Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 06.08.2012 № 3141

 
     

     


               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     06.08.2012                                            N 3141
     
     
      Об утверждении Порядка составления и утверждения плана
  финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения
                     города Нижнего Новгорода


     В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О
внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты   Российской
Федерации   в  связи   с   совершенствованием  правового   положения
государственных (муниципальных) учреждений», Федерального закона  от
12.01.1996  N  7-ФЗ «О  некоммерческих  организациях»,  Федерального
закона  от   03.11.2006  N  174-ФЗ   «Об  автономных   учреждениях»,
руководствуясь  Уставом  города  Нижнего  Новгорода,   администрация
города Нижнего Новгорода постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  составления  и  утверждения
плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения
города Нижнего Новгорода.
     2. Профильным структурным  подразделениям администрации  города
Нижнего Новгорода,  осуществляющим функции  и полномочия  учредителя
муниципальных      учреждений,      утвердить      форму       плана
финансово-хозяйственной  деятельности   муниципальных  бюджетных   и
автономных учреждений, находящихся в их ведомственном подчинении.
     3. Департаменту    общественных    отношений    и    информации
администрации  города  Нижнего  Новгорода  (Раков  С.В.)  обеспечить
опубликование   настоящего   постановления  в   средствах   массовой
информации.
     4. Департаменту  правового  обеспечения  администрации   города
Нижнего  Новгорода (Шумило  А.А.)  обеспечить размещение  настоящего
постановления на официальном сайте муниципального образования в сети
Интернет.
     5. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя главы администрации  города Нижнего Новгорода  Привалова
В.В.
   
  
     Исполняющий обязанности главы
     администрации города                               С.В.Гладышев



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением администрации
                                                             города
                                               от 06.08.2012 N 3141
     
                              ПОРЯДОК
                  СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА
                ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
         МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к составлению и
утверждению плана  финансово-хозяйственной  деятельности  (далее   -
План)  муниципальных  бюджетных  и автономных  учреждений  (далее  -
Учреждения).
     1.2. План  составляется   Учреждением  на  этапе   формирования
проекта решения  о  бюджете города  Нижнего  Новгорода на  очередной
финансовый год в рублях.
     1.3. Функции и полномочия учредителя муниципального  учреждения
осуществляет  профильное  структурное  подразделение   администрации
города  Нижнего  Новгорода,  в  ведомственном  подчинении   которого
находится Учреждение (далее - Учредитель).
     1.4. Учреждение  составляет  План в  соответствии  с  настоящим
Порядком.
     Учредитель вправе  предусматривать  дополнительную  детализацию
показателей   Плана,   в   том   числе   по   временному   интервалу
(поквартально, помесячно).
     1.5. План составляется сроком на один финансовый год.
     
                    2.Порядок составления Плана

     2.1. План составляется Учреждением в рублях с точностью до двух
знаков после запятой по  форме, утвержденной профильным  структурным
подразделением    администрации     города    Нижнего     Новгорода,
осуществляющим функции и полномочия Учредителя, и содержит следующие
части:
     заголовочную;
     содержательную;
     оформляющую.
     2.2. В заголовочной части Плана указываются:
     гриф утверждения документа, содержащий наименование  должности,
подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План,  и
дату утверждения;
     наименование документа;
     дата составления документа;
     наименование Учреждения;
     наименование профильного      структурного       подразделения,
осуществляющего функции и полномочия Учредителя;
     дополнительные реквизиты,  идентифицирующие  Учреждение  (адрес
фактического      местонахождения,      идентификационный      номер
налогоплательщика (ИНН) и значение  кода причины постановки на  учет
(КПП) учреждения);
     финансовый год,   на   который  представлены   содержащиеся   в
документе сведения;
     наименование единиц измерения показателей, включаемых в План, и
их коды  по   Общероссийскому  единиц  измерения   (ОКЕИ)  и   (или)
Общероссийскому валют (ОКВ).
     2.3. Содержательная   часть   Плана   состоит   из    текстовой
(описательной) части и табличной части.
     2.4. В текстовой (описательной) части Плана указываются:
     цели деятельности Учреждения в соответствии с законодательством
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, законами Нижегородской области, указами и  распоряжениями
Губернатора Нижегородской области, постановлениями и  распоряжениями
Правительства  Нижегородской   области,  правовыми  актами   органов
местного самоуправления,  решениями (приказами) Учредителя,  уставом
Учреждения;
     виды деятельности Учреждения, относящиеся к его основным  видам
деятельности в соответствии с уставом Учреждения;
     перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом  к
основным видам деятельности  Учреждения, предоставление которых  для
физических и юридических лиц осуществляется за плату;
     общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества
на дату   составления   Плана  (в   разрезе   стоимости   имущества,
закрепленного  собственником  имущества  за  Учреждением  на   праве
оперативного   управления;   приобретенного  Учреждением   за   счет
выделенных    собственником     имущества    Учреждения     средств;
приобретенного  Учреждением  за  счет доходов,  полученных  от  иной
приносящей доход деятельности);
     общая балансовая стоимость  движимого муниципального  имущества
на дату составления  Плана, в том  числе балансовая стоимость  особо
ценного движимого имущества.
     2.5. В табличной части Плана указываются:
     показатели финансового   состояния    Учреждения   (данные    о
нефинансовых  и  финансовых  активах,  обязательствах  на  последнюю
отчетную дату,  предшествующую дате составления  Плана) в  следующем
разрезе:

            Показатели финансового состояния Учреждения

+--------------------------------------------------------------+-----------------------+
|                   Наименование показателя:                   |   Сумма, тыс. руб.    |
+--------------------------------------------------------------+-----------------------+
| Нефинансовые активы, всего:                                  |                       |
+--------------------------------------------------------------+-----------------------+
| из них:                                                      |                       |
| недвижимое имущество, всего:                                 |                       |
+--------------------------------------------------------------+-----------------------+
| в том числе:                                                 |                       |
| остаточная стоимость                                         |                       |
+--------------------------------------------------------------+-----------------------+
| особое ценное движимое имущество, всего                      |                       |
+--------------------------------------------------------------+-----------------------+
| в том числе:                                                 |                       |
| остаточная стоимость                                         |                       |
+--------------------------------------------------------------+-----------------------+
| Финансовые активы, всего:                                    |                       |
+--------------------------------------------------------------+-----------------------+
| из них:                                                      |                       |
| дебиторская задолженность по доходам                         |                       |
+--------------------------------------------------------------+-----------------------+
| дебиторская задолженность по расходам                        |                       |
+--------------------------------------------------------------+-----------------------+
| Обязательства, всего:                                        |                       |
+--------------------------------------------------------------+-----------------------+
| из них:                                                      |                       |
| просроченная кредиторская задолженность                      |                       |
+--------------------------------------------------------------+-----------------------+

          Показатели по поступлениям и выплатам учреждения
+-----------------------+---------+----------------------------------------------------+
|     Наименование      |  Всего  |                    В том числе:                    |
|      показателя       |         |                                                    |
+-----------------------+---------+--------------------------------+-------------------+
|                       |         | по лицевым счетам, открытым в  |    по счетам,     |
|                       |         |    органах, осуществляющих     |    открытым в     |
|                       |         |     ведение лицевых счетов     |     кредитных     |
|                       |         |           учреждений           |   организациях    |
+-----------------------+---------+--------------------------------+-------------------+
| Остаток средств*      |         |                                |                   |
+-----------------------+---------+--------------------------------+-------------------+
| Поступления, всего:   |         |                                |                   |
| в том числе:          |         |                                |                   |
+-----------------------+---------+--------------------------------+-------------------+
|                       |         |                                |                   |
+-----------------------+---------+--------------------------------+-------------------+
| Выплаты, всего:       |         |                                |                   |
| в том числе:          |         |                                |                   |
+-----------------------+---------+--------------------------------+-------------------+
|                       |         |                                |                   |
+-----------------------+---------+--------------------------------+-------------------+
| Остаток средств**     |         |                                |                   |
+-----------------------+---------+--------------------------------+-------------------+

     * -   указывается  планируемый   остаток   средств  на   начало
планируемого года.
     ** -   указывается  планируемый   остаток   средств  на   конец
планируемого года.
     
     2.6. Показатели Плана  по поступлениям  и выплатам  формируются
Учреждением  исходя  из  представленной  Учредителем  информации   о
планируемых объемах  расходных обязательств,  определяемой на  этапе
формирования  проекта  бюджета  города Нижнего  Новгорода  в  сроки,
ежегодно  устанавливаемые  правовым  актом  администрации  города  о
подготовке проекта  бюджета  города Нижнего  Новгорода на  очередной
финансовый год:
     субсидий на   возмещение   нормативных  затрат,   связанных   с
оказанием   Учреждением  муниципальных   услуг   в  соответствии   с
муниципальным заданием;
     субсидий, предоставляемых в соответствии  с проектом решения  о
бюджете города  Нижнего Новгорода  на осуществление  соответствующих
целей (далее - целевая субсидия);
     бюджетных инвестиций;
     публичных обязательств  перед  физическими  лицами  в  денежной
форме, полномочия  по исполнению  которых от  имени органа  местного
самоуправления   планируется   передать   Учреждению   в    порядке,
установленном постановлением администрации города Нижнего Новгорода.
     2.7. Плановые    показатели   по    поступлениям    формируются
Учреждением в разрезе:
     субсидий на выполнение муниципального задания;
     целевых субсидий;
     бюджетных инвестиций;
     поступлений от оказания  Учреждением услуг (выполнения  работ),
относящихся в соответствии с уставом Учреждения к его основным видам
деятельности, предоставление  которых для  физических и  юридических
лиц осуществляется на  платной основе, а  также поступлений от  иной
приносящей доход деятельности;
     поступлений от   реализации    ценных    бумаг,   в    случаях,
установленных федеральными законами.
     Справочно указываются   суммы  публичных   обязательств   перед
физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия
по  исполнению  которых  от  имени  органа  местного  самоуправления
передаются в установленном порядке Учреждению.
     Суммы, указанные  в  ,  ,  и  настоящего  пункта,   формируются
Учреждением на  основании  информации, полученной  от Учредителя,  в
соответствии с 2.6 настоящего Порядка.
     Суммы, указанные в  настоящего пункта, Учреждение  рассчитывает
исходя из планируемого  объема оказания  услуг (выполнения работ)  и
планируемой стоимости их реализации.
     2.8. Плановые показатели по выплатам формируются Учреждением  в
соответствии с настоящим Порядком в разрезе выплат на:
     оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
     услуги связи;
     транспортные услуги;
     коммунальные услуги;
     арендную плату за пользование имуществом;
     услуги по содержанию имущества;
     прочие услуги;
     пособия по социальной помощи населению;
     приобретение основных средств;
     приобретение нематериальных активов;
     приобретение материальных запасов;
     приобретение ценных бумаг в случаях, установленных федеральными
законами;
     прочие расходы;
     иные выплаты,  не   запрещенные  законодательством   Российской
Федерации.
     Учредитель вправе  при  установлении  порядка   предусматривать
детализацию  плановых показателей  по  выплатам  до уровня  групп  и
статей  операций   сектора  государственного  управления   бюджетной
классификации  Российской  Федерации,   а  по  группе   «Поступление
нефинансовых  активов»  -  с  указанием  кода  группы  классификации
операций сектора государственного управления.
     2.9. Плановые   объемы   выплат,   связанных   с    выполнением
Учреждением муниципального задания, формируются с учетом нормативных
затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и
нормативных затрат на содержание имущества муниципальных  учреждений
(далее - нормативные затраты), определенных в установленном  порядке
в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
     2.10. При предоставлении Учреждению целевой субсидии Учреждение
составляет и  представляет  Учредителю   Сведения  об  операциях   с
целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению (код
формы  документа  по  Общероссийскому  управленческой   документации
0501016) (далее - Сведения), по форме согласно к настоящему Порядку.
     Сведения не   должны    содержать    сведений   о    субсидиях,
предоставленных  Учреждению   на   возмещение  нормативных   затрат,
связанных  с  оказанием  в  соответствии  с  муниципальным  заданием
муниципальных услуг.
     
     При составлении Сведений Учреждением в них указываются:
     в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели,  на
осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
     в графе  2 -  аналитический  код, присвоенный  Учредителем  для
учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);
     в графе 3 - код классификации операций сектора государственного
управления, исходя   из   экономического   содержания    планируемых
поступлений и выплат;
     в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансового
года остатки  целевых  субсидий,  на суммы  которых  подтверждена  в
установленном порядке потребность в направлении  их на те же цели  в
разрезе кодов субсидий  по каждой субсидии, с  отражением в графе  4
кода субсидии, в случае,  если коды субсидии, присвоенные для  учета
операций с  целевой субсидией в  прошлые годы  и в новом  финансовом
году, различаются, в  графе 5 -  суммы разрешенного к  использованию
остатка;
     в графе  6  -  сумма  планируемых  на  текущий  финансовый  год
поступлений целевых субсидий;
     в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат,
источником финансового   обеспечения   которых   являются    целевые
субсидии.
     В случае  если  Учреждению  предоставляется  несколько  целевых
субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии
без формирования группировочных итогов.
     Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях,
осуществляется в  соответствии   с  муниципальным  правовым   актом,
устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из бюджета.
     2.11. Объемы   планируемых   выплат,   источником   финансового
обеспечения  которых являются  поступления  от оказания  учреждением
услуг  (выполнения  работ),  относящихся в  соответствии  с  уставом
Учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых
для физических и юридических  лиц осуществляется на платной  основе,
формируются Учреждением в соответствии с Порядком определения  платы
за  выполнение  работы  (услуги)  для  граждан  и  юридических  лиц,
относящиеся к основным видам деятельности муниципального  учреждения
и представляемые муниципальными учреждениями на платной основе.
     2.12. Плановые показатели по поступлениям указываются в разрезе
видов услуг  (работ). Учредитель  вправе  установить для  учреждения
формирование плановых выплат в разрезе видов услуг (работ).
     2.13. После  утверждения  в  установленном  порядке  решения  о
бюджете города Нижнего Новгорода  План и Сведения при  необходимости
уточняется  Учреждением  и  направляется  на  утверждение  с  учетом
положений раздела 3 настоящего Порядка.
     Уточнение показателей    Плана,   связанных    с    выполнением
муниципального   задания,   осуществляется  с   учетом   показателей
утвержденного   муниципального  задания   и   размера  субсидии   на
выполнение муниципального задания.
     2.14. Оформляющая   часть   Плана  должна   содержать   подписи
должностных лиц,  ответственных за  содержащиеся в  Плане данные,  -
руководителя  Учреждения  (уполномоченного  им  лица),  руководителя
финансово-экономической службы Учреждения или иного  уполномоченного
руководителем лица, исполнителя документа.
     2.15. В  целях  внесения  изменений в  План  и  (или)  Сведения
составляются новые  План  и (или)  Сведения,  показатели которых  не
должны  вступать  в  противоречие  в  части  кассовых  операций   по
выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.
     
            3.Требования к утверждению Плана и Сведений

     3.1. План муниципального автономного учреждения (План с  учетом
изменений)  утверждается  руководителем  автономного  учреждения  на
основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
     3.2. План муниципального бюджетного  учреждения (План с  учетом
изменений) утверждается Учредителем.
     Учредитель вправе в установленном им порядке предоставить право
утверждать План    (План    с   учетом    изменений)    руководителю
муниципального бюджетного учреждения.
     3.3. Сроки    представления    плана    финансово-хозяйственной
деятельности:
     в отношении бюджетных учреждений - представление Учредителю  не
позднее 10 октября года, предшествующего планируемому году;
     в отношении автономных учреждений - рассмотрение наблюдательным
советом автономного   учреждения  не   позднее   10  октября   года,
предшествующего планируемому периоду (году).
     3.4. В   целях   проведения   анализа   финансово-хозяйственной
деятельности учреждений Учредитель после утверждения в установленном
порядке решения о  бюджете города  Нижнего Новгорода представляет  в
департамент      экономического     развития,      инвестиций      и
предпринимательства  администрации  города  Нижнего  Новгорода  свод
утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
     3.5. Сведения,  указанные   в   2.10  Порядка,   сформированные
Учреждением, утверждаются Учредителем.



                                                         Приложение
                                                          к Порядку

(Приложение в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант.)