Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 280

      2.9. Анализ рисков реализации Государственной программы

     К возможным  внешним   факторам   риска  реализации   Программы
относятся:
     отсутствие финансирования    (неполное    финансирование)    из
различных источников, предусмотренных Программой;
     неблагоприятные погодные  условия,  пожар, град,  наводнение  и
другие  обстоятельства  непреодолимой силы,  которые  могут  вызвать
гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей,
порчу и выведение из  строя основных и оборотных фондов.  Механизмом
снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование
посевов, животных, основных и оборотных фондов.
     К основным внутренним факторам риска можно отнести:
     недостаток квалифицированных руководящих кадров и  специалистов
в сельскохозяйственных  организациях, что  снижает уровень  качества
принятия управленческих решений по реализации Программы;
     незавершенность процессов реструктуризации и интеграции  многих
сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь  за
собой изменение планов  деятельности в  связи со сменой  руководства
или собственника;
     нестабильная ситуация с  ценами  на рынке  сельскохозяйственной
продукции    и   непредсказуемый    рост    цен   на    энерго-    и
материально-технические ресурсы, используемые в АПК.
     Для уменьшения   риска,    связанного   с   этими    факторами,
используются механизмы согласования различных проектов, претендующих
на  получение  государственной поддержки,  заключение  соглашений  о
сотрудничестве   между    министерством   сельского   хозяйства    и
продовольственных ресурсов Нижегородской области и органами местного
самоуправления   муниципальных    районов   и   городских    округов
Нижегородской области.
     Механизм реализации  Государственной программы  предусматривает
осуществление  деятельности  Минсельхозпрода  как   государственного
заказчика - координатора Государственной программы во взаимодействии
с  другими  органами  исполнительной  власти  и  органами   местного
самоуправления   муниципальных    районов   и   городских    округов
Нижегородской области (далее - органы МСУ) в рамках его полномочий.
     Взаимодействие Минсельхозпрода  с  органами МСУ  по  реализации
мероприятий  Государственной  программы  осуществляется  на   основе
заключения  соглашений  об  участии  в  Государственной   программе.
Указанные соглашения предусматривают предоставление Минсельхозпродом
государственной поддержки в рамках основных мероприятий Программы, а
также   обязательства   органов  МСУ   по   достижению   показателей
(индикаторов) Программы.
     Органам МСУ  рекомендуется на  основе  Программы разработать  и
утвердить   муниципальные   программы   развития   агропромышленного
комплекса   соответствующего   муниципального   района   (городского
округа). С целью реализации муниципальных программ органам МСУ также
рекомендуется заключить соглашения с организациями агропромышленного
комплекса муниципального  района  (городского округа)  об участии  в
муниципальной  программе  и  достижении  показателей   (индикаторов)
основных мероприятий муниципальных программ.

             3. Подпрограммы Государственной программы

        Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства, пищевой
      и перерабатывающей промышленности Нижегородской области"
                            до 2020 года

                     1. Паспорт Подпрограммы 1

+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Государственный      |     министерство сельского хозяйства и                |
|заказчик-координатор |продовольственных ресурсов Нижегородской области       |
|Подпрограммы 1       |                                                       |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Соисполнители        |     министерство социальной  политики   Нижегородской |
|Подпрограммы 1       |области                                                |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Цели Подпрограммы 1  |     обеспечение населения области высококачественными |
|                     |продуктами питания;                                    |
|                     |     создание условий          для           повышения |
|                     |конкурентоспособности  сельскохозяйственной  продукции |
|                     |на  основе инновационного  развития  агропромышленного |
|                     |комплекса Нижегородской  области  в рамках  вступления |
|                     |России во Всемирную торговую организацию.              |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Задачи Подпрограммы  |     стимулирование роста     объемов     производства |
|1                    |сельскохозяйственной продукции;                        |
|                     |     создание условий   для  повышения   эффективности |
|                     |производства основных видов пищевых продуктов;         |
|                     |     развитие малых форм хозяйствования и кооперации;  |
|                     |     укрепление финансово-экономического     состояния |
|                     |сельскохозяйственных товаропроизводителей;             |
|                     |     стимулирование инновационной    деятельности    и |
|                     |инновационного развития агропромышленного комплекса;   |
|                     |     поддержка развития               производственной |
|                     |инфраструктуры,   технического   и    технологического |
|                     |потенциала агропромышленного комплекса;                |
|                     |     формирование кадрового                 потенциала |
|                     |агропромышленного комплекса в Нижегородской области.   |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки        |     реализация Подпрограммы 1 предусмотрена в  период |
|реализации           |с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один |
|Подпрограммы 1       |этап.                                                  |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных     |     Подпрограмма "Развитие производства": всего -  17 |
|ассигнований         |225  829,0  тыс.   рублей,  в   том  числе  по   годам |
|Подпрограммы 1 за    |реализации:                                            |
|счет средств         |     2015 год - 2 567 770,4 тыс. рублей;               |
|областного бюджета   |     2016 год - 2 735 074,2 тыс. рублей;               |
|                     |     2017 год - 2 735 074,2 тыс. рублей;               |
|                     |     2018 год - 2 896 443,6 тыс. рублей;               |
|                     |     2019 год - 3 061 541,0 тыс. рублей;               |
|                     |     2020 год - 3 229 925,6 тыс. рублей.               |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Индикаторы           |     По итогам 2020  года  будут достигнуты  следующие |
|достижения целей и   |значения:                                              |
|показатели           |     1. Индикаторы:                                    |
|непосредственных     |     1.1. Индекс   производства  продукции   сельского |
|результатов          |хозяйства в хозяйствах всех категорий (в  сопоставимых |
|Подпрограммы 1       |ценах) 120,6 % к 2013 году.                            |
|                     |     1.2. Индекс   производства   пищевых   продуктов, |
|                     |включая  напитки,  и  табака  (в  сопоставимых  ценах) |
|                     |135,4% к 2013 году.                                    |
|                     |     1.3. Индекс  физического   объема  инвестиций   в |
|                     |основной  капитал сельского  хозяйства  135,7% к  2013 |
|                     |году.                                                  |
|                     |     1.4. Объем   инвестиций   в   основной    капитал |
|                     |сельского хозяйства 16,3 млрд. рублей;                 |
|                     |     1.5. Уровень рентабельности  сельскохозяйственных |
|                     |организаций 15,0%.                                     |
|                     |     1.6. Среднемесячная номинальная заработная  плата |
|                     |в сельском хозяйстве 34733 рубля.                      |
|                     |     1.7. Создание           и            модернизация |
|                     |высокопроизводительных   рабочих   мест   в   сельском |
|                     |хозяйстве 764 чел.                                     |
|                     |     1.8. Удельный вес  прибыльных  крупных и  средних |
|                     |сельскохозяйственных организаций 90,0%.                |
|                     |     1.9. Объем   отгруженных   товаров   собственного |
|                     |производства, выполненных  работ и услуг  собственными |
|                     |силами  по  виду  деятельности  "Производство  пищевых |
|                     |продуктов, включая напитки" 148,0 млрд. рублей.        |
|                     |     1.10. Среднемесячная номинальная заработная плата |
|                     |по виду деятельности "Производство пищевых  продуктов, |
|                     |включая напитки" 47257,4 рубля.                        |
|                     |     1.11. Создание           и           модернизация |
|                     |высокопроизводительных   рабочих   мест   в    пищевой |
|                     |промышленности, чел.*                                  |
|                     |     1.12. Валовая  продукция сельского  хозяйства  во |
|                     |всех категориях хозяйств 92,3 млрд. руб.               |
|                     |     2. Непосредственные результаты:                   |
|                     |     2.1. Производство  продукции  растениеводства   в |
|                     |хозяйствах всех категорий:                             |
|                     |     - зерновые  и  зернобобовые  культуры  1550  тыс. |
|                     |тонн;                                                  |
|                     |     - льноволокно 2,5 тыс. тонн;                      |
|                     |     - сахарная свекла 258 тыс. тонн;                  |
|                     |     - картофель 880 тыс. тонн;                        |
|                     |     - овощи открытого и  защищенного грунта 356  тыс. |
|                     |тонн;                                                  |
|                     |     - рапс 19,5 тыс. тонн.                            |
|                     |     2.2. Производство   продукции  животноводства   в |
|                     |хозяйствах всех категорий:                             |
|                     |     - скот и птица  на убой (в  живом весе) 200  тыс. |
|                     |тонн;                                                  |
|                     |     - молоко 725,9 тыс. тонн;                         |
|                     |     - яйцо 1500 млн. шт.                              |
|                     |     2.3. Производство     продукции     пищевой     и |
|                     |перерабатывающей промышленности:                       |
|                     |     - мука из зерновых, овощных и других растительных |
|                     |культур, смеси из них 195 тыс. тонн;                   |
|                     |     - крупа 14 тыс. тонн;                             |
|                     |     - хлебобулочные изделия 180 тыс. тонн;            |
|                     |     - масло  подсолнечное   нерафинированное  и   его |
|                     |фракции 3 тыс. тонн;                                   |
|                     |     - сахар белый свекловичный в твердом состоянии 28 |
|                     |тыс. тонн;                                             |
|                     |     - плодоовощные консервы 90 муб.;                  |
|                     |     - полуфабрикаты мясные 54 тыс. тонн;              |
|                     |     - колбасные изделия 47 тыс. тонн;                 |
|                     |     - цельномолочная   продукция  (в   пересчете   на |
|                     |молоко) 325 тыс. тонн.                                 |
+---------------------+-------------------------------------------------------+

___________________________
* - значение  индикатора  будет приведено  после доработки  методики
расчета, утвержденной  приказом  Федеральной службы  государственной
статистики  от  14  ноября  2013  года  N  449,  в  соответствии   с
протокольным решением от 10 февраля 2014 года N 1  Правительственной
подкомиссии по производительности труда.


                 2. Текстовая часть Подпрограммы 1

      2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
      Подпрограммы 1, основные проблемы и прогноз ее развития

     Агропромышленный комплекс  и  его базовая  отрасль  -  сельское
хозяйство  являются  ведущими системообразующими  сферами  экономики
страны, формирующими агропродовольственный рынок,  продовольственную
и  экономическую безопасность,  трудовой  и поселенческий  потенциал
сельских территорий.
     Данная Подпрограмма  определяет  цели,  задачи  и   направления
развития   сельского    хозяйства,   пищевой   и    перерабатывающей
промышленности  Нижегородской  области  до  2020  года,   финансовое
обеспечение и  механизмы реализации  предусмотренных мероприятий,  а
также показатели их результативности.
     За 2013 год во  всех категориях хозяйств Нижегородской  области
произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах)  на
сумму  52,9  млрд.  рублей  (110,4%  к  уровню  2012  года).  Индекс
физического объема продукции сельского хозяйства составил 100,1%  (в
т.ч. растениеводство 98,3%, животноводство 101,8%).
     Рост производства к уровню  предыдущего года отмечался по  мясу
свиней - 103,0%, мясу птицы - 109,9%, яйцу - 105,2%.
     Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в  2013
году произведено и отгружено продукции на сумму 75,3 млрд. руб.  или
109,7% к  предыдущему году. Индекс  физического объема  производства
пищевой   и  перерабатывающей   промышленности   по  полному   кругу
организаций  составил  101,7%.  Увеличены  объемы  производства   по
сравнению  с   соответствующим  периодом  2012   года  мяса   птицы,
цельномолочной продукции, колбасных изделий, маргариновой продукции,
майонезов, крупы, плодоовощных консервов, минеральных и газированных
вод и других.
     В соответствии  с   Доктриной  продовольственной   безопасности
Российской  Федерации,  утвержденной  Указом  Президента  Российской
Федерации  от 30  января  2010 года  N  120, обеспеченность  сахаром
собственного производства должна быть 80%, в Нижегородской области -
18,5%,  мясом и  мясопродуктами  не  менее  85% (39,5%),  молоком  и
молокопродуктами не менее 90% (70,8%), зерном не менее 95%  (96,4%).
Нижегородская область  полностью обеспечивает себя  картофелем -  на
111,4%,  овощами местного  районирования  -  на  91,1%, яйцом  -  на
138,6%.
     Сельскохозяйственными организациями  Нижегородской  области  от
реализации продукции,  товаров работ  и услуг в  2013 году  получена
выручка в сумме 23,5  млрд. рублей, что  на 0,8 млрд. рублей  больше
уровня    2012    года.     Уровень    рентабельности    от     всей
производственно-финансовой деятельности в  2013 году составит  4,9%,
что 3,1 процентных пункта ниже уровня 2012 года.
     Заработная плата  работников сельского  хозяйства  в 2013  году
составила в среднем 14339,5 рублей или 114,5% к 2012 году.
     Государственная поддержка     организаций     агропромышленного
комплекса  осуществляется  посредством  предоставления  субсидий  из
областного и федерального бюджетов.
     Всего на развитие АПК в 2013 году выделено 5142,3 млн.  рублей,
в том  числе из областного  бюджета 3110,9  млн. рублей (кроме  того
капвложения 380,4 млн. рублей), из федерального бюджета 2031,4  млн.
рублей (капвложения - 114,9 млн. рублей).
     Для повышения   финансовой  устойчивости   сельскохозяйственных
товаропроизводителей   в   области   действует   система   льготного
кредитования. Объем льготных субсидируемых  кредитов в 2013 году  за
счет средств областного и  федерального бюджетов составил 9,0  млрд.
рублей,  в т.ч.  5,6  млрд.  рублей инвестиционных,  малыми  формами
хозяйствования было получено 1,9 млрд. рублей кредитов и займов.
     Цели, задачи  и  мероприятия  Подпрограммы  в  первую   очередь
направлены  на  решение  проблем,  накопившихся  в  агропромышленном
комплексе, среди которых следует выделить проблемы как федерального,
так и регионального уровня:
     технико-технологическое отставание  сельского хозяйства  России
от  развитых  стран  мира  из-за  недостаточного  уровня  доходности
сельскохозяйственных    товаропроизводителей    для    осуществления
модернизации  и  перехода   к  инновационному  развитию,   стагнация
машиностроения для сельского хозяйства и пищевой промышленности, что
предопределило   доминирование   на   рынке   импортных   машин    и
оборудования;
     ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к
рынку в  условиях  несовершенства его  инфраструктуры,  возрастающей
монополизации торговых  сетей, слабого развития  кооперации в  сфере
производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
     медленные темпы  социального   развития  сельских   территорий,
сокращение   занятости   сельских  жителей   при   слабом   развитии
альтернативных видов деятельности,  отток из аграрного  производства
квалифицированных специалистов  и молодежи, недостаточное  ресурсное
обеспечение  на  всех уровнях  финансирования,  низкая  общественная
оценка сельскохозяйственного труда.
     Динамика развития  агропромышленного  комплекса  до  2020  года
будет формироваться под  воздействием разнонаправленных факторов.  С
одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние  годы
по повышению устойчивости  агропромышленного производства, с  другой
стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в  связи
с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков
для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
     В прогнозный период намечаются следующие тенденции:
     создание условий       для       наращивания       производства
сельскохозяйственной продукции и ее переработки;
     ускорение обновления    технической   базы    агропромышленного
производства;
     увеличение инвестиций на повышение  плодородия почв и  развитие
мелиорации земель  сельскохозяйственного назначения,  стимулирование
улучшения использования земельных угодий;
     экологизация и биологизация  агропромышленного производства  на
основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве
и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала  и
повышения безопасности пищевых продуктов.
     Прогноз реализации    Подпрограммы   "Развитие    производства"
основывается  на   достижении  значений   ее  основных   показателей
(индикаторов).
     В части основных показателей Подпрограммы 1 прогнозируются:
     индекс производства продукции сельского хозяйства в  хозяйствах
всех категорий 120,6 процента к 2013 году;
     индекс производства пищевых  продуктов, включая напитки,  135,4
процента к 2013 году;
     индекс физического  объема   инвестиций   в  основной   капитал
сельского хозяйства 135,7 процента к 2013 году;
     объем инвестиций в  основной капитал  сельского хозяйства  16,3
млрд. рублей;
     уровень рентабельности  по   всей  хозяйственной   деятельности
сельскохозяйственных организаций  не  менее 15  процентов (с  учетом
субсидий);
     размер среднемесячной номинальной  заработной платы в  сельском
хозяйстве 34733 рубля, что в 2,4 раза превысит уровень 2013 года;
     создание и модернизация  высокопроизводительных рабочих мест  в
сельском хозяйстве 764 человека;
     удельный вес прибыльных крупных и средних  сельскохозяйственных
организаций до 90%;
     объем отгруженных     товаров    собственного     производства,
выполненных работ и услуг  собственными силами по виду  деятельности
"Производство пищевых продуктов, включая напитки" 148 млрд.  рублей,
что в 1,95 раза превысит значение в 2013 году;
     размер среднемесячной  номинальной  заработной  платы  по  виду
деятельности  "Производство  пищевых  продуктов,  включая   напитки"
47257,4 рубля, что в 2,3 раза превысит уровень 2013 года;
     создание и модернизация  высокопроизводительных рабочих мест  в
пищевой промышленности, человек*;
     валовая продукция  сельского   хозяйства  во  всех   категориях
хозяйств 92,3 млрд. рублей, или 174,5% к уровню 2013 года.
     В растениеводстве  предстоит  освоить  интенсивные  технологии,
базирующиеся  на новом  поколении  тракторов и  сельскохозяйственных
машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений,  осуществить
переход  на  посев  семян  перспективных  высокоурожайных  сортов  и
гибридов.  В  отношении отдельных  культур  необходимо  существенное
расширение посевных площадей.
     В животноводстве   решение   задачи   ускоренного   наращивания
производства молока и мяса  скота и птицы позволит повысить  уровень
потребления    населением   этих    продуктов.    Это   связано    с
оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.
     Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период
до 2020 года  должен  составить 2,4  процента, производства  пищевых
продуктов - 4,4 процента.
     Прогнозируемые объемы    производства    продукции    сельского
хозяйства и пищевых  продуктов по большинству  их видов позволят  (с
учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения области  по
рациональным  нормам  и  достичь  пороговых  значений   показателей,
определенных  Доктриной  продовольственной  безопасности  Российской
Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30
января 2010 года N 120.
     
___________________________
* значение  индикатора  будет  приведено  после  доработки  методики
расчета, утвержденной  приказом  Федеральной службы  государственной
статистики  от  14  ноября  2013  года  N  449,  в  соответствии   с
протокольным решением от 10 февраля 2014 года N 1  Правительственной
подкомиссии по производительности труда


            Приоритеты государственной политики в сфере
                     реализации Подпрограммы 1

     Подпрограмма 1 предусматривает комплексное развитие отраслей  и
сфер деятельности  агропромышленного комплекса  с учетом  вступления
России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно
выделяются следующие приоритеты:
     в сфере  производства  - скотоводство  (производство  молока  и
мяса) как  системообразующая  подотрасль, использующая  конкурентные
преимущества  Нижегородской  области,  в  первую  очередь,   наличие
значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
     - зерновой подкомплекс,  включающий  селекцию и  семеноводство,
размещение  и  технологию   производства,  в  целом   обеспечивающий
устойчивость агропромышленного комплекса;
     в сфере  развития  производственного  потенциала  -  мелиорация
земель   сельскохозяйственного   назначения,   введение   в   оборот
неиспользуемой пашни и других видов сельскохозяйственных угодий;
     в экономической      сфере     -      повышение      доходности
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  как условие  перехода  к
инновационной модели развития агропромышленного комплекса;
     в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных
связей в  агропромышленном  комплексе  и  формирование   продуктовых
подкомплексов, территориальных кластеров;
     - научное  и  кадровое  обеспечение  -  в  качестве  важнейшего
условия  формирования   инновационного  развития   агропромышленного
комплекса.
     
                 2.2. Цели и задачи Подпрограммы 1

     Целями Подпрограммы "Развитие производства" являются:
     обеспечение населения  области  высококачественными  продуктами
питания;
     создание условий     для    повышения     конкурентоспособности
сельскохозяйственной  продукции  на основе  инновационного  развития
агропромышленного   комплекса   Нижегородской   области   в   рамках
вступления России во Всемирную торговую организацию.
     Достижение обозначенных целей Подпрограммы планируется за  счет
решения следующих задач:
     стимулирование роста объемов производства  сельскохозяйственной
продукции;
     создание условий  для   повышения  эффективности   производства
основных видов пищевых продуктов;
     развитие малых форм хозяйствования и кооперации;
     укрепление финансово-экономического                   состояния
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     стимулирование инновационной   деятельности  и   инновационного
развития агропромышленного комплекса;
     поддержка развития       производственной       инфраструктуры,
технического   и   технологического   потенциала   агропромышленного
комплекса;
     формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса в
Нижегородской области.

            2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

     Реализация Подпрограммы "Развитие производства" предусмотрена в
период с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
     
         2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

     Подпрограммой "Развитие     производства"     предусматривается
комплекс  взаимосвязанных  мер,  направленных  на  достижение  целей
Государственной  программы,  а  также  на  решение  наиболее  важных
текущих  и  перспективных  задач,  обеспечивающих  продовольственную
независимость    Нижегородской   области,    социально-экономическое
развитие агропромышленного  комплекса на основе  его модернизации  и
перехода к инновационной модели функционирования.
     Информация об основных мероприятиях  Подпрограммы 1 отражена  в
таблице 1 текстовой части Государственной программы.

         Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

     Развитие производства продукции растениеводства.
     Основной задачей  в   области  развития  растениеводства,   как
важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства, является  рост
производства  продукции в  объемах,  достаточных для  удовлетворения
растущих потребностей  населения Нижегородской области,  обеспечения
животноводства   полноценными   кормами,    а   также   пищевой    и
перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем.
     Для этого предусматривается:
     увеличение площадей     под     посевами     всех      основных
продовольственных и технических культур;
     внедрение в  производство  передовых технологий  и  комплексной
механизации возделывания сельскохозяйственных культур;
     внедрение новых  высокопродуктивных  сортов,  адаптированных  к
местным условиям;
     увеличение объемов  производства  семян высших  репродукций  на
основе прогрессивных  технологий  и расширение  их ассортимента  для
полного  обеспечения  потребности  в  семенах   сельскохозяйственных
товаропроизводителей с учетом необходимого страхового и переходящего
фонда;
     увеличение производства овощной  продукции  за счет  расширения
посевных площадей под овощами открытого грунта, ввода в оборот новых
и  технического  переоснащения  уже  имеющихся  теплиц,   применения
энергосберегающих технологий;
     рост урожайности   сельскохозяйственных    культур   за    счет
тщательного соблюдения технологии их возделывания;
     снижение потерь         урожая         путем         обновления
сушильно-сортировального       хозяйства       и        модернизации
машинно-тракторного парка;
     увеличение площадей закладки многолетних насаждений.
     Основными направлениями   развития  растениеводства   являются:
производство  продовольственного  и  фуражного  зерна,  картофеля  и
овощей,   элитное    семеноводство,   кормопроизводство,    закладка
многолетних  насаждений,   а  также   сохранение  и   восстановление
плодородия почв.
     Развитие зернового производства.
     Применение ресурсосберегающих технологий к 2020 году на площади
450 тыс. га позволит  снизить затраты на 17%,  а себестоимость -  на
25%, и получить к 2020 году 1550 тыс. тонн зерна, в том числе -  450
тыс. тонн продовольственного.
     Свекловодство.
     Увеличение объемов производства сахарной свеклы в Нижегородской
области до  258  тыс.  тонн  к 2020  году  произойдет  как  за  счет
увеличения площади  посевов до  11,2 тыс. га,  так и  за счет  роста
урожайности  до 229  ц/га.  Сахаристость корнеплодов  возрастает  не
менее чем на 0,8 - 1%.
     Овощеводство.
     Планируется увеличение  посевных  площадей овощных  культур  до
15,3  тыс.  га,  в том  числе  Богородском,  Городецком,  Кстовском,
Балахнинском,  Лысковском,   Арзамасском  муниципальных  районах   и
городском округе город Бор.
     Планируется увеличение площади  зимних  теплиц к  2015 году  до
41,0  га, к  2020  году -  до  70,5 га,  путем  оснащения их  самыми
передовыми технологическими решениями. Также планируется  увеличение
урожайности тепличных овощей к 2015 году до 29,5 кг/м, к 2020 году -
до 35 кг/м, увеличение валового  сбора тепличных овощей к 2015  году
до 11,4 тыс. тонн, к 2020 году - до 24,3 тыс. тонн.
     Картофелеводство.
     Планируется довести  посадочные  площади  во  всех   категориях
хозяйств до 67 тыс. га и увеличить валовое производство картофеля до
880 тыс. тонн. Обеспечить ежегодное производство 10 тыс. тонн  семян
высших репродукций.
     Семеноводство.
     В области семеноводства ведется  работа по снижению доли  семян
массовых репродукций  до  13,5% и  увеличению объемов  использования
семенного материала  высших репродукций  к  2020 году  до 35,5  тыс.
тонн.   Для    этого   обновляется   материально-техническая    база
элитносеменоводческих  хозяйств,   из  средств  областного   бюджета
стимулируется приобретение  как  оригинальных, так  и элитных  семян
основных сельскохозяйственных культур.
     Создаются элитносеменоводческие хозяйства по производству семян
овощных, кормовых и зернобобовых культур, расширяется как  сортовой,
так и видовой состав культур.
     В перспективе к  2020  году планируется  переход на  устойчивую
схему сортообновления с циклом от 7 до 10 лет.
     Для достижения поставленных  задач за  счет средств  областного
бюджета  предполагается  субсидирование части  затрат  по  следующим
направлениям:
     - поддержка  элитного семеноводства.  Субсидии  предоставляются
сельскохозяйственным товаропроизводителям  Нижегородской области  на
приобретенные    семена    сельскохозяйственных    культур    высших
репродукций;
     - поддержка  производства  плодово-ягодных  культур.   Субсидии
предоставляются      сельскохозяйственным       товаропроизводителям
Нижегородской области  на закладку  и уход за  плодовыми и  ягодными
кустарниковыми   насаждениями   сельскохозяйственным   организациям,
имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее
20  га,  ягодных   кустарниковых  насаждений  -   не  менее  5   га,
плодово-ягодных питомников - не менее 1 га;
     - поддержка производства  отдельных видов  сельскохозяйственных
культур.      Субсидии     предоставляются      сельскохозяйственным
товаропроизводителям Нижегородской области на поддержку производства
льна-долгунца, овощей защищенного и открытого грунта;
     - оказание    несвязанной    поддержки     сельскохозяйственным
товаропроизводителям    в    области    растениеводства.    Субсидии
предоставляются      сельскохозяйственным       товаропроизводителям
Нижегородской  области  на  возмещение части  затрат  на  проведение
комплекса агротехнологических работ, повышение уровня  экологической
безопасности    сельскохозяйственного    производства,     повышение
плодородия  и качества  почв  в расчете  на  1 га  посевной  площади
сельскохозяйственных культур под урожай текущего года.
     
Развитие производства продукции животноводства.
Главной задачей    данного   направления    Подпрограммы    является
обеспечение  населения  Нижегородской  области  продуктами   питания
высокого     качества,     что     позволит     решить     важнейшую
социально-экономическую задачу  по сохранению  и улучшению  здоровья
населения.
Рост производства животноводческой  продукции во всех  муниципальных
образованиях   Нижегородской    области   будет   основываться    на
интенсификации производства, повышении продуктивности животных,  что
позволит  значительно  снизить  себестоимость  производства  единицы
продукции.
Предполагается повышение  уровня   воспроизводства  стада  за   счет
высококачественного    кормления,    отвечающего     физиологической
потребности  животных,  и  широкого  применения   биотехнологических
методов.
Интенсивный путь  развития животноводства  позволит  стабилизировать
поголовье скота,  а удельный  вес племенного  маточного поголовья  в
общем поголовье будет увеличен  до 50% к  2020 году. Надой от  одной
коровы составит к 2020 году в среднем 6000 кг молока в год.
Выход телят планируется  довести  к 2020  году до  85  голов на  100
коров, поросят - 18-20 голов на основную свиноматку, ягнят - 100-105
голов  на  100  овцематок.  Реализация  племенного  молодняка  будет
составлять 10%  от  маточного поголовья,  содержащегося в  племенных
организациях.
Будут внедрены  современные  технологии  искусственного  осеменения,
обеспечивающие   высокие   результаты   оплодотворения,    применены
современные методы профилактики и лечения животных.
В молочном   скотоводстве  продолжится   процесс   совершенствования
племенных и продуктивных качеств скота, особенно повышения  жирности
и  белковости молока,  путем  использования лучших  отечественных  и
мировых племенных ресурсов.
В скотоводстве наиболее быстрыми темпами будут внедряться технология
беспривязного содержания  коров  с  доением  на   автоматизированных
установках, дозированное кормление животных в соответствии с уровнем
продуктивности.
Для достижения поставленных задач за счет средств областного бюджета
предусматривается субсидирование   части    затрат   на    поддержку
племенного животноводства.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям,      занимающимся       в
соответствии с  действующим законодательством разведением  племенных
животных, предоставляются субсидии:
на содержание  племенного маточного  поголовья  сельскохозяйственных
животных;
на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных;
на приобретение племенного молодняка.
Организациям по искусственному осеменению предоставляются субсидии:
на содержание племенных  быков-производителей,  у которых  проверено
качество потомства  или  которые находятся  на  стадии оценки  этого
качества;
на приобретение быков-производителей.
Организациям по  племенной   работе   предоставляется  субсидия   на
проведение бонитировки сельскохозяйственных животных.
Организациям, осуществляющим     иммуногенетическую      экспертизу,
возмещается   часть   затрат   на   проведение   иммуногенетического
тестирования племенных животных.
В целях стабилизации и увеличения поголовья крупного рогатого  скота
оказывается  финансовая  поддержка  из  областного  бюджета  в  виде
субсидий:
на реализованное молоко собственного производства;
на содержание маточного поголовья мясного скота;
на строительство и  реконструкцию животноводческих  объектов (в  том
числе      организациями      по      искусственному      осеменению
сельскохозяйственных животных);
на увеличение поголовья дойного стада.
Субсидирование осуществляется  при   условии  сохранения   поголовья
дойного  стада  крупного  рогатого  скота,  сохранения   численности
маточного  поголовья  мясного  скота  на  отчетную  дату  к   уровню
поголовья на 1 января отчетного года.
Стимулирование производства   молока   и   сохранения    численности
маточного  поголовья производится  в  форме предоставления  субсидий
сельскохозяйственным      товаропроизводителям,       осуществляющим
строительство и реконструкцию животноводческих объектов.
Стимулирование увеличения   численности   дойного  стада   за   счет
воспроизводства  собственного   стада  или   за  счет   приобретения
племенного крупного рогатого скота осуществляется в виде субсидий на
одну приращенную голову.
В целях   наращивания   производства   молока   сельскохозяйственным
товаропроизводителям  на   возмещение  части  затрат   выплачиваются
субсидии за килограмм реализованного молока высшего и первого  сорта
при  условии  сохранения  (наращивания) поголовья  коров  и  объемов
производства молока к предыдущему году.
В рамках экономически  значимой программы  в области  животноводства
предусматривается  предоставление  финансовой поддержки  из  средств
областного бюджета в виде субсидий:
на возмещение  части   затрат   на  строительство   животноводческих
объектов по производству молока;
на возмещение части затрат на  оплату услуг по подготовке  проектной
документации   на   строительство   животноводческих   объектов   по
производству молока и проведению экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий.

Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на
уплату процентов за пользование кредитными ресурсами.
Одним из основных  мероприятий  обеспечения финансовой  устойчивости
сельхозтоваропроизводителей и  организаций  АПК является  возмещение
части затрат  на уплату  процентов за  пользование краткосрочными  и
долгосрочными   кредитами,   привлекаемыми  по   всем   направлениям
сельскохозяйственного производства.
Субсидирование процентной   ставки   сельхозтоваропроизводителей   и
организаций  агропромышленного  комплекса  осуществляется  по   двум
направлениям:
1. На  оплату процентных  ставок  из  средств областного  бюджета  в
соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области.
В рамках   осуществления   данного   мероприятия   предусматривается
обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам
российских кредитных организаций, на цели, определяемые нормативными
правовыми актами Правительства Нижегородской области.
2. На оплату процентных ставок  из средств федерального бюджета  при
условии  софинансирования из  областного  бюджета в  соответствии  с
постановлениями   Правительства  Российской   Федерации,   приказами
Министерства   сельского    хозяйства    Российской   Федерации    и
постановлениями Правительства Нижегородской области.
Средства федерального бюджета  выделяются в  виде субсидий  бюджетам
субъектов Российской Федерации.
В рамках   осуществления   данного   мероприятия   предусматривается
обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам
российских кредитных  организаций  и сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативов:
сельскохозяйственных товаропроизводителей  (за исключением  граждан,
ведущих   личное   подсобное   хозяйство,   и   сельскохозяйственных
потребительских кооперативов),  крестьянских (фермерских)  хозяйств,
по кредитным  договорам  (договорам займа)  на приобретение  кормов,
ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных,  а
также на цели  развития подотрасли  животноводства в соответствии  с
перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства  Российской
Федерации, а  также на  цели развития  подотрасли растениеводства  в
соответствии  с   перечнем,  утверждаемым  Министерством   сельского
хозяйства Российской Федерации;
организаций агропромышленного    комплекса    независимо    от    их
организационно-правовой   формы   и   организаций    потребительской
кооперации  по  кредитным  договорам (договорам  займа)  на  закупку
сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки
продукции  животноводства, оплату  транспортных  услуг, связанных  с
производством  молочной  продукции,   в  соответствии  с   перечнем,
утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,
а  также на  закупку  сельскохозяйственного  сырья для  первичной  и
промышленной переработки продукции растениеводства в соответствии  с
перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства  Российской
Федерации;
сельскохозяйственных товаропроизводителей  (за исключением  граждан,
ведущих  личное  подсобное хозяйство)  и  крестьянских  (фермерских)
хозяйств, организаций агропромышленного  комплекса независимо от  их
организационно-правовой формы, сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов, организаций, независимо от их  организационно-правовой
формы  к  инвестиционным  кредитным  ресурсам  российских  кредитных
организаций   и   сельскохозяйственных   кредитных   потребительских
кооперативах:
на строительство, реконструкцию  и  модернизацию комплексов  (ферм),
объектов   животноводства,   мясохладобоен,  пунктов   по   приемке,
первичной  переработке   сельскохозяйственных   животных  и   молока
(включая  холодильную  обработку   и  хранение  мясной  и   молочной
продукции), предприятий  по  производству цельномолочной  продукции,
сыров и сливочного  масла, цехов и участков  по переработке и  сушке
сыворотки,   на   строительство   и   реконструкцию    комбикормовых
предприятий и цехов,  приобретение племенной  продукции, а также  на
цели развития подотрасли  животноводства в соответствии с  перечнем,
утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на приобретение племенной  продукции  (материала) крупного  рогатого
скота  мясных  пород, строительство,  реконструкцию  и  модернизацию
комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен,
пунктов  по  приемке,  первичной  переработке,  включая  холодильную
обработку и  хранение мясной  продукции,  а также  на цели  развития
мясного  скотоводства  в   соответствии  с  перечнем,   утверждаемым
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на строительство,  реконструкцию, модернизацию  хранилищ  картофеля,
овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству  плодоовощной
продукции  в   закрытом  грунте,  предприятий   мукомольно-крупяной,
хлебопекарной  и  масложировой  промышленности,  сахарных   заводов,
мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции,  винограда
и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна,  комплексов
по  подготовке  семян  сельскохозяйственных  растений,  заводов   по
производству  дражированных  семян  сахарной  свеклы,  строительство
объектов     по      глубокой     переработке      высокопротеиновых
сельскохозяйственных культур, мощностей  для подработки, хранения  и
перевалки  зерновых  и  масличных   культур,  закладку  и  уход   за
многолетними  насаждениями,  включая виноградники,  строительство  и
реконструкцию прививочных комплексов  для многолетних насаждений  (в
том  числе  виноградников),  холодильников  для  хранения  столового
винограда,   на   цели   развития   подотрасли   растениеводства   в
соответствии  с   перечнем,  утверждаемым  Министерством   сельского
хозяйства Российской Федерации.
В целях   обеспечения  роста   производства   и  объема   реализации
сельскохозяйственной   продукции,   производимой   малыми    формами
хозяйствования на  селе, предусматривается  обеспечить доступ  малых
форм  хозяйствования  к   краткосрочным  и  инвестиционным   заемным
средствам в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах.
Государственная поддержка осуществляется посредством  предоставления
субсидий за  счет  средств федерального  бюджета бюджетам  субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату  процентов
по  кредитам банков,  и  займам, полученным  в  сельскохозяйственных
кредитных потребительских  кооперативах крестьянскими  (фермерскими)
хозяйствами,  гражданами,   ведущими  личное  подсобное   хозяйство,
сельскохозяйственными         потребительскими         кооперативами
(снабженческими,   сбытовыми,  перерабатывающими,   обслуживающими),
созданными в соответствии  с Федеральным законом  от 8 декабря  1995
года  N  193-ФЗ  "О сельскохозяйственной  кооперации",  на  условиях
софинансирования из областного бюджета.
Для граждан,   ведущих    личное   подсобное   хозяйство,    кредиты
предоставляются:
на срок до  2  лет -  на  приобретение горюче-смазочных  материалов,
запасных  частей  и  материалов  для  ремонта   сельскохозяйственной
техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств
защиты   растений,   кормов,  ветеринарных   препаратов   и   других
материальных ресурсов  для проведения  сезонных работ,  в том  числе
материалов для  теплиц, молодняка  сельскохозяйственных животных,  а
также    на    уплату    страховых    взносов    при     страховании
сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма  кредита
(займа),   полученного   гражданином,   ведущим   личное   подсобное
хозяйство, в  текущем году,  не превышает  300 тыс.  рублей на  одно
хозяйство;
на срок до 5  лет -  на приобретение сельскохозяйственных  животных,
оборудования для  животноводства и переработки  сельскохозяйственной
продукции,  а  также   на  ремонт,  реконструкцию  и   строительство
животноводческих  помещений,  приобретение газового  оборудования  и
подключение к  газовым сетям  при условии, что  общая сумма  кредита
(займа),   полученного   гражданином,   ведущим   личное   подсобное
хозяйство, в  текущем году,  не превышает  700 тыс.  рублей на  одно
хозяйство.
Для крестьянских (фермерских) хозяйств кредиты предоставляются:
на срок до  2  лет -  на  приобретение горюче-смазочных  материалов,
запасных  частей  и  материалов  для  ремонта   сельскохозяйственной
техники  и  оборудования,  минеральных  удобрений,  средств   защиты
растений,  кормов,  ветеринарных препаратов  и  других  материальных
ресурсов  для  проведения  сезонных  работ,  приобретение  молодняка
сельскохозяйственных животных, а  также на уплату страховых  взносов
при  страховании  сельскохозяйственной продукции  при  условии,  что
общая  сумма  кредита  (займа),  полученного  в  текущем  году,   не
превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;
на срок до 8  лет - на  хранение и переработку  сельскохозяйственной
продукции,  приобретение  племенных  сельскохозяйственных  животных,
племенной  продукции  (материала),  строительство,  реконструкцию  и
модернизацию  хранилищ  картофеля,   овощей  и  фруктов,   тепличных
комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте,
животноводческих   комплексов   (ферм),   объектов   животноводства,
кормопроизводства  и объектов  по  переработке льна  и  льноволокна,
строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних
насаждений  и  закладку  многолетних  насаждений  и   виноградников,
включая строительство  и реконструкцию  прививочных комплексов,  при
условии, что  общая  сумма кредита  (займа),  полученного в  текущем
году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство.
Для сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов    кредиты
предоставляются:
на срок  до  2  лет  - на  приобретение  материальных  ресурсов  для
проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных  животных,
отечественного   сельскохозяйственного   сырья   для   первичной   и
промышленной переработки сельскохозяйственного сырья для первичной и
промышленной переработки, на закупку сельскохозяйственной продукции,
произведенной членами  кооператива для ее  дальнейшей реализации,  а
также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых
взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при  условии,
что общая  сумма кредита  (займа),  полученного в  текущем году,  не
превышает 15 млн. рублей на один кооператив;
на срок   до   8   лет   -   на   приобретение   специализированного
технологического     оборудования,    холодильного     оборудования,
сельскохозяйственных животных,  племенной  продукции (материала),  в
том числе  для  поставки их  членам  кооператива, на  строительство,
реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений,
хранилищ  картофеля,  овощей  и  фруктов,  тепличных  комплексов  по
производству  плодоовощной  продукции в  закрытом  грунте,  объектов
животноводства, кормопроизводства и  объектов по переработке льна  и
льноволокна,  строительство  и  реконструкцию   сельскохозяйственных
рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке
и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой  сельскохозяйственной
продукции,   а   также   на  закладку   многолетних   насаждений   и
виноградников,  включая  строительство и  реконструкцию  прививочных
комплексов для многолетних насаждений, при условии, что общая  сумма
кредита (займа), полученного  в текущем году,  не превышает 40  млн.
рублей на один кооператив.
Порядок предоставления  средств  государственной  поддержки  в  виде
субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по
определенным    видам     субсидируемых    кредитов     определяются
Правительством Российской Федерации.

Регулирование рынков    продукции   растениеводства    (формирование
регионального зернового фонда).
В целях  устранения диспропорций  между  спросом и  предложением  на
зерновом  рынке,  оказания   регулирующего  воздействия  на   рынок,
поддержки   стабильной   работы  зерноперерабатывающих   заводов   и
хлебозаводов  Нижегородской   области,  бесперебойного   обеспечения
населения Нижегородской  области хлебом  и хлебобулочными  изделиями
создан  региональный  зерновой  продовольственный  фонд,  являющийся
областным запасом зерна.
Областная межведомственная  комиссия  по  формированию  и   развитию
регионального   зернового   рынка,  созданная   в   соответствии   с
распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 апреля  2002
года N 224-р, разрабатывает рекомендации по объемам закупок зерна  в
региональный  зерновой  продовольственный фонд  в  разрезе  культур,
начальной   цене    поставки   зерна    в   региональный    зерновой
продовольственный  фонд,   а  также  объемам   и  цене   реализации.
Основанием  для  принятия  решения  о  закупке  и  реализации  зерна
является ситуация, складывающаяся на зерновом рынке.
При возникновении сложностей  с обеспечением  хлебозаводов мукой  по
причине  отсутствия  зерна  на  перерабатывающих  предприятиях   или
резкого повышения цен на муку принимается решение о реализации зерна
регионального зернового продовольственного фонда.
Денежные средства  от   реализации  зерна  регионального   зернового
продовольственного фонда поступают в областной бюджет.
Выполнение мероприятий по  данному  направлению позволяет  сохранить
стабильную ситуацию на зерновом рынке региона.

Поддержка организаций,    осуществляющих    сбор    и     утилизацию
биологических отходов на территории Нижегородской области.
В рамках  данного  мероприятия  предусмотрена  финансовая  поддержка
организаций, осуществляющих сбор и утилизацию биологических  отходов
на территории Нижегородской области, в виде предоставления субсидии.
При этом сумма предоставляемой субсидии не должна превышать  убытки,
полученные от основной деятельности.

Предоставление средств на поддержку  начинающих фермеров и  развитие
семейных  животноводческих ферм  на  базе крестьянских  (фермерских)
хозяйств.
На конец  2013  года  в области  функционировало  3120  крестьянских
(фермерских)  хозяйств  и  554,3 тысячи  личных  подсобных  хозяйств
граждан.
Для координации  деятельности   и  повышения  эффективности   работы
крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей,
занимающихся сельскохозяйственным производством, и личных  подсобных
хозяйств  граждан  в  Нижегородской  области  на  начало  2014  года
осуществляли  деятельность 43  сельскохозяйственных  потребительских
кооператива, из  них:  15 кредитных,  25  снабженческо-сбытовых и  3
перерабатывающих кооператива.
На крестьянские   (фермерские)  хозяйства   и   сельскохозяйственные
потребительские     кооперативы    распространяются     все     виды
государственной  поддержки,   в  том  числе   и  предусмотренные   в
Нижегородской области на поддержку животноводства. Одной из проблем,
сдерживающих развитие  крестьянских (фермерских)  хозяйств на  селе,
является их низкая доходность. В цепочке "производство - переработка
- реализация"  производство  сельскохозяйственной продукции,  будучи
ключевым звеном,  занимает по  доходности подчиненное  место, и  его
доля в розничной цене конечного продукта необоснованно мала.
Начинающие крестьянские  (фермерские)  хозяйства  и   индивидуальные
предприниматели,  занимающиеся  сельскохозяйственным  производством,
сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе  связанных
с недостатком  первоначального капитала. В  последние годы  создание
нового фермерского хозяйства требует значительных денежных затрат на
проектирование хозяйственных построек,  их подключение к  инженерным
сетям,  выплату  первоначального  взноса по  лизинговым  платежам  и
другое.
С целью создания благоприятных условий для развития данной категории
сельскохозяйственных товаропроизводителей          предусматривается
предоставление целевых грантов  на создание и развитие  крестьянских
(фермерских)   хозяйств   и   единовременной   помощи   на   бытовое
обустройство  начинающим  фермерам,  а  также  грантов  на  развитие
семейных животноводческих ферм.

Поддержка экономически  значимых   программ  развития   производства
сельскохозяйственной продукции.
В рамках   осуществления   данного   мероприятия   предусматривается
государственная поддержка, направленная на стабилизацию и увеличение
производства   и   переработки  сельскохозяйственной   продукции   в
Нижегородской   области,   в   том   числе   развитие   традиционных
подотраслей.
Государственная поддержка,  предоставляемая  в  рамках  экономически
значимых  программ,  не   будет  дублировать  меры   государственной
поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям
по другим направлениям государственной программы.
Поддержка будет осуществляться  посредством предоставления  субсидий
сельскохозяйственным  организациям   за   счет  средств   областного
бюджета.  Правовые  основания  расходных  обязательств  федерального
бюджета  в   финансировании  обеспечения  мероприятий   экономически
значимой программы  возникают в случае  подписания соглашений  между
Министерством   сельского    хозяйства   Российской   Федерации    и
Правительством  Нижегородской  области, по  результатам  прохождения
экономически  значимой  программы  Нижегородской  области  в  отборе
региональных программ.
Реализация экономически  значимых  программ  развития   производства
сельскохозяйственной   продукции  позволит   создать   отечественную
конкурентоспособную    сырьевую     базу    для     перерабатывающей
промышленности.

Развитие мелиорации сельскохозяйственных угодий.
Мелиорация земель  является  важной  составляющей  частью  повышения
продуктивности     и    устойчивости     земледелия,     обеспечения
гарантированного  производства  сельскохозяйственной  продукции   на
основе сохранения и  повышения плодородия  земель, а также  создания
необходимых  условий для  вовлечения  в сельскохозяйственный  оборот
неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной
структуры земельных угодий.
С целью сохранения и повышения плодородия почв необходимо выполнение
комплекса мероприятий, обеспечивающих  стабильный рост  производства
продукции       растениеводства,       позволяющего       обеспечить
высококачественной    сельскохозяйственной   продукцией    население
Нижегородской области,  а  сельскохозяйственным сырьем  - пищевую  и
перерабатывающую промышленность.
В первую очередь это:
внесение в почву минеральных и микробиологических удобрений;
внесение в почву органических  удобрений (включая комплекс работ  по
торфу и сапропелю) для  регулирования баланса питательных веществ  в
почвах пахотных угодий;
известкование кислых почв  и фосфоритование почв  бедных фосфором  с
низким естественным плодородием;
предотвращение выбытия     из     сельскохозяйственного      оборота
сельскохозяйственных  угодий  и  вовлечение  в  сельскохозяйственный
оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий;
внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к  местным
условиям;
увеличение посевных     площадей      и     рост      продуктивности
сельскохозяйственных культур.
К 2020 году планируется:
довести внесение минеральных удобрений до 40 тыс. тонн д.в. в год;
внесение органических удобрений - до 2,0 млн. тонн в год;
проведение известкования кислых почв - до 16 тыс. га в год;
проведение фосфоритования почв - до 10,7 тыс. га в год;
ввод в  оборот  ранее  неиспользуемых  земель  сельскохозяйственного
назначения - до 9 тыс. га в год.
Для достижения поставленных задач за счет средств областного бюджета
предполагается проведение     работ     по     агрохимическому     и
эколого-токсикологическому обследованию сельскохозяйственных угодий.
С целью   осуществления   государственных  функций   по   химической
мелиорации  почв, реализации  федеральных  и областных  программ,  а
также  для   борьбы  со  злостным   сорняком  борщевик   Сосновского
функционирует  государственное  бюджетное  учреждение  Нижегородской
области "Агротеххимцентр".
Средства областного бюджета на финансирование учреждения  выделяются
ежегодно в рамках утвержденного государственного задания.

Управление рисками в сельскохозяйственном производстве.
Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери  доходов
при производстве сельскохозяйственной продукции.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям   Нижегородской    области
предоставляются  субсидии  на  возмещение  части  затрат  на  уплату
страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования:
1. В  области  растениеводства  на  случай  утраты  (гибели)  урожая
сельскохозяйственной  культуры (зерновых,  зернобобовых,  масличных,
технических, кормовых и бахчевых культур, картофеля, овощей), утраты
(гибели)  посадок  многолетних насаждений  (плодовых)  в  результате
следующих событий:
воздействие опасных для производства сельскохозяйственной  продукции
природных   явлений   (атмосферная,   почвенная   засуха,   суховей,
заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная
корка,  половодье, переувлажнение  почвы,  сильный ветер,  ураганный
ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие
события носят эпифитотический характер;
нарушение электро-,  тепло-,  водоснабжения в  результате  стихийных
бедствий при страховании сельскохозяйственных культур,  выращиваемых
в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
2. В   области    животноводства   на    случай   утраты    (гибели)
сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (быки,  коровы),
мелкий рогатый  скот (козы,  овцы), свиньи,  лошади, кролики,  птица
яйценоских  пород  и  птица  мясных  пород  (гуси,  индейки,   куры,
перепелки,   утки,  цесарки),   цыплята-бройлеры,   семьи  пчел)   в
результате воздействия следующих событий:
заразные болезни  животных,  включенные  в  перечень,   утвержденный
Министерством  сельского  хозяйства Российской  Федерации,  массовые
отравления;
стихийные бедствия  (удар   молнии,  землетрясение,  пыльная   буря,
ураганный ветер, сильная  метель, буран, наводнение, обвал,  лавина,
сель, оползень);
нарушение электро-,  тепло-,  водоснабжения в  результате  стихийных
бедствий,  если  условия  содержания  сельскохозяйственных  животных
предусматривают обязательное  использование электрической,  тепловой
энергии, воды;
пожар.

Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В рамках   осуществления   данного   мероприятия   предусматривается
предоставление    средств    областного   бюджета    на    погашение
реструктурированных в соответствии с  Федеральным законом от 9  июля
2002 года  N 83-ФЗ "О  финансовом оздоровлении  сельскохозяйственных
товаропроизводителей"          долгов           сельскохозяйственных
товаропроизводителей  Нижегородской  области  перед  бюджетами  всех
уровней и государственными внебюджетными фондами.
Предоставление средств  областного  бюджета осуществляется  в  сумме
фактической задолженности по основному долгу, подлежащей погашению в
текущем  году в  соответствии  с утвержденными  графиками  погашения
долгов.
Погашению за    счет    средств    областного    бюджета    подлежит
реструктурированная   сумма   задолженности   по   основному   долгу
сельхозтоваропроизводителей   перед   бюджетами   всех   уровней   и
государственными внебюджетными  фондами со сроком  уплаты в  текущем
году согласно графикам при выполнении ими следующих условий:
- уплата  текущих налогов  в  бюджеты  всех уровней  и  внебюджетные
фонды,   кроме   страховых  взносов   на   обязательное   пенсионное
страхование в Российской Федерации;
- уплата   процентов  за   пользование   бюджетными  средствами   по
отсроченной и рассроченной задолженности.

Приобретение и переоформление  прав на земельные  участки из  земель
сельскохозяйственного назначения.
Переход большинства     сельскохозяйственных     организаций      на
индустриальное  производство   в   отрасли  животноводства   требует
создания   высокоразвитой   кормовой   базы.   Расширяются   площади
многолетних трав, силосных и зернобобовых культур.
В целях успешного  решения  вопросов продовольственной  безопасности
региона,     обеспечения    сырьем     собственного     производства
перерабатывающих   предприятий  Нижегородской   области   необходимо
увеличение  зернового  клина,   площадей  под  картофелем,   овощами
открытого грунта, сахарной свеклой и льном-долгунцом.
Значительный спрос рынка на семя рапса и подсолнечника и сложившиеся
на них закупочные цены требуют наращивания объемов их  производства,
в том числе и  за счет ввода  в оборот ранее неиспользуемых  земель.
Все  это   в  конечном   итоге  окажет   положительное  влияние   на
финансово-экономическое    состояние    сельхозтоваропроизводителей.
Распашка     залежных     земель    будет     проводиться     силами
сельскохозяйственных   организаций   и   крестьянских   (фермерских)
хозяйств.
Всего за годы реализации Программы будет введено в оборот 50,2  тыс.
га залежных земель.
В соответствии с требованиями  Федерального закона  от 24 июля  2002
года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в
Нижегородской области продолжается работа по стабилизации  земельных
отношений   и  оформлению   прав   на  земли   сельскохозяйственного
назначения.
Ориентировочная себестоимость  переоформления  прав  одного  гектара
сельскохозяйственных угодий  составляет  от 350  до  500 рублей  без
учета  затрат  на  выкуп земельных  долей  или  земельных  участков.
Основную  часть  затрат составляет  изготовление  землеустроительной
документации.
В соответствии с  установленными требованиями  сельхозпроизводители,
завершившие переоформление прав на земли, получают возмещение  части
затрат в размере 30 или 100 рублей за гектар переоформленной  земли,
в зависимости от варианта оформления земельных отношений.
Продолжение процесса   переоформления  прав   на   землю,  а   также
проведение   инвентаризации  и   мониторинга   за  качественными   и
количественными   характеристиками   земель    сельскохозяйственного
назначения   будут   способствовать   повышению   эффективности   их
использования.

Повышение материальной    заинтересованности    в    распространении
передового   опыта   в  агропромышленном   комплексе   и   улучшении
результатов  деятельности по  производству,  переработке и  хранению
сельскохозяйственной продукции,  оказанию услуг  и выполнению  работ
для сельскохозяйственных организаций.
С целью  повышения  материальной  заинтересованности   хозяйствующих
субъектов  и  работников агропромышленного  комплекса  Нижегородской
области  в  улучшении  результатов  деятельности  по   производству,
переработке  и  хранению  сельскохозяйственной  продукции,  оказанию
услуг  и  выполнению  работ  для  сельскохозяйственных   организаций
предусматривается за счет средств областного бюджета:
ежегодное поощрение  на  конкурсной  основе  муниципальных  районов,
городских   округов,   организаций   агропромышленного    комплекса,
государственных   бюджетных  образовательных   учреждений   среднего
профессионального образования, имеющих учебно-производственную базу,
их руководителей, работников, в том числе специалистов, и  субъектов
малого    сельскохозяйственного   бизнеса,    достигших    наилучших
показателей  деятельности  по  результатам работы  за  9  месяцев  и
ожидаемым  результатам  по  итогам  текущего  года,  приуроченное  к
празднованию Дня  работника сельского  хозяйства и  перерабатывающей
промышленности;
проведение конкурсов,  слетов,  выставок  и  других  мероприятий  по
распространению  передового   опыта  в  агропромышленном   комплексе
Нижегородской области (конкурсы операторов искусственного осеменения
крупного рогатого скота и  операторов машинного доения коров,  слеты
доярок-"семитысячниц",  выставки  племенного скота,  мероприятия  по
распространению  передового   опыта  в  агропромышленном   комплексе
Нижегородской области "День поля", конкурсы на лучшего по  профессии
среди   специалистов   агропромышленного   комплекса   Нижегородской
области, дни  открытых  дверей, выставки,  ярмарки вакансий  рабочих
мест,  зональные  совещания  с  руководителями  органов   управления
сельским    хозяйством   и    руководителями    сельскохозяйственных
организаций Нижегородской области).

Научно-методическое обеспечение        эффективного         развития
агропромышленного комплекса.
В целях оказания  финансовой  поддержки агропромышленного  комплекса
Нижегородской области  предусматриваются мероприятия  по созданию  и
развитию  единого  информационного пространства  в  агропромышленном
комплексе    Нижегородской     области,    а    также     выполнение
научно-прикладных работ в сфере развития агропромышленного комплекса
Нижегородской области.
Минсельхозпрод утверждает перечень  работ и  услуг, необходимых  для
проведения   мероприятий,   заключает   государственные    контракты
(договоры) на  поставку товаров, выполнение  работ, оказание  услуг,
необходимых    для     проведения    мероприятий    и     выполнения
научно-прикладных    работ,    в    соответствии    с    действующим
законодательством    и    в    установленном    порядке.    Тематика
научно-прикладных работ  утверждается Минсельхозпродом на  основании
рекомендаций созданного при нем научного совета.

Обновление парка сельскохозяйственной техники.
Основной целью   технического  переоснащения   сельскохозяйственного
производства региона  является существенное повышение  эффективности
работы  сельскохозяйственного  товаропроизводителя  путем  внедрения
ресурсосберегающих    технологий    с    применением     современной
высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.
Данная деятельность  будет  реализовываться  по  следующим  основным
направлениям:
последовательное внедрение   в   сельскохозяйственное   производство
ресурсосберегающих технологий  с применением  высокопроизводительной
сельскохозяйственной техники;
поддержание имеющегося           машинно-тракторного           парка
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в  технически  исправном
состоянии;
привлечение кредитных   средств  коммерческих   банков,   лизинговых
компаний для увеличения поставок сельскохозяйственной техники.
В целях  стимулирования   обновления  зерноуборочных  и   самоходных
кормоуборочных  комбайнов  производится  возмещение  из   областного
бюджета от 250 тыс.  до 500 тыс.  рублей за 1 приобретенный  комбайн
при условии предоставления  производителем или поставщиком скидки  в
размере не менее этой же суммы.
С 2017 года предусматриваются новые направления поддержки:
стимулирование обновления парка тракторов  - компенсация из  средств
областного     бюджета     части     затрат     на      приобретение
сельскохозяйственными  предприятиями энергонасыщенных  тракторов  не
менее  3-го  тягового  класса  в  сумме до  200  тыс.  рублей  за  1
приобретенный  трактор  при  условии, что  трактор  приобретается  в
комплекте  с  кормозаготовительной  техники  или  оборудованием  для
приготовления кормов;
стимулирование обновления оборудования для  сушки и очистки зерна  -
компенсация  из   средств   областного  бюджета   части  затрат   на
приобретение сельскохозяйственными  предприятиями зерносушильного  и
зерноочистительного оборудования в размере до 25% от его стоимости;
стимулирование развития биоэнергетики - компенсации части затрат  на
ввод биоэнергетических установок в размере до 20% стоимости.

Реализация мер   государственной  поддержки   кадрового   потенциала
агропромышленного комплекса.
Учитывая актуальность  кадровой   проблемы  на  селе,   и  в   целях
привлечения  и закрепления  молодых  специалистов реализуется  Закон
Нижегородской  области  от 1  ноября  2008  года  N 149-З  "О  мерах
государственной  поддержки  кадрового  потенциала  агропромышленного
комплекса Нижегородской области". В соответствии с указанным Законом
устанавливаются меры государственной поддержки молодым специалистам,
работникам   сельскохозяйственных    организаций   и    крестьянских
(фермерских)  хозяйств: ежемесячная  доплата  к заработной  плате  и
выплата единовременного  пособия  молодым специалистам,  ежемесячная
доплата   к   заработной   плате   работникам   сельскохозяйственных
организаций    (операторам    машинного    доения,    механизаторам,
электрогазосварщикам,   токарям).   В   результате   оказанных   мер
государственной поддержки возрастет количество молодых специалистов,
работающих в сельскохозяйственном производстве.
Кроме того,  Законом предусмотрена  ежемесячная  доплата к  трудовой
пенсии   лицам,   работавшим   руководителями   сельскохозяйственных
организаций,  областного   и   районных  (межрайонных)   объединений
"Сельхозтехника", областного и районных производственных объединений
"Сельхозхимия" и отделений по агрохимическому обслуживанию сельского
хозяйства.

Мероприятия по подготовке,  переподготовке и повышении  квалификации
руководителей и специалистов агропромышленного комплекса.
Важным направлением    кадрового    обеспечения    агропромышленного
комплекса Нижегородской области является создание системы  повышения
квалификации  и  профессиональной  переподготовки  руководителей   и
работников  АПК  Нижегородской области,  поскольку  для  обеспечения
конкуренции отечественного  агропромышленного  комплекса в  условиях
вступления   в  ВТО   необходимо   эффективнее  внедрять   передовые
разработки и достижения аграрной науки  как в производство, так и  в
управление.
В рамках  данного мероприятия  за  счет средств  областного  бюджета
предусматривается:
повышение профессиональной квалификации руководителей, специалистов,
работников сельскохозяйственных   организаций   и   глав,    членов,
работников крестьянских (фермерских) хозяйств;
подготовка кадрового   резерва  руководителей   сельскохозяйственных
организаций из числа студентов образовательных учреждений высшего  и
среднего профессионального образования и молодых специалистов;
проведение научно-практических   конференций   по    распространению
передового опыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области.
Учитывая, что повышение  квалификации  руководителей и  специалистов
сельскохозяйственных организаций проводится не реже 1 раза в 3 года,
за период действия Программы ежегодно будут обучаться 15% работников
АПК.
В Нижегородской     области    осуществляют     деятельность     два
государственных   бюджетных  образовательных   учреждения   среднего
профессионального  образования  (далее  -  ГБОУ  СПО)   "Ардатовский
аграрный  техникум"  и  "Работкинский  аграрный  колледж",   которые
оказывают   государственные   услуги  по   предоставлению   среднего
профессионального  образования,  профессиональной  переподготовке  и
повышению  квалификации  работников  АПК.  В  2013  году  в   данных
учреждениях прошли  обучение  695 человек,  к  2020 году  количество
обучающихся и слушателей планируется увеличить на 47,8%.
В ГБОУ СПО  "Работкинский аграрный  колледж" существует  собственная
производственная база, которая ежегодно технически и  технологически
обновляется,  что  позволяет  студентам  одновременно   осуществлять
теоретическое и практическое обучение.

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.
Пищевая и  перерабатывающая  промышленность  Нижегородской   области
представляет  собой  одну  из  стратегических  отраслей   экономики,
которая   призвана   обеспечить  население   Нижегородской   области
необходимыми продуктами питания.
Она замыкает  производственно-технологическую   связь  на  пути   от
сельскохозяйственного  сырья   до  потребителя  продуктов   питания,
насчитывает 16 отраслей и  объединяет 1378 предприятий, в том  числе
102 крупных  и  средних предприятия,  общей численностью  работающих
28,6 тыс. человек.
Развитие отрасли  направлено  на  создание  условий  для   повышения
конкурентоспособности     продукции    организаций     пищевой     и
перерабатывающей промышленности Нижегородской области в  обеспечении
населения   качественными   и   безопасными   пищевыми    продуктами
необходимого объема и ассортимента.
Для этого предусматривается решение следующих задач:
обновление производственных  мощностей  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности  за   счет  строительства   новых,  реконструкции   и
модернизации существующих производств;
увеличение доли  использования   в  производстве   продовольственных
товаров    сырьевых     ресурсов    местных     сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
расширение ассортимента    и   увеличение    объемов    производства
высококачественных пищевых продуктов, в том числе функционального  и
профилактического назначения;
развитие инфраструктуры      и      логистического       обеспечения
агропродовольственного рынка.
Путем предоставления субсидий из  средств федерального и  областного
бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях, будут поддерживаться
основные направления деятельности:
стимулирование строительства, реконструкции и модернизации  объектов
пищевой    и   перерабатывающей    промышленности,    стимулирование
установления     долгосрочных    взаимовыгодных     связей     между
сельскохозяйственными   товаропроизводителями  и   перерабатывающими
организациями в сфере закупки сельскохозяйственного сырья;
стимулирование развития инфраструктуры и логистического  обеспечения
агропродовольственного рынка;
увеличение объемов    производства   и    расширение    ассортимента
высококачественных  пищевых   продуктов,  в   том  числе   продукции
функционального и профилактического назначения.
Динамика развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности
на период  до  2020   года  будет  формироваться  под   воздействием
различных  факторов,  к  которым  относится  определяющий  спрос  на
отдельные виды продовольствия со стороны различных социальных  групп
и рост  доходов населения,  а также  вхождение России,  в том  числе
Нижегородской  области  в   мировое  экономическое  пространство   и
повышение вероятности рисков,  угрожающих устойчивому и  динамичному
развитию   пищевой   промышленности  со   стороны   мирового   рынка
продовольствия.
Планируется внедрить   новые   технологии  в   отрасли   пищевой   и
перерабатывающей промышленности, в том числе био- и  нанотехнологии,
позволяющие  значительно   расширить   выработку  продуктов   нового
поколения с  заданными качественными характеристиками,  в том  числе
продуктов диетического  и  лечебно-профилактического назначения  для
разных возрастных групп населения.
Необходимо внедрять глубокую  переработку,  вовлечь в  хозяйственный
оборот  вторичные  ресурсы,  что позволит  увеличить  выход  готовой
продукции с единицы перерабатываемого сырья.
В 2020 году производство пищевых продуктов по отношению к 2013  году
увеличится  в  1,4  раза,  при  среднегодовом  темпе  прироста   4-5
процентов. При этом предполагаются более высокие темпы прироста мяса
и мясопродуктов, сыров  и сырных продуктов, плодоовощных  консервов,
масложировой продукции.
Подпрограмма предусматривает комплексное развитие отраслей пищевой и
перерабатывающей промышленности   с    учетом   развития    основных
направлений сельскохозяйственного производства.
Переработка зерна.
Предусматривается модернизация  действующих  и  строительство  новых
элеваторных  мощностей,  расширение производства  комбикормов,  ввод
новых линий по фасовке муки и крупы.
На предприятиях  мукомольно-крупяной отрасли  планируется  внедрение
энергосберегающих  технологий, обеспечивающих  глубокую  переработку
зерна, повышающих выход готовой продукции с единицы зернового сырья,
а также  расширение  ассортимента и  повышение качества  выпускаемой
продукции.
В результате проведенных мероприятий производство крупы к 2020  году
возрастет в 1,7 раза и составит 14 тыс. тонн.
Реализация Подпрограммы "Развитие производства" позволит осуществить
дальнейшую модернизацию производств на 20 хлебопекарных предприятиях
Нижегородской области.
В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской
Федерации, для  формирования  у  населения  здорового  типа  питания
планируется наращивание производства новых обогащенных,  диетических
и функциональных пищевых продуктов.
Предусматривается также  увеличение  объемов  производства  хлеба  и
хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, к 2020 году - в
1,8 раза.
Переработка молока.
Приоритетными направлениями  развития  молочной  отрасли   являются:
создание  и  развитие  собственной  сырьевой  базы,   строительство,
реконструкция  и  модернизация  объектов  по  первичной  переработке
молока,   модернизация    инженерной   инфраструктуры    действующих
производств, обновление специализированного транспорта для перевозки
молочного сырья и готовой продукции.
Планируется расширение ассортимента  выпускаемой  продукции за  счет
внедрения современных технологий, повышающих пищевую и биологическую
ценность продуктов, а также применения упаковочных материалов нового
поколения,  вовлечение в  хозяйственный  оборот вторичных  ресурсов,
получаемых при производстве молочных продуктов.
В результате к концу  2020 года  будет обеспечено доведение  объемов
производства цельномолочной продукции до 325 тыс. тонн, производство
сыров и сырных продуктов -  до 7 тыс. тонн, производство  сливочного
масла - до 11 тыс. тонн.
Переработка скота и птицы.
Основными направлениями развития мясной отрасли являются:
строительство современных объектов по первичной переработке мяса;
реконструкция и   модернизация   существующих   мясоперерабатывающих
производств;
развитие взаимовыгодных    связей     между    мясокомбинатами     и
сельхозпроизводителями по производству скота и птицы;
расширение ассортимента  вырабатываемой  продукции  (мяса  в  тушах,
полутушах,  отрубах,  расфасованного  и  упакованного  для  торговых
сетей);
развитие логистической инфраструктуры.
До 2020  года  планируются  к вводу  в  эксплуатацию  3  современных
мясокомбината,  13 производственных  объектов  по убою  и  первичной
переработке скота с увеличением мощности по производству мяса на  17
тыс. тонн в год, колбасных изделий и мясных полуфабрикатов на 5,3  и
13 тыс. тонн  соответственно. Подпрограммой также  предусматривается
расширение производства мясных полуфабрикатов и колбасных изделий из
мяса кур-бройлеров.
В результате к концу  2020 года  будет обеспечено доведение  объемов
производства  колбасных  изделий  до  47 тыс.  тонн  в  год,  мясных
полуфабрикатов до 54 тыс. тонн в год.
Переработка сахарной свеклы.
До 2020 года в Сергачском районе планируется проведение  мероприятий
по  капитальному  ремонту,   обновлению  и  реконструкции   основных
производственных   фондов,   строительство   склада   для   хранения
сахара-сырца, приобретение  линии  по фасовке  и упаковке  сахарного
песка (упаковка по 1 кг), внедрение ресурсосберегающей технологии по
сушке    и     грануляции    свекловичного    жома,     приобретение
сельскохозяйственной  техники,  обновление  автопарка  для  поставки
сахара в розничную торговую сеть.
Переработка картофеля, овощей и плодов.
Для развития        отрасли       предусматривается        повышение
конкурентоспособности  выпускаемой  продукции за  счет  модернизации
существующих мощностей  и  строительства новых  заводов  и цехов  по
переработке продукции  растениеводства  и производству  плодоовощных
консервов, а также создание собственной сырьевой базы.
К 2020  году  планируется  реализация  не  менее  3   инвестиционных
проектов,  включающих  строительство  производственных  объектов  по
производству  плодоовощных   консервов,  розливу   соков,  сушке   и
замораживанию  овощей, производству  томатной  пасты из  российского
сырья.

         2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
                результаты реализации Подпрограммы 1

     Для оценки  достижения  цели  и решения  задач  Подпрограммы  1
предусмотрены  следующие  индикаторы и  показатели  непосредственных
результатов реализации Подпрограммы.
     1. Индикаторы:
     1.1. Индекс  производства   продукции  сельского  хозяйства   в
хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах).
     1.2. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки,  и
табака (в сопоставимых ценах).
     1.3. Индекс физического  объема инвестиций  в основной  капитал
сельского хозяйства.
     1.4. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства.
     1.5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций.
     1.6. Среднемесячная  номинальная  заработная плата  в  сельском
хозяйстве.
     1.7. Создание  и  модернизация  высокопроизводительных  рабочих
мест в сельском хозяйстве.
     1.8. Удельный    вес     прибыльных    крупных    и     средних
сельскохозяйственных организаций.
     1.9. Объем  отгруженных   товаров  собственного   производства,
выполненных работ и услуг  собственными силами по виду  деятельности
"Производство пищевых продуктов, включая напитки".
     1.10. Среднемесячная  номинальная  заработная  плата  по   виду
деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки".
     1.11. Создание  и модернизация  высокопроизводительных  рабочих
мест в пищевой промышленности.
     1.12. Валовая продукция сельского хозяйства во всех  категориях
хозяйств.
     2. Непосредственные результаты:
     2.1. Производство продукции  растениеводства в хозяйствах  всех
категорий (зерновые и  зернобобовые культуры, льноволокно,  сахарная
свекла, картофель, овощи открытого и защищенного грунта, рапс).
     2.2. Производство продукции  животноводства  в хозяйствах  всех
категорий (скот и птица на убой в живом весе, молоко, яйцо).
     2.3. Производство   продукции   пищевой   и    перерабатывающей
промышленности  (мука из  зерновых,  овощных и  других  растительных
культур,   крупа,   хлебобулочные   изделия,   масло    подсолнечное
нерафинированное и его фракции,  сахар белый свекловичный в  твердом
состоянии, плодоовощные  консервы,  полуфабрикаты мясные,  колбасные
изделия, цельномолочная продукция (в пересчете на молоко).
     Количественные значения      указанных      индикаторов       и
непосредственных    результатов    реализации    Подпрограммы     1,
запланированные по  годам,  приведены в  таблице  2 текстовой  части
Государственной программы.
     
          2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1

     Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы
1 отражены в таблице 3 текстовой части Государственной программы.
     
    2.7. Предоставление субсидий органам местного самоуправления
  муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
           для достижения целей и результатов Программы 1
     
     Предоставление субсидий   из   областного   бюджета    бюджетам
муниципальных районов  и городских округов  Нижегородской области  в
рамках Подпрограммы "Развитие производства" не предусматривается.
     
            2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
                           Подпрограммы 1

     Информация по  ресурсному обеспечению  реализации  Подпрограммы
"Развитие  производства"  за  счет областного  бюджета  приведена  в
таблице  4  текстовой части  Государственной  программы,  прогнозная
оценка расходов на реализацию  подпрограммы за счет всех  источников
приведена в таблице 5 текстовой части Государственной программы.
     
            2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1
     
     К возможным  внешним  факторам  риска  реализации  Подпрограммы
"Развитие производства" относятся:
     отсутствие финансирования    (неполное    финансирование)    из
различных источников, предусмотренных подпрограммой;
     неблагоприятные погодные  условия,  пожар, град,  наводнение  и
другие  обстоятельства  непреодолимой силы,  которые  могут  вызвать
гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей,
порчу и выведение из  строя основных и оборотных фондов.  Механизмом
снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование
посевов, животных, основных и оборотных фондов.
     К основным внутренним факторам риска можно отнести:
     недостаток квалифицированных руководящих кадров и  специалистов
в сельскохозяйственных  организациях, что  снижает уровень  качества
принятия управленческих решений по реализации подпрограммы;
     незавершенность процессов реструктуризации и интеграции  многих
сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь  за
собой изменение планов  деятельности в  связи со сменой  руководства
или собственника;
     нестабильная ситуация с  ценами  на рынке  сельскохозяйственной
продукции    и   непредсказуемый    рост    цен   на    энерго-    и
материально-технические  ресурсы,  используемые  в  агропромышленном
комплексе.
     Для уменьшения   риска,    связанного   с   этими    факторами,
используются механизмы согласования различных проектов, претендующих
на  получение  государственной поддержки,  заключение  соглашений  о
сотрудничестве   между    министерством   сельского   хозяйства    и
продовольственных ресурсов Нижегородской области и органами местного
самоуправления   муниципальных    районов   и   городских    округов
Нижегородской области.


       Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий
                Нижегородской области" до 2020 года

                     1. Паспорт подпрограммы 2

+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Государственный      |     министерство сельского        хозяйства         и |
|заказчик-координатор |продовольственных ресурсов Нижегородской области       |
|Подпрограммы 2       |                                                       |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Цель Подпрограммы 2  |     создание комфортных  условий жизнедеятельности  в |
|                     |сельской местности                                     |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Задачи Подпрограммы  |     обеспечение новым        жильем        работников |
|2                    |агропромышленного комплекса,  а  также иных  категорий |
|                     |граждан, проживающих в сельской местности;             |
|                     |     газификация домов  (квартир)   сетевым  газом   в |
|                     |сельских населенных пунктах;                           |
|                     |     обеспечение сельского населения питьевой водой;   |
|                     |     обеспечение доступности    общего     образования |
|                     |сельских жителей;                                      |
|                     |     строительство объектов      сельскохозяйственного |
|                     |назначения                                             |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки        |     реализация Подпрограммы 2 предусмотрена в  период |
|реализации           |с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один |
|Подпрограммы 2       |этап.                                                  |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных     |     Подпрограмма "Развитие   сельских    территорий": |
|ассигнований         |всего 3 219  311,0 тыс. рублей, в  том числе по  годам |
|Подпрограммы 2 за    |реализации:                                            |
|счет средств         |     2015 год - 537 950,0 тыс. рублей;                 |
|областного бюджета   |     2016 год - 500 320,0 тыс. рублей;                 |
|                     |     2017 год - 500 320,0 тыс. рублей;                 |
|                     |     2018 год - 529 839,0 тыс. рублей;                 |
|                     |     2019 год - 560 040,0 тыс. рублей;                 |
|                     |     2020 год - 590 842,0 тыс. рублей.                 |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
|Индикаторы           |     1. Индикаторы:                                    |
|достижения цели и    |     1.1. Объем ввода (приобретения) жилья в  сельской |
|показатели           |местности  в  рамках  федеральной  целевой   программы |
|непосредственных     |"Устойчивое  развитие  сельских  территорий  до   2020 |
|результатов          |года", всего с 2015 по 2020 годы 51,4 тыс. кв. метров, |
|Подпрограммы 2       |в том числе для  молодых семей и молодых  специалистов |
|                     |на селе 25,6 тыс. кв. метров.                          |
|                     |     1.2. Уровень газификации домов (квартир)  сетевым |
|                     |газом  в  сельской  местности  (без  учета   городских |
|                     |населенных пунктов  и городов  областного значения)  в |
|                     |2020 году 71,0%.                                       |
|                     |     1.3. Обеспеченность сельского населения  питьевой |
|                     |водой в 2020 году 70,5%.                               |
|                     |     2. Непосредственные результаты:                   |
|                     |     2.1. Количество   семей,   улучшивших    жилищные |
|                     |условия, всего с  2015 по 2020 годы  684, в том  числе |
|                     |количество молодых семей и молодых специалистов 341.   |
|                     |     2.2. Ввод в эксплуатацию газовых сетей с 2015  по |
|                     |2020 годы 827,1 км.                                    |
|                     |     2.3. Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов с |
|                     |2015 по 2020 годы 240,8 км.                            |
+---------------------+-------------------------------------------------------+
     

                 2. Текстовая часть Подпрограммы 2

      2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
      Подпрограммы 2, основные проблемы и прогноз ее развития

     Сферой реализации Подпрограммы  "Развитие сельских  территорий"
является осуществление мероприятий, направленных на повышение уровня
и качества жизни сельского населения.
     Разработка Подпрограммы    "Развитие    сельских    территорий"
обусловлена сложившейся ситуацией,  связанной с острой  потребностью
организаций  агропромышленного  комплекса  Нижегородской  области  в
квалифицированных  кадрах. В  настоящее  время имеется  тенденция  к
уменьшению  количества   сельских   жителей.  Молодые   специалисты,
получившие      высшее      профессиональное      образование      в
сельскохозяйственных     образовательных    организациях     высшего
образования,  в большинстве  случаев  не  желают оставаться  жить  и
работать  на  селе.  Основными  причинами  являются  низкий  уровень
заработной  платы   в   организациях  агропромышленного   комплекса,
неудовлетворительные жилищные условия  и достаточно тяжелые  условия
труда в сельхозпроизводстве. Одной из серьезных причин отказа жить и
работать на  селе является  отсутствие жилья.  Низкие доходы  семей,
взрослые  члены которых  работают  в организациях  агропромышленного
комплекса, не позволяют получить и оплачивать кредиты. Рыночные цены
на жилье в ряде  муниципальных образований Нижегородской области  не
уступают  ценам  на  рынке жилья  в  областном  центре.  Закрепление
граждан  в  сельской  местности  предусматривает  наличие   развитой
транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.
     В настоящее время, благодаря осуществлению мер  государственной
поддержки   сельскохозяйственного  производства,   в   Нижегородской
области   сложился   определенный   потенциал   сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  активно  развивающих производство  и  готовых
оказывать содействие в  решении жилищных  и социальных вопросов  для
своих работников. Однако большинству из них самостоятельное  решение
данных задач не под силу.
     Решение обозначенной  проблемы  требует  комплексного  подхода.
Правительством  Нижегородской   области  разработан  ряд   программ,
направленных на  обеспечение жильем льготных  категорий граждан.  Но
указанные   правовые   акты   не   предусматривают   оказания    мер
государственной    поддержки     исключительно    для     работников
агропромышленного комплекса Нижегородской области.
     Реализация мероприятий     федеральной    целевой     программы
"Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением
Правительства Российской  Федерации от  3  декабря 2002  года N  858
(далее - ФЦП), по улучшению жилищных условий граждан, проживающих  в
сельской  местности,  продемонстрировала  ежегодный  рост   желающих
принять в ней участие, а значит закрепиться жить и работать на селе.
В соответствии с ФЦП осуществлялось выделение средств федерального и
областного  бюджета на  улучшение  жилищных условий  всех  категорий
граждан, проживающих в сельской  местности, а также молодых семей  и
молодых  специалистов.   Однако   объемы  финансирования   указанной
федеральной  целевой  программы  не  позволяли  удовлетворить   всех
желающих  в ней  участвовать.  Количество граждан,  претендующих  на
участие в ФЦП, значительно  превышало число лиц, которым может  быть
оказана  государственная  поддержка по  данной  федеральной  целевой
программе.
     Поскольку ФЦП  предусматривала возможность  улучшения  жилищных
условий  путем  приобретения  жилья,  большая  часть  ее  участников
выбирала именно этот способ улучшения своих жилищных условий, что не
способствовало увеличению нового  комфортабельного жилья в  сельской
местности.
     Помимо обеспеченности  жильем социально-экономическое  развитие
общества зависит  от качества  жизни населения, на  которое, в  свою
очередь,  влияет  качество и  обеспеченность  услугами  образования,
транспортного и культурного обслуживания.
     Несмотря на  то, что  доля  муниципальных районов  и  городских
округов Нижегородской области с  высоким и средним уровнем  развития
постепенно возрастает,  возможностей местных бюджетов  недостаточно,
чтобы  самостоятельно,  полноценно  и  быстро  решить  проблемы   по
развитию сети учреждений  социальной сферы,  а также по  полноценной
обеспеченности инженерными коммуникациями.
     Успешное выполнение   данной   задачи   возможно   только   при
консолидации усилий всех уровней власти.
     Подпрограмма "Развитие сельских  территорий" помимо  реализации
мероприятий по улучшению жилищных  условий в сельской местности  для
работников  агропромышленного комплекса,  включает  в себя  комплекс
мероприятий по строительству  и реконструкции объектов социальной  и
инженерной инфраструктуры.
     На основании   анализа  уровня   обеспеченности   муниципальных
районов  и   городских  округов   Нижегородской  области   объектами
социальной и инженерной инфраструктуры выявлены следующие проблемы:
     1) объекты  социальной  и  инженерной  инфраструктуры  в   ряде
территорий Нижегородской области имеют высокую степень физического и
морального износа;
     2) более  40  муниципальных   районов  области  имеют   уровень
обеспеченности  жилищного   фонда   водопроводом  значительно   ниже
среднеобластного значения,  половина  территорий области  обеспечена
газом ниже, чем в среднем по области;
     3) объекты социальной и инженерной инфраструктуры не  полностью
соответствуют современным  требованиям и  неравномерно размещены  по
территориям муниципальных районов, городских округов области.
     Строительство и реконструкция объектов социальной и  инженерной
инфраструктуры   на    территории   Нижегородской   области    будут
способствовать  повышению уровня  обеспеченности  этими объектами  и
значительно улучшат качество жизни сельского населения.

            Приоритеты государственной политики в сфере
                     реализации Подпрограммы 2

     Исходя из задач,  стоящих перед  агропромышленным комплексом  в
период до  2020  года, в  качестве  основных приоритетов  реализации
Подпрограммы "Развитие сельских территорий" определены:
     создание комфортных   условий  жизнедеятельности   в   сельской
местности;
     формирование позитивного  отношения  к  сельской  местности   и
сельскому образу жизни.
     
                 2.2. Цели и задачи Подпрограммы 2

     Целью Подпрограммы  "Развитие  сельских  территорий"  является:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
     Достижение цели  Подпрограммы   планируется  за  счет   решения
следующих задач:
     - обеспечение   новым   жильем   работников   агропромышленного
комплекса, а также  иных категорий  граждан, проживающих в  сельской
местности;
     - газификация  домов   (квартир)  сетевым   газом  в   сельских
населенных пунктах;
     - обеспечение сельского населения питьевой водой;
     - обеспечение доступности общего образования сельских жителей;
     - строительство объектов сельскохозяйственного назначения.

            2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

     Реализация Подпрограммы    "Развитие    сельских    территорий"
предусмотрена в период с  2015 по 2020 годы. Подпрограмма  "Развитие
сельских территорий" реализуется в один этап.
     
         2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

     Реализация Подпрограммы  "Развитие сельских  территорий"  будет
осуществляться в рамках основных мероприятий, отраженных в таблице 1
текстовой  части   Государственной  программы,   по  двум   основным
направлениям:
     1. Улучшение жилищных условий  граждан, проживающих в  сельской
местности,  в том  числе  молодых семей  и  молодых специалистов,  с
использованием средств социальных выплат.
     По данному    направлению   предусматривается    предоставление
социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих
в  сельской  местности,  в   том  числе  молодых  семей  и   молодых
специалистов  в  рамках Федеральной  целевой  программы  "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014-2017  годы и на период до  2020
года",   утвержденной   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 15 июля 2013 года N 598.
     2. Строительство (реконструкция) в сельской местности  объектов
социальной      и      инженерной      инфраструктуры,      объектов
сельскохозяйственного назначения.
     К мероприятиям   по    развитию    социальной   и    инженерной
инфраструктуры в сельской  местности в целях настоящей  Подпрограммы
относятся:
     - газификация  домов   (квартир)  сетевым   газом  в   сельской
местности;
     - обеспечение сельского населения питьевой водой;
     - обеспечение доступности общего образования сельских жителей;
     - строительство объектов сельскохозяйственного назначения.
     Координатором реализации Подпрограммы  2, осуществляющим  общее
руководство   и   контроль   за  ходом   ее   реализации,   является
Минсельхозпрод.
     Критериями включения мероприятий в Подпрограмму 2 являются:
     создание благоприятных  условий   в   сельской  местности   для
реализации  инвестиционных   проектов   в  сфере   агропромышленного
комплекса,  путем  строительства объектов  социальной  и  инженерной
инфраструктуры;
     объекты социального  и   инженерного  обустройства   населенных
пунктов   увязываются   с   созданными   (создающимися)    объектами
агропромышленного   комплекса,   в   соответствии   с    документами
территориального планирования;
     создание дополнительных  высокотехнологичных  рабочих  мест   в
организациях агропромышленного комплекса  в сельской местности,  где
осуществляется реализация мероприятий Подпрограммы;
     использование современных  технологий  при  создании   объектов
социальной и инженерной инфраструктуры;
     комплексность социально-инженерного   обустройства   населенных
пунктов, расположенных  в  сельской местности,  с учетом  имеющегося
инфраструктурного    потенциала     и    особенностей     реализации
инвестиционных проектов;
     наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных  средств
в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры  и
улучшения жилищных условий в сельской местности.

         2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
                результаты реализации Подпрограммы 2

     Для оценки  достижения  цели   и  решения  задач   Подпрограммы
"Развитие сельских территорий" предусмотрены следующие индикаторы  и
показатели непосредственных результатов ее реализации.
     1. Индикаторы:
     1.1. Объем ввода  (приобретения) жилья в  сельской местности  в
рамках федеральной целевой  программы "Устойчивое развитие  сельских
территорий до 2020  года", всего,  в том числе  для молодых семей  и
молодых специалистов на селе.
     1.2. Уровень  газификации  домов  (квартир)  сетевым  газом   в
сельской местности (без учета городских населенных пунктов и городов
областного значения).
     1.3. Обеспеченность сельского населения питьевой водой.
     2. Непосредственные результаты:
     2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего, в
том числе количество молодых семей и молодых специалистов.
     2.2. Ввод в эксплуатацию газовых сетей.
     2.3. Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов.
     Количественные значения      указанных      индикаторов       и
непосредственных    результатов    реализации    Подпрограммы     2,
запланированные по  годам,  приведены в  таблице  2 текстовой  части
Государственной программы.
     
          2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 2

     Принятие дополнительных  правовых  актов  в  целях   реализации
Подпрограммы "Развитие сельских территорий" не требуется.
     
    2.7. Предоставление субсидий органам местного самоуправления
  муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
         для достижения целей и результатов Подпрограммы 2
     
     Реализация Подпрограммы    "Развитие    сельских    территорий"
предусмотрена  в  рамках  основных  мероприятий  и  непосредственных
результатов достижения поставленных целей Государственной программы.
В   целях    реализации   мероприятий   государственной    программы
Минсельхозпродом заключаются соглашения с органами МСУ об их участии
в Государственной  программе.  Указанные соглашения  предусматривают
предоставление   Минсельхозпродом   государственной   поддержки   на
реализацию основных мероприятий  государственной программы, а  также
обязательства органов  МСУ по  достижению показателей  (индикаторов)
государственной программы.
     Подпрограмма 2 реализуется по двум направлениям.
     1. Мероприятия по предоставлению социальных выплат на улучшение
жилищных условий граждан,  проживающих в сельской  местности, в  том
числе молодых  семей  и молодых  специалистов  в рамках  Федеральной
целевой  программы  "Устойчивое  развитие  сельских  территорий   на
2014-2017   годы  и   на   период   до  2020   года",   утвержденной
постановлением Правительства  Российской Федерации от  15 июля  2013
года N 598.
     Гражданин, имеющий  право  на  получение  социальной   выплаты,
представляет в орган МСУ  по месту постоянного проживания  заявление
по утвержденной форме с приложением необходимых документов.
     Органы МСУ   проверяют  правильность   оформления   документов,
представленных  гражданином,   и  достоверность   указанных  в   них
сведений,  формируют  списки граждан,  изъявивших  желание  улучшить
жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их
с приложением сведений  о привлечении  средств местных бюджетов  для
этих целей в Минсельхозпрод.
     Минсельхозпрод формирует     комиссию     для      рассмотрения
представленных   органами   местного   самоуправления   списков    и
документов, определяет перечень лиц, подлежащих включению в  сводные
списки, формирует  и утверждает  сводные списки и  направляет их  на
финансирование.
     Порядок предоставления  за  счет  средств  областного   бюджета
социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих
в  сельской  местности,  в   том  числе  молодых  семей  и   молодых
специалистов, утверждается Правительством Нижегородской области*.
     2. Мероприятия   по    развитию    социальной   и    инженерной
инфраструктуры   в   сельской  местности,   строительство   объектов
сельскохозяйственного назначения:
     - газификация  домов   (квартир)  сетевым   газом  в   сельской
местности;
     - обеспечения сельского населения питьевой водой;
     - развитие коммунальной инфраструктуры в сельской местности;
     - обеспечение доступности общего образования сельских жителей;
     - строительство объектов сельскохозяйственного назначения.
     Минсельхозпрод, ГКУ  НО "Нижегородсельинвестстрой"  -  являются
государственными  заказчиками   объектов  социальной  и   инженерной
инфраструктуры в сельской местности (далее - объекты).
     Государственные заказчики  объектов  вправе  передать   функцию
строительного     контроля      заказчикам     (застройщикам)      -
специализированным  лицензированным   организациям,  отобранным   на
конкурсной  основе   или  на  основе   нормативных  правовых   актов
Нижегородской    области     в     соответствии    с     действующим
законодательством.
     Органы МСУ являются муниципальными заказчиками объектов.
     Государственные заказчики,  муниципальные  заказчики   объектов
вправе   передать   часть   функций   заказчику   (застройщику)    в
установленном порядке.
     Данные мероприятия предусматривают  предоставления субсидий  из
областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  районов  и   городских
округов Нижегородской области.
     
     __________________________
     * порядок  и  условия   предоставления  социальных  выплат   на
улучшение   жилищных  условий   граждан,   проживающих  в   сельской
местности, в том числе  молодых семей и молодых специалистов,  будут
приведены  в  Подпрограмме  "Развитие  сельских  территорий"   после
утверждения постановления  Правительства  Нижегородской области  "Об
утверждении Порядка предоставления социальных выплат за счет средств
федерального и областного  бюджетов на строительство  (приобретение)
жилья  гражданам, проживающим  в  сельской  местности, в  том  числе
молодым семьям и молодым специалистам".


              Условия включения объектов капитального
                    строительства в Подпрограмму

     Для включения объектов муниципальной собственности в  настоящую
Подпрограмму необходимо соблюдение следующих условий:
     а) представление   предложений   по   включению   объектов    и
мероприятий   в  Подпрограмму   с   приложением  полного   комплекта
документов,  указанных  в  приведенном  ниже  перечне  документов  и
материалов, необходимых для включения в Подпрограмму;
     б) обеспечение   софинансирования  со   стороны   муниципальных
районов  и городских  округов  в  соответствии с  приведенной  далее
методикой  расчета  предоставления субсидий  бюджетам  муниципальных
районов   и   городских  округов   Нижегородской   области,   уровня
софинансирования  из  местного  бюджета  по  объектам   капитального
строительства.
     Прогнозный объем  расходов  бюджетов  муниципальных  районов  и
городских округов Нижегородской области, направляемый на  реализацию
мероприятий Подпрограммы "Развитие сельских территорий", представлен
в таблице 5 текстовой части Государственной программы.

         Методика расчета предоставления субсидий бюджетам
  муниципальных районов и городских округов Нижегородской области,
      уровня софинансирования из местного бюджета по объектам
                     капитального строительства
     
     Общий объем субсидии бюджету муниципального района  (городского
округа)  Нижегородской  области  на  строительство,   реконструкцию,
проектно-изыскательские   работы   и   разработку   проектно-сметной
документации объектов капитального строительства рассчитывается  как
сумма  субсидии,   предоставляемая  бюджету  муниципального   района
(городского округа) Нижегородской области по каждому объекту.
     Расчет субсидии  бюджету   муниципального  района   (городского
округа) Нижегородской области по объекту капитального  строительства
производится по следующей формуле:

                     ОСоб = ОФ - ФБ - МБ - ПИ,

     где:
     ОСоб - объем субсидии бюджету муниципального района (городского
округа) Нижегородской  области  на  софинансирование   строительства
(реконструкции) объекта;
     ОФ - планируемый  объем финансирования  по объекту  в целом  за
год;
     ФБ - планируемый объем финансирования из федерального бюджета;
     МБ - планируемый объем финансирования из местного бюджета;
     ПИ - планируемый объем финансирования из прочих источников.

     В целях определения уровня софинансирования из местного бюджета
муниципальные районы  и   городские  округа  Нижегородской   области
подразделяются на пять групп.
     Критерием отнесения к  одной из пяти  групп является  отношение
прогноза прочих  расходов  по собственным  полномочиям (расходов  по
собственным  полномочиям,   за  исключением   расходов  на   выплату
заработной платы с начислениями на нее и оплату коммунальных  услуг)
к  прогнозу  общего  объема  расходов  по  собственным   полномочиям
консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области,  определенных  при формировании  межбюджетных
отношений на год, предшествующий финансовому году.
     К первой  группе  относятся муниципальные  районы  и  городские
округа, у которых  данное соотношение составляет  до 25%, ко  второй
группе -  от  25% до  30%,  к третьей  группе  - от  30%  до 40%,  к
четвертой  группе -  от  40% до  50%,  к пятой  группе  - свыше  50%
соответственно.
     Уровень софинансирования из  бюджетов  муниципальных районов  и
городских  округов Нижегородской  области  в зависимости  от  группы
составляет: первая группа - не  менее 15%, вторая группа - не  менее
20%, третья группа - не менее 25%, четвертая группа - не менее  35%,
пятая группа - не менее 50%.
     Расчет объема софинансирования из местного бюджета производится
по следующей формуле:

                   МБ = (ОФ - ФБ - ПИ) х Д/ 100,
     где:
     МБ - объем финансирования из местного бюджета;
     ОФ - объем финансирования по объекту в целом за год;
     ФБ - объем финансирования из федерального бюджета;
     ПИ - объем финансирования из прочих источников;
     Д сф- доля софинансирования из местного бюджета.
     
     При сроке строительства объекта  более одного года  допускается
отклонение доли софинансирования от установленного уровня в  течение
финансового  года  при условии  соблюдения  уровня  софинансирования
муниципальным районом и  городским округом от объема  финансирования
за весь период строительства.
     В исключительных случаях  на  основании нормативного  правового
акта Правительства Нижегородской области допускается отклонение доли
софинансирования  из  бюджетов  муниципальных  районов  и  городских
округов Нижегородской области за весь период строительства.
     При внесении  изменений в  Подпрограмму  в части  корректировки
объемов  финансирования  по объектам  софинансирование  из  местного
бюджета осуществляется в следующем порядке: