Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 280

Таблица 2

Показатели результативности исполнения мероприятий Подпрограммы 1,

в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета в 2016 году

№ п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значение показателя	Направление субсидии
1.	Индексы производства продукции растениеводства	в % к предыдущему году	101,9
2.	Индексы производства продукции животноводства	в % к предыдущему году	103,8
3.	Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации	%	8,9	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян
4.	Площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 30 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади) в соответствии с проектом на закладку сада	тыс. га	0,026	Субсидии на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей
5.	Площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений на территории субъекта Российской Федерации	тыс. га	0,001	Субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
6.	Застрахованные площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур	тыс. га	11,1	Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства
7.	Сохранение посевных площадей в субъекте Российской Федерации	тыс. га	1 105,3	Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
8.	Численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, за исключением племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного и мясного направлений, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. условных голов	1,56	Субсидии на поддержку племенного животноводства
9.	Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	525,6	Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
10.	Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	7,0	Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз
11.	Застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных	тыс. условных голов	0,012	Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства
12.	Численность племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	1,59	Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления
13.	Индекс производства продукции животноводства	в % к предыдущему году	103,8	Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
14.	Птицеводство: - прирост производства яиц;	млн. штук	30
	- прирост производства птицы на убой	тыс. тонн	1,0
15.	Свиноводство: - прирост поголовья	тыс. голов	5,0
	- прирост производства свиней на убой	тыс. тонн	10,0
16.	Льноводство: - переработка льнотресты	тыс. тонн	2,2	Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
17.	Молочное скотоводство: - прирост поголовья коров	голов	300	Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства
	- прирост производства молока	тыс. тонн	5,0
	- прирост объема переработка молока	тыс. тонн	5
18.	Мясное скотоводство: - прирост поголовья КРС	голов	600	Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства
	- прирост производства КРС на убой	тыс. тонн	0,1
19.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки	ед.	28	Субсидии на поддержку начинающих фермеров
20.	Количество семейных животноводческих ферм, осуществляющих развитие своих хозяйств за счет грантовой поддержки	ед.	8	Субсидии на развитие семейных животноводческих ферм
21.	Численность племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	29,3	Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления
22.	Объем произведенного семенного картофеля	тонн	5 200	Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта
23.	Объем произведенных овощей открытого грунта	тонн	16 220
24.	Объем реализованного семенного картофеля (собственного производства)	тонн	1 300
25.	Объем реализованных овощей открытого грунта	тонн	8 500
26.	Объем семенного картофеля (собственного производства), направленного на посадку для собственных нужд на собственных и (или) арендованных землях	тонн	3 900
27.	Общее поголовье скота специализированных мясных пород	тыс. голов	7,377	Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства
	в том числе коров специализированных мясных пород	тыс. голов	3,51
28.	Прирост общего поголовья скота специализированных мясных пород	тыс. голов	0,351
	в том числе прирост поголовья коров специализированных мясных пород	тыс. голов	0,169
29.	Общее поголовье помесного скота	тыс. голов	0,7
	в том числе коров помесного скота	тыс. голов	0,36
30.	Прирост общего поголовья помесного скота	тыс. голов	0,034
	в том числе прирост поголовья коров помесного скота	тыс. голов	0,021
31.	Валовой сбор льноволокна	тыс. тонн	2,2	Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства
32.	Ввод мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта	тыс. тонн	16,4	Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий

Нижегородской области" до 2020 года

1. Паспорт подпрограммы 2

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 2	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 2	министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
Цель Подпрограммы 2	создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Задачи Подпрограммы 2	обеспечение новым жильем работников агропромышленного комплекса, а также иных категорий граждан, проживающих в сельской местности; газификация домов (квартир) сетевым газом в сельских населенных пунктах; обеспечение сельского населения питьевой водой; обеспечение доступности общего образования сельских жителей; развитие транспортной инфраструктуры
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	реализация Подпрограммы 2 предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета	Объем финансирования по годам реализации (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
	658443,0	799416,4	802688,0	840791,0	892915,5	1110842,0	5105095,9
	из них мероприятия в рамках ГП "Развитие транспортной системы..."*:
	454230,0	572944,4	566624,0	600618,0	652742,5	520000,0	3367158,9

Индикаторы достижения целей и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2

1. Индикаторы: 1.1. Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего с 2015 по 2020 годы 25,745 тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 16,09 тыс. кв. метров. 1.2. Объем ввода в действие распределительных газовых сетей с 2015 по 2020 годы 258 километров. 1.3. Объем ввода в действие локальных водопроводов с 2015 по 2020 годы 48,2 километра. 1.4. Ввод в действие общеобразовательных организаций с 2015 по 2020 годы на 176 ученических мест. 1.5. Объем ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, с 2015 по 2020 годы 24,8 километра. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности, всего с 2015 по 2020 годы 308, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов - 222. 2.2. Количество общеобразовательных организаций, введенных в действие в сельской местности с 2015 по 2020 годы 1.

* - финансирование мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, осуществляемое в рамках ГП "Развитие транспортной системы+".

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.11.2014 № 772; от 26.02.2015 № 93; от 06.03.2015 № 118; от 29.06.2015 № 409; от 26.11.2015 № 765; от 16.02.2016 № 57; от 17.05.2016 № 287; от 31.10.2016 № 735; от 02.03.2017 № 114)

2. Текстовая часть Подпрограммы 2

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации

Подпрограммы 2, основные проблемы и прогноз ее развития

Сферой реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" является осуществление мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни сельского населения.

Разработка Подпрограммы "Развитие сельских территорий" обусловлена сложившейся ситуацией, связанной с острой потребностью организаций агропромышленного комплекса Нижегородской области в квалифицированных кадрах. В настоящее время имеется тенденция к уменьшению количества сельских жителей. Молодые специалисты, получившие высшее профессиональное образование в сельскохозяйственных образовательных организациях высшего образования, в большинстве случаев не желают оставаться жить и работать на селе. Основными причинами являются низкий уровень заработной платы в организациях агропромышленного комплекса, неудовлетворительные жилищные условия и достаточно тяжелые условия труда в сельхозпроизводстве. Одной из серьезных причин отказа жить и работать на селе является отсутствие жилья. Низкие доходы семей, взрослые члены которых работают в организациях агропромышленного комплекса, не позволяют получить и оплачивать кредиты. Рыночные цены на жилье в ряде муниципальных образований Нижегородской области не уступают ценам на рынке жилья в областном центре. Закрепление граждан в сельской местности предусматривает наличие развитой транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.

В настоящее время, благодаря осуществлению мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в Нижегородской области сложился определенный потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей, активно развивающих производство и готовых оказывать содействие в решении жилищных и социальных вопросов для своих работников. Однако большинству из них самостоятельное решение данных задач не под силу.

Решение обозначенной проблемы требует комплексного подхода. Правительством Нижегородской области разработан ряд программ, направленных на обеспечение жильем льготных категорий граждан. Но указанные правовые акты не предусматривают оказания мер государственной поддержки исключительно для работников агропромышленного комплекса Нижегородской области.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 (далее - ФЦП), по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, продемонстрировала ежегодный рост желающих принять в ней участие, а значит закрепиться жить и работать на селе. В соответствии с ФЦП осуществлялось выделение средств федерального и областного бюджета на улучшение жилищных условий всех категорий граждан, проживающих в сельской местности, а также молодых семей и молодых специалистов. Однако объемы финансирования указанной федеральной целевой программы не позволяли удовлетворить всех желающих в ней участвовать. Количество граждан, претендующих на участие в ФЦП, значительно превышало число лиц, которым может быть оказана государственная поддержка по данной федеральной целевой программе.

Поскольку ФЦП предусматривала возможность улучшения жилищных условий путем приобретения жилья, большая часть ее участников выбирала именно этот способ улучшения своих жилищных условий, что не способствовало увеличению нового комфортабельного жилья в сельской местности.

Помимо обеспеченности жильем социально-экономическое развитие общества зависит от качества жизни населения, на которое, в свою очередь, влияет качество и обеспеченность услугами образования, транспортного и культурного обслуживания.

Несмотря на то, что доля муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с высоким и средним уровнем развития постепенно возрастает, возможностей местных бюджетов недостаточно, чтобы самостоятельно, полноценно и быстро решить проблемы по развитию сети учреждений социальной сферы, а также по полноценной обеспеченности инженерными коммуникациями.

Успешное выполнение данной задачи возможно только при консолидации усилий всех уровней власти.

Подпрограмма "Развитие сельских территорий" помимо реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности для работников агропромышленного комплекса, включает в себя комплекс мероприятий по строительству и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

На основании анализа уровня обеспеченности муниципальных районов и городских округов Нижегородской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры выявлены следующие проблемы:

1) объекты социальной и инженерной инфраструктуры в ряде территорий Нижегородской области имеют высокую степень физического и морального износа;

2) более 40 муниципальных районов области имеют уровень обеспеченности жилищного фонда водопроводом значительно ниже среднеобластного значения, половина территорий области обеспечена газом ниже, чем в среднем по области;

3) объекты социальной и инженерной инфраструктуры не полностью соответствуют современным требованиям и неравномерно размещены по территориям муниципальных районов, городских округов области.

Строительство и реконструкция объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории Нижегородской области будут способствовать повышению уровня обеспеченности этими объектами и значительно улучшат качество жизни сельского населения.

Приоритеты государственной политики в сфере

реализации Подпрограммы 2

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" определены:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 2

Целью Подпрограммы "Развитие сельских территорий" является: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Достижение цели Подпрограммы планируется за счет решения следующих задач:

- обеспечение новым жильем работников агропромышленного комплекса, а также иных категорий граждан, проживающих в сельской местности;

- газификация домов (квартир) сетевым газом в сельских населенных пунктах;

- обеспечение сельского населения питьевой водой;

- обеспечение доступности общего образования сельских жителей;

- развитие транспортной инфраструктуры. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 26.02.2015 № 93)

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы "Развитие сельских территорий" предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма "Развитие сельских территорий" реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы "Развитие сельских территорий" будет осуществляться в рамках основных мероприятий, отраженных в таблице 1 текстовой части Государственной программы, по трем основным направлениям:

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат.

По данному направлению предусматривается предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598.

2. Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов агропромышленного комплекса. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 16.02.2016 № 57)

К мероприятиям по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в целях настоящей Подпрограммы относятся:

- газификация домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;

- обеспечение сельского населения питьевой водой;

- обеспечение доступности общего образования сельских жителей.

Мероприятия по строительству (реконструкции) объектов агропромышленного комплекса направлены на развитие государственных бюджетных учреждений и предприятий Нижегородской области в сфере агропромышленного комплекса. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2016 № 57)

3. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (далее - строительство (реконструкция) автомобильных дорог). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 02.03.2017 № 114)

Мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог в настоящей Подпрограмме направлены на обеспечение постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также общественно значимых объектов сельских населенных пунктов (здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, объекты торговли). (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 26.02.2015 № 93)

Финансирование мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог осуществляется в рамках ГП НО "Развитие транспортной системы+". Ответственным за реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог является Минтранс. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 26.02.2015 № 93)

Координатором реализации Подпрограммы 2, осуществляющим общее руководство и контроль за ходом ее реализации, является Минсельхозпрод.

Критериями включения мероприятий в Подпрограмму 2 являются:

создание благоприятных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, путем строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

объекты социального и инженерного обустройства населенных пунктов, развития транспортной инфраструктуры увязываются с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования;

создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий Подпрограммы;

использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов;

наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельской местности.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации Подпрограммы 2

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы "Развитие сельских территорий" предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов ее реализации.

1. Индикаторы:

1.1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.

1.2. Ввод в действие распределительных газовых сетей.

1.3. Ввод в действие локальных водопроводов.

1.4. Ввод в действие общеобразовательных организаций.

1.5. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности, всего, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов.

2.2. Количество общеобразовательных организаций, введенных в действие в сельской местности.

Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 2, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Государственной программы.

(Подраздел 2.5 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.03.2017 № 186)

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 2

Принятие дополнительных правовых актов в целях реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" не требуется.

2.7. Предоставление субсидий органам местного самоуправления

муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

для достижения целей и результатов Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы "Развитие сельских территорий" предусмотрена в рамках основных мероприятий и непосредственных результатов достижения поставленных целей Государственной программы. В целях реализации мероприятий государственной программы Минсельхозпродом заключаются соглашения с органами МСУ об их участии в Государственной программе. Указанные соглашения предусматривают предоставление Минсельхозпродом государственной поддержки на реализацию основных мероприятий государственной программы, а также обязательства органов МСУ по достижению показателей (индикаторов) государственной программы, путем реализации муниципальных программ.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118)

Подпрограмма 2 реализуется по трем направлениям.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 26.02.2015 № 93)

1. Мероприятия по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в орган МСУ по месту постоянного проживания заявление по утвержденной форме с приложением необходимых документов.

Органы МСУ проверяют правильность оформления документов, представленных гражданином, и достоверность указанных в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в Минсельхозпрод.

Минсельхозпрод формирует комиссию для рассмотрения представленных органами местного самоуправления списков и документов, определяет перечень лиц, подлежащих включению в сводные списки, формирует и утверждает сводные списки и направляет их на финансирование.

Социальная выплата предоставляется гражданам за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов. Порядок организации работы по реализации на территории Нижегородской области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, устанавливается в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118)

Средства областного бюджета предоставляются на условиях участия в финансировании (софинансировании) федерального бюджета, граждан и (или) бюджетов муниципальных районов. Предоставление средств федерального бюджета осуществляется на основании заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий.   (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118)

Доля средств, выделяемых федеральным и областным бюджетами, состовляет до 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.  (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118)

Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан, а также за счет средств бюджетов муниципальных образований.   (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118)

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для реализации указанных мероприятий Подпрограммы 2 не предусматривается. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118)

2. Мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 26.02.2015 № 93)

- газификация домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;

- обеспечения сельского населения питьевой водой;

- развитие коммунальной инфраструктуры в сельской местности;

- обеспечение доступности общего образования сельских жителей;

3. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 02.03.2017 № 114)

Финансирование мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог осуществляется в рамках ГП "Развитие транспортной системы+". Ответственным за реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог является Минтранс. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 26.02.2015 № 93)

Порядок реализаци мероприятий по развитию социальной

и инженерной инфраструктуры в сельской местности

(Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118)

Минсельхозпрод, ГКУ НО "Нижегородсельинвестстрой" - являются государственными заказчиками объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности (далее - объекты).

Государственные заказчики объектов вправе передать функцию строительного контроля заказчикам (застройщикам) - специализированным лицензированным организациям, отобранным на конкурсной основе или на основе нормативных правовых актов Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством.

Органы МСУ являются муниципальными заказчиками объектов.

Государственные заказчики, муниципальные заказчики объектов вправе передать часть функций заказчику (застройщику) в установленном порядке.

Данные мероприятия предусматривают предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе (далее - предоставление субсидий). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118)

__________________________

* (Исключена - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118).

Условия предоставления субсидий и включения

 объектов капитального строительства в Подпрограмму

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118)

Для включения объектов муниципальной собственности в настоящую Подпрограмму необходимо соблюдение следующих условий:

а) представление предложений по включению объектов и мероприятий в Подпрограмму с приложением полного комплекта документов, указанных в приведенном ниже перечне документов и материалов, необходимых для включения в Подпрограмму;

б) обеспечение софинансирования со стороны муниципальных районов и городских округов в соответствии с приведенной далее методикой расчета предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, уровня софинансирования из местного бюджета по объектам капитального строительства;

в) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной подпрограмме. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118)

Прогнозный объем расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, направляемый на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие сельских территорий", представлен в таблице 5 текстовой части Государственной программы.

Методика расчета предоставления субсидий бюджетам

муниципальных районов и городских округов Нижегородской области,

уровня софинансирования из местного бюджета по объектам

капитального строительства

Общий объем субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на строительство, реконструкцию, проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации объектов капитального строительства рассчитывается как сумма субсидии, предоставляемая бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области по каждому объекту.

Расчет субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области по объекту капитального строительства производится по следующей формуле:

ОС = ОФ - ФБ - МБ - ПИ,

где:

ОС - объем субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на софинансирование строительства (реконструкции) объекта;

ОФ - планируемый объем финансирования по объекту в целом за год;

ФБ - планируемый объем финансирования из федерального бюджета;

МБ - планируемый объем финансирования из местного бюджета;

ПИ - планируемый объем финансирования из прочих источников.

В целях определения уровня софинансирования из местного бюджета муниципальные районы и городские округа Нижегородской области подразделяются на пять групп.

Критерием отнесения к одной из пяти групп является отношение прогноза прочих расходов по собственным полномочиям (расходов по собственным полномочиям, за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее и оплату коммунальных услуг) к прогнозу общего объема расходов по собственным полномочиям консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, определенных при формировании межбюджетных отношений на год, предшествующий финансовому году.

К первой группе относятся муниципальные районы и городские округа, у которых данное соотношение составляет до 25%, ко второй группе - от 25% до 30%, к третьей группе - от 30% до 40%, к четвертой группе - от 40% до 50%, к пятой группе - свыше 50% соответственно.

Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в зависимости от группы составляет: первая группа - не менее 15%, вторая группа - не менее 20%, третья группа - не менее 25%, четвертая группа - не менее 35%, пятая группа - не менее 50%.

Расчет объема софинансирования из местного бюджета производится по следующей формуле:    

МБ = (ОФ - ФБ - ПИ) х Д/ 100,

где:

МБ - объем финансирования из местного бюджета;

ОФ - объем финансирования по объекту в целом за год;

ФБ - объем финансирования из федерального бюджета;

ПИ - объем финансирования из прочих источников;

 _{- доля софинансирования из местного бюджета.}

При сроке строительства объекта более одного года допускается отклонение доли софинансирования от установленного уровня в течение финансового года при условии соблюдения уровня софинансирования муниципальным районом и городским округом от объема финансирования за весь период строительства.

В исключительных случаях на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области допускается отклонение доли софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области за весь период строительства.

При внесении изменений в Подпрограмму в части корректировки объемов финансирования по объектам софинансирование из местного бюджета осуществляется в следующем порядке:

1) в случае увеличения объема финансирования из областного бюджета доля софинансирования по объекту из местного бюджета не увеличивается;

2) в случае уменьшения объема финансирования из областного бюджета доля софинансирования по объекту из местного бюджета также уменьшается;

3) при включении новых объектов:

- софинансирование из местного бюджета может быть предусмотрено в размере не менее 1%, если софинансирование по муниципальному району и городскому округу Нижегородской области при формировании Подпрограммы уже было обеспечено в установленном размере;

- софинансирование из местного бюджета должно быть обеспечено в установленном объеме, если ранее по муниципальному району и городскому округу Нижегородской области софинансирование не предусматривалось.

При значительном объеме финансирования по Подпрограмме "Развитие сельских территорий" объем софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области может быть утвержден в другом размере нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области, при этом требуется представление обоснования в виде пояснительной записки о целесообразности включения каждого объекта и мероприятия в подпрограмму с ожидаемым социальным и экономическим эффектом как для отрасли в целом, так и для соответствующего муниципального района и городского округа Нижегородской области.

Перечень документов и материалов, необходимых

для включения в Подпрограмму

По каждому объекту, предлагаемому для включения в Подпрограмму "Развитие сельских территорий", необходимо наличие и представление следующих документов и материалов:

1. По объектам муниципальной собственности, предлагаемым соответствующими муниципальными заказчиками Минсельхозпроду для включения в Подпрограмму:

1) для всех объектов и мероприятий:

а) обоснование в виде пояснительной записки о целесообразности включения каждого объекта и мероприятия в Подпрограмму с оценкой бюджетной и социальной эффективности от введения объекта в эксплуатацию (осуществляемой в соответствии с утверждаемым Правительством Нижегородской области порядком оценки бюджетной и социальной эффективности);

б) копии заключения министерства экономики Нижегородской области о предварительной стоимости объектов, подлежащих включению в государственные программы (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года № 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области");

в) копии сметной документации, утвержденной в установленном порядке заказчиком.

Допускается включение в Подпрограмму "Развитие сельских территорий" объектов инженерной инфраструктуры, по которым не имеется заключения министерства экономики Нижегородской области о предварительной стоимости объекта и утвержденной проектной документации и результатов инженерных изысканий или для начала работ по ним не требуется проектная документация и инженерные изыскания в полном объеме, при условии, что они являются необходимыми для обеспечения функционирования иных объектов капитального строительства, включенных в федеральные и областные государственные программы и вводимых в очередном финансовом году.

При этом ответственный по Государственной программе и непрограммным мероприятиям (государственный заказчик-координатор - Минсельхозпрод) обязан в течение 90 дней с даты утверждения Подпрограммы "Развитие сельских территорий" представить по данным объектам копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительных заключений экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, в министерство экономики Нижегородской области;

г) гарантийные письма о подтверждении софинансирования за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников. В случае включения объекта в Подпрограмму гарантийные письма подтверждаются выписками из документов, утверждающих местные бюджеты, об обеспечении софинансирования, представляемыми в срок 10 дней после их утверждения;