0| 838,1| 917,8|  954,1  |
|                +-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
|                |                 | 143 | 0401| 0020019| 200|   3  |   4  |   4  |   4  |   4  |   4  | 25 961,6|
|                |                 |     |     |        |    | 882,8| 119,7| 119,7| 362,8| 611,5| 865,1|         |
|                +-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
|                |                 | 143 | 0401| 0020019| 800| 46,0 | 48,8 | 48,8 | 51,7 | 54,6 | 57,6 |  307,5  |
+----------------+-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
| Подпрограмма 2 | "Развитие       |     |     |        |    |  25  |  27  |  29  |  31  |  31  |  31  |   177   |
|                | государственно- |     |     |        |    | 874,0| 638,9| 191,2| 174,5| 504,2| 840,5|  223,3  |
|                | частного        |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                | партнерства"    |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                | всего, в т.ч.   |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                +-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
|                |                 | 143 | 0401| 0020019| 100|  21  |  23  |  25  |  26  |  26  |  26  |   150   |
|                |                 |     |     |        |    | 945,2| 470,4| 022,7| 760,0| 838,1| 917,8|  954,2  |
|                +-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
|                |                 | 143 | 0401| 0020019| 200|   3  |   4  |   4  |   4  |   4  |   4  | 25 961,6|
|                |                 |     |     |        |    | 882,8| 119,7| 119,7| 362,8| 611,5| 865,1|         |
|                +-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
|                |                 | 143 | 0401| 0020019| 800| 46,0 | 48,8 | 48,8 | 51,7 | 54,6 | 57,6 |  307,5  |
+----------------+-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
| Подпрограмма 3 | "Формирование и |     |     |        |    |  25  |  27  |  29  |  31  |  31  |  31  |   177   |
|                | поддержание     |     |     |        |    | 874,0| 638,9| 191,2| 174,5| 504,2| 840,5|  223,3  |
|                | положительного  |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                | инвестиционного |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                | имиджа          |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                | Нижегородской   |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                | области"        |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                | всего, в т.ч.   |     |     |        |    |      |      |      |      |      |      |         |
|                +-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
|                |                 | 143 | 0401| 0020019| 100|  21  |  23  |  25  |  26  |  26  |  26  |   150   |
|                |                 |     |     |        |    | 945,2| 470,4| 022,7| 760,0| 838,1| 917,8|  954,2  |
|                +-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
|                |                 | 143 | 0401| 0020019| 200|   3  |   4  |   4  |   4  |   4  |   4  | 25 961,6|
|                |                 |     |     |        |    | 882,8| 119,7| 119,7| 362,8| 611,5| 865,1|         |
|                +-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+
|                |                 | 143 | 0401| 0020019| 800| 46,0 | 48,8 | 48,8 | 51,7 | 54,6 | 57,6 |  307,5  |
+----------------+-----------------+-----+-----+--------+----+------+------+------+------+------+------+---------+

     
     5. Оценка планируемой эффективности государственной программы
     
     В целях проведения оценки  фактической эффективности по  итогам
реализации государственной  программы и учета  влияния на  изменение
соответствующей     сферы     социально-экономического      развития
Нижегородской    области    осуществляется    оценка     планируемой
эффективности государственной программы.
     Планируемая эффективность   определяется   по   каждому    году
реализации Программы.

        Критерий оценки планируемой эффективности программы
     
     Планируемая эффективность  Программы  определяется  на   основе
сопоставления  планируемого показателя  результативности  достижения
целей  программы  ЭГП   и  суммарной  планируемой   результативности
входящих в нее подпрограмм ЭПП.
     При этом каждый из показателей должен быть больше 1:
     
     Э гп = Эпп; (Эгп, Эпп>1),
     где:
     Эгп - планируемая результативность государственной программы;
     Эпп -  суммарная   планируемая   результативность  входящих   в
государственную программу подпрограмм.

     Расчет планируемых показателей результативности программы
     
     Планируемый показатель    результативности    программы    есть
среднеарифметическая  величина  из  показателей  результативности  -
индикаторов  достижения  целей  программы,  которая   рассчитывается
следующим образом:
                     n
                    SUM Эгп i
                    i=1
     Эгп=--------------------------------x 100%
                             n
     
     
     
     где:
     Э гп i =  показатель результативности достижения i-го  целевого
показателя;
     n - количество индикаторов программы.
     Показатель результативности    достижения    i-го    индикатора
программы ЭГПi  рассчитывается как  отношение планируемого  значения
i-го   индикатора    программы   к    значению   показателя    года,
предшествующего плановому:
     
     
     
     
                            п
                         I гп i
     Э гп i=-------------------------------- x 100%,
                              пп
                            Iгп i
     
             
     где:
         п
     Iгп i   -  планируемое   значение   i-го  целевого   показателя
программы;
        пп
      I гп i- значение  i-го целевого  показателя программы в  году,
предшествующем
плановому.
     При оценке   результативности  программы   в   первый  год   ее
реализации плановый показатель сравнивается с фактическим  значением
года, предшествующего плановому.
     По второму и  последующим годам  реализации программы  плановый
показатель  оцениваемого года  сравнивается  с плановым  показателем
предшествующего года.

    Расчет планируемых показателей результативности подпрограмм
                             программы
     
     Суммарная планируемая  результативность  входящих  в  программу
подпрограмм  ЭПП  определяется  как  средневзвешенная  величина   из
показателей результативности всех подпрограмм:
     
     
           m
     ЭПП= SUM Э пп j x q j,
          J=1
     
     
     где:
     Э пп   j   -  планируемый   показатель   результативности   j-й
подпрограммы программы;
     q j-   весовой   коэффициент  влияния   j-й   подпрограммы   на
результативность Программы; весовой коэффициент qj определяется  как
отношение планируемых средств на реализацию j-й подпрограммы к общей
сумме планируемых средств на реализацию программы;
     m - количество подпрограмм в программе.
     Планируемый показатель результативности j-й подпрограммы Э пп j
определяется следующим образом:
       
                t
               SUM Эtj
               g=1
       ЭПП j= -----------------  x 100%,
                       t
     
     где:
     Э tj   -  планируемый   результат   достижения  t-го   целевого
показателя j-й подпрограммы программы;
     t - количество целевых показателей в j-й подпрограмме.
     Планируемый результат достижения  t-го целевого показателя  j-й
подпрограммы Э исчисляется как отношение планируемого значения  t-го
индикатора  подпрограммы  к   значению  этого  показателя  в   году,
предшествующем плановому:
     
     
     
                 п
                Iпп t
       Эt = ------------------ x 100%,
                 пп
               I пп t
       
     
     где:
       п
     Iпп t  -  планируемое  значение t-го  целевого  показателя  j-й
подпрограммы программы;
      пп
     Iпп t - значение  целевого t-го  показателя j-й подпрограммы  в
году, предшествующем плановому.
     При оценке  результативности  подпрограммы  в  первый  год   ее
реализации плановый показатель сравнивается с фактическим  значением
года, предшествующего плановому.
     По второму и последующим годам реализации подпрограммы плановый
показатель оцениваемого  года  сравнивается с  плановым  показателем
предшествующего года.
     
  Порядок проведения оценки планируемой результативности программы
     
     Государственный заказчик-координатор  программы -  министерство
инвестиционной политики  Нижегородской  области осуществляет  расчет
планируемой  оценки   эффективности  программы   в  соответствии   с
приведенным порядком.
     Государственная программа     признается     эффективной      и
рекомендуется  к  утверждению,  если  по  каждому  году   реализации
программы выполняется следующее условие: Э гп = Э пп , при этом Э гп
= Эпп > 1
     Допускается отклонение  Э  гп  от  Э пп  не  более  чем  на  10
процентов.
     
     
                   _____________________________