Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 31.01.2007 № 4

     


              Городская Дума города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     31.01.2007                                          N 4


      Об утверждении муниципальной адресной программы сноса и
 реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в городе
                         Нижнем Новгороде

   (В редакции Постановлений Городской Думы г.Нижнего Новгорода
          от 18.04.2007 г. N 34; от 19.12.2007 г. N 127;
           от 16.04.2008 г. N 54; от 28.05.2008 г. N 81;
          от 24.09.2008 г. N 132; от 19.11.2008 г. N 177;
           от 18.02.2009 г. N 12; от 22.04.2009 г. N 37;
от 21.10.2009 г. N 117; Решений Городской Думы г.Нижнего Новгорода
           от 29.06.2010 г. N 19; от 23.03.2011 г. N 34;
          от 25.05.2011 г. N 67; от 14.12.2011 г. N 194;
       от 25.01.2012 г. N 11; от 21.03.2012 № 34; 
                      от 17.10.2012 № 168)                       

     
     В соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О
внесении  изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации
и  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации", Указом
Президента  Российской Федерации от 21.10.2005 N 1226 "О Совете при
Президенте   Российской   Федерации   по   реализации  приоритетных
национальных  проектов и демографической политике" и постановлением
Правительства   Нижегородской  области  от  25.04.2006  N  144  "Об
утверждении  областной  целевой  программы реализации приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное жилье - гражданам
России"  в  Нижегородской  области  на 2006-2010 годы", Федеральным
законом  от  21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального    хозяйства"   (В   редакции   Постановления
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 22.04.2009 г. N 37)

                   ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить   муниципальную   адресную  программу  сноса  и
реконструкции  ветхого  и сноса аварийного жилищного фонда в городе
Нижнем  Новгороде  (приложение  N  1).  (В  редакции  Постановления
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 22.04.2009 г. N 37)
     2.   Рекомендовать   администрации  города  Нижнего  Новгорода
организовать  работу по исполнению муниципальной адресной программы
сноса  и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в
городе  Нижнем  Новгороде, предусмотрев первоочердное расселение на
площадках  перспективного  строительства  в соответствии с адресным
перечнем  площадок  (приложение  N  2).  (В  редакции Постановления
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 22.04.2009 г. N 37)
     3. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить   на
постоянную  комиссию городской  Думы  города Нижнего  Новгорода  по
развитию города, строительству и архитектуре (Сорокин О.В.).


     Глава города                       Председатель городской Думы
          В.Е.Булавинов                                И.Н.Карнилин


     
                                                     Приложение N 1
                                     к постановлению городской Думы
                                                  от 31.01.2007 N 4







 Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции ветхого и
    сноса аварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде
     

   (В редакции Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода
 от 22.04.2009 г. N 37; Решений Городской Думы г.Нижнего Новгорода
           от 23.03.2011 г. N 34; от 25.05.2011 г. N 67;
         от 14.12.2011 г. N 194; от 25.01.2012 г. N 11; 
              от 21.03.2012 № 34; от 17.10.2012 № 168)                       
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

                             2007 год



                              Паспорт
 муниципальной адресной программы сноса и реконструкции ветхого и
    сноса аварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде

+-----------------------+------------------------------------------------------------+
| Наименование          |      Муниципальная адресная     программа     сноса      и |
| программы             | реконструкции  ветхого  жилого   фонда  в  городе   Нижнем |
|                       | Новгороде                                                  |
|                       |                                                            |
+-----------------------+------------------------------------------------------------+
| Основание для         |      Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О  внесении |
| разработки программы  | изменений  в Градостроительный кодекс Российской Федерации |
|                       | и отдельные  законодательные  акты Российской  Федерации", |
|                       | Жилищный кодекс Российской Федерации,                      |
|                       | Федеральный закон  от 21.07.2007 N 185-ФЗ  "О Фонде        |
|                       | содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".|
|                       |                                                            |
+-----------------------+------------------------------------------------------------+
| Заказчик программы    |      Администрация города Нижнего Новгорода                |
|                       |                                                            |
+-----------------------+------------------------------------------------------------+
| Исполнители основных  |      Департамент строительства администрации города        |
| мероприятий программы | Нижнего Новгорода                                          |
|                       |      Управление по    учету    и    распределению    жилья |
|                       | администрации города Нижнего Новгорода                     |
|                       |      Департамент жилья    и   инженерной    инфраструктуры |
|                       | администрации города Нижнего Новгорода                     |
|                       |      Департамент градостроительного развития и архитектуры |
|                       | администрации города Нижнего Новгорода                     |
|                       |      Организации жилищного   строительства,   коммунальной |
|                       | инфраструктуры,    профессиональные    участники     рынка |
|                       | недвижимости                                               |
|                       |                                                            |
+-----------------------+------------------------------------------------------------+
| Цели и         задачи |      Основная цель программы -  снос и реконструкция ветхих|
| программы             | жилых домов, снос аварийных  жилых домов в связи  с        |
|                       | физическим износом в процессе их эксплуатации, расселение  |
|                       | жителей, проживающих в  ветхом и  аварийном   жилищном     |
|                       | фонде   в  г.Нижнем   Новгороде  за   счет использования   |
|                       | средств  частных инвесторов,  средств  городского  и       |
|                       | областного  бюджета,  средств государственной корпорации  -|
|                       | Фонда содействия  реформированию жилищно-коммунального     |
|                       | хозяйства  (далее Фонд).                                   |
|                       |      Основными задачами программы являются:                |
|                       |      создание условий  для   приведения  жилого  фонда   в |
|                       | соответствие  со  стандартами  качества,   обеспечивающими |
|                       | комфортные условия проживания;                             |
|                       |       создание условий    для    обеспечения     застройки |
|                       | территорий, занятых в настоящее время ветхим жилым фондом, |
|                       | благоустроенными      жилыми    помещениями,     объектами |
|                       | социального   и    коммунально-бытового    назначения    и |
|                       | инженерной инфраструктуры;                                 |
|                       |      комплексное решение проблемы  перехода к  устойчивому |
|                       | развитию застроенных территорий города Нижнего Новгорода;  |
|                       |      создание безопасных   и  благоприятных   условий      |
|                       | проживания граждан на территории города Нижнего Новгорода. |
|                       |                                                            |
+-----------------------+------------------------------------------------------------+
| Объемы финансирования |      Итоговые объемы финансирования Программы:             |
| Программы             |      средства областного   и   городского  бюджета   -   в |
|                       | соответствии с  областной   целевой программой  реализации |
|                       | приоритетного   национального    проекта   "Доступное    и |
|                       | комфортное  жилье  -  гражданам  России»  в  Нижегородской |
|                       | области на 2006-2010 годы", областной целевой программой   |
|                       | "Доступное и комфортное  жилье -гражданам  России"  в      |
|                       | Нижегородской области  на  период  2009-2010 годов", но    |
|                       | не менее 1845 млн.руб. в                                   |
|                       | соответствии  с   региональной  адресной   программой      |
|                       | "Переселение граждан  из аварийного жилищного  фонда на    |
|                       | территории Нижегородской  области на  2008  год",          |
|                       | утвержденной  постановлением Правительства Нижегородской   |
|                       | области от 24.09.2008 N 405,  областной целевой программой |
|                       | "Об  оказании финансовой поддержки на  улучшение           |
|                       | жилищных условий муниципальным образованиям Нижегородской  |
|                       | области, участвующим  в  региональных  адресных  программах|
|                       | по  переселению граждан из  аварийного  жилищного фонда    |
|                       | Нижегородской области"  на 2009 год", утвержденной         |
|                       | постановлением Правительства  Нижегородской области от     |
|                       | 06.10.2008 N 439,  региональными адресными  программами    |
|                       |  "Переселение граждан  из аварийного жилищного  фонда на   |
|                       | территории Нижегородской области с  учетом  необходимости  |
|                       | стимулирования развития   рынка   жилья   на   2008-2009   |
|                       | годы",  утвержденными постановлениями Правительства        |
                        | Нижегородской области от 18.12.2008 N 591 и от  20.03.2009 |
|                       | N  135 - средства  областного бюджета -  229,8 млн.руб.,   |
|                       | средства городского бюджета - 265,8 млн.руб.;              |
|                       |      собственные и заемные средства граждан и  организаций |
|                       | (в том числе право аренды, право на заключение договора) - |
|                       | в объеме, достаточном  для расселения ветхих жилых  домов, |
|                       | входящих в муниципальную  адресную программу, но не  менее |
|                       | 13850 млн.руб.                                             |
|                       | средства Фонда - 517,1 млн.руб.                            |
+-----------------------+------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые конечные    |      Реализация Программы  должна  обеспечить   достижение |
| результаты            | следующих показателей:                                     |
|                       |      улучшение жилищных условий жителей Нижнего Новгорода, |
|                       | проживающих в ветхом жилищном фонде - 7200 семей;          |
|                       |      расселение и  снос 73  многоквартирных  домов,        |
|                       | признанных  до 01.01.2009  года  в  установленном порядке  |
|                       | аварийными  в  связи  с физическим износом в процессе их   |
|                       | эксплуатации;                                              |
|                       |      выполнение государственных      и       муниципальных |
|                       | обязательств  по  переселению  граждан  из  ветхих и       |
|                       | аварийных  жилых помещений;                                |
|                       |      подготовка к  развитию  застроенных  территорий   для |
|                       | обеспечения      выполнения     показателей      жилищного |
|                       | строительства,  принятых   областной  целевой   программой |
|                       | реализации приоритетного национального проекта  "Доступное |
|                       | и комфортное  жилье - гражданам  России"  в  Нижегородской |
|                       | области на 2006 - 2010 годы, областной  целевой            |
|                       | программой "Доступное и комфортное жилье - гражданам       |
|                       | России" в Нижегородской области на период 2009-2010 годов".|                               |
|                       |                                                            |
+-----------------------+------------------------------------------------------------+
     (В  редакции  Постановления  Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 22.04.2009 г. N 37;  Решения  Городской  Думы г.Нижнего Новгорода
от 23.03.2011 г. N 34)
                           1. Введение.
                 Содержание проблемы и обоснование
           необходимости ее решения программными методами

     В настоящее время  суммарная  площадь ветхого  жилого фонда  в
городе Нижнем Новгороде (далее - городе), составляет 326,7 тыс.кв.м
(по состоянию на 01.01.2006, число проживающих семей - 7,2 тыс.
     Наибольшая доля ветхого жилого фонда  - это малоэтажные (до  4
этажей)  жилые  дома,  в которых  граждане  проживают  на  условиях
социального найма и которые являются муниципальной собственностью.
     Проживание граждан в ветхом жилом фонде постоянно сопряжено  с
риском  возникновения  чрезвычайных ситуаций.  Кроме  того,  ветхие
строения  ухудшают   внешний  облик   и  благоустройство    города,
сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур,  снижают
инвестиционную привлекательность города.
     Городская Дума  города  Нижнего  Новгорода  еще  в  1994  году
осознала эту проблему и приняла  постановление от 30.11.94 N 26  "О
ветхом жилом  фонде в  г.Нижнем  Новгороде". В  соответствии с  ним
планировалось до 2000  года снести  и реконструировать 1115  ветхих
домов общей жилой площадью  251 тыс.кв.м, в которых проживало  6740
семей.
     В 2006  г.   Правительством   Нижегородской  области   принята
областная целевая программа реализации приоритетного  национального
проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России"  в
Нижегородской области на  2006-2010 годы".  В ней предусмотрено  до
2010 года снести и расселить  18% ветхого жилого фонда, в  основном
за  счет  областного  бюджета.  Данные  темпы  расселения  являются
недостаточными.
     18 декабря 2006  года  принят Федеральный  закон  N 232-ФЗ  "О
внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской  Федерации
и отдельные  законодательные  акты Российской  Федерации" (далее  -
федеральный  закон),  в  котором  органам  местного  самоуправления
рекомендовано   с  2007  года  организовать  работу  по  проведению
аукционов по развитию  застроенных территорий, то есть  территорий,
на которых расположены аварийные дома и дома, снос и  реконструкция
которых планируется на основании муниципальных адресных программ.
     В   данной   программе   сформированы  перечни  ветхих  домов,
требующих  реконструкции  или  сноса  в  зависимости  от  состояния
каждого   объекта  (приложение  N  1).  (В  редакции  Постановления
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 22.04.2009 г. N 37)
     Исходя из размеров  ветхого жилья, а  также средней  стоимости
затрат на переселение граждан  из ветхого жилого фонда в  масштабах
города, для переселения граждан из ветхого жилого фонда  необходимо
предоставить 457.3  тыс.кв.м  общей площади  жилья  (на 40%  больше
занимаемой  площади,  по  областной  целевой  программе  реализации
приоритетного  национального   проекта   "Доступное  и   комфортное
жилье-гражданам России" в Нижегородской области на 2006-2010  годы"
были приняты 20%) .
     Исходя из  учтенного  в программе  количества  ветхого  жилого
фонда,  а  также   сложившейся  в   2006  году  средней   стоимости
строительства  нового  жилья  и   его  цены  на  вторичном   рынке,
необходимые затраты на переселение граждан из ветхого жилого  фонда
в целом составят более 15726 млн. рублей. Основным источником сноса
и  реконструкции  ветхого  жилого  фонда  будут  являться  средства
инвесторов  (уплачиваемые   в   соответствии  с   законодательством
стоимость права аренды земли,  права на заключение договора  аренды
земли и цена права  на заключение договора на развитие  застроенной
территории).    Конкретные    объемы    финансирования    программы
определяются  ежегодно  при  утверждении  областного  и  городского
бюджета на соответствующий финансовый год.
     Особенности  реализации  программы в части переселения граждан
их  аварийного  жилищного  фонда  изложены в разделе 6. (Дополнен -
Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 22.04.2009 г. N
37)
     
                2. Основные цели и задачи программы

     Основная цель программы  - снос и  реконструкция ветхих  жилых
домов, расселение жителей,  проживающих  в ветхом жилищном фонде  в
г.Нижнем   Новгороде   за  счет   использования   средств   частных
инвесторов, средств городского и областного бюджета.
     В рамках  реализации  программы должны  быть  решены  основные
задачи:
     комплексное решение проблемы  перехода к устойчивому  развитию
застроенных территорий города Нижнего Новгорода;
     создание условий для приведения жилого фонда в соответствие со
стандартами качества,     обеспечивающими    комфортные     условия
проживания;
     создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых
в настоящее  время  ветхим жилым  фондом,  благоустроенными  жилыми
помещениями,   объектами    социального   и    коммунально-бытового
назначения и инженерной инфраструктуры.
     
                         3. Сроки и этапы.
      Основные направления и мероприятия реализации программы

     Программа  предусматривает  выполнение  комплекса  мероприятий,
которые   должны  быть  проведены  в  течение  2007  -  2015  годов.
Реализация   программы  проводится  поэтапно.  (В  редакции  Решения
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 23.03.2011 г. N 34)
     В течение первого  этапа,  рассчитанного на  2007 год,  должны
быть созданы необходимые организационные, нормативно-методические и
правовые  условия   для  обеспечения   реализации  основных   задач
программы, в том числе:
     определение нормативов градостроительного проектирования  (или
расчетных показателей обеспечения территории объектами  социального
и    коммунально-бытового    назначения,    объектами    инженерной
инфраструктуры);
     принятие решения о развитии застроенной территории;
     проведение аукционов  и   заключение   договоров  о   развитии
застроенной территории.
     Мероприятиями программы    предусматривается   выявление    и
оформление в установленном порядке четырех категорий жилых домов  и
помещений:
     ветхие дома  и  помещения,   которые  могут  быть   капитально
отремонтированы, модернизированы или реконструированы с  повышением
степени благоустройства;
     ветхие дома и  помещения, потребительские  качества и  уровень
благоустройства   которых   не   могут   быть   восстановлены   или
восстановление  которых  экономически  нецелесообразно  по  причине
превышения затрат над стоимостью нового строительства,
     ветхие   дома,   являющиеся   объектами  культурного  наследия
федерального   и   регионального   значения,  в  отношении  которых
осуществляются   ремонтно-реставрационные   работы,   в  том  числе
консервация   объекта  культурного  наследия,  ремонт,  реставрация
памятника  или,  приспособление  объекта  культурного  наследия для
современного  использования  (приложение  N 3), (В редакции Решения
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 23.03.2011 г. N 34)
     ветхие   дома   и   помещения,  расположенные  на  застроенных
территориях,  планируемых  к  развитию,  и  отнесенные на основании
соответствующих историко-культурных опорных планов, согласованных в
установленном порядке, к ценным объектам историко-градостроительной
среды,  потребительские  качества и уровень благоустройства которых
должны   быть  восстановлены  путем  ремонта  и  реконструкции.  (В
редакции   Постановления  Городской  Думы  г.Нижнего  Новгорода  от
18.04.2007 г. N 34)
     Исходя из этого,  на основе имеющейся  нормативно-методической
базы должно быть проведено обследование и уточнение объема  ветхого
жилья и,  соответственно,  численности проживающих  в  нем семей  и
граждан.
     Администрацией города  был  проведен  предварительный   анализ
площадок перспективного строительства с целью выявления территорий,
к  которым  может   быть  применен  статус  "развитие   застроенной
территории".
     Результаты данного анализа сведены в таблице 1.

                                                          Таблица 1
          Перечень площадок перспективного строительства
     
+-------------------+--------------------------------------------------------------------------+
|  Характеристика   |                             Количество, штук                             |
|     площадок      |                                                                          |
+-------------------+---------+--------+------+------+-------+-------+------+-------+----------+
|                   | Всего   | Автоз. | Лен. | Кан. | Моск. | Сорм. | Ниж. | Сов.  | Приок.   |
+-------------------+---------+--------+------+------+-------+-------+------+-------+----------+
| 1. Площадки       |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| перспективного    |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| жилищного         |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| строительства  по |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| программе         |   107   |   15   |  12  |  16  |   8   |  10   |  18  |  18   |    10    |
| "Доступное      и |  (143)  |        |      |      |       |       | (51) | (21)  |          |
| комфортное жильё  |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| на 2006-2010 гг." |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
|                   |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
+-------------------+---------+--------+------+------+-------+-------+------+-------+----------+
| 2. Площадки     с |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| муниципальными    |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| жилыми домами, в  | 33 (69) |   4    |  5   |  3   |   4   |   3   |  7   |   6   |    1     |
| т.ч. непригодными |         |        |      |      |       |       | (40) |  (9)  |          |
| для проживания по |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| состоянию      на |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| 01.01.2006        |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| (статус "развитие |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| застроенных       |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| территорий")      |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| 1295,15га         |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
|                   |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
+-------------------+---------+--------+------+------+-------+-------+------+-------+----------+
| 3. На   свободных |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| территориях       |   33    |   7    |      |  4   |   2   |   1   |  7   |   7   |    5     |
|                   |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
+-------------------+---------+--------+------+------+-------+-------+------+-------+----------+
| 4. Со сносом ИЖС  |   16    |   2    |  5   |      |   2   |   3   |      |   2   |    2     |
|                   |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
+-------------------+---------+--------+------+------+-------+-------+------+-------+----------+
| 5. Резервные      |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| территории -   за |    4    |        |      |      |       |       |  3   |       |    1     |
| 2012 год          |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
|                   |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
+-------------------+---------+--------+------+------+-------+-------+------+-------+----------+
| 6. На             |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
| реконструируемых  |   11    |        |      |  6   |       |       |  1   |   3   |    1     |
| территориях       |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
|                   |         |        |      |      |       |       |      |       |          |
+-------------------+---------+--------+------+------+-------+-------+------+-------+----------+
| 7. Освоенные    и |    4    |   1    |  1   |  2   |       |   3   |      |       |          |
| прочие            |    3    |   1    |  1   |  1   |       |       |      |       |          |
+-------------------+---------+--------+------+------+-------+-------+------+-------+----------+
     
     В соответствии  с  федеральным  законом,  решение  о  развитии
застроенной территории может быть принято, если на такой территории
расположены многоквартирные  дома, снос  или реконструкция  которых
планируется   на   основании   муниципальных   адресных   программ,
утвержденных представительным органом местного самоуправления.
     На застроенной территории, в отношении которой принято решение
о развитии,  могут  быть  расположены  иные  объекты   капитального
строительства,   вид   разрешенного  использования   и   предельные
параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.
     Второй  этап  программы  (2008 - 2015 годы) будет направлен на
реализацию  программных  задач  по переселению граждан и ликвидации
ветхого  жилого  фонда,  непригодного для постоянного проживания, и
созданию основы для дальнейшего повышения потребительских качеств и
благоустройства  муниципального  жилого  фонда  города: (В редакции
Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 23.03.2011 г. N 34)
     поэтапное планомерное переселение граждан на основе обеспечения
права  выбора  варианта  улучшения  их жилищных условий и дальнейший
снос  или  полная  реконструкция  ветхого  жилого фонда, в том числе
через  «волновое  переселение»;  (В  редакции Решения Городской Думы
г.Нижнего Новгорода от 25.05.2011 г. N 67)
     привлечение и   аккумулирование   финансовых   ресурсов    для
реализации программы;
     подготовка освобожденных   земельных   участков   для    новой
застройки и их продажа в соответствии законодательством.
     Мероприятиями программы  предусматриваются  в  соответствии  с
федеральным законом и Уставом г.Нижнего Новгорода:
     утверждение администрацией   г.Нижнего   Новгорода    проектов
планировки застроенной территории;
     принятие решения  об  изъятии путем  выкупа  жилых  помещений,
расположенных  на  застроенной  территории,  в  отношении   которой
принято решение о развитии;
     обязательство предоставить   земельный  участок   в   границах
застроенной  территории,  в  отношении которой  принято  решение  о
развитии;
     возможные условия   и    объем    участия   органа    местного
самоуправления в развитии застроенной территории;
     определение   территорий,   на   которых   будет  производиться
«волновое переселение». (Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего
Новгорода от 25.05.2011 г. N 67)
     «Волновое  переселение»  -  это схема расселения ветхого фонда,
при которой жители определенной территории переселяются в специально
построенные    для    них   дома.   На   освободившейся   территории
осуществляется  комплексная застройка. (Дополнен - Решение Городской
Думы г.Нижнего Новгорода от 25.05.2011 г. N 67)
     Расселение жителей   с   территорий,   подлежащих    «волновому
переселению», производится в  соответствии с Жилищным и  Гражданским
кодексом, путем признания домов  аварийными и подлежащими сносу  или
реконструкции, путем  изъятия земельных участков  и жилых  помещений
для муниципальных нужд». (Дополнен    -   Решение   Городской   Думы
г.Нижнего Новгорода от 25.05.2011 г. N 67)
     В указанные программой сроки планируется полное и  комплексное
расселение жителей ветхого фонда:
     на застроенных   территориях,   планируемых   к   развитию   -
инвесторами, с  которыми заклю-чен договор  о развитии  застроенной
территории;
     на ранее предоставленных земельных участках - в соответствии с
законодательством, действовавшим  на   момент  приятия  решения   о
выделении земельного участка;
     на части  территорий  -  собственниками  земельных   участков,
Правительством   Нижегородской  области,    администрацией   города
Нижнего  Новгорода  за  счет бюджетных  средств  в  соответствии  с
действующим законодательством
     
                4. Ресурсное обеспечение программы
     
     Прогнозируемые расходы на реализацию программы составят  15700
млн.руб., в том числе:
     за счет средств областного  бюджета -  не менее 1845  млн.руб.
(до  2010  года  в  соответствии  с  областной  целевой  программой
реализации  приоритетного   национального   проекта  "Доступное   и
комфортное жилье  - гражданам  России" в  Нижегородской области  на
2006-2010 годы";
     за счет внебюджетных средств - 13850 млн. руб.
     Объем и  направления  возможного  участия  городского  бюджета
будет определен по итогам выполнения первого этапа программы.
     
          5. Оценка социально-экономической эффективности
                      от реализации программы

     Успешная реализация программы к 2015 году позволит обеспечить:
(В    редакции   Решения   Городской   Думы   г.Нижнего   Новгорода
от 23.03.2011 г. N 34)
     выполнение государственных  и  муниципальных  обязательств  по
переселению  граждан из  жилых  ветхих  помещений по  состоянию  на
01.01.2006 (7200 семей);
     улучшение жилищных   условий   жителей   Нижнего    Новгорода,
проживающих в жилом фонде;
     повышение качества   коммунальных   услуг,   безопасности    и
комфортности проживания;
     подготовку к  развитию  застроенных  территорий  города,   для
обеспечения   выполнения   показателей   жилищного   строительства,
принятых  областной  целевой  программой  реализации  приоритетного
национального проекта  "Доступное  и комфортное  жилье -  гражданам
России" в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы.

     6. Реализация  программы  в   части  переселения  граждан    из
аварийного жилищного фонда города Нижнего Новгорода с использованием
средств   Фонда  содействия   реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства.  (В  редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 17.10.2012 № 168)
     
     В  ходе  реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
в  2009-2010  годах  в части переселения граждан из многоквартирных
домов,  признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими
сносу,  в  региональные программы Нижегородской области включены 79
многоквартирных  дома,  расположенных  на территории города Нижнего
Новгорода,  согласно  перечню расселяемых аварийных многоквартирных
домов  (приложение  N  2 к муниципальной адресной программе сноса и
реконструкции  ветхого  и сноса аварийного жилищного фонда в городе
Нижнем  Новгороде).  (В  редакции  Решения Городской Думы г.Нижнего
Новгорода от 14.12.2011 г. N 194)
     Расселяемая площадь помещений аварийных многоквартирных  домов
составляет 21 894,12 кв.м. Реализация  программы позволит  улучшить
жилищные условия 1 616 граждан Нижнего Новгорода. (В       редакции
Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 14.12.2011 г. N 194)
     Условия   переселения   граждан   из   многоквартирных  домов,
признанных     аварийными,     определяются    нормами    жилищного
законодательства.  (Дополнен  -  Решение  Городской  Думы г.Нижнего
Новгорода от 14.12.2011 г. N 194)
     
     6.1.  (Исключен  -  Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 21.03.2012 № 34)
     
     6.2. Переселение граждан из многоквартирных домов,  признанных
аварийными до 01.01.2009 года и подлежащими сносу.
     
     Кризисная ситуация  на  рынке  недвижимости,  выразившаяся   в
серьезном дисбалансе  между стоимостью жилых  помещений и  доходами
населения,  а  также  сложности с  кредитованием  заставили  многие
строительные  компании  приостановить  коммерческое   строительство
жилых объектов.
     Учитывая сложившуюся   ситуацию,   Правительством   Российской
Федерации было принято решение о направлении средств Фонда в объеме
50  млрд. руб.  на  приобретение  жилых помещений  для  переселения
граждан из аварийного жилищного фонда в связи с физическим  износом
в процессе их эксплуатации.
     В связи с этим, 01 декабря 2008 года были внесены изменения  в
Федеральный закон N  185-ФЗ, которые позволили упростить  процедуру
получения  субъектом   Российской  Федерации   средств  Фонда   для
переселения  граждан  из   многоквартирных  домов,  признанных   до
01.01.2009 года  в установленном порядке  аварийными и  подлежащими
сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
     При этом  финансовая   поддержка   Фонда  предоставляется   на
приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство
которых не завершено  и строительная готовность которых  составляет
не менее чем семьдесят процентов.
     Приобретение жилых  помещений   для  переселения  граждан   из
аварийного жилищного фонда  с учетом стимулирования развития  рынка
жилья осуществляется в  порядке, установленном Федеральным  законом
от 21.07.2005 N  94-ФЗ "О размещении  заказов на поставку  товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для   государственных    и
муниципальных   нужд",   с   учетом   особенностей,    определенных
Федеральным законом N 185-ФЗ и методическими рекомендациями Фонда.
     Переселение граждан    из    аварийного    жилищного     фонда
осуществляется путем предоставления жилых помещений,  приобретаемых
в рамках  реализации региональных программ  с учетом  необходимости
стимулирования рынка жилья.
     В региональные программы по переселению граждан из  аварийного
жилищного фонда Нижегородской  области включены 66  многоквартирных
домов,  расположенных  на  территории города  Нижнего  Новгорода  и
признанных аварийными до 01.01.2009 года. (В    редакции    Решения
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 14.12.2011 г. N 194)
     В региональную программу  "Переселение  граждан из  аварийного
жилищного  фонда  Нижегородской  области  с  учетом   необходимости
стимулирования   рынка   жилья  на   2008-2009годы",   утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2008  N
591, включено шестьдесят многоквартирных домов.
     Размер долевого   финансирования   переселения   граждан    из
аварийных   многоквартирных   домов   за   счет   средств   бюджета
Нижегородской   области  исчисляется   исходя   из  доли   долевого
финансирования мероприятий по  переселению граждан в рамках  данной
программы 32,63%.
     Фактический объем  долевого   финансирования  мероприятий   по
переселению граждан из аварийного  жилищного фонда в рамках  данной
Программы рассчитывается исходя из:
      стоимости одного квадратного  метра,  не превышающей  среднюю
рыночную стоимость  одного квадратного метра  общей площади  жилого
помещения  в  Нижегородской  области,  определяемую   Министерством
регионального развития Российской Федерации на IV квартал 2008 года
в размере 36600 рублей;
     площади жилых  помещений  в  аварийных  многоквартирных  жилых
домах, подлежащих расселению.
     В связи  с  тем,  что площадь  жилых  помещений,  предлагаемых
организациями-застройщиками,  превышает  площадь  жилых  помещений,
занимаемых   гражданами   в   многоквартирных   домах,    возникает
необходимость  финансирования  разницы   в  жилых  площадях   между
предоставляемой   площадью   и   занимаемой   площадью   (далее   -
дополнительная площадь).  При реализации  программы по  переселению
граждан  из аварийного  жилищного  фонда, с  учетом  стимулирования
развития   рынка   жилья,   в   случае   предоставления   гражданам
дополнительной площади,  финансирование затрат  на ее  приобретение
осуществляется за счет бюджета города Нижнего Новгорода.
     В  региональную  программу  "Переселение граждан из аварийного
жилищного  фонда  на  территории  Нижегородской  области  с  учетом
необходимости   стимулирования  рынка  жилья  на  2009-2010  годы",
утвержденную  постановлением Правительства Нижегородской области от
20.03.2009  N  135,  включено  шестнадцать  многоквартирных  домов,
признанных  аварийными  до  01.01.2009 и подлежащих сносу в связи с
физическим износом в процессе их эксплуатации, расселяемых в рамках
данной  программы  частично.  Оставшаяся  часть  жилых  помещений в
данных  домах  расселяется  в  рамках  постановления  Правительства
Нижегородской  области  от  18.12.2008  N  591. (В редакции Решения
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 14.12.2011 г. N 194)
     Размер долевого  финансирования  мероприятий  по   переселению
граждан  из аварийного  жилищного  фонда  за счет  средств  бюджета
Нижегородской области по данной программе составляет 8,16%.
     В случае  предоставления  гражданам  дополнительной   площади,
финансирование затрат  на  ее приобретение  осуществляется за  счет
бюджета города Нижнего Новгорода.
     Фактический объем  долевого   финансирования  мероприятий   по
переселению граждан  из аварийного  жилищного фонда  рассчитывается
исходя из:
     стоимости одного  квадратного  метра, не  превышающей  среднюю
рыночную стоимость  одного квадратного метра  общей площади  жилого
помещения  в  Нижегородской  области,  определяемую   Министерством
регионального развития Российской Федерации на I квартал 2009  года
в размере 33000 рублей;
     площади жилых  помещений  в  аварийных  многоквартирных  жилых
домах, подлежащих расселению в рамках данной Программы.
     В случае если переселение граждан из аварийного жилищного фонда
проводится  в рамках реализации региональных программ в соответствии
с  Федеральным  законом  от  21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства»,  выплата выкупной
цены  в  соответствии  со  статьей  32  Жилищного кодекса Российской
Федерации  предусматривается  лицам,  в чьей собственности находятся
жилые   помещения  в  аварийных  домах,  включенных  в  региональную
программу,  при  условии  наличия у таких лиц в собственности других
жилых  помещений,  пригодных  для  проживания.  (Дополнен  - Решение
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 25.05.2011 г. N 67)
     Для выплаты  выкупной   цены  используются  средства   местного
бюджета,  полученные   за  счет  средств   Фонда,  средств   бюджета
Нижегородской области и средства, предусмотренные в местном  бюджете
на  долевое   финансирование  переселения   граждан  из   аварийного
жилищного фонда. (Дополнен   -   Решение  Городской  Думы  г.Нижнего
Новгорода от 25.05.2011 г. N 67)
     При  этом  для  выплаты  выкупной  цены могут быть использованы
средства  не  более  чем  в  размере,  рассчитанном  исходя  из трех
четвертей   предельной  стоимости  одного  квадратного  метра  общей
площади жилого помещения, установленного Министерством регионального
развития  Российской  Федерации на соответствующий период реализации
региональных  программ. В случае если выкупная цена жилого помещения
превышает   размер   выкупной  цены,  рассчитанный  исходя  из  трех
четвертей   предельной  стоимости  одного  квадратного  метра  общей
площади  жилого  помещения, финансирование расходов на оплату такого
превышения  осуществляется за счет бюджета города Нижнего Новгорода.
(Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 25.05.2011
г. N 67)
     6.3.  Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных
аварийными до 01.01.2010.
     В 2011 году реализуются две региональные адресные программы по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда:
     а)  Региональная  адресная  программа  «Переселение граждан из
аварийного  жилищного  фонда  Нижегородской  области  на  2010-2011
годы»,   утвержденная  постановлением  Правительства  Нижегородской
области от 21.05.2010 N 294.
     По  данной  программе  расселяется  аварийный  дом  N 4 по ул.
Коперника в Сормовском районе города Нижнего Новгорода.
     Расселяемая  площадь  8 жилых помещений аварийного дома N 4 по
ул.Коперника   составляет   167,0  кв.м,  число  зарегистрированных
граждан - 9 человек.
     Общая  стоимость мероприятий по переселению граждан указанного
дома   составляет   14   959,0   тыс.руб.,  в  том  числе:  долевое
финансирование в рамках расселяемой площади за счет средств Фонда -
3  844,  2тыс.руб,  остальное  -  средства  бюджета  города Нижнего
Новгорода.
     б)  Региональная  адресная  программа  «Переселение граждан из
аварийного  жилищного  фонда  Нижегородской  области  на 2011 год»,
утвержденная  постановлением Правительства Нижегородской области от
20.04.2011  N  280,  в которую включено 9 аварийных многоквартирных
домов, расположенных на территории города Нижнего Новгорода.
     Расселяемая   площадь  помещений  аварийного  жилищного  фонда
составляет  3  152,9  кв.м.  Реализация программы позволит улучшить
жилищные  условия  245  гражданам.  Жители  указанных  домов  будут
переселяться в строящийся дом по ул.Римского-Корсакова в Сормовском
районе.
     Общая   стоимость   мероприятий   по  переселению  граждан  по
региональной  программе  составляет 215 194,0 тыс.руб., в том числе
долевое финансирование в рамках расселяемой площади за счет средств
Фонда - 63 446,409 тыс. руб., за счет средств бюджета Нижегородской
области  - 29 967,885 тыс.руб., остальное - средства бюджета города
Нижнего Новгорода.
     В  2012  году   реализуется  региональная  адресная   программа
«Переселение граждан  из  аварийного жилищного  фонда на  территории
города  Нижнего  Новгорода  Нижегородской  области  на  2012   год»,
утвержденная постановлением  Правительства Нижегородской области  от
17.04.2012 N 271 (с изменениями от 21.06.2012 N 365).
     По данной   программе   расселяются   5   аварийных   домов   в
Автозаводском районе и  2 в  Сормовском районе. Расселяемая  площадь
жилых помещений аварийных  домов составляет 3091,45 тыс.кв.м,  число
зарегистрированных граждан - 273 человека.
     Общая стоимость мероприятий  по переселению граждан  составляет
166522  тыс.руб.,  в  том  числе  долевое  финансирование  в  рамках
расселяемой площади за счет средств Фонда - 58 576 тыс.руб., за счет
средств бюджета Нижегородской области - 27 667,4 тыс.руб., остальное
- средства бюджета города Нижнего Новгорода.
(Абзацы   10-12  дополнены   -   Решение  Городской  Думы  г.Нижнего
Новгорода от 17.10.2012 № 168)
     6.4.  Средства бюджета города Нижнего Новгорода, полученные за
счет   средств  Фонда,  средств  бюджета  Нижегородской  области  и
предусмотренные  на  долевое  финансирование переселения граждан из
аварийного жилищного фонда, а также средства бюджета города Нижнего
Новгорода,    предусмотренные   на   улучшение   жилищных   условий
(финансирование  стоимости  дополнительной  площади - разницы между
приобретаемой  площадью  жилых  помещений  и  расселяемой  площадью
аварийных  домов)  и  финансирование  расходов  на оплату стоимости
превышения  1  квадратного  метра общей площади приобретаемых жилых
помещений  над  предельной  стоимостью  1  квадратного  метра общей
площади  жилых  помещений  в  пределах расселяемой площади в рамках
реализуемых  региональных  программ,  утвержденных  постановлениями
Правительства   Нижегородской  области  от  21.05.2010  N  294  «Об
утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из
аварийного  жилищного  фонда на территории Нижегородской области на
2010-2011  годы» и от 20.04.2011 N 280 «Об утверждении региональной
адресной  программы  «Переселение  граждан  из аварийного жилищного
фонда    на    территории  Нижегородской    области на 2011 год» от
17.05.2012 N 271     (с  изменениями  от  21.06.2012 N  365)    «Об
утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из
аварийного жилищного  фонда на территории города Нижнего  Новгорода
Нижегородской области на 2012 год, расходуются
на  приобретение  у  застройщиков жилых помещений в многоквартирных
домах  (в  том числе в многоквартирных домах, строительство которых
не    завершено,    включая    многоквартирные   дома,   строящиеся
(создаваемые)  с  привлечением  денежных  средств  граждан  и (или)
юридических  лиц).  (В  редакции  Решения  Городской Думы г.Нижнего
Новгорода от 17.10.2012 № 168)
     (Пункты  6.3-6.4  дополнены - Решение Городской Думы г.Нижнего
Новгорода от 14.12.2011 г. N 194)
     6.5. Показатели  Программы  в  части  переселения   граждан из
аварийного  жилищного фонда  города  Нижнего Новгорода  в 2008-2012
годах  в рамках региональных адресных программ: (В редакции Решения
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 17.10.2012 № 168)
     6.5.1.  Постановление  Правительства  Нижегородской области от
24.09.2008  N  405  «Об утверждении региональной адресной программы
«Переселение  граждан  из  аварийного жилищного фонда на территории
Нижегородской области на 2008-2010 годы»:

+-----+--------------------------+--------------------+-------------+-------------+
|  N  |  Адрес аварийного дома   |    Количество,     | Расселяемая |  Отметка о  |
| пп  |                          | зарегистрированных |  площадь,   |    сносе    |