Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 288

     2.10. Анализ рисков реализации государственной программы
     
     При реализации программы  осуществляются меры, направленные  на
снижение  последствий рисков  и  повышение уровня  гарантированности
достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
     Риски реализации   программы,   снижающие   ее   эффективность,
следующие:
     1. Риски, связанные с  причинами природного характера,  включая
экстремальные природные ситуации  (высокая горимость лесов,  засуха,
вспышки массового размножения вредных организмов, повреждения  лесов
стихийными климатическими факторами).  Для управления этими  рисками
может  потребоваться   принятие   срочных  управленческих   решений,
привлечение значительных сил и ресурсов. В зависимости от  характера
и масштабов  проявления рисков возможно  применение мер  экстренного
реагирования, введение особых режимов, незапланированное  увеличение
объемов работ по тушению лесных пожаров, осуществлению мер  пожарной
безопасности,  защите  и   воспроизводству  лесов  и   необходимости
привлечения   дополнительного   финансирования   для   осуществления
вышеперечисленных мероприятий.
     2. Риски  неполного   финансирования  программы  из   бюджетной
системы  Российской Федерации  и  внебюджетных источников.  Основной
способ  смягчения  рисков  -  постоянный  мониторинг   эффективности
использования  бюджетных средств,  определение  и при  необходимости
перераспределение финансирования  в  разрезе мероприятий  программы.
Постоянный  контроль выполнения  арендаторами  договорных условий  в
части выполнения  работ по противопожарному  обустройству, защите  и
воспроизводству лесов.
     3. Риски,  связанные   с  социально-экономическими   факторами,
включая изменения налогового, бюджетного, лесного  законодательства,
кризисные явления в экономике. Для управления данной группой  рисков
предполагается  постоянный   мониторинг  проектов  правовых   актов,
предлагаемых  к  принятию  на  федеральном  уровне,  законодательных
инициатив   субъектов    Российской    Федерации.   Разработка    во
взаимодействии  с   органами  исполнительной  власти   Нижегородской
области    и    направление   предложений    по    совершенствованию
законодательства  в  области  лесных  отношений,  по  усилению   мер
государственной поддержки учреждений лесного хозяйства.
     
     3. Подпрограммы государственной программы
     
     В состав государственной программы "Развитие лесного  хозяйства
Нижегородской области" входят 5 подпрограмм:
     - подпрограмма "Охрана и защита лесов";
     - подпрограмма "Воспроизводство лесов";
     - подпрограмма "Обеспечение использования лесов";
     - подпрограмма "Развитие профессионального образования в  сфере
лесного хозяйства";
     - подпрограмма    "Обеспечение    реализации    государственной
программы".
     
     
     3.1. Подпрограмма "Охрана и защита лесов"
     
     3.1.1. Паспорт подпрограммы
     
+---------------------+------------------------------------------------------+
|Государственный      |Департамент лесного хозяйства Нижегородской области   |
|заказчик-координатор |                                                      |
|подпрограммы         |                                                      |
+---------------------+------------------------------------------------------+
|Соисполнители        |Нет                                                   |
|подпрограммы         |                                                      |
+---------------------+------------------------------------------------------+
|Цель подпрограммы    |Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и      |
|                     |вредных организмов                                    |
+---------------------+------------------------------------------------------+
|Задачи подпрограммы  |- повышение эффективности предупреждения, обнаружения |
|                     |и тушения лесных пожаров;                             |
|                     |- повышение  эффективности  защиты лесов  от  вредных |
|                     |организмов                                            |
+---------------------+------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки        |Реализуется в один этап в течение 2015-2020 годов     |
|реализации           |                                                      |
|подпрограммы         |                                                      |
+---------------------+------------------------------------------------------+
+------------------------------------+-----------------------------+
| Объемы бюджетных       ассигнований| Всего 329 953,0 тыс. руб.  в|
| подпрограммы   за   счет    средств| том числе:                  |
| областного бюджета                 | 2015 год   -  52489,3   тыс.|
|                                    | руб.;                       |
|                                    | 2016 год   -  54048,4   тыс.|
|                                    | руб.;                       |
|                                    | 2017 год   -  54048,4   тыс.|
|                                    | руб.;                       |
|                                    | 2018 год  -  54  872,6  тыс.|
|                                    | руб.;                       |
|                                    | 2019 год  -  56  445,2  тыс.|
|                                    | руб.;                       |
|                                    | 2020 год  -  58  049,1  тыс.|
|                                    | руб.                        |
+------------------------------------+-----------------------------+
+---------------------+------------------------------------------------------+
|Индикаторы           |Значения индикаторов  достижения  цели  и  показатели |
|достижения цели и    |непосредственных результатов  к  2020 году  достигнут |
|показатели           |следующих результатов:                                |
|непосредственных     |индикатор: доля  лесных  пожаров, возникших  по  вине |
|результатов          |граждан, в общем количестве лесных пожаров 57,81%;    |
|                     |индикатор: отношение  площади земель  лесного  фонда, |
|                     |пройденных  лесными  пожарами  в  отчетном  году,   к |
|                     |средней площади  земель лесного  фонда, которые  были |
|                     |пройдены пожарами в течение последних 5 лет 93,33%;   |
|                     |индикатор: доля  лесных  пожаров,  ликвидированных  в |
|                     |течение  первых  суток  с  момента  обнаружения   (по |
|                     |количеству  случаев),   в  общем  количестве   лесных |
|                     |пожаров 84,72%;                                       |
|                     |индикатор: доля  крупных   лесных  пожаров  в   общем |
|                     |количестве лесных пожаров 0;                          |
|                     |индикатор: отношение  площади ликвидированных  очагов |
|                     |вредных   организмов   к   площади   очагов   вредных |
|                     |организмов  в лесах,  требующих  мер борьбы  с  ними, |
|                     |37,2%;                                                |
|                     |индикатор: отношение       площади        проведенных |
|                     |санитарно-оздоровительных   мероприятий   к   площади |
|                     |погибших и поврежденных лесов 83,3%;                  |
|                     |непосредственный результат:    площадь    проведенных |
|                     |санитарно-оздоровительных мероприятий 8000 га;        |
|                     |непосредственный результат:   площадь   погибших    и |
|                     |поврежденных лесных насаждений 16000 га;              |
|                     |непосредственный результат: общее количество  пожаров |
|                     |275 шт.;                                              |
|                     |непосредственный результат:    количество     пожаров |
|                     |возникших по вине граждан 159 шт.;                    |
|                     |непосредственный результат:  площадь  земель  лесного |
|                     |фонда, пройденных  лесными пожарами  в отчётном  году |
|                     |210 га;                                               |
|                     |непосредственный результат:  средняя  площадь  земель |
|                     |лесного  фонда,  которые  были  пройдены  пожарами  в |
|                     |течение последних 5 лет 225 га;                       |
|                     |непосредственный результат:     количество     лесных |
|                     |пожаров,  ликвидированных в  течение  первых суток  с |
|                     |момента обнаружения 233 шт.;                          |
|                     |непосредственный результат: количество крупных лесных |
|                     |пожаров 0 шт.;                                        |
|                     |непосредственный результат:  площадь  ликвидированных |
|                     |очагов  вредных  организмов в  лесах,  требующих  мер |
|                     |борьбы с ними 5500 га;                                |
|                     |непосредственный результат:  площадь  очагов  вредных |
|                     |организмов в лесах 14800 га.                          |
+---------------------+------------------------------------------------------+

     3.2. Текстовая часть подпрограммы
     
     3.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     Подпрограмма "Охрана  и защита  лесов"  направлена на  развитие
охраны лесов  от пожаров,  защиты  лесов от  вредителей и  болезней,
загрязнения, и других неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы,
снеголомы, засуха  и др.),  которые до  настоящего времени  являются
одними  из   главных   факторов  повреждения   и   гибели  лесов   в
Нижегородской области.
     В области защиты  лесов  Стратегией предусматривается  развитие
системы  и  технических  средств  лесопатологического   мониторинга,
разработка и  использование  инновационных средств  защиты лесов  от
вредных организмов, а  также совершенствование системы назначения  и
осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий.
     За последние годы в Лесной кодекс Российской Федерации  внесены
и  в  ближайшее   время  будут  вноситься  существенные   изменения,
связанные с  организацией защиты лесов.  Они предусматривают  прямые
законодательные нормы по осуществлению профилактики развития  очагов
вредных организмов,  мониторинга  санитарного и  лесопатологического
состояния лесных насаждений, а  также нормы касающиеся назначения  и
проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.
     Значительное количество лесных  пожаров, происходящих  ежегодно
на территории лесного  фонда, обусловлено высоким уровнем  нарушений
населением требований  пожарной  безопасности в  лесу. Это  зачастую
приводит к катастрофическим  последствиям на фоне высокой  природной
лесопожарной опасности. Средний  класс природной пожарной  опасности
лесов  Нижегородской  области  составляет 2,6,  что  по  действующей
классификации относится к высокому классу пожарной опасности.
     За последние 5 лет в лесах Нижегородской области возникло  2157
лесных пожаров, при этом площадь, пройденная огнём, составила  171,8
тыс. га, лесному хозяйству нанесён ущерб в размере 4,5 млрд. рублей.
Главная   причина   сложившейся   ситуации   -   это   недостаточное
финансирование     мероприятий,     направленных     на     развитие
материально-технической  базы  лесной  отрасли,  практический  износ
пожарной  техники (процент  лесопожарной  техники со  сроком  службы
более  10  лет  составляет 70%),  недостаточное  количество  средств
обнаружения и  предупреждения очагов  возникновения лесных  пожаров,
недостаточное  обеспечение пожарно-химических  станций  современными
средствами пожаротушения.
     Проблема обострилась в условиях аномально-жаркого, сухого  лета
2010  года, когда  на  территории  лесного фонда  области  ежедневно
регистрировалось по нескольку возгораний.
     Сохранение лесов от  повреждения и  уничтожения огнём  является
одной из  главных задач  лесного хозяйства  Нижегородской области  и
требует  дальнейшего   совершенствования   системы  мероприятий   по
профилактике  и тушению  лесных  пожаров. Совершенствование  системы
мероприятий   может   быть  достигнуто   при   помощи   технического
перевооружения  лесопожарных   служб,   укрепление  их   материально
технической базы. Недостаточное внимание  к охране лесов от  пожаров
может привести к гибели лесных насаждений, уменьшению  биологической
продуктивности лесов из-за разрушения коренных мест произрастания  и
замещения  коренных типов  леса  вторичными лесами  и  возникновению
негативных    экологических    последствий.   Учитывая,    что    по
лесорастительным условиям  и  в связи  с  наличием больших  площадей
осушенных торфяников, леса области имеют высокую пожарную опасность.
     По причине возникновения  повреждений  лесных насаждений  общая
площадь   лесов,   погибающая   от   влияния   вредных   организмов,
промышленных   выбросов   и   неблагоприятных   погодных   факторов,
колеблется в переделах от 0,7 до 4,5 тыс. га и составляет в  среднем
около 3,0  тыс.  га ежегодно.  Отдельно  необходимо выделить  гибель
лесных насаждений от лесных пожаров в 2010 году, гибель отмечена  на
площади более 146,0 тыс. га. По данным федерального  статистического
наблюдения "Сведения о  защите лесов" по  форме 12-ЛХ лесам  наносят
ущерб вспышки  соснового шелкопряда  (площадь очагов  на конец  2013
года - 406 га),  шелкопряда-монашенки (площадь очагов на конец  2013
года -  1236 га),  зеленой  дубовой листовертки  (площади очагов  на
конец 2011  года -  816 га,  2012 года-  3784 га,  2013 года  (после
проведения мероприятий  по локализации  и ликвидации  очагов) -  527
га). Кроме того,  в последние годы  отмечено массовое повреждение  и
гибель  лесов  от  пожаров,  ветровалов  и  других   неблагоприятных
факторов. Значительные объемы повреждения  лесов в последние 4  года
были  связаны с  массовым  размножением короеда-типографа  в  еловых
насаждениях Нижегородской области (площадь очагов на конец 2013 года
- около 7 тыс. га).
     При сохранении  указанных   тенденций  прогнозируемая   площадь
очагов вредителей и  болезней в лесах  Нижегородской области к  2020
году может  достичь 30,0  тыс.  га. Также  недостаточное внимание  к
защите лесов может привести  к гибели лесных насаждений,  уменьшению
биологической продуктивности  лесов из-за  разрушения коренных  мест
произрастания и  замещение  коренных типов  леса вторичными  лесами,
возникновению негативных экологических последствий.
     Предотвращению такого сценария  не способствует низкий  уровень
лесозащиты, вызванный кадровыми проблемами, отсутствием  необходимой
нормативно-технической базы. Постоянно сокращается перечень  средств
защиты леса  от вредных  организмов, особенно  в части  экологически
безопасных  и  эффективных   биологических  препаратов,  а  так   же
сложность  и   длительность  процедуры  документального   оформления
проведения и назначения санитарно-оздоровительных мероприятий.
     Многофакторность повреждения   лесов   Нижегородской    области
требует   создания   многофункциональной   системы   защиты   лесов,
обеспечивающей эффективное проведение мероприятий по профилактике  и
контролю  лесопатологической   ситуации  в   лесах,  локализации   и
ликвидации   очагов   вредных   организмов,   реабилитации    лесных
насаждений, ослабленных повреждающими факторами.
     Обеспечение отвечающего     современным     экологическим     и
социально-экономическим требованиям уровня охраны лесов от пожаров и
защиты лесов  на территории Нижегородской  области возможно  достичь
путём повышения оперативности обнаружения:
     - лесных пожаров  и их  тушения в начальной  стадии через  сети
наземных  пожарно-химических  станций со  средствами  пожаротушения,
выполнением мероприятий противопожарного обустройства;
     - очагов    вредных    организмов   и    быстрого    назначения
соответствующих   лесозащитных    мероприятий.   Также    достижение
оперативности обнаружения патогенных воздействий на леса обусловлено
обязательным   проведением   лесопатологического   мониторинга    на
территории  Нижегородской   области.  Нормализация  и   стабилизация
лесопатологической  обстановки   также  сводится  к   своевременному
проведению санитарно-оздоровительных  мероприятий  и мероприятий  по
локализации и ликвидации очагов вредных организмов и  необходимостью
кардинального изменения  в нормативно-правовом сопровождении  защиты
леса.
     Для развития многофункциональной  системы  защиты лесов  крайне
важно дальнейшее обеспечения лесного хозяйства современной  техникой
для  проведения  лесозащитных  мероприятий,  а  также   технического
перевооружения      лесопожарных      служб,      укрепления      их
материально-технической базы.
     Таким образом, наличие разнообразных неблагоприятных  факторов,
вызывающих повреждение лесов Нижегородской области требует  создания
многофункциональной  эффективной  системы  охраны  и  защиты  лесов,
обеспечивающей своевременное проведение всего комплекса  мероприятий
по  профилактике, обнаружению  и  тушению лесных  пожаров,  контролю
лесопатологической ситуации в лесах, локализации и ликвидации очагов
вредных организмов.
     Принятие и реализация  данной  государственной программы  будет
способствовать дальнейшему сохранению положительной тенденции.
     
     3.1.2.2. Цели и задачи подпрограммы
     
     Цель подпрограммы  -  сокращение потерь  лесного  хозяйства  от
пожаров и вредных организмов.
     Задачи подпрограммы:
     - повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения
лесных пожаров;
     - повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов.
     
     3.1.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
     
     Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по 2020 годы.
     
     3.1.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
     
     Перечень основных мероприятий подпрограммы приведены в  таблице
1 государственной программы.
     
     3.1.2.5. Индикаторы   достижения   цели   и    непосредственные
результаты реализации подпрограммы
     
     Индикаторы достижения   цели  и   показатели   непосредственных
результатов   подпрограммы   к   2020   году   достигнут   следующих
результатов:
     индикатор: доля лесных  пожаров, возникших по  вине граждан,  в
общем количестве лесных пожаров составит 57,81%;
     индикатор: отношение площади  земель лесного фонда,  пройденных
лесными пожарами в отчетном  году, к средней площади земель  лесного
фонда, которые были  пройдены пожарами в течение  последних 5 лет  -
93,33%;
     индикатор: доля  лесных  пожаров,  ликвидированных  в   течение
первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в  общем
количестве лесных пожаров - 84,72%;
     индикатор: доля  крупных  лесных  пожаров  в  общем  количестве
лесных пожаров - 0;
     индикатор: отношение  площади  ликвидированных  очагов  вредных
организмов к площади  очагов вредных  организмов в лесах,  требующих
мер борьбы с ними - 37,2%;
     индикатор: отношение            площади             проведенных
санитарно-оздоровительных   мероприятий   к   площади   погибших   и
поврежденных лесов - 83,3%;
     непосредственный результат:         площадь         проведенных
санитарно-оздоровительных мероприятий - 8000 га;
     непосредственный результат:  площадь  погибших  и  поврежденных
лесных насаждений - 16000 га;
     непосредственный результат: общее количество пожаров - 275 шт.;
     непосредственный результат:  количество  пожаров  возникших  по
вине граждан - 159 шт.;
     непосредственный результат:  площадь   земель  лесного   фонда,
пройденных лесными пожарами в отчётном году - 210 га;
     непосредственный результат:  средняя  площадь  земель   лесного
фонда, которые были  пройдены пожарами в течение  последних 5 лет  -
225 га;
     непосредственный результат:    количество    лесных    пожаров,
ликвидированных в течение первых  суток с момента обнаружения -  233
шт.;
     непосредственный результат: количество крупных лесных пожаров -
0 шт.;
     непосредственный результат:   площадь  ликвидированных   очагов
вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними - 5500 га;
     непосредственный результат: площадь очагов вредных организмов в
лесах - 14800 га.
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов приведена в таблице 2 государственной программы.

     3.1.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы

   Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования

+----+-------------------------+--------------------+--------------+-----------+
| N  |   Вид правового акта    |Основные положения  |Ответственный |Ожидаемые  |
|п/п |                         |  правового акта    |исполнитель и |  сроки    |
|    |                         |      (суть)        |соисполнители | принятия  |
+----+-------------------------+--------------------+--------------+-----------+
| 1  |           2             |         3          |      4       |    5      |
+----+-------------------------+--------------------+--------------+-----------+
|Подпрограмма "Охрана и защита лесов"                                          |
+------------------------------------------------------------------------------+
|Основное мероприятие  1.3.   Проведение  профилактики  возникновения   очагов |
|вредных организмов, их локализация и ликвидация                               |
+----+-------------------------+--------------------+----------------+---------+
|1.  |Постановление            |Обеспечения         |Департамент     |ежегодно |
|    |Правительства            |санитарной          |лесного         |         |
|    |Нижегородской    области |безопасности      в |хозяйства       |         |
|    |"Об          ограничении |лесах на территории |Нижегородской   |         |
|    |пребывания   граждан   в |Нижегородской       |области         |         |
|    |лесах,   въезда  в   них |области,            |                |         |
|    |транспортных    средств, |ограничение         |                |         |
|    |проведения    в    лесах |посещения           |                |         |
|    |определенных видов работ |гражданами лесов во |                |         |
|    |в   целях    обеспечения |время    проведения |                |         |
|    |санитарной  безопасности |мероприятий      по |                |         |
|    |в  лесах   Нижегородской |локализации       и |                |         |
|    |области"                 |ликвидации   очагов |                |         |
|    |                         |вредных организмов  |                |         |
+----+-------------------------+--------------------+----------------+---------+
     
     3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в
рамках реализации подпрограммы
     
     Подпрограммой не предусмотрено участие муниципальных районов  и
городских округов Нижегородской области.

     3.1.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
     Объем  финансирования  подпрограммы  в  2015-2020 годах за счет
всех  источников  финансирования  составит  2 083 847,0 тыс. рублей.
Подробное   описание   по   объемам,   исполнителям   и   источникам
финансирования подпрограммы отражено в таблицах 4, 5 государственной
программы.  (В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 24.10.2014 г. N 729)
     3.1.2.9. Информация  об   участии  в  реализации   подпрограммы
государственных  унитарных   предприятий,   акционерных  обществ   с
участием  Нижегородской  области,   общественных,  научных  и   иных
организаций, а так же внебюджетных фондов
     
     В реализации      подпрограммы      предполагается      участие
государственных корпораций,  акционерных  обществ с  государственным
участием,  общественных,   научных  и   иных  организаций,   частных
компаний, а также государственных внебюджетных фондов.
     Состав участников  будет  определяться  по  результатам  торгов
(конкурсов,  аукционов) на  выполнение  работ (услуг)  по  отдельным
мероприятиям,    объявляемых    в   соответствии    с    действующим
законодательством в сфере закупок.
     Реализация мероприятий на участках лесного фонда, не переданных
в аренду  для  заготовки  древесины, будет  осуществляться  за  счет
средств,  предусмотренных на  эти  цели  в федеральном  и  областном
бюджетах, на  переданных  в аренду  для  заготовки древесины  лесных
участках - за счет средств арендаторов.
     Внебюджетные фонды  участия   в   реализации  подпрограммы   не
принимают.

     3.1.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание  мер
управления рисками реализации подпрограммы
     
     Реализация подпрограммы с  наибольшей  вероятностью может  быть
подвергнута  рискам,   связанным   с  возникновением   экстремальных
природных  ситуаций  (высокая  горимость  лесов,  шквалистые  ветра,
наводнения, засухи и т.д.).
     Также подпрограмма  с   наибольшей   вероятностью  может   быть
подвергнута  рискам, связанным  со  вспышками массового  размножения
хозяйственно-опасных вредных  организмов.  Такие ситуации  потребуют
применения   мер   экстренного   реагирования,    незапланированного
увеличения объемов работ по локализации и ликвидации очагов  вредных
организмов    и     необходимости    привлечения     дополнительного
финансирования для их осуществления.
     Кроме того,  могут   появиться  риски,   связанные  с   отказом
арендаторов от выполнения работ по охране и защите лесов, в связи  с
решением расторжения договора  аренды по волеизъявлению  арендатора,
регулирование  которых  должно  осуществляться  на  региональном   и
местном уровнях  посредством  совершенствования планирования  работ,
упорядочивания договорных отношений, связанных с выполнением работ.
     В целях минимизации негативных последствий, вызванных  рисками,
необходимо применение мер экстренного реагирования, введения особого
противопожарного режима, проведения дополнительных объёмов работ  по
противопожарному   обустройству,   защите   лесов   и    привлечения
дополнительного  финансирования  для   их  осуществления.  В   целях
управления такими рисками необходимо принятие срочных управленческих
решений  и  привлечение   значительных  сил   и  ресурсов,  как   на
региональном, так и на федеральном уровнях.
     
     
     3.2. Подпрограмма "Воспроизводство лесов"
     
     3.2.1. Паспорт подпрограммы

+---------------------+------------------------------------------------------+
|Государственный      |Департамент лесного хозяйства Нижегородской области   |
|заказчик-координатор |                                                      |
|подпрограммы         |                                                      |
+---------------------+------------------------------------------------------+
|Соисполнители        |Нет                                                   |
|подпрограммы         |                                                      |
+---------------------+------------------------------------------------------+
|Цель подпрограммы    |Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов,   |
|                     |повышение продуктивности и качества лесов             |
+---------------------+------------------------------------------------------+
|Задачи подпрограммы  |- восстановление погибших и вырубленных лесов;        |
|                     |- повышение качества семян, улучшение селекционных  и |
|                     |генетических свойств посадочного материала;           |
|                     |- повышение       эффективности      и       качества |
|                     |лесовосстановления и продуктивности лесов             |
+---------------------+------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки        |Реализуется в один этап в течение 2015-2020 годов     |
|реализации           |                                                      |
|подпрограммы         |                                                      |
+---------------------+------------------------------------------------------+
+------------------------------------+-----------------------------+
| Объемы бюджетных       ассигнований| Всего 15 087,8  тыс. руб.  в|
| подпрограммы   за   счет    средств| том числе:                  |
| областного бюджета                 | 2015 год - 3513,2 тыс. руб.;|
|                                    | 2016 год - 3513,2 тыс. руб.;|
|                                    | 2017 год - 3513,2 тыс. руб.;|
|                                    | 2018 год  -  1  433,8   тыс.|
|                                    | руб.;                       |
|                                    | 2019 год  -  1  515,5   тыс.|
|                                    | руб.;                       |
|                                    | 2020 год - 1 598,9 тыс. руб.|
+------------------------------------+-----------------------------+
+---------------------+------------------------------------------------------+
|Индикаторы           |Значения индикаторов  достижения  цели  и  показатели |
|достижения цели и    |непосредственных результатов  к  2020 году  достигнут |
|показатели           |следующих результатов:                                |
|непосредственных     |индикатор: доля семян  с улучшенными  наследственными |
|результатов          |свойствами  в   общем   объеме  заготовленных   семян |
|                     |составит 4,31%;                                       |
|                     |индикатор: доля  лесных   культур   в  общем   объеме |
|                     |лесовосстановления на землях лесного фонда - 63,1%;   |
|                     |индикатор: доля лесных культур, созданных  посадочным |
|                     |материалом с улучшенными наследственными  свойствами, |
|                     |в общем  объеме  искусственного лесовосстановления  - |
|                     |10,9%;                                                |
|                     |индикатор: отношение      площади      искусственного |
|                     |лесовосстановления   к   площади  выбытия   лесов   в |
|                     |результате сплошных рубок и гибели лесов - 40%;       |
|                     |непосредственный результат: сбор семян с  улучшенными |
|                     |наследственными свойствами - 200 кг;                  |
|                     |непосредственный результат: создание лесных культур в |
|                     |общем объеме лесовосстановления (посадка) - 9000 га;  |
|                     |непосредственный результат:  создание лесных  культур |
|                     |(посадочный материалом с улучшенными  наследственными |
|                     |свойствами) - 1400 га                                 |
+---------------------+------------------------------------------------------+

     3.2.2. Текстовая часть подпрограммы
     
     3.2.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     В соответствии        с        Концепцией         долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период  до
2020  года,  утвержденной  распоряжением  Правительства   Российской
Федерации от 17 ноября 2008  года N 1662-р, в качестве  приоритетных
направлений развития  лесного  комплекса определяются  необходимость
создания  системы  воспроизводства лесного  фонда  и  восстановления
лесов  в  первую   очередь  в  районах,  утративших   экологический,
рекреационный  и  лесохозяйственный  потенциал,  а  также  улучшение
породного состава лесных насаждений.
     Подпрограмма предусматривает осуществление системы мероприятий,
направленных на  развитие  воспроизводства  лесов  в   Нижегородской
области.
     Анализ показывает,  что  за  последние  годы  происходит   рост
лесовосстановления   путем   создания  лесных   культур   в   лесах,
пострадавших  от лесных  пожаров  2010 года.  Если  в 2010  году  на
горельниках лесные культуры заложены на площади 125 га, в 2011  году
- на 1699 га, то в 2013 году площадь создания культур составила 2179
га. За период с 2010 по 2013 годов лесовосстановление на горельниках
проведено на площади 8,4 тыс. га, из них закладкой лесных культур на
площади  7,0  тыс.  га.  Однако,  на  сегодня  темпы  восстановления
горельников по  сравнению  с площадью  пройденной  пожарами (на  168
тыс.га)    незначительны.   Недостаточные    темпы    искусственного
лесовосстановления и  его качества несет  реальную угрозу  повышению
продукционного    потенциала    лесов    будущего,    восстановлению
экологической обстановки, снижает возможность повышения устойчивости
лесных насаждений  и адаптации лесного  хозяйства к  неблагоприятным
факторам в условиях возможного изменения климата.
     Организационной базой   качественного   воспроизводства   лесов
должны стать  мероприятия  подпрограммы. Предусматривается  комплекс
мер  по  обеспечению  равновесия  между  рубками,  убылью  лесов  от
пожаров, вредителей и болезней леса и темпами воспроизводства  лесов
посредством  максимального   использования  естественной   природной
репродуктивной  способности лесов,  а  также по  увеличению  объемов
мероприятий,   содействующих  естественному   возобновлению   лесов,
производству  лесных культур  на  вырубках  и гарях,  и  обеспечению
мероприятий по  воспроизводству качественным посадочным  материалом,
выращенным    (создаваемым)    в   рамках    подпрограммы,    лесным
селекционно-семеноводческим центром.
     Предусмотрен комплекс мер  по  расширению объемов  производства
лесных культур и интенсификации воспроизводства лесов.
     В части  лесного  семеноводства  Стратегией   предусматривается
значительное  повышение  темпов  и  увеличение  масштабов  работ  по
обеспечению лесного хозяйства семенами с улучшенными наследственными
свойствами. Необходимо осуществить комплекс мероприятий по повышению
уровня  технического   оснащения  работ,   связанных  с   заготовкой
лесосеменного сырья и переработкой семян, анализом качества семян  и
их длительным хранением.
     В случае непринятия  адекватных организационно-технических  мер
могут  только  усилиться  и  привести  к  необратимым   последствиям
развитие  вредителей  и  болезней   леса  на  погибшей  от   пожаров
территории.
     Ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и
посадочным материалом в  значительной  мере усугубляется  состоянием
технологической    инфраструктуры,    техники    и     оборудования,
разработанных,  за  редким  исключением,  в  1960-1970-х  годах.  Их
использование не может обеспечить эффективное воспроизводство лесов,
к  тому же  серийное  производство машин  и  механизмов для  лесного
хозяйства прекратилось в 80-х годах прошлого века. Очевидно, что без
коренного  изменения  традиционных  подходов  к   лесовосстановлению
тенденция  дальнейшего  ухудшения  качества  воспроизводимых   лесов
усилится.
     
     3.2.2.2. Цели и задачи подпрограммы
     
     Цель подпрограммы    -    обеспечение   баланса    выбытия    и
восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов.
     Задачи подпрограммы:
     - восстановление погибших и вырубленных лесов;
     - повышение   качества   семян,   улучшение   селекционных    и
генетических свойств посадочного материала;
     - повышение  эффективности  и  качества  лесовосстановления   и
продуктивности лесов.

     3.2.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по 2020 годы.

     3.2.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
     
     Информация об основных  мероприятиях  подпрограммы приведена  в
таблице 1 государственной программы.
     
     3.2.2.5. Индикаторы   достижения   цели   и    непосредственные
результаты реализации подпрограммы
     
     Индикаторы достижения   цели  и   показатели   непосредственных
результатов   подпрограммы   к   2020   году   достигнут   следующих
результатов:
     индикатор: доля семян с улучшенными наследственными  свойствами
в общем объеме заготовленных семян составит 4,31%;
     индикатор: доля    лесных     культур     в    общем     объеме
лесовосстановления на землях лесного фонда - 63,1%;
     индикатор: доля лесных культур, созданных посадочным материалом
с улучшенными   наследственными    свойствами,   в   общем    объеме
искусственного лесовосстановления - 10,9%;
     индикатор: отношение площади искусственного  лесовосстановления
к площади выбытия лесов в  результате сплошных рубок и гибели  лесов
до 40%;
     непосредственный результат:    сбор   семян    с    улучшенными
наследственными свойствами - 200 кг;
     непосредственный результат:  создание  лесных культур  в  общем
объеме лесовосстановления (посадка) - 9000 га;
     непосредственный результат: создание лесных культур (посадочный
материалом с улучшенными наследственными свойствами) - 1400 га.
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов подпрограммы  приводится  в  таблице  2  государственной
программы.
     
     3.2.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы
     
     Меры правового регулирования подпрограммой не предусмотрены.
     
     3.2.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов   и  городских   округов   области  в   рамках
реализации подпрограммы
     
     Предоставление субсидий   из   областного   бюджета    бюджетам
муниципальных районов  и городских округов  Нижегородской области  в
рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

     3.2.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы

     Объем  финансирования  подпрограммы  в  2015-2020 годах за счет
всех  источников  финансирования  составит  2 793 744,2 тыс. рублей.
Подробное   описание   по   объемам,   исполнителям   и   источникам
финансирования подпрограммы отражено в таблицах 4, 5 государственной
программы.  (В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 24.10.2014 г. N 729)
     
     3.2.2.9. Участие  в  реализации  подпрограммы   государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием  Нижегородской
области,  общественных,   научных  и  иных   организаций,  а   также
внебюджетных фондов
     
     В реализации      подпрограммы      предполагается      участие
государственных корпораций,  акционерных  обществ с  государственным
участием,  общественных,   научных  и   иных  организаций,   частных
компаний, а также государственных внебюджетных фондов.
     Состав участников  будет  определяться  по  результатам  торгов
(конкурсов,  аукционов) на  выполнение  работ (услуг)  по  отдельным
мероприятиям,    объявляемых    в   соответствии    с    действующим
законодательством в сфере закупок.
     Реализация мероприятий на участках лесного фонда, не переданных
в аренду  для  заготовки  древесины, будет  осуществляться  за  счет
средств,  предусмотренных на  эти  цели  в федеральном  и  областном
бюджетах, на  переданных  в аренду  для  заготовки древесины  лесных
участках - за счет средств арендаторов.
     Внебюджетные фонды  участия   в   реализации  подпрограммы   не
принимают.

     3.2.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание  мер
управления рисками реализации подпрограммы
     
     Реализация подпрограммы   может  быть   подвергнута   следующим
рискам, снижающим эффективность ее выполнения:
     Риски, связанные с причинами природного характера, в том  числе
возникновение экстремальных  природных  ситуаций (высокая  горимость
лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение
лесов стихийными климатическими факторами, метеорологические условия
и   др.),  определяющие   возможность   проведения  мероприятий   по
воспроизводству лесов.
     В зависимости от характера и масштабности проявления  указанных
рисков   могут   возникнуть  критические   ситуации,   связанные   с
повреждаемостью и гибелью  лесов вследствие лесных пожаров,  вспышек
массового   размножения   вредных   организмов,   что   приведет   к
незапланированному увеличению  объемов реабилитационных работ  путем
экстренной   рубки    лесных   насаждений.   Потребуется    активная
организационная работа по  проведению торгов (конкурсов,  аукционов)
на выполнение соответствующих работ.
     Ухудшение метеорологических    условий    при     осуществлении
воспроизводства лесов,  как правило, носит  ограниченный характер  и
может проявиться при выполнении планируемых мероприятий в  отдельных
районах  (например,  могут  снизиться объемы  посадки  и  проведения
дополнения лесных культур и др.).
     При недостаточности местных трудовых ресурсов возникают  риски,
связанные с возможностью  осуществления планируемых мероприятий,  и,
прежде всего, на не арендованных лесных территориях.
     Регулирование этой  группы  рисков  осуществляется  на  местном
уровне через совершенствование планирования работ по воспроизводству
лесов, регулирование  договорных  отношений на  выполнение работ  по
договорам аренды или государственным контрактам.
     Управление рисками подпрограммы осуществляется в рамках  единой
системы управления рисками программы.
     
     
     3.3. Подпрограмма "Обеспечение использования лесов"
     
     3.3.1. Паспорт подпрограммы
     
+----------------------+----------------------------------------------------+
|Государственный       |Департамент лесного хозяйства Нижегородской области |
|заказчик-координатор  |                                                    |
|подпрограммы          |                                                    |
+----------------------+----------------------------------------------------+
|Соисполнители         |отсутствуют                                         |
|подпрограммы          |                                                    |
+----------------------+----------------------------------------------------+
|Цель подпрограммы     |Повышение эффективности использования лесных        |
|                      |ресурсов                                            |
+----------------------+----------------------------------------------------+
|Задачи подпрограммы   |- увеличение доступности лесных ресурсов;           |
|                      |- повышение качества учёта лесных ресурсов          |
+----------------------+----------------------------------------------------+
|Этапы и сроки         |Реализуется в один этап в течение 2015-2020 годов   |
|реализации            |                                                    |
|подпрограммы          |                                                    |
+----------------------+----------------------------------------------------+
+------------------------------------+-----------------------------+
| Объемы бюджетных       ассигнований| Всего 658,9 тыс. руб. в  том|
| подпрограммы   за   счет    средств| числе:                      |
| областного бюджета                 | 2015 год - 82,6 тыс. руб.;  |
|                                    | 2016 год - 82,6 тыс. руб.;  |
|                                    | 2017 год - 82,6 тыс. руб.;  |
|                                    | 2018 год - 129,6 тыс. руб.; |
|                                    | 2019 год - 137,0 тыс. руб.; |
|                                    | 2020 год - 144,5 тыс. руб.  |
+------------------------------------+-----------------------------+
+----------------------+----------------------------------------------------+
|Индикаторы достижения |Значения индикаторов достижения  цели и  показатели |
|цели и показатели     |непосредственных результатов к 2020 году  достигнут |
|непосредственных      |следующих результатов:                              |
|результатов           |индикатор: доля  площади   земель  лесного   фонда, |
|                      |переданных в аренду в общей площади земель  лесного |
|                      |фонда составит 67,5%;                               |
|                      |индикатор: объем  рубок   лесных  насаждений  с   1 |
|                      |гектара  покрытых  лесной  растительностью   земель |
|                      |лесного фонда - 1,23 м/га;                          |
|                      |индикатор: доля    объема    заготовки    древесины |
|                      |выборочными  рубками   в  общем  объеме   заготовки |
|                      |древесины - 23,6%;                                  |
|                      |непосредственный результат:     объем     заготовки |
|                      |древесины при проведении  выборочных рубок -  956,5 |
|                      |тыс. куб. м;                                        |
|                      |непосредственный результат:    фактический    объем |
|                      |заготовки древесины - 4218 тыс. куб. м;             |
|                      |непосредственный результат:  площадь  переданных  в |
|                      |аренду земель лесного фонда - 2568,6 тыс. га.       |
+----------------------+----------------------------------------------------+

     3.3.2. Текстовая часть подпрограммы
     
     3.3.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     Нижегородская область является одним из крупных лесных регионов
европейской части Российской Федерации.  Леса занимают около 4  млн.
гектаров или  53% территории,  с общим запасом  древесины более  550
млн.  куб.   м.  Ежегодный  возможный   объем  заготовки   древесины
составляет 7594,3 тыс. м, в  том числе по хвойному хозяйству  2687,5
тыс.  м.  Освоение  расчетной  лесосеки год  от  года  колеблется  в
диапазоне 40-50%.
     Большая часть   древесины   заготавливается   в   северной    и
юго-западной части  Нижегородской области, что  связано с  качеством
лесосырьевых ресурсов данных районов.
     Заготовка древесины     в    соответствии     с     действующим
законодательством ведется:
     - на праве аренды лесных участков;
     - при исполнении государственных контрактов на выполнение работ
по охране, защите и воспроизводству лесов;
     - на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
     Одним из  приоритетов   подпрограммы  является   стимулирование
передачи в аренду лесных участков. Передача в аренду лесных участков
позволит привлечь  инвестиции  в лесное  хозяйство,  прежде всего  в
строительство лесных дорог, первичную обработку лесных ресурсов.
     В условиях аренды возможна таксация лесов за счёт сил и средств
арендаторов, что повлечёт экономию бюджетных средств.
     На 1 января  2014 года  действует 880  договоров аренды  лесных
участков, в том числе 265 договоров в целях заготовки древесины, 224
договора  в  целях  осуществления  рекреационной  деятельности,   44
договора  для  осуществления  видов  деятельности  в  сфере  лесного
хозяйства,   31   договор   для  заготовки   живицы,   прочие   виды
использования - 225 договоров.
     Арендаторами ежегодно заготавливается порядка  3.0 млн. куб.  м
древесины, по договорам купли продажи - 1.0 млн. куб. м., населением
0,3 млн. куб. м.
     С увеличением площадей лесов, находящихся в аренде, усложняется
задача её дальнейшего  увеличения. Происходит увеличение  количества
арендаторов, увеличивается предложения  лесных ресурсов и  снижается
рентабельность, истекают сроки действия договоров аренды.
     К окончанию срока  действия  подпрограммы приоритетной  задачей
будет  являться  поддержание достигнутых  значений  площадей  лесов,
переданных в аренду.
     Экстенсивное развитие    и    непропорциональное     размещение
лесоперерабатывающих  предприятий  оказывает негативное  влияние  на
состояние  лесного фонда.  Продолжается  нежелательная смена  пород,
происходит накопление спелых и перестойных лиственных насаждений.
     Выполнение запланированных  подпрограммой мероприятий  позволит
увеличить количество доступных  ресурсов, повысить эффективность  их
использования.
     Требования лесного    законодательства    и    сложившаяся    в
Нижегородской области  практика по  организации использованию  лесов
однозначно  свидетельствует  о  необходимости  вовлечения  в  оборот
лесных участков с целью заготовки древесины. Опыт лесного  хозяйства
области это подтверждает.
     
3.3.2.2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы  -  повышение эффективности  использования  лесных
ресурсов.
Задачи подпрограммы:
- увеличение доступности лесных ресурсов;
- повышение качества учёта лесных ресурсов.

3.3.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по 2020 годы.

     3.3.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
     
     Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 1
государственной программы.
     
     3.3.2.5. Индикаторы   достижения   цели   и    непосредственные
результаты реализации подпрограммы
     
     Индикаторы достижения   цели  и   показатели   непосредственных
результатов   подпрограммы   к   2020   году   достигнут   следующих
результатов:
     индикатор: доля  площади  земель лесного  фонда,  переданных  в
аренду в общей площади земель лесного фонда составит 67,5%;
     индикатор: объем рубок лесных  насаждений с 1 гектара  покрытых
лесной растительностью земель лесного фонда - 1,23 м/га;
     индикатор: доля объема заготовки древесины выборочными  рубками
в общем объеме заготовки древесины - 23,6%;
     непосредственный результат:  объем   заготовки  древесины   при
проведении выборочных рубок- 956,5 тыс. куб. м;
     непосредственный результат:    фактический   объем    заготовки
древесины - 4218 тыс. куб. м;
     непосредственный результат: площадь переданных в аренду  земель
лесного фонда - 2568,6 тыс. га.
     Сведения об   индикаторах   и   непосредственных    результатах
приведены в таблице 2 государственной программы.
     
     3.3.2.6. Меры правового регулирования
     
     Меры правового регулирования подпрограммой не предусмотрены.

     3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и  городских округов  Нижегородской области  в
рамках реализации подпрограммы.
     
     Подпрограммой не предусмотрено участие муниципальных районов  и
городских округов Нижегородской области.
     
     3.3.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов

     Объем  финансирования  подпрограммы  в  2015-2020 годах за счет
всех  источников  финансирования  составит  493  357,3  тыс. рублей.
Подробное   описание   по   объемам,   исполнителям   и   источникам
финансирования подпрограммы отражено в таблицах 4, 5 государственной
программы.
3.2.2.9. Участие в реализации подпрограммы государственных унитарных
предприятий, акционерных обществ  с участием Нижегородской  области,
общественных,  научных  и  иных организаций,  а  также  внебюджетных
фондов

В реализации  подпрограммы  предполагается  участие  государственных
корпораций,   акционерных   обществ  с   государственным   участием,
общественных, научных и иных организаций, частных компаний, а  также
государственных внебюджетных фондов.
Состав участников   будет   определяться   по   результатам   торгов
(конкурсов,  аукционов) на  выполнение  работ (услуг)  по  отдельным
мероприятиям,    объявляемых    в   соответствии    с    действующим
законодательством в сфере закупок.
Реализация мероприятий на  участках лесного фонда,  не переданных  в
аренду  для  заготовки  древесины,  будет  осуществляться  за   счет
средств,  предусмотренных на  эти  цели  в федеральном  и  областном
бюджетах, на  переданных  в аренду  для  заготовки древесины  лесных
участках - за счет средств арендаторов.
Внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы не принимают.

3.3.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы  может  быть подвергнута  следующим  рискам,
снижающим эффективность ее выполнения:
Риски, связанные  с  причинами  природного характера,  в  том  числе
возникновение экстремальных  природных  ситуаций (высокая  горимость
лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение
лесов стихийными климатическими факторами, метеорологические условия
и   др.),  определяющие   возможность   проведения  мероприятий   по
лесоустройству, учёту и использованию лесов.
Ухудшение метеорологических условий при осуществлении  использования
лесов, как правило, носит  ограниченный характер и может  проявиться
при  выполнении   планируемых  мероприятий   в  отдельных   регионах
(например, могут снизиться  объемы заготовки  и вывозки древесины  в
теплые зимы в северных  районах области и др.). Регулирование  таких
проблем может быть обеспечено на региональном и местном уровне, хотя
в ряде случаев может привести к снижению объема использования лесов,
снижению уровня платежей в бюджеты всех уровней и ухудшению качества
лесохозяйственных работ;
Риски, связанные с социально-экономическими  факторами, в том  числе
неблагоприятная экономическая  ситуация на  рынке лесной  продукции,
недостаточность  местных   трудовых  ресурсов  и   квалифицированных
кадров.
Неблагоприятная экономическая ситуация на рынке относится к  внешним
факторам и может стать причиной снижения мотивации лиц, использующих
леса,  к  активной  деятельности, что  приведет  к  снижению  объема
использования лесов и получения лесного дохода.
При недостаточности  местных  трудовых  ресурсов  возникают   риски,
связанные  с  возможностью  осуществления  планируемых  мероприятий,
прежде всего, на не арендованных лесных территориях.
Регулирование этой группы  рисков осуществляется  на региональном  и
местном  уровнях  через  совершенствование  планирования  работ   по
охране,  защите и  воспроизводству  лесов, регулирование  договорных
отношений на  выполнение  работ по  договорам  аренды или  договорам
купли-продажи   лесных    насаждений;   другие   риски    (пассивное
сопротивление  юридических  и  физических  лиц  требованиям  лесного
законодательства  при  использовании  лесов,  их  охране,  защите  и
воспроизводству,  ухудшение  социально-экономической  обстановки   и
увеличение  количества  лесонарушений) носят  локальный  характер  и
могут быть устранены в  процессе принятия управленческих решений,  а
также  посредством  широкого привлечения  общественности  к  решению
вопросов   планирования    лесного    хозяйства   путем    активного
межведомственного    взаимодействия   различных    ветвей    органов
государственной власти.
Вследствие того,   что   риски  реализации   подпрограммы   являются
неконтролируемыми управление  данными  рисками может  осуществляться
посредством успешного функционирования системы управления лесами.


3.4. Подпрограмма "Развитие  профессионального  образования в  сфере
лесного хозяйства"

3.4.1. Паспорт подпрограммы

+---------------------+-----------------------------------------------------+
|Государственный      |Департамент лесного хозяйства Нижегородской области  |
|заказчик-координатор |                                                     |
|подпрограммы         |                                                     |
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|Соисполнители        |Нет                                                  |
|подпрограммы         |                                                     |
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|Цель подпрограммы    |Формирование и    реализация   современной    модели |
|                     |подготовки кадров, обеспечивающей повышение качества |
|                     |профессионального  образования   в  соответствии   с |
|                     |приоритетными    направлениями   развития    лесного |
|                     |хозяйства   Нижегородской   области,   потребностями |
|                     |общества, гражданина                                 |
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|Задачи подпрограммы  |- приведение   объемов,   профилей   и   направлений |
|                     |подготовки  кадров  в  колледже  в  соответствии   с |
|                     |перспективными направлениями развития лесной отрасли |
|                     |Нижегородской области. Взаимодействие с  социальными |
|                     |партнерами  колледжа по  подготовке  востребованных, |
|                     |высококвалифицированных специалистов;                |
|                     |- применение новых  форм контроля в  образовательном |
|                     |процессе,    позволяющих   обеспечить    полноценное |
|                     |формирование      профессиональных       компетенций |
|                     |выпускников;                                         |
|                     |- развитие   системы   дополнительного   образования |
|                     |колледжа;                                            |
|                     |- развитие  системы   непрерывного  образования   по |
|                     |направлению  колледж -  образовательная  организация |
|                     |высшего профессионального образования                |
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|Этапы и сроки        |Реализуется в один этап в течение 2015-2020 годов    |
|реализации           |                                                     |
|подпрограммы         |                                                     |
+---------------------+-----------------------------------------------------+
+----------------------------------+-------------------------------+
| Объемы бюджетных     ассигнований| Всего 528  610,2 тыс.  руб.  в|
| подпрограммы   за  счет   средств| том числе:                    |
| областного бюджета               | 2015 год - 65 109,3 тыс. руб.;|
|                                  | 2016 год - 73 486,8 тыс. руб.;|
|                                  | 2017 год - 73 486,8 тыс. руб.;|
|                                  | 2018 год  -  104  809,7   тыс.|
|                                  | руб.;                         |
|                                  | 2019 год  -  105  504,5   тыс.|
|                                  | руб.;                         |
|                                  | 2020 год - 106 213,1 тыс. руб.|
+----------------------------------+-------------------------------+
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|Индикаторы           |Значения индикаторов  достижения цели  и  показатели |
|достижения цели и    |непосредственных результатов  к 2020 году  достигнут |
|показатели           |следующих результатов:                               |
|непосредственных     |     индикатор: сохранность контингента  обучающихся |
|результатов          |составит 95%;                                        |
|                     |     индикатор: доля    выпускников   очной    формы |
|                     |обучения, трудоустроившихся  в  течение одного  года |
|                     |после окончания, в том числе по специальности - 40%; |
|                     |     индикатор: доля преподавателей, повысивших свою |
|                     |квалификацию - 100%;                                 |
|                     |     индикатор: доля     преподавателей      имеющих |
|                     |квалификационную категорию - 90%;                    |
|                     |     непосредственный результат:         сохранность |
|                     |контингента учащихся - 387 чел.;                     |
|                     |     непосредственный результат:          количество |
|                     |преподавателей, повысивших  свою  квалификацию -  23 |
|                     |чел.;                                                |
|                     |непосредственный результат:               количество |
|                     |преподавателей, имеющих квалификационную категорию - |
|                     |21 чел.                                              |
+---------------------+-----------------------------------------------------+

     3.4.2. Текстовая часть подпрограммы
     
     3.4.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     В настоящее   время   на   территории   Нижегородской   области
подготовку  кадров   осуществляет  развитая  сеть   профессиональных
образовательных   организаций,   которая   включает   в   себя:    1
образовательную  организацию  высшего  образования  (ОО  ВО)  и   59
профессиональных образовательных организаций (ПОО).
     Общий ход реформирования  экономики, ее  динамичное развитие  в
новом рыночном пространстве  в решающей  степени зависит от  наличия
высокопрофессиональных кадров,  активных, творческих,  ответственных
за  свои  действия,  способных  к  быстрой  адаптации  в  меняющихся
производственных  и  экономических  условиях.  Удовлетворение  новых
запросов  общества  в высококвалифицированных  специалистах  требует
перестройки  всей  работы  современного  профессионального  учебного
заведения, которое должно  обеспечить социальную и  профессиональную
мобильность     выпускника,    сформированность     профессиональных
компетенций будущего специалиста по отраслевому заказу.
     Материальная база и  преподавательский состав  профессиональной
образовательной  организации   должны  соответствовать   современным
требованиям.   Набор   специальностей   и   направлений   подготовки
специалистов,  число  учебных   мест  в  системе   профессионального
образования должны  формироваться с  учетом реального  распределения
занятых в экономике специалистов и приоритетов развития отраслей.
     Переход к  инновационному  пути  развития  экономики,  развитие
информационных   технологий,  автоматизация   крупных   промышленных
предприятий и развитие малого бизнеса требуют от системы образования
подготовки   специалистов,   обладающих   высоким   интеллектуальным
уровнем,  особой, иногда  очень  узкой специализацией.  Это  требует
развития системы профориентации,  отбора, "выращивания" и  поддержки
талантливой молодежи на протяжении всей образовательной траектории.
     Важной составляющей    идеи    приближения    профессионального
образования  к  реальному  сектору  экономики  является  прохождение
производственного обучения (производственной практики) на конкретных
высокотехнологичных   производственных   участках.   Такой    подход
обеспечивает   участие  студентов   в   инвестиционных  проектах   и
приближает образовательный процесс к реальным условиям производства.
     В условиях реализации  данной  подпрограммы перед  ГБОУ СПО  НО
"Краснобаковский   лесной    колледж"   стоит   задача    подготовки
выпускников,  способных  решать поставленные  задачи  на  конкретных
производственных объектах.
     Система профессионального образования в Нижегородской области -
неотъемлемая часть    образовательного    пространства    Российской
Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются,
с одной стороны, задачами социально-экономического развития  области
в контексте  стратегии  перехода экономики  России на  инновационную
социально-ориентированную  модель   развития,   с  другой   стороны,
стратегическими  ориентирами  государственной  политики  в   области
профессионального  образования,  особым  образом  реализующимися   в
условиях региона. Приоритетом государственной политики Нижегородской
области в  сфере профессионального  образования является  достижение
современного   качества  образования,   обеспечивающего   реализацию
актуальных  и  перспективных   потребностей  личности,  общества   и
государства.
     Основными приоритетами государственной политики области в сфере
профессионального образования должны стать:
     - обеспечение равного доступа к качественному профессиональному
образованию и обновление его содержания и технологий;
     - обеспечение тесной  взаимосвязи между рынком  труда и  рынком
образовательных услуг;
     - обновление   содержания   и   технологий    профессионального
образования,  повышение  качества  предоставляемых  профессиональных
образовательных услуг;
     - модернизация  учебно-материальной   базы  в  соответствии   с
требованиями современных технологий производства;
     - поддержка и  распространение  лучших педагогических  практик,
моделей образовательных систем, обеспечивающих современное  качество
образования.
     Выполнение мероприятий подпрограммы позволит создать  доступные
условия для  получения  качественного профессионального  образования
гражданам   Нижегородской  области   с   учетом  их   индивидуальных
особенностей и потребностей.
     Социально-экономическая эффективность       от       реализации
подпрограммы ожидается в виде снижения дисбаланса между потребностью
рынка труда и  выпуском невостребованных специалистов в  учреждениях
профессионального образования Нижегородской области.
     Экономическая эффективность  заключается  в  обеспечении  рынка
труда Нижегородской области востребованными высококвалифицированными
специалистами и рабочими.
     Эффективность подпрограммы определяется соотношением позитивных
изменений, произошедших  в  системе  профессионального   образования
вследствие  проведенных  мероприятий  и затрат  на  реализацию  этих
мероприятий.
     
     3.4.2.2. Цели и задачи подпрограммы
     
     Цель подпрограммы  -  формирование  и  реализация   современной
модели   подготовки   кадров,  обеспечивающей   повышение   качества
профессионального  образования   в   соответствии  с   приоритетными
направлениями  развития  лесного  хозяйства  Нижегородской  области,
потребностями общества, гражданина.
     Задачи подпрограммы:
     - приведение объемов, профилей и направлений подготовки  кадров
в колледже  в соответствии с  перспективными направлениями  развития
лесной отрасли Нижегородской  области. Взаимодействие с  социальными
партнерами      колледжа     по      подготовке      востребованных,
высококвалифицированных специалистов;
     - применение новых  форм контроля  в образовательном  процессе,
позволяющих  обеспечить  полноценное  формирование  профессиональных
компетенций выпускников;
     - развитие системы дополнительного образования колледжа;
     - развитие  системы  непрерывного  образования  по  направлению
колледж  -  образовательная  организация  высшего  профессионального
образования.

     3.4.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
     
     Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по 2020 год.
     
     3.4.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
     
     Перечень основных мероприятий подпрограммы приведён в таблице 1
государственной программы.
     
     3.4.2.5. Индикаторы   достижения   цели   и    непосредственные
результаты реализации подпрограммы
     
     Индикаторы достижения   цели  и   показатели   непосредственных
результатов реализации подпрограммы к 2020 году достигнут  следующих
результатов:
     индикатор: сохранность контингента обучающихся составит 95%;
     индикатор: доля     выпускников    очной     формы     обучения
трудоустроившихся в течение одного года после окончания, в том числе
по специальности - 40%;
     индикатор: доля преподавателей  повысивших свою квалификацию  -
100%;
     индикатор: доля    преподавателей   имеющих    квалификационную
категорию - 90%;
     непосредственный результат: сохранность контингента учащихся  -
387 чел.;
     непосредственный результат:      количество      преподавателей
повысивших свою квалификацию - 23 чел.;
     непосредственный результат:  количество преподавателей  имеющих
квалификационную категорию - 21 чел.
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатах приведена в таблице 2 государственной программы.
     
     3.4.2.6. Меры правового регулирования
     
     Меры правового регулирования подпрограммой не предусмотрены.
     
     3.4.2.7. Предоставление   субсидий   из   областного   бюджета,
бюджетам  муниципальных районов  и  городских округов  Нижегородской
области в рамках подпрограммы
     
     Подпрограммой не предусмотрено участие муниципальных районов  и
городских округов Нижегородской области.

   3.4.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов

     Объем финансирования    подпрограммы    в    2015-2020    годах
осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета  и   составит
(прогноз) - 528 610,2 тыс. рублей.
     Подробное описание  по   объемам,  исполнителям  и   источникам
финансирования подпрограммы отражено в таблицах 4, 5 государственной
программы.     
     3.2.2.9. Участие  в  реализации  подпрограммы   государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием  Нижегородской
области,  общественных,   научных  и  иных   организаций,  а   также
внебюджетных фондов
     
     Подпрограммой не    предусмотрено    участие    государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием  Нижегородской
области,  общественных,   научных  и  иных   организаций,  а   также
внебюджетных фондов.
     
     3.4.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы
     
     Реализация подпрограммы с  наибольшей  вероятностью может  быть
подвергнута следующим рискам:
     - сложная  демографическая  ситуация в  Нижегородской  области,
низкая  концентрация  населения  в сельских  районах  северной  зоны
приводит к сокращению  контингента абитуриентов и снижению  качества
их подготовки.  Как следствие,  последующая пассивность  обучающихся
при освоении профессиональных компетенций;
     - инновационный     подход     к     формированию     концепции
профессионального образования наряду со стандартной системой  оценки
качества образования;
     - сложности улучшения  материальной базы,  связанные с  высокой
стоимостью высокотехнологического оборудования;
     - отсутствие  в кадровой  политике  предприятий лесной  отрасли
(арендаторов) заинтересованности  в наличии профессиональных  кадров
среднего звена.
     
     Мероприятия, направленные  на   минимизацию  влияния   факторов
риска:
     
     - создание  привлекательных  условий  для  абитуриентов   через
совершенствование  инфраструктуры   колледжа  и  развития   программ
профессиональной ориентированности выпускников;
     - создание   инновационного   подхода  к   системе   оценивания
результатов освоения основных образовательных программ;
     - использование   сетевых   форм   реализации   образовательных
программ через ресурсные центры в области лесного образования;
     - развитие  социальных  взаимодействий с  предприятиями  лесной
отрасли  по  продвижению  выпускников  колледжа  в  лесную  отрасль;
разработка совместных программ.
     В процессе  реализации  Подпрограммы могут  возникнуть  внешние
факторы, негативно влияющие на ее реализацию:
     - сокращение  субсидии  из  областного  бюджета  на  выполнение
Подпрограммы;
     - удорожание  энергоресурсов,   товаров,   работ,  услуг,   что
повлечет увеличение финансовых затрат.


     4. Подпрограмма    "Обеспечение   реализации    государственной
программы"
     
     4.1. Паспорт подпрограммы
     
+----------------------+----------------------------------------------------+
|Государственный       |Департамент лесного хозяйства Нижегородской области |
|заказчик-координатор  |                                                    |
|подпрограммы          |                                                    |
+----------------------+----------------------------------------------------+
|Соисполнители         |Нет                                                 |
|подпрограммы          |                                                    |
+----------------------+----------------------------------------------------+
|Цель подпрограммы     |Обеспечение деятельности    департамента    лесного |
|                      |хозяйства Нижегородской области                     |
+----------------------+----------------------------------------------------+
|Задача подпрограммы   |организация финансового  обеспечения   департамента |
|                      |лесного хозяйства Нижегородской области             |
+----------------------+----------------------------------------------------+
|Этапы и сроки         |Реализуется в один этап в течение 2015-2020 годов   |
|реализации            |                                                    |
|подпрограммы          |                                                    |
+----------------------+----------------------------------------------------+
+------------------------------------+-----------------------------+
| Объемы бюджетных       ассигнований| Всего 37 671,1  тыс. руб.  в|
| подпрограммы   за   счет    средств| том числе:                  |
| областного бюджета                 | 2015 год  -  5  432,9   тыс.|
|                                    | руб.;                       |
|                                    | 2016 год  -  5  754,7   тыс.|
|                                    | руб.;                       |
|                                    | 2017 год  -  6  099,0   тыс.|
|                                    | руб.;                       |
|                                    | 2018 год  -  6  731,8   тыс.|
|                                    | руб.;                       |
|                                    | 2019 год  -  6  794,4   тыс.|
|                                    | руб.;                       |
|                                    | 2020 год - 6 858,3 тыс. руб.|
+------------------------------------+-----------------------------+
+----------------------+----------------------------------------------------+
|Индикаторы достижения |Значения индикаторов достижения  цели и  показатели |
|цели и показатели     |непосредственных результатов к 2020 году  достигнут |
|непосредственных      |следующих результатов:                              |
|результатов           |индикатор: отношение    количества    случаев     с |
|                      |установленными нарушениями лесного законодательства |
|                      |к  общему  количеству  зарегистрированных   случаев |
|                      |нарушения лесного законодательства составит 99%;    |
|                      |индикатор: отношение суммы  возмещенного ущерба  от |
|                      |нарушений   лесного   законодательства   к    сумме |
|                      |нанесенного    ущерба    от    нарушений    лесного |
|                      |законодательства - 14%;                             |
|                      |индикатор: отношение   количества   государственных |
|                      |гражданских  служащих,  прошедших  квалификацию,  к |
|                      |общему   количеству   государственных   гражданских |
|                      |служащих - 99%;                                     |
|                      |индикатор: доля  площади   земель  лесного   фонда, |
|                      |поставленной на  кадастровый учет  в общей  площади |
|                      |земель лесного фонда - 43,4%;                       |
|                      |непосредственный результат:      постановка      на |
|                      |кадастровый учет земель лесного фонда - 1648,2 тыс. |
|                      |га;                                                 |
|                      |непосредственный результат:  количество  случаев  с |
|                      |установленными нарушениями лесного законодательства |
|                      |- 2178 случаев;                                     |
|                      |непосредственный результат:              количество |
|                      |зарегистрированных   случаев   нарушения    лесного |
|                      |законодательства - 2200 случаев;                    |
|                      |непосредственный результат:   сумма    возмещенного |
|                      |ущерба от нарушений лесного законодательства -  5,0 |
|                      |млн. руб.;                                          |
|                      |непосредственный результат:    сумма    нанесенного |
|                      |ущерба от нарушений лесного законодательства - 36,0 |
|                      |млн. руб.;                                          |
|                      |непосредственный результат:              количество |
|                      |государственных  гражданских  служащих,   прошедших |
|                      |квалификацию в текущем году - 460 чел.              |
+----------------------+----------------------------------------------------+

 Таблица 6. Аналитическое распределение средств областного бюджета
  подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"
                    по подпрограммам (тыс. руб.)

+----------------+-------------------+-------------------------+---------------------------------------------------------+
|     Статус     |    Наименование   |      Код бюджетной      |                Расходы (тыс. руб.), годы                |
|                |  государственной  |      классификации      |                                                         |
|                |     программы,    |                         |                                                         |
|                |    подпрограммы   |                         |                                                         |
|                |  государственной  |                         |                                                         |
|                |     программы     |                         |                                                         |
|                |                   +------+-----+--------+---++-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|                |                   | ГРБС | РзПр|   ЦСР  | ВР |  2015 |  2016 |  2017 |  2018 |  2019 |  2020 |  Всего |
|                |                   |      |     |        |    |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |        |
|                |                   |      |     |        |    |       |       |       |       |       |       |        |
+----------------+-------------------+------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|        1       |         2         |   3  |  4  |    5   |  6 |   7   |   8   |   9   |   10  |   11  |   12  |   13   |
+----------------+-------------------+------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
| Государственная|  Государственная  |   X  |   X |    X   |  X |   5   |   5   |   6   |   6   |   6   |   6   |   37   |
|    программа   |     программа     |      |     |        |    | 432,9 | 754,7 | 099,0 | 731,8 | 794,4 | 858,3 |  671,1 |
|     (всего)    | "Развитие лесного |      |     |        |    |       |       |       |       |       |       |        |
|                |     хозяйства     |      |     |        |    |       |       |       |       |       |       |        |
|                |   Нижегородской   |      |     |        |    |       |       |       |       |       |       |        |
|                |      области"     |      |     |        |    |       |       |       |       |       |       |        |
+----------------+-------------------+------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|  Подпрограмма  |  "Охрана и защита |   х  |  х  |    х   |  х | 1358,3| 1438,7| 1524,6| 1683,0| 1698,5| 1714,6| 9417,7 |
|                |       лесов"      |      |     |        |    |       |       |       |       |       |       |        |
|                |                   +------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|                |                   |  056 | 0407| 0850019| 100| 1188,8| 1269,2| 1355,1| 1463,0| 1466,1| 1469,3| 8211,5 |
|                |                   +------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|                |                   |      |     |        | 200| 167,8 | 167,8 | 167,8 | 217,7 | 229,9 | 242,7 | 1193,7 |
|                |                   +------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|                |                   |      |     |        | 800|  1,7  |  1,7  |  1,7  |  2,3  |  2,5  |  2,6  |  12,5  |
+----------------+-------------------+------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|  Подпрограмма  |  "Воспроизводство |   х  |  х  |    х   |  х | 1358,2| 1438,7| 1524,9| 1682,8| 1698,6| 1714,5| 9417,7 |
|                |       лесов"      |      |     |        |    |       |       |       |       |       |       |        |
|                |                   +------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|                |                   |      |     |        | 100| 1188,7| 1269,2| 1355,3| 1462,9| 1466,1| 1469,2| 8211,4 |
|                |                   +------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|                |                   |      |     |        | 200| 167,8 | 167,8 | 167,9 | 217,5 | 230,1 | 242,7 | 1193,8 |
|                |                   +------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|                |                   |      |     |        | 800|  1,7  |  1,7  |  1,7  |  2,4  |  2,4  |  2,6  |  12,5  |
+----------------+-------------------+------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|  Подпрограмма  |    "Обеспечение   |   х  |  х  |    х   |  х | 1358,2| 1438,7| 1524,8| 1683,0| 1698,7| 1714,6| 9418,0 |
|                |   использования   |      |     |        |    |       |       |       |       |       |       |        |
|                |       лесов"      |      |     |        |    |       |       |       |       |       |       |        |
|                |                   +------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|                |                   |      |     |        | 100| 1188,7| 1269,2| 1355,3| 1463,0| 1466,1| 1469,3| 8211,6 |
|                |                   +------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|                |                   |      |     |        | 200| 167,8 | 167,8 | 167,8 | 217,7 | 230,1 | 242,7 | 1193,9 |
|                |                   +------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|                |                   |      |     |        | 800|  1,7  |  1,7  |  1,7  |  2,3  |  2,5  |  2,6  |  12,5  |
+----------------+-------------------+------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|  Подпрограмма  | "Развитие         |   х  |  х  |    х   |  х | 1358,2| 1438,6| 1524,7| 1683,0| 1698,6| 1714,6| 9417,7 |
|                | профессионального |      |     |        |    |       |       |       |       |       |       |        |
|                | образования      в|      |     |        |    |       |       |       |       |       |       |        |
|                | сфере      лесного|      |     |        |    |       |       |       |       |       |       |        |
|                | хозяйства"        |      |     |        |    |       |       |       |       |       |       |        |
|                |                   +------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|                |                   |      |     |        | 100| 1188,7| 1269,1| 1355,3| 1463,0| 1466,1| 1469,3| 8211,5 |
|                |                   +------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|                |                   |      |     |        | 200| 167,9 | 167,8 | 167,8 | 217,7 | 230,1 | 242,7 | 1194,0 |
|                |                   +------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|                |                   |  056 | 0704| 0840059| 600|  1,6  |  1,7  |  1,6  |  2,3  |  2,4  |  2,6  |  12,2  |
+----------------+-------------------+------+-----+--------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

     5. Оценка планируемой эффективности государственной программы
     
     Оценка эффективности выполнения программы проводится для оценки
вклада программы в экономическое и социальное развитие Нижегородской
области.
     
     Экономическая эффективность
     
     В связи с  тем, что  программа направлена  на развитие  лесного
хозяйства Нижегородской  области  - в  сфере использования,  охраны,
защиты и воспроизводства лесов в региональной экономике, она  должна
обладать,   в   первую   очередь,   экономической    эффективностью.
Эффективность рассчитывается как  отношение объема арендной платы  в
областной бюджет  за  использование лесов,  расположенных на  землях
лесного фонда, от арендаторов лесных участков к расходам  областного
бюджета, направленным  на  реализацию лесохозяйственных  мероприятий
программы.
     Вместе с  тем,   следует  отметить,   что  ограниченный   охват
арендаторов  лесных  участков,  участников  программы  и   специфика
мероприятий  не  позволяют   говорить  о  прямой  зависимости   этих
показателей, поэтому  представленная  зависимость является  условной
либо опосредованной.
     
+--------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|                    | Единицы   | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  | 2020  |
|                    | измерения | год,  | год,  | год,  | год,  | год,  | год,  |
|                    |           | прог- | прог- | прог- | прог- | прог- | прог- |
|                    |           | ноз   | ноз   | ноз   | ноз   | ноз   | ноз   |
+--------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| Объем платежей   в | млн.      | 170,2 | 166,1 | 166,1 | 150,0 | 166,0 | 182,0 |
| областной   бюджет | рублей    |       |       |       |       |       |       |
| от     арендаторов |           |       |       |       |       |       |       |
| лесных участков    |           |       |       |       |       |       |       |
+--------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| Расходы областного | млн.      | 61,5  | 63,4  | 63,7  | 63,2  | 64,9  | 66,6  |
| бюджета         на | рублей    |       |       |       |       |       |       |
| реализацию         |           |       |       |       |       |       |       |
| лесохозяйственных  |           |       |       |       |       |       |       |
| мероприятий        |           |       |       |       |       |       |       |
| программы          |           |       |       |       |       |       |       |
+--------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| Экономическая эффективность    |  2,8  |  2,6  |  2,6  |  2,4  |  2,5  |  2,7  |
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
     
     Приведенная экономическая  эффективность  отражает  отдачу   от
совокупных вложений в реализацию программных мероприятий для лесного
хозяйства Нижегородской области и экономики региона в целом.
     
     Общественная (социальная) эффективность
     
     Общественная (социальная)  эффективность  программы  выражается
через развитие лесного  хозяйства Нижегородской области  посредством
передачи лесных  участков в аренду,  предполагающих сохранение  либо
создание  новых рабочих  мест,  а  также сохранение  либо  повышение
заработной платы работников лесного хозяйства.
     Кроме этого,  платежи за  использование  лесов, поступающие  от
арендаторов лесных участков, являющиеся совокупным  непосредственным
результатом  программы  и  составляющие  доходную  часть  областного
бюджета,  впоследствии  будут направлены  на  реализацию  социальных
программ поддержки и  защиты населения  региона, что также  является
главным косвенным показателем наличия общественной эффективности, но
не поддается количественной оценке.
     
     
                      _______________________