Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 299

Значения индикаторов достижения цели и непосредственных результатов реализации подпрограммы 3, запланированные по годам, приведены в таблице 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" государственной программы.

3.3.2.6. Меры правового регулирования

Для реализации подпрограммы 3 разработка нормативных правовых актов Нижегородской области не требуется.

3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Для достижения целей и конечных результатов подпрограммы 3 предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области не требуется.

3.3.2.8. Участие в реализации подпрограммы 3

государственных унитарных предприятий, акционерных обществ

с участием Нижегородской области, общественных, научных и

иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы 3 не предусмотрено.

3.3.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета приведено в таблице 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета" государственной программы.

Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 3 за счет всех источников приведена в таблице 4 "Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех источников" государственной программы.

3.3.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы 3

Важное значение для успешной реализации подпрограммы 3 имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы 3, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы 3 могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением законодательства Нижегородской области, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы 3. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы 3.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы 3 планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве Нижегородской области в сфере культуры.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 3, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы культуры, необоснованный рост стоимости услуг в сферах культуры.

Изменение стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы 3, в том числе, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.

Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы 3, направленных на совершенствование государственного регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением подпрограммой 3, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы 3, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы 3.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 3;

- проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы 3;

- регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы 3;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы 3;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторингов реализации подпрограммы 3;

- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 3.

Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации подпрограммы 3.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

4. Подпрограмма 4

"Обеспечение реализации государственной программы"

(далее - подпрограмма 4)

4.1. Паспорт подпрограммы 4

Государственный заказчик-координатор подпрограммы 4	Министерство культуры Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы 4	Соисполнители подпрограммы 4 отсутствуют
Цели подпрограммы 4	Обеспечение деятельности министерства культуры Нижегородской области, создание условий для реализации подпрограммы 4
Задачи программы 4	Повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере культуры. Обеспечение эффективного исполнения государственных функций.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4	Подпрограмма  4 реализуется в течение 2015-2020 годов. Подпрограмма 4 реализуется в один этап.
Объемы бюджетных  ассигнований подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета	Подпрограмма 4 предполагает финансирование за счет средств областного бюджета в сумме 206 468,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 34 425,3 тыс. рублей; 2016 год -33 302,4тыс. рублей; 2017 год - 35 574,4 тыс. рублей; 2018 год - 35 574,4 тыс. рублей; 2019 год - 35 703,1 тыс. рублей; 2020 год - 31 889,2 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По окончании реализации подпрограммы 4 будет достигнуто следующее значение индикатора: обеспечение выполнения плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Нижегородской области", утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 года № 428-р.

Данная подпрограмма 4 содержит расходы на создание условий для реализации госпрограммы (содержание аппарата управления министерства культуры Нижегородской области).

Таблица 5. Аналитическое распределение средств областного бюджета подпрограммы 4 по подпрограммам

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа (всего)	Развитие культуры Нижегородской области	X	X	X	X	34 425,3	33 302,4	35 574,4	35 574,4	35 703,1	31 889,2
Подпрограмма 1 (всего)	Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области					10 671,9	10 323,9	11 028,1	11 028,1	11 067,9	9 885,7
	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций органа исполнительной власти Нижегородской области	057	0804	0940100190	100	10193,0	9 396,7	10 676,8	10 676,8	10 681,5	9466,5
	Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд	057	0804	0940100190	200	478,9	927,0	351,3	351,3	386,4	419,2
	Иные бюджетные ассигнования	057	0804	0940100190	800		0,2
Подпрограмма 2 (всего)	Поддержка профессионального искусства, образования					13 770,1	12 987,9	13 874,0	13 874,0	13 924,2	12 436,8
	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций органа исполнительной власти Нижегородской области	057	0804	0940100190	100	13 152,1	11 821,7	13 432,1	13 432,1	13 438,0	11 909,5
	Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд	057	0804	0940100190	200	618,0	1 166,2	441,9	441,9	486,2	527,3
Подпрограмма 3 (всего)	Наследие					9 983,3	9 990,6	10 672,3	10 672,3	10 711,0	9 566,7
	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций органа исполнительной власти Нижегородской области	057	0804	0940100190	100	9 535,3	9 093,6	10 332,3	10 332,3	10 337,0	9 161,1
	Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд	057	0804	0940100190	200	448,0	897,0	340,0	340,0	374,0	405,6

5. Оценка планируемой эффективности госпрограммы

При условии полного финансирования госпрограммы:

1. Выполнение капитального ремонта в 18 государственных учреждениях культуры Нижегородской области позволит улучшить качество предоставляемых услуг культурно-досугового типа, образовательных услуг населению.

2. Грантовая поддержка, организация фестивалей различного уровня, поддержка и развитие гастрольной практики повысят конкурентоспособность творческого продукта, создаваемого на территории области.

3. Организация творческих школ, конкурсов, фестивалей, мастер-классов, лабораторий, направленная на поддержку всемирно известной системы образования, обеспечит непрерывность творческого потенциала, будет способствовать стимулированию творческой активности детей, повысит уровень и качество образовательного процесса.

4. Организация и проведение государственных праздников и общественно значимых мероприятий позволит повысить уровень самосознания и духовно-нравственный потенциал общества.

5. Поддержка выставочной деятельности будет способствовать популяризации и развитию изобразительного искусства региона.

6. Поощрение деятелей искусства и студентов образовательных организаций окажет положительное влияние на дальнейшее стимулирование их творческой деятельности.

7. За счет быстрого прироста количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области будет сформирован мощный электронный ресурс, позволяющий охватить библиотечным обслуживанием удаленных пользователей библиотек. Данный каталог станет составной частью сводного электронного каталога библиотек России, что позволит нижегородским библиотекам активно участвовать в создании национального ресурса России.

8. Увеличится скорость создания единого национального собрания полных текстов электронных документов, свободный доступ к которому будет осуществляться через официальный сайт НГОУНБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Улучшится комплектование книжных фондов региональных библиотек в количественном и качественном эквивалентах.

10. Будет налажена работа по обеспечению сохранности фондов учреждений культуры, их консервации и реставрации.

11. Увеличится востребованность услуг библиотек, музеев и клубно-досуговых учреждений у населения в связи с повышением их качества, разнообразия форм и большей доступности.

Список используемых сокращений:

Минкультуры, МКНО	-	Министерство культуры Нижегородской области
ОМСУ	-	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
НГОУНБ	-	Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им. В.И.Ленина"
НГОДБ	-	Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная детская библиотека"
ОНМЦ	-	Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный областной научно-методический центр народного творчества и культурно-просветительной работы"
Центр культуры "Рекорд"	-	Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Центр культуры "Рекорд"; с 01.01.06 - государственное автономное учреждение культуры "Центр культуры "Рекорд"
НГИАМЗ	-	Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник"
НГХМ	-	Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный художественный музей"
Театр оперы и балета	-	Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный академический театр оперы и балета имени А.С.Пушкина"
Центр "Культура"	-	Государственное бюджетное образовательное учреждение Нижегородской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Нижегородской области "Инновационно-научный ресурсный центр "Культура"
Центр повышения квалификации и народного творчества	-	Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Нижегородской области "Учебно-методический центр повышения квалификации и народного творчества"
Филармония	-	Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная академическая филармония им. М. Ростроповича"
Русский народный оркестр	-	Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский русский народный оркестр"
Губернский оркестр	-	Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский губернский оркестр"
Методкабинет	-	Государственное бюджетное образовательное учреждение "Нижегородский областной методический кабинет по учебным заведениям культуры и искусства"
Центр художественного  образования	-	Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Нижегородской области "Учебно-методический центр художественного образования"
Госучреждения культуры	-	Государственные учреждения культуры Нижегородской области
ГБУ СПО	-	Государственное бюджетное учреждение среднего профессионального образования
Консерватория	-	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородская государственная консерватория (академия) имени М.И.Глинки"
Выставочный комплекс	-	Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный выставочный комплекс"
Музыкальный колледж им. М.А.Балакирева	-	Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Нижегородский музыкальный колледж им. М.А.Балакирева"
СМИ	-	Средства массовой информации
ГБПОУ	-	Государственные бюджетные профессиональные  образовательные учреждения.".

___________________