Постановление Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 № 315

 





                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 28 мая 2010 года                                   N 315


       Об утверждении Положения о порядке обеспечения жилыми
    помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
  родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения,
     за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих
             на указанные цели из федерального бюджета
     
     
     В целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1996  года
N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей -
сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей",  областной
целевой  межведомственной программы  "Дети-сироты"  на 2006  -  2010
годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 9 сентября  2005
года N 126-З, Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения жилыми
помещениями детей  -  сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, не  имеющих закрепленного жилого помещения,  за
счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные
цели из федерального бюджета (далее - Положение).
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области обеспечить сбор  и
представление  в  министерство  социальной  политики   Нижегородской
области информации в порядке и сроки, предусмотренные Положением.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Нижегородской  области от 16  марта
2009  года  N  117  "Об  утверждении  Методических  рекомендаций  по
реализации Закона Нижегородской области  от 30 сентября 2008 года  N
116-З  "О наделении  органов  местного самоуправления  муниципальных
районов  и  городских   округов  Нижегородской  области   отдельными
государственными полномочиями в области жилищных отношений" в  части
обеспечения жилыми помещениями  детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей";
     постановление Правительства Нижегородской  области  от 31  июля
2009 года N 552 "О внесении изменений в постановление  Правительства
Нижегородской области от 16 марта 2009 года N 117".
     4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней
со дня официального опубликования.


     И.о.Губернатора                                      В.А.Иванов



                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                           от 28 мая 2010 года N 315

                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот
                                 и
детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного
  жилого помещения, за счет средств областного бюджета и субсидий,
       поступающих на указанные цели из федерального бюджета

                         1. Общие положения
     
     1.1. Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей -
сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей,  а также лиц  из
числа детей-сирот и  детей, оставшихся  без попечения родителей,  не
имеющих закрепленного жилого  помещения, за счет средств  областного
бюджета и субсидий,  поступающих на  указанные цели из  федерального
бюджета (далее - Положение), разработано в целях обеспечения  жильем
детей - сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, а  также
лиц  из  числа  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,  не  имеющих  закрепленного  жилого  помещения  (далее  -
дети-сироты), по окончании  их пребывания  в образовательных и  иных
учреждениях, в том числе  в учреждениях социального обслуживания,  в
приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки
(попечительства), а также  по окончании  службы в Вооруженных  Силах
Российской Федерации или  по возвращении из учреждений,  исполняющих
наказание в виде лишения свободы.
     1.2. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот  осуществляется
путем:
     а) строительства жилых помещений для детей-сирот на  территории
муниципальных образований Нижегородской области;
     б) приобретения жилых помещений для детей-сирот на рынке  жилья
на территории муниципальных образований Нижегородской области.
     1.3. Жилые  помещения,  построенные  (приобретенные)  за   счет
средств  областного  бюджета  и субсидий  из  федерального  бюджета,
оформляются в собственность Нижегородской области и  предоставляются
детям-сиротам по договорам социального найма.
     1.4. Предоставление      детям-сиротам     жилых      помещений
осуществляется  министерством   социальной  политики   Нижегородской
области.
     1.5. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, не  имеющим
закрепленного  жилого   помещения,  включенным   в  сводный   список
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения  родителей, и лиц  из
числа  детей-сирот  и  детей, оставшихся  без  попечения  родителей,
нуждающихся   в   предоставлении  жилых   помещений   по   договорам
социального найма за счет средств федерального и областного бюджетов
на соответствующий финансовый  год, сформированный в соответствии  с
постановлением Правительства Нижегородской области от 2 декабря 2008
года N 566 "Об утверждении Положения о порядке формирования сводного
списка детей-сирот и  детей, оставшихся  без попечения родителей,  и
лиц  из  числа  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам
социального найма за счет средств областного бюджета в Нижегородской
области" (далее - сводный список детей-сирот).
     
2. Финансирование мероприятий по строительству (приобретению) жилых
                     помещений для детей-сирот
     
     2.1. Строительство (приобретение) жилых  помещений для детей  -
сирот осуществляется за счет средств областного бюджета и  субсидий,
поступающих на указанные цели из федерального бюджета.
     2.2. Финансирование    строительства    (приобретения)    жилых
помещений  для   детей-сирот  в   соответствующем  финансовом   году
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на
указанные цели законом Нижегородской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год.
     2.3. Строительство    жилых    помещений    для     детей-сирот
осуществляется  в  рамках  областной  целевой  программы   "Развитие
социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества
жизни населения Нижегородской области" на соответствующий год.
     2.4. В целях эффективного использования средств федерального  и
областного бюджетов  органами местного самоуправления  муниципальных
районов и городских  округов Нижегородской области представляются  в
министерство социальной политики Нижегородской области заявки в срок
до 1 июня года, предшествующего планируемому, по форме, утвержденной
министерством социальной политики Нижегородской области.
     Заявки на  2010,  2011 годы  представляются  органами  местного
самоуправления   муниципальных    районов   и   городских    округов
Нижегородской   области    (далее   -   муниципальные    образования
Нижегородской области) не позднее 1 июля 2010 года.
     2.5. В заявке в обязательном порядке указываются:
     а) сведения  о  наличии земельных  участков  под  строительство
жилых помещений;
     б) сведения  о наличии  технических  условий для  строительства
инженерной инфраструктуры к жилым помещениям;
     в) сведения   о   документации  на   строительство   инженерной
инфраструктуры до  границ земельного  участка, предоставляемого  под
строительство жилых помещений;
     г) информация о наличии на рынке недвижимости жилых  помещений,
соответствующих норме предоставления общей площади жилого  помещения
по договору  социального  найма для  одиноко  проживающих граждан  и
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений
по  данным департамента  градостроительного  развития на  территории
Нижегородской области, но не более средней рыночной стоимости 1  кв.
метра общей площади  жилья в Нижегородской области,  устанавливаемой
ежеквартально    федеральным    органом    исполнительной    власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации.
     2.6. После  получения   заявок   количество  жилых   помещений,
подлежащих строительству (приобретению) для детей-сирот в  отдельном
муниципальном  районе,  городском  округе  Нижегородской  области  в
соответствующем финансовом  году, и объем  средств, направляемых  на
строительство   (приобретение)    жилых   помещений   в    отдельном
муниципальном  районе,   городском  округе  Нижегородской   области,
определяются министерством социальной политики Нижегородской области
в порядке, установленном пунктами  2.7, 2.8 настоящего Положения,  и
утверждаются распоряжением Правительства Нижегородской области.
     2.7. Общее количество жилых помещений, подлежащих строительству
(приобретению) для детей-сирот в  соответствующем финансовом году  в
Нижегородской области (А), определяется по следующей формуле:
     A = S / D, где:
     S -  общая  сумма  ассигнований из  областного  и  федерального
бюджетов,  предусмотренных   в  законе   Нижегородской  области   об
областном бюджете на  соответствующий финансовый год на  обеспечение
жилыми помещениями детей-сирот;
     D -  расчетная  стоимость строительства  (приобретения)  жилого
помещения,  определяемая  путем  произведения  нормы  предоставления
общей площади  жилого помещения  по договору  социального найма  для
одиноко проживающих  граждан  в размере  не менее  33  кв. метров  и
средней  рыночной  стоимости  1  кв. метра  общей  площади  жилья  в
Нижегородской  области,  устанавливаемой  ежеквартально  федеральным
органом   исполнительной   власти,   уполномоченным   Правительством
Российской Федерации.
     Количество жилых     помещений,    подлежащих     строительству
(приобретению) для детей-сирот в отдельном муниципальном образовании
Нижегородской  области  (муниципальный  район,  городской  округ)  в
соответствующем  финансовом  году (Аi),  определяется  по  следующей
формуле и подлежит округлению до целого числа:
     Ai = А х Нi, где:
     А - общее количество жилых помещений, подлежащих  строительству
(приобретению) в соответствующем финансовом году для детей-сирот;
     Нi -   удельный  вес   численности   детей-сирот  в   отдельном
муниципальном  районе,  городском  округе  Нижегородской  области  в
соответствующем  финансовом  году  в  общей  численности   указанной
категории  граждан в  Нижегородской  области, включенных  в  сводный
список детей-сирот:
     Нi = Ki /Ks, где:
     Ki - количество детей-сирот  в отдельном муниципальном  районе,
городском округе Нижегородской области в соответствующем  финансовом
году;
     Ks - количество  детей  - сирот,  включенных  в сводный  список
детей-сирот в соответствующем финансовом году.
     Объем средств,  направляемых  на  строительство  (приобретение)
жилых   помещений   для  детей-сирот   в   отдельном   муниципальном
образовании Нижегородской  области  (муниципальный район,  городской
округ)  в  соответствующем  финансовом году  (Сi),  определяется  по
следующей формуле:
     Сi = Аi х D, где:
     Аi -  количество  жилых  помещений,  подлежащих   строительству
(приобретению)  для детей-сирот  в  отдельном муниципальном  районе,
городском округе Нижегородской области в соответствующем  финансовом
году;
     D -  расчетная  стоимость строительства  (приобретения)  жилого
помещения,  определяемая  путем  произведения  нормы  предоставления
общей площади  жилого помещения  по договору  социального найма  для
одиноко проживающих  граждан  в размере  не менее  33  кв. метров  и
средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в
Нижегородской  области,  устанавливаемой  ежеквартально  федеральным
органом   исполнительной   власти,   уполномоченным   Правительством
Российской Федерации.
     2.8. В  случае,  если в  отдельных  муниципальных  образованиях
Нижегородской  области  отсутствуют  жилые  помещения,  указанные  в
подпункте "г" пункта 2.5  настоящего Положения, и земельные  участки
под  строительство  жилых помещений  для  детей-сирот  строительство
(приобретение)  жилых  помещений   для  детей-сирот  (при   согласии
детей-сирот  и (или)  их  законных  представителей с  учетом  мнения
органа опеки и попечительства) может быть осуществлено на территории
других муниципальных образований Нижегородской области.
     В этом случае  министерство  социальной политики  Нижегородской
области  в течение  14  календарных  дней  со дня  получения  заявок
направляет  в  указанные  муниципальные  образования   Нижегородской
области информацию о возможности строительства (приобретения)  жилых
помещений  для  детей-сирот   на  территории  других   муниципальных
образований Нижегородской области.
     Уполномоченный орган  муниципального образования  Нижегородской
области    доводит    информацию   о    возможности    строительства
(приобретения) жилых  помещений на  территории других  муниципальных
образований Нижегородской области до детей-сирот и (или) их законных
представителей,  а   также   запрашивает  мнение   органа  опеки   и
попечительства.
     Информация о  согласии  либо  отказе  детей-сирот  и  (или)  их
законных  представителей   на  строительство  (приобретение)   жилых
помещений   на    территории   других   муниципальных    образований
Нижегородской  области  и  мнение  органа  опеки  и   попечительства
представляется местной  администрацией муниципального образования  в
министерство социальной политики Нижегородской области в  письменной
форме в течение 14 календарных дней со дня получения от министерства
социальной политики Нижегородской  области информации о  возможности
строительства  (приобретения)  жилых помещений  для  детей-сирот  на
территории других муниципальных образований Нижегородской области.
     При наличии   согласия   детей-сирот  и   (или)   их   законных
представителей на  строительство (приобретение)  жилых помещений  на
территории других муниципальных образований Нижегородской области  и
положительного  мнения  органа  опеки  и  попечительства   средства,
определенные в соответствии  с пунктом  2.7 настоящего Положения  на
строительство  (приобретение)  жилых  помещений  для  детей-сирот  в
муниципальном  образовании  Нижегородской области,  где  отсутствуют
жилые помещения,  указанные в  подпункте "г"  пункта 2.5  настоящего
Положения, и земельные участки под строительство жилых помещений для
детей-сирот, распределяются между теми муниципальными  образованиями
Нижегородской  области,  в   отношении  которых  получены   согласия
детей-сирот  и (или)  их  законных представителей  на  строительство
(приобретение) жилых помещений, а также положительное мнение  органа
опеки и попечительства  исходя из расчетной стоимости  строительства
(приобретения) жилого помещения (D) и количества жилых помещений, на
которые  получены   согласия   детей-сирот  и   (или)  их   законных
представителей.
     В случае отсутствия  согласия детей-сирот и  (или) их  законных
представителей на  строительство (приобретение)  жилых помещений  на
территории других муниципальных образований Нижегородской области, а
также в случае отрицательного  мнения органа опеки и  попечительства
средства,  распределенные  на  строительство  (приобретение)   жилых
помещений  для  детей-сирот  в  данных  муниципальных  образованиях,
перераспределяются  между  остальными  муниципальными  образованиями
Нижегородской  области  в   порядке,  предусмотренном  пунктом   2.7
настоящего Положения. При этом количество строящихся (приобретаемых)
жилых помещений округляется до целого числа наибольшего значения.

          3. Мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот

     3.1. Строительство   (приобретение)    жилых   помещений    для
детей-сирот осуществляется  в  порядке, предусмотренном  действующим
законодательством.
     3.2. Существенным    условием   в    конкурсной    документации
(документации  об аукционе)  на  строительство жилых  помещений  для
детей-сирот  является  обязанность  застройщика  нести  расходы   по
содержанию  (включая  расходы  на  коммунальные  услуги)  и   охране
построенных жилых  помещений за  свой счет  до заключения  договоров
социального найма на указанные жилые помещения.
     3.3. В случае признания конкурса (аукциона), предметом которого
является строительство    (приобретение)   жилых    помещений    для
детей-сирот  в  отдельном  муниципальном  образовании  Нижегородской
области, несостоявшимся либо в случае образования экономии бюджетных
средств,   сложившейся   в   результате   проведенных   торгов    по
строительству  (приобретению)   жилых  помещений  для   детей-сирот,
средства,  направленные   на   строительство  (приобретение)   жилых
помещений   для   детей-сирот   в   соответствующем    муниципальном
образовании, и средства  экономии могут быть перераспределены  между
остальными  муниципальными  образованиями  Нижегородской  области  в
порядке, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Положения.
     3.4. По письменному  согласию братьев и  сестер, относящихся  к
категории лиц, указанных в  пункте 1 настоящего Положения, им  может
предоставляться  жилое  помещение  для  совместного  проживания  как
членам  одной  семьи.  При  этом  площадь  предоставляемого   жилого
помещения рассчитывается в соответствии с частью 2 статьи 12  Закона
Нижегородской области от  7 сентября 2007 года  N 123-З "О  жилищной
политике в Нижегородской области".
                          ________________