Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 01.09.2014 № 3448

|3            |жильем          |в том числе:       |                 |                |                |                 |
|             |отдельных       |                   |                 |                |                |                 |
|             |категорий       |                   |                 |                |                |                 |
|             |граждан         |                   |                 |                |                |                 |
+-------------+----------------+-------------------+-----------------+----------------+----------------+-----------------+
|             |                |ДС                 |  18244000,00    |  17644000,00   |  17744000,00   |  19251736,00    |
+-------------+----------------+-------------------+-----------------+----------------+----------------+-----------------+
|Основное     |Предоставление  |ДС                 |  12244000,00    |  11694000,00   |  11794000,00   |  13301736,00    |
|мероприятие  |социальной      |                   |                 |                |                |                 |
|3.1          |поддержки       |                   |                 |                |                |                 |
|             |работникам      |                   |                 |                |                |                 |
|             |муниципальной   |                   |                 |                |                |                 |
|             |бюджетной сферы |                   |                 |                |                |                 |
+-------------+----------------+-------------------+-----------------+----------------+----------------+-----------------+
|Основное     |Предоставление  |ДС                 |   3100000,00    |  3200000,00    |  3300000,00    |   3400000,00    |
|мероприятие  |социальной      |                   |                 |                |                |                 |
|3.2          |поддержки       |                   |                 |                |                |                 |
|             |семьям, в       |                   |                 |                |                |                 |
|             |которых         |                   |                 |                |                |                 |
|             |одновременно    |                   |                 |                |                |                 |
|             |родились трое и |                   |                 |                |                |                 |
|             |более детей     |                   |                 |                |                |                 |
+-------------+----------------+-------------------+-----------------+----------------+----------------+-----------------+
|Основное     |Компенсация     |ДС                 |   2500000,00    |  2500000,00    |  2500000,00    |   2500000,00    |
|мероприятие  |части           |                   |                 |                |                |                 |
|3.3          |ежемесячного    |                   |                 |                |                |                 |
|             |платежа по      |                   |                 |                |                |                 |
|             |ипотечному      |                   |                 |                |                |                 |
|             |кредиту         |                   |                 |                |                |                 |
+-------------+----------------+-------------------+-----------------+----------------+----------------+-----------------+
|Основное     |Компенсация     |ДС                 |   400000,00     |   250000,00    |   150000,00    |    50000,00     |
|мероприятие  |процентной      |                   |                 |                |                |                 |
|3.4          |ставки по       |                   |                 |                |                |                 |
|             |кредитам,       |                   |                 |                |                |                 |
|             |выданным до 31  |                   |                 |                |                |                 |
|             |декабря 2006    |                   |                 |                |                |                 |
|             |года            |                   |                 |                |                |                 |
+-------------+----------------+-------------------+-----------------+----------------+----------------+-----------------+
<*> объем бюджетных ассигнований определится в очередном  финансовом
году при наличии дополнительных поступлений в бюджет города  Нижнего
Новгорода.


                                                           Таблица 5
  Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех
                             источников

+-------------+---------------+------------------+--------------------------------------------------------------------+
|   Статус    | Наименование  |    Источник      |                 Оценка расходов (руб. коп.), годы                  |
|             |               | финансирования   |                                                                    |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |                  |      2014       |     2015       |     2016       |     2017       |
|             |               |                  |  (справочно)    |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|Программа    |Обеспечение    |Всего, в      том |  150738000,00   |  88553600,00   |  94795900,00   |  57545036,00   |
|             |граждан города |числе:            |                 |                |                |                |
|             |Нижнего        |                  |                 |                |                |                |
|             |Новгорода      |                  |                 |                |                |                |
|             |доступным    и |                  |                 |                |                |                |
|             |комфортным     |                  |                 |                |                |                |
|             |жильем         |                  |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |собственные       |  121553600,00   |  53677300,00   |  53677300,00   |  55045036,00   |
|             |               |городские         |                 |                |                |                |
|             |               |средства          |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |расходы           |  29184400,00    |  34876300,00   |  41118600,00   |  2500000,00    |
|             |               |областного        |                 |                |                |                |
|             |               |бюджета           |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |расходы           |      0,00       |     0,00       |     0,00       |     0,00       |
|             |               |федерального      |                 |                |                |                |
|             |               |бюджета           |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |прочие источники  |      0,00       |     0,00       |     0,00       |     0,00       |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|Подпрограмма |Развитие       |Всего, в      том |  127142400,00   |  63258000,00   |  69500300,00   |  30881700,00   |
|1            |жилищного      |числе:            |                 |                |                |                |
|             |строительства  |                  |                 |                |                |                |
|             |на  территории |                  |                 |                |                |                |
|             |города Нижнего |                  |                 |                |                |                |
|             |Новгорода      |                  |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |собственные       |  97958000,00    |  30881700,00   |  30881700,00   |  30881700,00   |
|             |               |городские         |                 |                |                |                |
|             |               |средства          |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |расходы           |  29184400,00    |  32376300,00   |  38618600,00   |     0,00       |
|             |               |областного        |                 |                |                |                |
|             |               |бюджета           |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |расходы           |      0,00       |     0,00       |     0,00       |     0,00       |
|             |               |федерального      |                 |                |                |                |
|             |               |бюджета           |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |прочие источники  |      0,00       |     0,00       |     0,00       |     0,00       |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|Подпрограмма |Обеспечение    |Всего, в      том |   5351600,00    |  5151600,00    |  5051600,00    |  4911600,00    |
|2            |жильем молодых |числе:            |                 |                |                |                |
|             |семей          |                  |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |собственные       |   5351600,00    |  5151600,00    |  5051600,00    |  4911600,00    |
|             |               |городские         |                 |                |                |                |
|             |               |средства          |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |расходы           |      0,00       |     0,00       |     0,00       |     0,00       |
|             |               |областного        |                 |                |                |                |
|             |               |бюджета           |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |расходы           |      0,00       |     0,00       |     0,00       |     0,00       |
|             |               |федерального      |                 |                |                |                |
|             |               |бюджета           |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |прочие источники  |      0,00       |     0,00       |     0,00       |     0,00       |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|Подпрограмма |Обеспечение    |Всего, в      том |  18244000,00    |  20144000,00   |  20244000,00   |  21751736,00   |
|3            |жильем         |числе:            |                 |                |                |                |
|             |отдельных      |                  |                 |                |                |                |
|             |категорий      |                  |                 |                |                |                |
|             |граждан        |                  |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |собственные       |  18244000,00    |  17644000,00   |  17744000,00   |  19251736,00   |
|             |               |городские         |                 |                |                |                |
|             |               |средства          |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |расходы           |      0,00       |  2500000,00    |  2500000,00    |  2500000,00    |
|             |               |областного        |                 |                |                |                |
|             |               |бюджета           |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |расходы           |      0,00       |     0,00       |     0,00       |     0,00       |
|             |               |федерального      |                 |                |                |                |
|             |               |бюджета           |                 |                |                |                |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+
|             |               |прочие источники  |      0,00       |     0,00       |     0,00       |     0,00       |
+-------------+---------------+------------------+-----------------+----------------+----------------+----------------+

              2.9. Анализ рисков реализации Программы

     Негативное влияние  на   реализацию  Программы  может   оказать
недостаточное  финансирование  Программы из  городского  бюджета,  а
также нестабильная ситуация на рынке жилья.
     В целях  минимизации  негативного влияния  следует  рассмотреть
возможность привлечения средств федерального и областного  бюджетов,
средств инвесторов, а также разработку иных программных  механизмов,
направленных на  улучшение  жилищных условий  граждан. Например,  не
только приобретение  жилья,  но и  участие  в долевом  строительстве
жилых домов, в том числе экономкласса.
     
           3. Оценка планируемой эффективности Программы
     
     Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценки
вклада Программы  в  экономическое  и  социальное  развитие   города
Нижнего Новгорода, исходя из степени реализации основных мероприятий
и   достижения   запланированных  индикаторов   и   непосредственных
результатов их реализации.
     Критериями экономической эффективности являются:
     снижение стоимости одного квадратного метра жилья.
     Критериями социальной эффективности являются:
     улучшение жилищных условий населения города Нижнего  Новгорода,
в  том  числе  отдельных  категорий  граждан  по  мере  возможностей
бюджетов всех уровней;
     увеличение уровня обеспеченности жильем;
     рост годового объема ввода жилья;
     повышение доступности приобретения жилья;
     развитие и закрепление положительных демографических  тенденций
в обществе.
     
     
     
+-----------------------------------------+
| Приложение N 1                          |
| к муниципальной программе «Обеспечение  |
| граждан города Нижнего Новгорода        |
| доступным и комфортным жильем»          |
+-----------------------------------------+

Подпрограмма «Развитие жилищного строительства на территории города
                         Нижнего Новгорода»

                      1. Паспорт подпрограммы

+----------------+-------------------------------------------------------------------+
|Наименование    |Развитие жилищного строительства на территории города              |
|подпрограммы    |Нижнего Новгорода                                                  |
|                |                                                                   |
+----------------+-------------------------------------------------------------------+
|Ответственный   |Департамент строительства администрации  города Нижнего  Новгорода |
|исполнитель     |(далее - ДС)                                                       |
|подпрограммы    |                                                                   |
+----------------+-------------------------------------------------------------------+
|Соисполнитель   |Комитет по управлению городским имуществом и земельными  ресурсами |
|подпрограммы    |администрации города Нижнего Новгорода (далее - КУГИ и ЗР)         |
|                |Администрации районов города Нижнего Новгорода                     |
|                |Муниципальное казенное   учреждение   города   Нижнего   Новгорода |
|                |«Главное управление по  капитальному строительству города  Нижнего |
|                |Новгорода» (далее - МКУ «ГлавУКС»)                                 |
+----------------+-------------------------------------------------------------------+
|Задачи          |Обеспечение ежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья    |
|подпрограммы    |Строительство и  приобретение  жилья  для  расселения  граждан  из |
|                |аварийного   жилищного  фонда   города   Нижнего  Новгорода,   для |
|                |предоставления жилых помещений детям-сиротам                       |
|                |Завершение строительства  и  ввод в  эксплуатацию  многоквартирных |
|                |домов, строящихся  с привлечением  средств граждан,  обязательства |
|                |перед которыми не выполняются застройщиками                        |
+----------------+-------------------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки   |2015 - 2017 годы.                                                  |
|реализации      |Подпрограмма реализуется в 1 этап                                  |
|подпрограммы    |                                                                   |
+----------------+-------------------------------------------------------------------+
|Объемы          |                                                          руб.коп. |
|бюджетных       |                                                                   |
|ассигнований    |                                                                   |
|подпрограммы за |                                                                   |
|счет средств    |                                                                   |
|бюджета города  |                                                                   |
|Нижнего         |                                                                   |
|Новгорода       |                                                                   |
+----------------+------------+------------+------------+------------+---------------+
|                |ГРБС        |   2015     |   2016     |   2017     |    Всего      |
+----------------+------------+------------+------------+------------+---------------+
|                |Всего       |63258000,00 |69500300,00 |30881700,00 | 163640000,00  |
+----------------+------------+------------+------------+------------+---------------+
|                |в том       |            |            |            |               |
|                |числе:      |            |            |            |               |
+----------------+------------+------------+------------+------------+---------------+
|                |ДС          |63258000,00 |69500300,00 |30881700,00 | 163640000,00  |
+----------------+------------+------------+------------+------------+---------------+
|                |КУГИ и ЗР   |     *      |     *      |     *      |      *        |
+----------------+------------+------------+------------+------------+---------------+
|                |Объемы финансирования     подпрограммы     подлежат      ежегодной |
|                |корректировке  в соответствии  с  решением городской  Думы  города |
|                |Нижнего Новгорода о бюджете на очередной финансовый год            |
|                |* -   объем  бюджетных   ассигнований   определится  в   очередном |
|                |финансовом году  при наличии дополнительных  поступлений в  бюджет |
|                |города Нижнего Новгорода                                           |
+----------------+-------------------------------------------------------------------+
|Индикаторы      |Уровень обеспеченности жильем на одного проживающего по  состоянию |
|достижения цели |на 01.01.2018 года до 25 кв. метров/чел.;                          |
|                |доля аварийного жилья, признанного  аварийным на 01.01.2014  года, |
|                |по состоянию на 01.01.2018 года до 0%;                             |
|                |объем ввода объектов  индивидуального  жилищного строительства  за |
|                |2015-2017 годы 476,0 тыс. кв. м;                                   |
|                |объем ввода многоквартирных домов за  2015-2017 годы 2 911,3  тыс. |
|                |кв. м, в том числе:                                                |
|                |объем ввода жилья,  построенного  (приобретенного) для  расселения |
|                |граждан из  аварийного жилищного  фонда, за  2015-2017 годы  292,1 |
|                |тыс. кв. м,                                                        |
|                |объем ввода  жилья, строящегося  с  привлечением средств  граждан, |
|                |обязательства  перед  которыми не  выполняются  застройщиками,  за |
|                |2015-2017 годы 32,9 тыс. кв. м.                                    |
+----------------+-------------------------------------------------------------------+

                       2. Текст подпрограммы

               2.1. Характеристика текущего состояния

     Одной из приоритетных задач государственной политики в жилищной
сфере является  повышение   доступности  жилья   в  соответствии   с
платежеспособным спросом граждан. Для создания благоприятных условий
проживания  нижегородцев  осуществляется реализация  комплекса  мер,
направленных на развитие жилищного строительства.
     Благодаря проводимым мероприятиям,  объем ввода в  эксплуатацию
жилья в Нижнем Новгороде ежегодно увеличивается.
     Если в 2010 году в Нижнем Новгороде было введено в эксплуатацию
375,4 тыс. кв.  метров жилых  помещений, то  в 2013  году введено  в
эксплуатацию 687 тыс. кв. метров жилья,  в том числе - 437 тыс.  кв.
метров многоквартирного и 250 тыс. кв. метров индивидуального.
     В 2014 году планируется  ввести в  эксплуатацию 79 жилых  домов
площадью 691,6 тыс. кв. метров, что  на 60% больше чем в 2013  году.
Общий плановый ввод жилья с учетом ИЖС - 800 тыс. кв. метров, что на
15% больше чем в 2013 году.
     В дальнейшем планируется обеспечение ежегодного ввода жилья,  в
том числе экономкласса, в среднем не менее 800 тыс. кв. метров
. Отсутствие  территорий, обеспеченных  инженерной  инфраструктурой,
влияет  на  спрос  на   земельные  ресурсы  не  только  со   стороны
потенциальных инвесторов - организаций застройщиков, но и со стороны
отдельных категорий  граждан, имеющих в  соответствии с  действующим
законодательством  право   на  получение   земельных  участков   для
строительства в безвозмездное срочное пользование.
     В сфере жилищного  строительства приоритет,  в первую  очередь,
отдается комплексной застройке, в том числе малоэтажной. Комплексная
застройка предполагает  создание комфортной  среды обитания  граждан
благодаря сбалансированному градостроительному решению: концентрации
на одной  территории  жилья, инженерной,  социальной и  транспортной
инфраструктуры.
     С 2005  года,  в  связи с  изменениями  Земельного  кодекса  РФ
проводятся  аукционы  по   предоставлению  земельных  участков   под
комплексное  освоение  в  целях  жилищного  строительства.  Аукционы
проводятся Правительством  Нижегородской  области, по  муниципальным
землям - администрацией города  Нижнего Новгорода, по федеральным  -
Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (Фонд
«РЖС»).
     С 2007  года  в   соответствии  с  изменениями  в   федеральном
законодательстве (ст.46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного Кодекса РФ)
реализуются  проекты   развития  застроенных  территорий.   Инвестор
заключает договор о  развитии застроенных территорий,  разрабатывает
проект планировки и межевания, освобождает земельный участок от прав
третьих лиц, осуществляет рабочее проектирование и строительство.  В
связи с  этим средний  срок освоения  земельного участка  составляет
минимум 2,5-3,5 года. Совокупный выход жилья составит по заключенным
договорам 1,52  млн. кв.  метров.  В настоящее  время на  территории
города заключен 81 договор.
     Существенный вклад в  объем  ввода общей  площади жилья  вносит
проводимая в  городе работа  с собственниками  жилых домов  частного
фонда.
     На улицах с  индивидуальными  жилыми домами  за последние  годы
появилось  много реконструированных  и  новых домов  построенных  на
месте снесенных старых строений.  Такие дома считаются введенными  в
эксплуатацию после проведения работ по технической инвентаризации  и
передачи данных в органы статистики.
     В целях  стимулирования  и мотивации  жителей  -  собственников
индивидуального  жилищного  строительства к  проведению  технической
инвентаризации жилых домов принято  решение об оплате этих работ  за
счет средств городского бюджета.
     Решение администрации города о выделении субсидий собственникам
индивидуального жилищного  строительства  (далее  ИЖС)  для   оплаты
технической инвентаризации  жилых домов дало  ощутимые результаты  в
2012 и 2013 годах.
     В 2013 году было введено 1426 объекта ИЖС общей площадью  267,9
тыс.  кв.  м,  что явилось  наибольшим  результатом  из  достигнутых
городом за последние 6 лет.
     В настоящее  время  дефицит жилых  помещений,  существующий  на
территории Нижнего Новгорода,  усугубляется большой степенью  износа
жилищного   фонда,   несоответствием  условий   проживания   в   нем
нормативным требованиям.
     Расселение аварийного   жилищного   фонда   осуществляется    с
использованием денежных средств Фонда содействия реформированию  ЖКХ
в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2007 N  185-ФЗ
«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В период 2010-2012 года расселено 17 аварийных домов.
     В планах на 2014  год - завершение расселения  217 семей из  34
домов, признанных  аварийными до  01.01.2012 года.  За счет  средств
бюджета  города  необходимо  расселить   228  семей  из  33   домов,
признанных  аварийными в  2012  году,  не подпадающих  под  действие
Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
     Решить вопрос по расселению аварийных домов в наименьшие  сроки
позволит реализация программы «волнового переселение».
     «Волновое переселение» -  это схема  расселения ветхого  фонда,
при  которой  жители  определенной  территории  после  признания   в
установленном  порядке  домов   подлежащими  сносу  переселяются   в
специально построенные для них дома.
     В рамках   реализации    программы   «волнового    переселения»
необходимо расселить 821 семью из 147 домов, признанных аварийными в
2013 году.
     В настоящее время ведется строительство пяти домов: трех  домов
по улице М.Казакова  в Канавинском районе, дома  в МР «Кузнечиха»  в
Советском районе, жилого дома в МР «Деловая - Родионова» (лот  N29).
Данные дома строятся специально созданным муниципальным предприятием
«Объединенная  дирекция по  жилищному  строительству города  Нижнего
Новгорода»  (далее  -  МП)   и  будут  введены  в  эксплуатацию   до
01.01.2015. Квартиры  закупаются у МП  по конкурсу  по цене не  выше
установленной для Нижегородской области Министерством  строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
     16 сентября 2013 года на  территории бывшего совхоза «Цветы»  в
Приокском  районе   введены  в  эксплуатацию   два  17-этажных   2-х
секционных  жилых дома  общей  площадью 19  тыс.  кв. м,  в  которые
переедут 336 семей. В настоящее время ведется заселение этих домов.
     Строительство данных жилых домов велось МКУ «ГлавУКС»  согласно
региональной адресной программе по переселению граждан из ветхого  и
аварийного жилищного фонда, с использованием средств, выделенных  ГК
«Фонд  содействия реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства»,
бюджетов Нижегородской области и города Нижнего Новгорода.
     Во II квартале  2013  года МКУ  «ГлавУКС» начато  строительство
объекта: «Группа жилых  домов в МР 2  «Бурнаковский», рядом с  жилым
домом  N  30 по  ул.  Народная  с  инженерными сетями  в  Московском
районе». Проектом предусмотрено строительство двух 10-этажных  жилых
домов общей площадью 12,4  тыс. кв. м (всего  314 квартир, по 157  в
каждом).
     Ввод в эксплуатацию планируется: дом N 1 - июль 2014 года,  дом
N 2 - октябрь 2014 года.
     Для решения  задач   по  переселению   жителей  из   аварийного
жилищного   фонда,  который   сформировался   после  01.01.2013   г.
запланировано в 2014  году начало строительства  жилого дома по  ул.
Зайцева в Сормовском районе, общей площадью  - 8 тыс. кв. м, на  173
квартиры, с завершением его строительства в 2015 году.
     В указанных   домах   44  квартиры   планируется   предоставить
детям-сиротам и  270 квартир  - для  переселения жителей  аварийного
фонда.
     Завершением строительства  этих  домов будет  полностью  решена
задача   выполнения   Федерального   закона   N   185-ФЗ,    который
предусматривает расселение аварийных  домов, признанных таковыми  до
01.01.2012, в срок до 31.12.2015.
     Важнейшим приоритетом   государственной  политики   в   области
жилищного   строительства   является   снижение   стоимости   одного
квадратного   метра  жилья   путем   увеличения  объемов   жилищного
строительства, в первую очередь, жилья экономического класса.
     В 2015   году   планируется  разработка   порядка   и   условий
предоставления   жилья    экономкласса   работникам    муниципальных
учреждений и муниципальных предприятий.
     Приобретение квартир гражданами  на рынке  первичного жилья  до
ввода  многоквартирного  дома  в эксплуатацию  чаще  всего  является
единственно возможным  способом обеспечить  себя местом  проживания,
поскольку  цены на  такое  жилье  -  более низкие.  Однако  практика
вложения гражданами средств в строительство жилых домов за последние
годы  показала,  что  это очень  рискованное  для  них  предприятие.
Застройщики часто нарушают договорные обязательства:  несвоевременно
сдают дома в эксплуатацию (с  просрочкой в среднем от года и  более)
либо вовсе не завершают строительство домов.
     В 2011  году администрацией  города  совместно с  министерством
строительства  Нижегородской   области   был  сформирован   перечень
проблемных    многоквартирных    домов,    строительство     которых
осуществляется на территории Нижегородской области. Системная работа
администрации города Нижнего Новгорода и Правительства Нижегородской
области привела к их существенному сокращению.
     Особое внимание было  уделено направлению работы  администрации
города  по  вводу  в эксплуатацию  заселенных  домов,  как  наиболее
проблемных.
     Всего на 01.01.2011 на территории Нижнего Новгорода имелось  10
заселенных  домов.  В  2011-2012  годах  введены  в  эксплуатацию  5
заселенных домов. Завершение строительства остальных пяти заселенных
домов  осуществлялось  за  счет  средств  городского  и   областного
бюджетов,  был  разработан   и  реализован  порядок   предоставления
субсидий для достройки.
     В результате за счет  бюджетных средств введено в  эксплуатацию
19 тыс. кв. м  жилья и 306 семей  получили жилье в собственность  по
закону.
     Мероприятие по завершению строительства и вводу в  эксплуатацию
многоквартирных домов,  строящихся с  привлечением средств  граждан,
обязательства   перед   которыми   не   выполняются    застройщиками
предусматривает  предоставление  юридическим  лицам,  созданным   из
участников долевого строительства, средств из бюджета города Нижнего
Новгорода в  форме  субсидии на  возмещение  затрат по  комплексному
обследованию, стоимости работ  и затрат, необходимых для  завершения
строительства  и  ввода  в  эксплуатацию  многоквартирных  домов  на
территории города Нижнего Новгорода.
     
                  2.2. Цели и задачи подпрограммы

     Результатом реализации   мероприятий   подпрограммы    является
развитие  жилищного  строительства  на  территории  города   Нижнего
Новгорода,    отвечающего     стандартам    ценовой     доступности,
энергоэффективности и экологичности.
     Для достижения   цели   подпрограммы   предполагается   решение
следующих задач:
     обеспечение ежегодного  роста  объемов  ввода  в   эксплуатацию
жилья;
     строительство и приобретение  жилья для  расселения граждан  из
аварийного   жилищного   фонда   города   Нижнего   Новгорода,   для
предоставления жилых помещений детям-сиротам;
     завершение строительства и ввод в эксплуатацию  многоквартирных
домов,  строящихся  с привлечением  средств  граждан,  обязательства
перед которыми не выполняются застройщиками.
     
             2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы рассчитана на период 2015-2017 годов  и
осуществляется в один этап.

                 2.4. Перечень основных мероприятий

     Информация об основных  мероприятиях  подпрограммы приведена  в
таблице 1 Программы.

            2.5. Индикаторы достижения цели подпрограммы

     Информация о  составе  и  значениях  индикаторов   подпрограммы
приведена в таблице 2 Программы.



+-----------------------------------------+
| Приложение N 2                          |
| к муниципальной программе «Обеспечение  |
| граждан города Нижнего Новгорода        |
| доступным и комфортным жильем»          |
+-----------------------------------------+


          Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»
                       (далее - Подпрограмма)

                      1. Паспорт Подпрограммы

+----------------+-----------------------------------------------------------------+
|Наименование    |Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»                  |
|Подпрограммы    |                                                                 |
+----------------+-----------------------------------------------------------------+
|Ответственный   |Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода |
|исполнитель     |(далее - ДС)                                                     |
|Подпрограммы    |                                                                 |
+----------------+-----------------------------------------------------------------+
|Соисполнители   |Управление по учету и  распределению жилья администрации  города |
|Подпрограммы    |Нижнего Новгорода (далее - УУРЖ )                                |
|                |Администрации районов города Нижнего Новгорода                   |
+----------------+-----------------------------------------------------------------+
|Задачи          |Обеспечение первичной   финансовой  поддержки   молодых   семей, |
|Подпрограммы    |нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) |
|                |отдельного  благоустроенного  жилья  (в  том  числе  компенсация |
|                |процентной ставки по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года) |
|                |Государственная поддержка  молодых  семей, нуждающихся  в  жилых |
|                |помещениях, при рождении (усыновлении) детей                     |
+----------------+-----------------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки   |Подпрограмма реализуется на период до 2017 года                  |
|реализации      |Подпрограмма реализуется в 1 этап                                |
|Подпрограммы    |                                                                 |
+----------------+-----------------------------------------------------------------+
|Объемы          |                                                        руб.коп. |
|бюджетных       |                                                                 |
|ассигнований    |                                                                 |
|Подпрограммы за |                                                                 |
|счет средств    |                                                                 |
|бюджета города  |                                                                 |
|Нижнего         |                                                                 |
|Новгорода       |                                                                 |
+----------------+------------+------------+------------+------------+-------------+
|                |ГРБС        | 2015 год   | 2016 год   | 2017 год   |   Всего     |
+----------------+------------+------------+------------+------------+-------------+
|                |Всего,      |5151600,00  |5051600,00  |4911600,00  |15114800,00  |
|                |в том числе |            |            |            |             |
+----------------+------------+------------+------------+------------+-------------+
|                |ДС          |5151600,00  |5051600,00  |4911600,00  |15114800,00  |
+----------------+------------+------------+------------+------------+-------------+
|                |Объемы финансирования     Подпрограммы    подлежат     ежегодной |
|                |корректировке в  соответствии с решением  городской Думы  города |
|                |Нижнего Новгорода о бюджете на очередной финансовый год          |
+----------------+-----------------------------------------------------------------+
|Индикаторы      |Доля молодых  семей,  улучшивших  жилищные  условия  (от  общего |
|достижения цели |количества  граждан данной  категории,  нуждающихся в  улучшении |
|                |жилищных условий) на 01.01.2018 года 4,7%;                       |
|                |площадь приобретенных  жилых   помещений  молодыми  семьями   за |
|                |2015-2017 годы 2,4 тыс. кв. м.                                   |
+----------------+-----------------------------------------------------------------+
 



                       2. Текст Подпрограммы

               2.1. Характеристика текущего состояния

     Реализация мероприятий по  обеспечению жильем  молодых семей  в
городе Нижнем Новгороде  демонстрирует ежегодный рост числа  молодых
семей,  желающих  получить   государственную  поддержку  в   решении
жилищной проблемы.
     По ряду оценок  одна  из основных  причин сокращения  населения
заключается  в  отсутствии  перспектив  решения  жилищной   проблемы
молодого населения. Молодежь не  менее чем другие возрастные  группы
населения  нуждается  в  жилье,  так  как  именно  в  этом  возрасте
создаются семьи. Отсутствие жилья для молодой семьи является  частой
причиной разводов, ведет к снижению рождаемости.
     Подпрограмма предусматривает создание системы поддержки молодых
семей, нуждающихся   в   улучшении   жилищных   условий,   в   целях
стимулирования  и закрепления  положительных  тенденций в  изменении
демографической ситуации в городе Нижнем Новгороде.
     
                  2.2. Цели и задачи Подпрограммы

     Реализация мероприятий      Подпрограммы     направлена      на
государственную поддержку молодых семей в решении жилищных проблем.
     Задачами Подпрограммы являются:
     обеспечение первичной  финансовой   поддержки  молодых   семей,
нуждающихся  в жилых  помещениях,  при приобретении  (строительстве)
отдельного   благоустроенного  жилья   (в   том  числе   компенсация
процентной ставки по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года);
     государственная поддержка молодых  семей,  нуждающихся в  жилых
помещениях, при рождении (усыновлении) детей.
     
             2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

     Реализация Подпрограммы рассчитана на период 2015-2017 годов  и
осуществляется в один этап.
     Финансирование обязательств бюджета  города Нижнего  Новгорода,
возникших в процессе  реализации Подпрограммы, будет  осуществляться
также в период после 2017 года.

          2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

     Информация об основных  мероприятиях  Подпрограммы приведена  в
таблице 1 Программы.
     Механизм реализации    Подпрограммы    предполагает    оказание
государственной поддержки молодым семьям - участникам  Подпрограммы,
нуждающимся в жилых  помещениях, путем предоставления им  социальных
выплат.
     Участие в Подпрограмме является добровольным.
     Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной
выплаты или иной  формы  государственной поддержки  за счет  средств
федерального и  областного бюджетов  предоставляется членам  молодой
семьи только один раз.
     2.4.1. Социальная выплата используется:
     а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения  (за
исключением  средств,  когда  оплата  цены  договора   купли-продажи
предусматривается   в  составе   цены   договора  с   уполномоченной
организацией  на  приобретение  жилого  помещения  экономкласса   на
первичном рынке жилья);
     б) для   оплаты   цены  договора   строительного   подряда   на
строительство индивидуального жилого дома;
     в) для уплаты  первоначального взноса  при получении  жилищного
кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение
жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
     г) для  оплаты  договора   с  уполномоченной  организацией   на
приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса
на  первичном рынке  жилья,  в том  числе  на оплату  цены  договора
купли-продажи жилого помещения  (в случаях, когда это  предусмотрено
договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
     д) для погашения  основной суммы  долга и  уплату процентов  по
ипотечным  жилищным   кредитам  (займам)   на  приобретение   жилого
помещения или строительство индивидуального жилого дома,  полученным
до  1 января  2011  года, за  исключением  иных процентов,  штрафов,
комиссий  и  пеней  за просрочку  исполнения  обязательств  по  этим
кредитам или займам;
     е) на осуществление  последнего платежа в  счет уплаты  паевого
взноса в полном  размере в  случае, если молодая  семья или один  из
супругов    в    молодой   семье    является    членом    жилищного,
жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее -
кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное (построенное)
кооперативом для  молодой  семьи, переходит  в собственность  данной
молодой семьи.
     2.4.2. Участником Подпрограммы  может быть  молодая семья,  все
члены которой  зарегистрированы по месту  постоянного жительства  на
территории города  Нижнего  Новгорода, в  том  числе молодая  семья,
имеющая одного  и  более детей,  где один  из  супругов не  является
гражданином Российской  Федерации, а также  неполная молодая  семья,
состоящая  из  одного  молодого  родителя,  являющегося  гражданином
Российской  Федерации,  и  одного  и  более  детей,  соответствующая
следующим условиям:
     а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в  неполной
семье  на  день  утверждения  Правительством  Нижегородской  области
списка молодых семей - претендентов на получение социальной  выплаты
в планируемом году не превышает 35 лет;
     б) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
     в) наличие  у  семьи   доходов  либо  иных  денежных   средств,
достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в  части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
     2.4.3. Применительно к настоящей Подпрограмме под  нуждающимися
в жилых помещениях понимаются молодые семьи:
     поставленные на учет  граждан  в качестве  нуждающихся в  жилых
помещениях до 01 марта 2005 года;
     признанные органами  местного   самоуправления   по  месту   их
постоянного  жительства нуждающимися  в  жилых помещениях  после  01
марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51
Жилищного   кодекса   Российской   Федерации,   статьей   3   Закона
Нижегородской области  от 16  ноября 2005  года N  179-З «О  порядке
ведения  органами  местного   самоуправления  городских  округов   и
поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального  найма»
(далее - Закон Нижегородской области N 179-З), для признания граждан
нуждающимися  в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального найма.
     Признание молодых  семей  нуждающимися  в  улучшении   жилищных
условий осуществляется  с учетом  норм статьи  53 Жилищного  кодекса
Российской Федерации, статьи 8 Закона Нижегородской области N 179-З.
     При этом  применительно к  настоящей  Подпрограмме не  является
основанием для отказа в признании молодых семей нуждающимися в жилых
помещениях регистрация  одного из  супругов либо  несовершеннолетних
детей по месту жительства другого супруга.
     Постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в  рамках
данной Подпрограммы не производится, в связи с чем, признание  семей
малоимущими не требуется.
     2.4.4. Порядок  и  условия  признания  молодой  семьи,  имеющей
достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты  расчетной
(средней)   стоимости    жилья   в    части,   превышающей    размер
предоставляемой       социальной      выплаты,       устанавливается
законодательством Нижегородской области.
     2.4.5. Право  молодой   семьи  -   участника  Подпрограммы   на
получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи
в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат
в  соответствующем  году  и  удостоверяется  именным  документом   -
свидетельством, которое не является ценной бумагой.
     Срок действия свидетельства  составляет  не более  9 месяцев  с
даты выдачи, указанной в свидетельстве.
     2.4.6. Социальная выплата предоставляется в размере:
     30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья,  определяемой
в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей,  не
имеющих детей;
     35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья,  определяемой
в соответствии  с требованиями  Подпрограммы, -  для молодых  семей,
имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых  семей,
состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
     Расчет размера социальной выплаты производится исходя из  нормы
общей  площади  жилого  помещения, установленной  для  семей  разной
численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1
кв. м общей  площади жилья,  который устанавливается равным  средней
рыночной стоимости  1 кв.  м  общей площади  жилья по  Нижегородской
области,  ежеквартально определяемой  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в  которой
один  из  супругов  не является  гражданином  Российской  Федерации,
производится  исходя  из  размера общей  площади  жилого  помещения,
установленного для семей разной  численности с учетом членов  семьи,
являющихся гражданами Российской Федерации.
     Размер общей  площади  жилого   помещения,  с  учетом   которой
определяется размер социальной выплаты, составляет:
     для семьи  численностью  2  человека  (молодые  супруги  или  1
молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метров;
     для семьи численностью  3  и более  человек, включающей  помимо
молодых  супругов  1 и  более  детей  (либо  семьи, состоящей  из  1
молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на  каждого
члена семьи.
     Размер социальной  выплаты   рассчитывается   на  дату   выдачи
свидетельства, указывается в  свидетельстве и остается неизменным  в
течение всего срока его действия.
     При этом   предполагается,   что   недостающие   средства   для
приобретения  жилья  будут  привлечены за  счет  ипотечных  жилищных
кредитов  или  займов, собственных  средств  получателей  социальных
выплат и других источников.
     2.4.7. Расчетная (средняя)  стоимость  жилья, используемая  при
расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
     СтЖ = Н x РЖ,
     где:
     СтЖ -  расчетная (средняя)  стоимость  жилья, используемая  при
расчете размера социальной выплаты;
     Н -  норматив  стоимости   1  кв.   м.  общей  площади   жилья,
определяемый в соответствии с п.п. 2.4.6;
     РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя
из численного состава семьи.
     2.4.8. Оформление  свидетельств  и  выдачу  их  молодым  семьям
осуществляется   в  соответствии   со   списком  молодых   семей   -
претендентов   на   получение   социальной   выплаты,   утвержденным
Правительством Нижегородской области.
     2.4.9. При рождении  (усыновлении) ребенка в  период с  момента
формирования администрацией города Нижнего Новгорода списков молодых
семей - участников Подпрограммы и до даты получения молодой семьей -
участником Подпрограммы социальной выплаты молодой семье - участнику
Подпрограммы  однократно предоставляется  дополнительная  социальная
выплата за счет  средств областного и  местного бюджетов в  размере,
исчисленном в соответствии  с условиями настоящей Подпрограммы,  для
погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения
(созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
     Дополнительная выплата предоставляется в размере:
     5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной  в
соответствии  с   данным  пунктом  Подпрограммы,   -  при   рождении
(усыновлении) первого ребенка;
     10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в
соответствии с   данным  пунктом   Подпрограммы,   -  при   рождении
(усыновлении) ребенка в семье, где есть один и более детей, либо при
одновременном рождении двух и более детей.
     Расчетная (средняя) стоимость жилья исчисляется по формуле:
     СтЖ = Н x РЖ,
     где:
     СтЖ -  расчетная (средняя)  стоимость  жилья, используемая  при
расчете размера дополнительной социальной выплаты;
     Н - норматив стоимости 1 кв. метров общей площади жилья на дату
выдачи свидетельства;
     РЖ -  размер  общей  площади жилого  помещения,  исчисляемый  в
соответствии с п.п.  2.4.6, исходя из  численности молодой семьи  на
дату выдачи дополнительной социальной выплаты.
     Дополнительная социальная  выплата   предоставляется  за   счет
средств  областного  и  городского  бюджетов  в  соотношении   30:70
соответственно.
     2.4.10. Для участия в  Подпрограмме молодая семья обращается  в
администрацию района города  Нижнего Новгорода по месту  постоянного
жительства.
     2.4.11. Порядок признания либо отказа в признании молодой семьи
участником Подпрограммы, порядок формирования списков молодых  семей
- участников Подпрограммы и предоставления молодым семьям социальных
выплат,  а  также  дополнительной социальной  выплаты  при  рождении
(усыновлении) ребенка  установлен подпрограммой «Обеспечение  жильем
молодых семей в Нижегородской области» на период 2014 - 2015  годов»
государственной программы «Обеспечение граждан Нижегородской области
доступным и комфортным жильем на период до 2024 года»,  утвержденной
постановлением Правительства Нижегородской  области от 18.10.2013  N
748.
     2.4.12. Порядок организации работы по реализации Подпрограммы в
городе Нижнем Новгороде  утверждается  правовым актом  администрации
города Нижнего Новгорода.
     2.4.13. Социальная   выплата  используется   для   приобретения
(строительства)    одного    или   нескольких    жилых    помещений,
благоустроенных  применительно   к   условиям  населенного   пункта,
выбранного  для  постоянного  проживания,  в  котором  приобретается
(строится) жилое помещение.
     Приобретаемое жилое      помещение     (создаваемый      объект
индивидуального  жилищного   строительства)  должно  находиться   на
территории Нижегородской области.
     Общая площадь  приобретаемого  жилого  помещения  (создаваемого
объекта  индивидуального  жилищного  строительства)  в  расчете   на
каждого  члена   молодой  семьи,  учтенного   при  расчете   размера
социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади
жилого  помещения,  установленной  городской  Думой  города  Нижнего
Новгорода в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся  в
улучшении  жилищных  условий в  месте  приобретения  (строительства)
жилья.
     Приобретаемое жилое      помещение     (создаваемый      объект
индивидуального  жилищного   строительства)   оформляется  в   общую
собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
     2.4.14. В случае  использования средств  социальной выплаты  на
уплату  первоначального  взноса  по  ипотечному  жилищному   кредиту
(займу) или оплату основного  долга и (или) процентов по  ипотечному
жилищному  кредиту  (займу)  допускается  оформление  приобретенного
жилого  помещения  в  собственность одного  из  супругов  или  обоих
супругов. При этом молодая семья представляет в администрацию города
Нижнего    Новгорода    засвидетельствованное    в     установленном
законодательством    Российской   Федерации    порядке    письменное
обязательство  лица, являющегося  должником  по кредитному  договору
(договору  займа),  оформить  жилое  помещение,  приобретенное   или
построенное с  использованием  средств социальной  выплаты, в  общую
собственность  всех  членов  семьи,  указанных  в  свидетельстве,  в
течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
     2.4.15. Перечисление социальной выплаты участнику  Подпрограммы
является основанием для исключения молодой семьи из списков  молодых
семей - участников Подпрограммы.
     2.4.16. Улучшение жилищных условий  молодых семей -  участников
Подпрограммы  в последующем  осуществляется  на общих  основаниях  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.4.17. Молодые  семьи  - участники  подпрограммы  «Обеспечение
жильем молодых семей в Нижегородской области» на период 2014 -  2015
годов» государственной программы «Обеспечение граждан  Нижегородской
области  доступным и  комфортным  жильем  на  период до  2024  года»