Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 280

2. Текстовая часть Подпрограммы 4

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации

Подпрограммы 4, основные проблемы и прогноз ее развития

Сферой реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" является осуществление мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве.

В настоящее время, благодаря осуществлению мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, в Нижегородской области сложился определенный потенциал для развития и модернизации производства.

Наиболее энергоемким направлением сельскохозяйственного производства является овощеводство защищенного грунта. В структуре себестоимости производства овощей в зимних теплицах затраты на семена в среднем составляют 4%, удобрения - 6%, оплату труда - 20%, электроэнергию - 10%, прочие затраты - 18%, а на приобретение тепловой энергии - более 35%.

В период с 2009 по 2013 годы средний индекс цен производителей по виду деятельности "Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 151,8%, а цены производителей овощей защищенного грунта выросли в среднем за указанный период на 36,3%.

Ситуация в производстве тепличных овощей осложняется еще тем, что до 75% действующих в Нижегородской области тепличных объектов построены в 1970-1980 годах. Износ основных фондов составляет 80-85%. Расход газа на производство 1 кг овощей составляет в среднем 3,2-5,5 куб. м, а в современных культивационных сооружениях этот показатель не превышает 1,0-1,2 куб. м.

Таким образом, основными факторами, сдерживающими развитие производства тепличных овощей в Нижегородской области, являются энергоемкость производства продукции и высокая степень износа генерирующего оборудования.

Решение указанной проблемы возможно только при комплексном и системном подходе, что и обусловило необходимость разработки настоящей Подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы будут способствовать повышению энергетической эффективности и улучшат финансовое состояние тепличных организаций Нижегородской области.

Приоритеты государственной политики в сфере

реализации Подпрограммы 4

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, приоритетным направлением при реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" является снижение потребления энергетических ресурсов, в частности природного газа, за счет приобретения нового энергоэффективного оборудования для котельных в тепличных организациях Нижегородской области.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 4

Целью Подпрограммы 4 является повышение энергетической эффективности сельскохозяйственного производства.

Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач:

- снижение потребления природного газа на производство сельскохозяйственной продукции;

- снижение удельного расхода природного газа на производство 1 Гигакалории.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Реализация Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" предусмотрена в период с 2015 по 2017 годы. Подпрограмма 4 реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4

Реализация Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" предусматривается в рамках осуществления основного мероприятия, отраженного в таблице 1 текстовой части Государственной программы.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации Подпрограммы 4

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов ее реализации.

1. Индикаторы:

1.1. Снижение удельного расхода природного газа на производство 1 Гигакалории тепловой энергии в тепличных организациях.

1.2. Снижение потребления природного газа после ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Потребность тепличных организаций в тепловой энергии, вырабатываемой газовыми котельными.

2.2. Экономия природного газа за счет ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях.

Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 4, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Государственной программы.

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 4

Принятие дополнительных нормативных правовых актов в целях реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" не требуется.

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

для достижения целей и результатов Подпрограммы 4

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" не предусматривается.

2.8. Участие в реализации Подпрограммы 4

государственных унитарных предприятий,

 акционерных обществ с участием Нижегородской области,

общественных, научных и иных организаций,

а также внебюджетных фондов.

(Подраздел дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.06.2015 № 409)

Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 4 не предполагается.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 4

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" за счет областного бюджета приведена в таблице 4 текстовой части Государственной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" за счет всех источников приведена в таблице 5 текстовой части Государственной программы.

2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4

В процессе реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" могут проявиться внешние факторы (риски), негативно влияющие на ее реализацию:

- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы 4, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий;

- рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках подпрограммных мероприятий, что может повлечь увеличение затрат на их реализацию;

- отсутствие организаций агропромышленного комплекса (крестьянских (фермерских) хозяйств), готовых привлекать собственные средства на проведение подпрограммных мероприятий.

С целью минимизации влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы 4 запланированы следующие мероприятия:

- ежегодная корректировка результатов исполнения Подпрограммы 4 и объемов финансирования;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Подпрограммы 4, мониторинг общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Подпрограммы 4;

- привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.

Подпрограмма "Обеспечение реализации

государственной программы"

1. Паспорт Подпрограммы 5

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 5	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов  Нижегородской области
Цели Подпрограммы 5	обеспечение эффективности деятельности министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
Задачи Подпрограммы 5	обеспечение деятельности министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, как государственного заказчика - координатора Государственной программы; повышение качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Нижегородской области, находящимися в ведении министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5	реализация Подпрограммы предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета	Подпрограмма "Обеспечение реализации": всего - 4 088 670,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 579 391,4 тыс. рублей; 2016 год - 607 685,1 тыс. рублей; 2017 год - 629 050,6 тыс. рублей; 2018 год - 740 146,6 тыс. рублей; 2019 год - 757 400,0 тыс. рублей; 2020 год - 774 996,9 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 5	По итогам 2020 года будут достигнуты следующие значения индикаторов: 1. Уровень участия муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в реализации Государственной программы (наличие в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области муниципальных программ развития агропромышленного комплекса) - 100%. 2. Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области - 100%. 3. Уровень оказания (выполнения) государственными учреждениями Нижегородской области, находящимися в ведении министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, государственных услуг (работ) работ от запланированного объема государственных услуг (работ) в сфере развития агропромышленного комплекса - 100%. Непосредственные результаты: 1. Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом и в разрезе подпрограмм. 2. Оказание консультационных услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса в количестве 14 тыс. единиц. 3. Оказание услуг по разработке и выпуску методических рекомендаций по вопросам развития агропромышленного комплекса в количестве 5 методических рекомендаций по 200 экземпляров. 4. Оказание консультационных услуг по подготовке и проведению выставок, конкурсов, ярмарок в количестве 45 мероприятий. 5. Услуги по предоставлению среднего профессионального образования, профессиональной переподготовке и повышению квалификации для 1027 обучающихся и слушателей. 6. Выполнение работ по борьбе со злостным сорняком борщевик Сосновского на площади 424,21 га. 7. Оказание услуг по химической мелиорации почв на площади 25,5 тыс. га. 8. Оказание информационных услуг на основе архивных документов - 1 тыс. исполненных запросов. 9. Обеспечение сохранности и учета архивных документов в объеме 24,4 тыс. единиц хранения. 10. Оказание автотранспортных услуг в количестве 27,9 тыс. машино/часов, часов.

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.11.2014 № 772; от 26.02.2015 № 93)

Таблица 7

Аналитическое распределение средств областного бюджета Подпрограммы

"Обеспечение реализации государственной программы" по подпрограммам (тыс. руб.)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа (Всего)	"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" до 2020 года	х	х	х	х	601 040,0	607 685,1	629 050,6	740 146,6	757 400,0	774 996,9
		082	0405	1340019	100	73 207,7	78 274,6	83 696,1	88 427,5	88 476,7	88 526,9
		082	0405	1340019	200	3 370,9	3 370,9	3 370,9	4 696,8	4 901,2	5 109,7
		082	0405	1340019	800	140,0	140,0	140,0	139,5	147,5	155,6
						76 718,6	81 785,5	87 207,0	93 263,8	93 525,4	93 792,2
		082	0704	1340059	611	45 089,0	49 176,3	49 176,3	68 835,6	70 090,0	71 369,2
		082	0704	1340059	612	26 700,9	5 052,3	5 052,3	8 115,8	8 578,2	9 050,0
		082	0405	1340059	611	179 508,0	182 510,9	182 510,9	202 264,6	210 798,3	219 501,9
		082	0405	1340059	612				63 079,2	66 674,7	70 341,8
		082	0113	1340059	611	18 499,9	19 388,5	19 388,5	24 318,6	24 818,5	25 328,5
						269 797,8	256 128,0	256 128,0	366 613,8	380 959,7	395 591,4
		082	0412	1340059	100	4 963,6	5 311,1	5 311,1	6 080,5	6 080,5	6 080,5
		082	0412	1340059	200	1 603,7	1 603,7	1603,7	2 489,4	2 631,4	2 776,2
		082	0412	1340059	800	78,6	78,6	78,6	20,7	21,9	23,1
						6 645,9	6 993,4	6 993,4	8 590,6	8 733,8	8 879,8
		082	0405	1317303	530	247 877,7	262 778,2	278 722,2	271 678,4	274 181,1	276 733,5
Подпрограмма 1.	"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года	082	0405	1340019	100	61 028,7	66 635,5	70 633,7	74 626,7	74 667,9	74 709,9
		082	0405	1340019	200	2 787,0	2 849,6	2 823,4	3 934,0	4 105,1	4 279,8
		082	0405	1340019	800	115,8	118,4	117,3	116,8	123,5	130,3
						63 931,5	69 603,5	73 574,4	78 677,5	78 896,5	79 120,0
		082	0704	1340059	611	45 089,0	49 176,3	49 176,3	68 835,6	70 090,0	71 369,2
		082	0704	1340059	612	26 700,9	5 052,3	5 052,3	8 115,8	8 578,2	9 050,0
		082	0405	1340059	611	179 084,0	182 120,0	182 100,4	201 730,7	210 246,8	218 932,6
		082	0405	1340059	612				63 079,2	66 674,7	70 341,8
		082	0113	1340059	611	15 295,5	16 390,3	16 240,8	20 370,4	20 789,1	21 216,3
						266 169,4	252 738,9	252 569,8	362 131,7	376 378,8	390 909,9
		082	0412	1340059	100	3 614,3	4 000,9	3 942,5	4 513,7	4 513,7	4 513,7
		082	0412	1340059	200	1 167,8	1 208,1	1 190,5	1 847,9	1 953,3	2 060,8
		082	0412	1340059	800	57,2	59,2	58,3	15,4	16,3	17,1
		082	0405	1317303	530	247 877,7	262 778,2	278 722,2	271 678,4	274 181,1	276 733,5
Подпрограмма 2.	"Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" до 2020 года	082	0405	1340019	100	12 179,0	11 639,1	13 062,4	13 800,8	13 808,8	13 817,0
		082	0405	1340019	200	583,9	521,3	547,5	762,8	796,1	829,9
		082	0405	1340019	800	24,2	21,6	22,7	22,7	24,0	25,3
						12 787,1	12 182,0	13 632,6	14 586,3	14 628,9	14 672,2
		082	0704	1340059	611
		082	0704	1340059	612
		082	0405	1340059	611	424,0	390,9	410,5	533,9	551,5	569,3
		082	0113	1340059	611	3 204,4	2 998,2	3 147,7	3 948,2	4 029,4	4 112,2
						3 628,4	3 389,1	3 558,2	4 482,1	4 580,9	4 681,5
		082	0412	1340059	100	1 349,3	1 310,2	1 368,6	1 566,8	1 566,8	1 566,8
		082	0412	1340059	200	435,9	395,6	413,2	641,5	678,1	715,4
		082	0412	1340059	800	21,4	19,4	20,3	5,3	5,6	6,0